SHA Plan Nybygg ved Elvebakken skole

Rapport nr.: Oppdrag nr.: Dato: SHA 01 664891 26.09.2013 Kunde: Alta kommune er byggherre. Gjensidige Forsikring er betaler av tiltaket. SHA Plan Nybygg ved Elvebakken skole SHA planen skal oppdateres fortløpende dersom det oppstår endringer som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Rev. Dato Revisjonen gjelder Sign. Utarbeidet av: Sign.: Tommy Framnes-Hansen- 291 Kontrollert av: Geir Hopstad Sign.: Oppdragsansvarlig / avd.: Oppdragsleder / avd.: Geir Hopstad- 291 Bjørn Steinar Lampe- 291 rao4n 2008-01-23

1 FORMÅLET MED PLANEN... 1 2 Øvrig informasjon... 1 3 Organisasjon og entepriseform... 3 3.1 Organisasjonskart med hovedfunksjoner... 3 3.2 Entepriseform... 3 4 Fremdrift... 4 4.1 Fremdriftsplaner... 4 5 Identifiserte spesielle risiko og tiltak... 4 5.1 Generelle tiltak... 4 5.2 Spesifikke tiltak... 5 6 Spesifikke tiltak og risikovurdering... 6 6.1 Vurdering av 16 punkter iht. Byggherreforskriften 8.... 6 6.2 Akseptkriterier... 7 7 Rutiner for avviksbehandling... 12

1 FORMÅLET MED PLANEN Hensikten med SHA planen er å ha en plan som ivaretar sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) i prosjektet, samtidig som planen dekker dokumentasjonskravet angitt i forskrift 2009-08-03 nr. 1028 om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (Byggherreforskriften). SHA planen skal vise organisering av SHA arbeidet i prosjektet, fremdriftsplan, tiltak som må utføres for å ivareta SHA og rutiner for avvikshåndtering. Planen skal være tilgjengelig for de ansatte i prosjektet, og løpende vurderes, og om nødvendig ajourføres og videreutvikles. SHA-planen må ses i sammenheng der det er øvrige krav til ivaretakelse av SHA og miljø i kontraktene mellom byggherre og hans øvrige kontraktsparter på prosjektet, herunder krav til internkontroll for HMS for prosjektet. 2 Øvrig informasjon Alta kommune skal oppføre et nybygg til en fløy på Elvebakken skole. Etter en brannskade er fløyen revet og det vil bli bygget en ny fløy på samme beliggenhet. Prosjektet består av et nybygg av en fløy, med alle tilhørende tekniske fag. Byggherren og skolen har satt retningslinjer som skal følges under hele rigg- og byggetiden. Disse er listet under: - Nybygget vil foregå på en skole som er i daglig bruk. Fløyen er inne på skoleområdet og all aktivitet på skolen vil foregå som normalt i rigg- og byggetiden. - Byggingen av en ny fløy skjer inntil skoleområde som brukes daglig. I den sammenheng er det derfor svært viktig å ivareta sikkerheten- å ha fokus mot elever og personell på skolen. - Før tilrigging starter opp, skal det avholdes et møte med Elvebakken skole for avklaringer og forhold rundt tilriggingen. Det må påberegnes at tilriggingen må skje på kveld/helg. - I hele byggetiden skal byggegjerdet ettersees og være oppsatt slik at det blir skille mellom byggeplass og skoleområder. I vedlagt situasjonsplan er det markert hvor byggegjerdet skal settes opp. 1

- På situasjonsplanen fremkommer det også at det skal være en passasje frem til ballbingen. Denne ballbingen skal være i daglig bruk under hele byggetiden. Passasje vil være langs byggegjerdet. Når det skal foregå inntransport av varer/materiell og kranløft, må dette først varsles skolen slik at sikkerheten til også de som er i og ved ballbingen blir ivaretatt. - På deler av riggområdet er det rømningsveier fra skolebygg som vil være i bruk i byggetiden. Rømningsveiene er markert på situasjonsplan. Rømningsveier skal ikke blokkeres og de skal være åpne i hele byggetiden. Dette gjelder både rømningsdør- trapp og videre rømning bort fra bygget. - Det må påberegnes at særlige støy og støvfulle arbeider må utføres på kveld/helg. Slike arbeider varsles skolen i forkant, og avklaringer om dette må gjøres på dag eller kveld avtales da. - Parkeringsplass som tilhører skolen skal ikke benyttes av entreprenør eller øvrige parter i byggingen. Parkeringsplassen er knapp til dagens formål og skal være forbeholdt til de ansatte og besøkende for skoledriften. På situasjonsplanen fremkommer veitrase som skal brukes av alle entreprenører, øvrige parter og prosjektdeltakere. Dersom riggområdet ikke er stort nok for parkering, kan parkering ved kirkegården benyttes. Her kan det ikke lagres noe, men kun benyttes til parkering av kjøretøy. - Iht. at byggingen skal skje når skolen er i daglig bruk må entreprenørene ta høyde for at transport/frakt/ferdsel ikke skal skje i stor grad i de tidene det er mest elever som kommer til/fra skolen. Det er størst ferdsel til skolen mellom 08.00-08.30, og mellom 13.00-1400. Det skal vises særskilt varsomhet i disse tidene for ferdsel på veier ved skolen der elever kommer til og fra skolen. Vareleveranser og bruk av tunge kjøretøy skal foregå utenom disse tidene. - På situasjonsplanen er det markert en tursti som benyttes daglig. Dette er en kommunal tursti/skiløype/sykkelsti som går like på utsiden av riggområdet, samt forbi veipassasje inn til riggområdet. Byggingen og dens tilhørighet med transport, ferdsel og drift skal ikke påvirke sikkerheten til brukere av turstien. 2

3 Organisasjon og entepriseform 3.1 Organisasjonskart med hovedfunksjoner Byggherre PL Gjensidige forsikring (Betaler av tiltaket) PGL (KP) BL (KU) RIB/RIBr RIV RIE ARK Bygg Entr. Hovedbedrift EL Entr. Ventilasjon Entr. Rør Entr. Se Bok 0 for nærmere informasjon om organisasjonsplanen. 3.2 Entepriseform Delte entrepriser. Bygningsmessige arbeider Sanitæranlegg Luftbehandlingsanlegg EL-anlegg Byggentreprenør vil være hovedbedrift. 3

4 Fremdrift 4.1 Fremdriftsplaner Det skal til enhver tid foreligge en gjeldende fremdriftsplan i prosjektet. Denne skal revideres jevnlig for å implementere nye aktiviteter og økt detaljering. Fremdriftsplanen vil være svært overordnet i starten, og vil bli mye mer detaljert etter hvert som prosjektet går over i byggefasen. I Prosjektet er det flere fag og flere typer arbeider som vil overlappe hverandre. I fremdriftsplanen fremkommer det når og hvor de ulike arbeidsoperasjonene skal utføres, slik at det kan tas hensyn til samordning av de ulike arbeidsoperasjonene. Utarbeidelse av framdriftsplan skal gjøres av entreprenør i samarbeid med prosjektleder/tiltakshaver. 5 Identifiserte spesielle risiko og tiltak SHA-planen bygger på risikovurdering i prosjekteringsfasen, gjennomført av KP. Risikovurderingen er et levende dokument som må oppdateres ved endringer i fremdrift eller hvis nye aktiviteter tilkommer. KU vedlikeholder og videreutvikler risikovurderingen i utførelsesfasen av prosjektet. 5.1 Generelle tiltak Den fremlagte risikovurderingen er ikke nødvendigvis uttømmende. Entreprenørene skal vurdere byggherrens konklusjoner, samt gjøre selvstendige vurderinger av risikofylte arbeidsoperasjoner. Både byggherren og de utførende parter skal gi løpende tilbakemelding om nye risikoforhold eller endrede forutsetninger i risikovurderingen utover det som fremkommer i analysene. Dokumentasjon av entreprenørens egne risikovurderinger og sikker-jobb-analyse (SJA) skal overleveres byggherren løpende i kontraktsperioden. Dette vil være et eget punkt under byggemøter i prosjektet. 4

5.2 Spesifikke tiltak Risikovurderingen har identifisert 3 farer som man skal vise særskilt oppmerksomhet i prosjektet. De 3 farene er registrert som gule hendelser. Farene kan risiko-reduseres ved at man holder et fokus mot disse og legger inn nødvendige ressurser for å redusere disse. Farene har sammenheng med at det bygges i område der det er en barneskole i daglig drift. Spesifikke tiltak Byggeaktivitet på en skole i daglig bruk. Fare for skade på elever eller personell på skolen: - Det skal utvises særskilt oppmerksomhet slik at byggingen ikke er til fare for skolens elever og personell. Fare for sperring av rømningsveier: - For dette punktet må det ivaretas at ingen rømningsveier blokkeres. Fare for brannspredning. Herunder hulltaking/arbeider i branncelleavgrensede bygningsdeler: - Reduseres ved at man har nødvendig slukkeutstyr på stedet. - Arbeidet i forbindelse med branncelleavgrensede bygningsdeler utføres kontinuerlig til ferdigstillelse. - Arbeidene skal også varsles skolen før oppstart. - Det skal utføres SJA før arbeidene starter opp i branncelleavgrensede bygningsdeler. Skolen skal delta på SJA. Se risikovurdering lengre ned i denne planen. Her fremkommer tiltakene. 5

6 Spesifikke tiltak og risikovurdering 6.1 Vurdering av 16 punkter iht. Byggherreforskriften 8. Nr. Beskrivelse Ja Nei 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen. x 2 Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner. x 3 Arbeid på steder med passerende trafikk. x 4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme. x 5 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff. x 6 Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tunneler. x 7 Arbeid som innebærer fare for drukning. x 8 Arbeid i senkekasser der luften er komprimert. x 9 Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr. x 10 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander. x 11 Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner. x 12 Arbeid med montering og demontering av tunge elementer. x 13 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner. 14 Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll. 15 Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner. x x x 16 Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare. x 6

6.2 Akseptkriterier Tabellen under viser den risikomatrise som samtlige identifiserte farer har blitt vektet oppimot. Hver fare har blitt individuelt vurdert.. Grønn = Lav risiko: Det er liten risiko for at den identifiserte faren oppstår. Enten er det eksisterende barrierer på plass som skal fange opp slike forhold eller så er det antatt at det er lite sannsynlighet at hendelsen inntreffer. Gul = Middels risiko: Risikoen for at hendelser som kategorisert gult inntreffer er moderat. Dette kan skyldes manglede eller svakheter i barrierer. Middels risiko brukes om hendelser og tilstander som forventes å ville gi et middels risikobidrag. Rød = Høy risiko: Det er stor sannsynlighet for at farer som er kategorisert rødt inntreffer. Det er lite eller ingen eksisterende barrierer som kan hindre faren fra å inntreffe. Dersom høy risiko brukes i analysematrisen, så er det for å vise at det er høyt risikonivå. Hvis vurderingen viser at aktiviteten har et risikonivå som ikke møter akseptkriteriet, så skal det gjennomføres tiltak for å bringe risikonivået ned på et akseptabelt nivå. For SHA og personlig sikkerhet har følgende konsekvenskvantifisering blitt brukt: Svært stor : Flere døde Stor: En død eller flere med varige skader Moderat: En varig skadet eller flere med fraværskader Liten: En med fraværskade Svært liten: Skade uten fravær Sannsynlighetsmessig så har følgende kvantifisering blitt brukt: Svært sannsynlig: Månedlig Meget sannsynlig: Årlig Moderat sannsynlighet: 1/10 år Lite sannsynlig: 1/100 år Svært lite sannsynlig: 1/1000 år 7

Risikoanalyseskjema ID Fare/kritisk enkelthendelse Sannsynlighet Konsekvens Risiko Eksisterende barriere/er Forslag til tiltak Sannsynlighet Konsekvens Restrisiko Før tilrigging skjer, skal det avholdes et møte med Elvebakken skole for avklaringer og forhold rundt tilriggingen. Vurdering av tiltak 1 Tilrigging og tilrettelegging før arbeidets oppstart. 5 4 20 Anleggsområdet må inngjerdes og merkes. Riggplan skal godkjennes av Byggherren. 3 2 6 Tilrigging og tilrettelegging skal skje utenom skoletid. Transport og ferdsel rundt byggeplassen skal foregå med varsomhet. Byggeområdet skal sikres. Sørge for god avsperring av anleggsområdet og tydelig merking. Byggeaktivitet på en skole i daglig bruk. Ikke foreta kranløft over eksiterende bygning eller utenfor byggegjerde. 2 Fare for skade på elever eller personell på skolen. 5 3 15 Holde ryddighet på byggeområdet. 3 3 9 Observere og melde fra dersom uvedkommende entrer anleggsområdet. Det skal tas hensyn til at det er en skole i daglig bruk. Ha løpende kommunikasjon med skolen om prosjektet, og 8

dens fremdrift og dens tids stedlige arbeider. Arbeidssituasjoner som kan være farefulle mot skolens elever/personell, skal utføres etter skoletid. Fare for sperring av rømningsveier. 4 5 20 Alle aktiviteter i byggetiden skal ivareta at det ikke oppstår hinder for rømningsveier, for skolen/brukere/ egne arbeider. Opprettholde passasjer for rømningsveier. Dette gjelder også rømningsveier igjennom og ved siden av riggområdet. 1 5 5 Byggeplassen inngjerdes og merkes. Fare for uvedkommende på anleggsområdet. 4 2 8 Inngjerdingen må være oppsatt så uvedkommende ikke entrer anleggsområdet. 2 2 4 Det skal skiltes så det synes at det er et byggeområde. Vise varsomhet med transport og ferdsel rundt skoleområdet. Sammenstøt/påkjørsel/ klemskade. 3 3 9 Sørge for god avsperring av anleggsområdet og tydelig merking. 2 3 6 Planlegge vareleveranser/ mottak, samt intern trafikk på området. 9

Ved uoversiktlige situasjoner og ved trange plasser, skal det benyttes hjelpemann. Sikring mot fallende gjenstander. Sikring mot fall fra høyde. Sikring av stillas. Det skal utføres SJA før arbeid i høyden. Arbeid og opphold i høyden. 4 3 12 Sperre av under arbeidsområde. 3 2 6 Sparkelister på stillas. Sikring av materiell og utstyr. Bruk av forsvarlig- og riktig sikrings- og tilkomstutstyr. Sikring av materiell og utstyr. 3 3 9 All materiell og utstyr skal sikres mot vær og vind. 2 3 6 Entreprenørene skal ha egnet brannslukkeutstyr på byggeplassen. Fare for brannspredning. Herunder hulltaking/arbeider i branncelleavgrensete bygningsdeler. 3 5 15 Arbeidene skal også varsles skolen før oppstart. Det skal utføres SJA før arbeidene starter opp i branncelleavgrensete bygningsdeler. Skolen skal delta på SJA. 1 5 5 10

7 Rutiner for avviksbehandling Dersom det oppstår endringer i prosjektet som påvirker sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, er dette et avvik som må fanges opp. Da også som følge av endringer i organisasjon/ sikkerhetstiltak/ fremdriftsplan/ konstruksjoner/ forhold som krever nye tiltak. Avvik skal meldes til Byggherrens representant. Avvik skal dokumenteres skriftlig, og ansvar for oppfølging og tiltak skal fremkomme. SHA avvik Endringer i SHA planens forutsetninger skal håndteres som avvik. Med avvik er her å forstå: - endringer i organisasjon, både byggherres og entreprenørens organisasjon, - endringer i tidsplanen, fremdriftsplanen ved forhold som har betydning for samordningen av arbeidsoperasjoner mellom de ulike entreprenørene - forhold som krever spesielle tiltak. Når det avdekkes nye forhold som ikke allerede er beskrevet i SHA planen og som er av betydning for arbeidstakernes liv og helse Endringer i SHA planen som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, skal av den part som først blir oppmerksom på avviket, melde det, ihht. byggherre-forskriftens 8, bokstav d. Avviket behandles og innarbeides i SHA planen av byggherren. HMS avvik HMS avvik (både ulykker, nestenulykker og farlige forhold) skal rapporteres i henhold til byggherrens gjeldende skjema og rutiner. Alle avvik skal behandles i byggemøte med sikte på å klarlegge årsaksforhold og fastsette tiltak for å hindre gjentakelse. Entreprenøren skal sørge for at informasjon og erfaringsoverføring fra avviksbehandlingen blir gitt til alle som jobber på det aktuelle prosjektet. Uønskede hendelser og tilstander skal behandles slik at: Hendelsen eller tilstanden rettes opp. Konsekvensene av hendelsen eller tilstanden minimaliseres. Bakenforliggende årsaker til hendelsen eller tilstanden identifiseres. Tiltak iverksettes om mulig for å forebygge at tilsvarende hendelser eller tilstander oppstår igjen. Effekten av iverksatte tiltak bekreftes. 12

Uønskede hendelser og tilstander skal dokumenteres og registreres, slik at: Behandlingen av dem kan følges opp. Erfaringen kan benyttes i prosjektets løpende forbedringsarbeid. Prosess: Alle uønskede hendelser som registreres skal varsles og behandles iht. kontrakt. Den som oppdager en uønsket hendelse eller tilstand iverksetter om mulig strakstiltak for å begrense omfanget av hendelsen/tilstanden og muligheten for ytterligere hendelser. Den som oppdager en uønsket hendelse eller tilstand melder fra til nærmeste leder eller dennes representant om hendelsen/tilstanden. Ansvarlig leder sørger for at det utarbeides en hendelsesrapport iht. virksomhetens eget system. Arbeidsgiver sørger for at kopi av hendelsesrapporter og rapporter til myndigheter distribueres til byggherre. Den enkelte arbeidsgiver behandler uønskede hendelser og tilstander innen egen virksomhet iht. virksomhetens eget system. Byggherre vurderer om hendelsen krever tiltak hos byggherren eller andre planleggende eller utførende parter. Byggherre påser at uønskede hendelser og tilstander blir behandlet, herunder at nødvendige korrigerende og forebyggende tiltak blir planlagt og iverksatt og at de fungerer som forutsatt. Uønskede hendelser som har eller kunne ha ført til alvorlig skade på personale, materiell eller miljø skal muntlig meddeles byggherren umiddelbart. Disse forholdene skal også meddeles byggherren skriftlig innen 48 timer, og byggherren har rett til å kreve utvidet rapportering og redegjørelse for hvilke tiltak som iverksettes for å hindre gjentakelse av forholdet. Byggherre igangsetter egen granskning av uønskede hendelser eller tilstander ved behov. 13