Møteprotokoll Protokoll fra møte i Hovedutvalg for utdanning og kompetanse 07.11.2017 Møtested: Schweigaardsgt. 4, Galleriet Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: 07.11.2017 Tid: 15:30 16:45 1
Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Arne-Rune Gjelsvik Leder FRP Amit Ighani Medlem H Ida Ohme Pedersen Medlem FRP Tord Hustveit Medlem V Astrid-Therese Theisen Eline Stokstad Oserud Medlem Medlem KRF SP Ina Rangønes Libak Medlem AP Helge Gundersen Medlem AP Elin Maria L'Estrange Johannes Dalen Giske Medlem Medlem AP AP Kristin Antun Medlem MDG Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Judith Karin Adolfsen Lise Hagen Rebbestad H Lars Berge Øyvind Rideng H Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Lise Hagen Rebbestad NESTL H Øyvind Rideng MEDL H Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hilde Kløvfjell Regiondirektør, Follo Erik Heier Regiondirektør, Benedikte Vivaas Kise Utvalgssekretær 2
Saksliste Saksnr PS 51/17 PS 52/17 PS 53/17 PS 54/17 Tittel Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur Akershus fylkeskommunes arbeid med klimatilpasning Høringsinnspill til nye statlige planretningslinjer - Klima- og energiplanlegging og klimatilpasning i kommunene Attføringsbedriftene i Akershus - eierskap - og konsekvenser av nye godkjenningsregler fra NAV PS 55/17 Styrking av ordningen med opplæringsevaluering av lærlinger - oppfølging av verbalvedtak i FT-sak 116/16 PS 56/17 PS 57/17 NOT 10/17 Vurdering av de pedagogiske og læringsmessige effektene ved å forskyve skoledagen i den videregående skole Dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skoleelever, i perspektiv av rimelig periodebillett ungdom Oppdatering - Forskrift om ordensreglement for Akershus fylkeskommunes videregående skoler 3
51/2017 - Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus legges ut til offentlig ettersyn med en høringsfrist på 10 uker. Representanten, Ida Ohme Pedersen (FrP), fremmet følgende strykningsforslag: Akershus fylkeskommune avviser planen da den tilsidesetter lokalt selvstyre. Representanten, Amit Ighani (H), fremmet følgende endringsforslag: 1. Stryke kap 4.4 (tydeligere krav til handelsanalyser) 2. Endre 2 avsnitt i kap 5.2.7 til «Parkeringsløsninger for handel og service skal følge kommunens vedtatte prakeringsnormer» og stryke siste avsnitt i kap 3.2. 3. Nytt avsnitt til kap 5.2.5: «Handel med brunevarer, hvitevarer og møbler kan lokaliseres til sentrumssonen, til sentrumsområdenes randsone eller til egne områder som er avsatt til dette formålet i kommuneplanen.» 1. Pedersens (FrP) strykningsforslag fikk 2 (FrP) mot 11 stemmer og falt 2. Ighanis (Ap) endringsforslag ble vedtatt med 7 (H, FrP, KrF, Sp) mot 6 (Ap, V, MDG) stemmer 3. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus legges ut til offentlig ettersyn med en høringsfrist på 10 uker. Punktene nevnt foreslås endres: 1. Stryke kap 4.4 (tydeligere krav til handelsanalyser) 2. Endre 2 avsnitt i kap 5.2.7 til «Parkeringsløsninger for handel og service skal følge kommunens vedtatte prakeringsnormer» og stryke siste avsnitt i kap 3.2. 3. Nytt avsnitt til kap 5.2.5: «Handel med brunevarer, hvitevarer og møbler kan lokaliseres til sentrumssonen, til sentrumsområdenes randsone eller til egne områder som er avsatt til dette formålet i kommuneplanen.» 4
52/2017 - Akershus fylkeskommunes arbeid med klimatilpasning Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Fylkeskommunen tar en aktiv rolle i arbeidet med klimatilpasning, og inviterer kommunene til et samarbeid for å styrke Akershus-samfunnets evne til å møte endringene. 2. Klimatilpasning vurderes innarbeidet i regional plan for areal og transport ved neste rullering. 3. Klimatilpasning vurderes ivaretatt i fylkeskommunens regionale planer og i relevant øvrig virksomhet. Representanten, Kristin Antun (MDG), fremmet følgende endringsforslag: I punkt 3 byttes «ivaretatt» ut med «innarbeidet». 1. Rådmannens forslag punktene 1-2 ble enstemmig vedtatt. 2. Ved alternativ votering over rådmannens forslag punkt 3 mot Antuns (MDG) endringsforslag på tilsvarende punkt ble Antuns (MDG) endringsforslag enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: 1. Fylkeskommunen tar en aktiv rolle i arbeidet med klimatilpasning, og inviterer kommunene til et samarbeid for å styrke Akershus-samfunnets evne til å møte endringene. 2. Klimatilpasning vurderes innarbeidet i regional plan for areal og transport ved neste rullering. 3. Klimatilpasning vurderes innarbeidet i fylkeskommunens regionale planer og i relevant øvrig virksomhet. 53/2017 - Høringsinnspill til nye statlige planretningslinjer - Klima- og energiplanlegging og klimatilpasning i kommunene Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: Akershus fylkeskommune har følgende synspunkter på forslaget til statlige planretningslinjer Klima og energi og klimatilpasning: 5
1. Planretningslinjene vil bidra til å sette klimatilpasning på dagsorden tidlig i planprosessene, noe som er en forutsetning for å lykkes. 2. Akershus fylkeskommune støtter tydeliggjøringen av hvilken rolle og hvilket ansvar ulike myndigheter har i arbeidet med klimatilpasning. 3. Det er viktig å tydeliggjøre sammenhengen mellom arbeidet med klimatilpasning og arbeidet med samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging. 54/2017 - Attføringsbedriftene i Akershus - eierskap - og konsekvenser av nye godkjenningsregler fra NAV Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: 1. Akershus fylkeskommune ber attføringsbedriftene i Akershus vurdere å gjennomføre nødvendige organisatoriske endringer for å bli godkjent som tiltaksarrangør for skjermede tiltak fra 2018. 2. Akershus fylkeskommunes oppnevnte eierrepresentant gis fullmakt til å godkjenne nødvendige restruktureringer i selskapene for å tilpasse disse til NAV sitt regelverk, herunder tegning av nye aksjer innenfor en ramme på til sammen kr 25 000. 3. Det legges til grunn at eierandelen i de nye selskapene blir omlag lik den fylkeskommunen har i de enkelte selskapene. 4. Midlene belastes ansvar 092000 5. For øvrig tas saken til orientering. 55/2017 - Styrking av ordningen med opplæringsevaluering av lærlinger - oppfølging av verbalvedtak i FT-sak 116/16 Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 6
Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: Akershus fylkeskommune viderefører og videreutvikler arbeidet med evaluering av lærlingenes opplæringssituasjon slik det er beskrevet i saksframlegget. Opplæringskontor og kommuner med lav svarprosent fra sine lærlinger på Lærlingundersøkelsen skal følges opp særskilt. Fylkesrådmannen orienterer om resultatene av årets lærlingundersøkelse og lærebedriftsundersøkelse våren 2018. 56/2017 - Vurdering av de pedagogiske og læringsmessige effektene ved å forskyve skoledagen i den videregående skole Fylkesrådmannens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Representanten, Arne-Rune Gjelsvik (FrP), fremmet på vegne av FrP, H,V, KrF, Ap og MDG følgende alternative forslag: 1. Det innføres et forsøksprosjekt ved minst en skole i hver region. Forsøket starter høsten 2018 og evalueres etter et år. 2. Det er viktig at forsøket hensyn tar lærernes arbeidssituasjon. 3. Evalueringen skal vise om resultatene på trinnene er forbedret, om elever og lærere trives med ordningen og ev. andre positive eller negative sider ved forsøket, og mulige forskjeller ved skolene. 4. Fylkestinget ønsker en indikasjon på om dette har virket positivt mht. rushtids avvikling i det området skolen ligger. 5. Fylkeskommunen skal se på muligheten til å få følgeforskning til forsøket. Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag mot Gjelsviks (FrP) forslag, ble Gjelsviks (FrP) forslag enstemmig vedtatt. Utvalgets vedtak: 1. Det innføres et forsøksprosjekt ved minst en skole i hver region. Forsøket starter høsten 2018 og evalueres etter et år. 7
2. Det er viktig at forsøket hensyn tar lærernes arbeidssituasjon. 3. Evalueringen skal vise om resultatene på trinnene er forbedret, om elever og lærere trives med ordningen og ev. andre positive eller negative sider ved forsøket, og mulige forskjeller ved skolene. 4. Fylkestinget ønsker en indikasjon på om dette har virket positivt mht. rushtids avvikling i det området skolen ligger. 5. Fylkeskommunen skal se på muligheten til å få følgeforskning til forsøket. 57/2017 - Dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skoleelever, i perspektiv av rimelig periodebillett ungdom Fylkesrådmannens forslag til vedtak: 1. Akershus fylkeskommune søker om dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skoleelever som har et godt kollektivtilbud. 2. Søknaden baserer seg på at videregående skolelever med skyssrett betaler periodebillett for ungdom i henhold til dagens billettsystem 1, 2 eller 3 soner. 3. Fylkestinget gir fylkesrådmannen fullmakt til å søke om dispensasjon. Representanten, Tord Hustveit (V), fremmet følgende endringsforslag: Punkt 1: Akershus fylkeskommune søker ikke om dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skolelever nå. Punkt 2: Fylkesrådmannen bes gå i dialog med Oslo, Buskerud og Østfold fylkeskommune med en gjennomgang av billettsystem, billettpris, billettsalg, billettgrenser og ordning for skoleskyss. Det legges frem en ny helhetlig sak i løpet av 2018 som sikrer sammenhengende billettsystem og helhetlig ordning for ungdomskort og rett til skoleskyss i Viken fylkeskommune. Representanten, Ina Libak (Ap), fremmet følgende endringsforslag: Punkt 1 endres til: Akershus fylkeskommune søker ikke om dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående elever som har et godt kollektivtilbud. Punkt 2 og 3 strykes. Representanten, Kristin Antun (MDG), fremmet følgende tilleggsforslag: Punkt 5: Den årlige besparelsen ved bortfall av gratis skoleskyss skal brukes på reduksjon i pris på ungdomskortet. 8
Punkt 1: Ved alternativ votering over Libaks (Ap) endringsforslag til punkt 1 mot Hustveits (V) endringsforslag punkt 1, fikk Libaks (Ap) endringsforslag 5 (Ap, MDG) mot 7 stemmer og falt. Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag punkt 1 mot Hustveits (V) endringsforslag til tilsvarende punkt, fikk fylkesrådmannens forslag 1 (KrF) mot 11 stemmer og falt. Som konsekvens falt fylkesrådmannens forslag punkt 2-3 og Antuns tilleggsforslag punkt 5. Punkt 2: Hustveits (V) endringsforslag punkt 2 ble vedtatt med 7 mot 5 (Ap, Sp) stemmer Utvalgets vedtak: Akershus fylkeskommune søker ikke om dispensasjon fra retten til gratis skoleskyss for videregående skolelever nå. Fylkesrådmannen bes gå i dialog med Oslo, Buskerud og Østfold fylkeskommune med en gjennomgang av billettsystem, billettpris, billettsalg, billettgrenser og ordning for skoleskyss. Det legges frem en ny helhetlig sak i løpet av 2018 som sikrer sammenhengende billettsystem og helhetlig ordning for ungdomskort og rett til skoleskyss i Viken fylkeskommune. 10/2017 - Oppdatering - Forskrift om ordensreglement for Akershus fylkeskommunes videregående skoler Notatet tas til orientering. 9