Alta kommune Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 10.02.2014 Tid: 10:00 16:00 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall H Leder Davidsen Laila FRP Nestleder Berg Ronny H Medlem Pedersen Arnt Ivar H Medlem Pettersen Ivar Arnulf H Medlem Hammari Herlof H Medlem Hammari Oddveig H Medlem Arnesen Nils Ferdinand AP Medlem Bakken Geir Ove Permisjon fra kl 15.30 AP Medlem Nielsen Monica AP Medlem Østlyngen Ole Steinar AP Medlem Karlstrøm Steinar Permisjon fra kl 14.30 etter sak 6/14 AP Medlem Søraa Hilde AP Medlem Hindenes Ådne AP Medlem Lyng Bjørn Einar AP Medlem Rosenberg Hanne AP Medlem Bjørn Alf AP Medlem Hapalahti Lars KRF Medlem Klevstad Knut FRP Medlem Jørstad Claus Permisjon fra kl 12.30 FRP Medlem Nilsen Ellinor KYST Medlem Olsen Rut A. KYST Medlem Johansen Bengt S KYST Medlem Kvernmo Bjørne V Medlem Noodt Trine V Medlem Nygård Per Tore Bech Permisjon fra kl 15.30. V Medlem Londal Raymond SV Medlem Pedersen Anita Håkegård FO SV Medlem Berg Tommy SV Medlem Aas Otto Erik
Side 2 av 22 H Varamedlem Gladsø Thomas Nyberg Aleksandersen Einar H Varamedlem Holten Jan Vidar Olsen Ivan H Varamedlem Evjen Toril Beate Bjørkmann Alex FRP Varamedlem Persen Odd Eilert Paulsen Tanja Romsdal KYST Varamedlem Walseth Odd Slotten Anne Valborg V Varamedlem Strøm Hans Jørgen Vordal Thomas FRP Varamedlem Berg Svein Tiltrådte kl 13.45 fra sak 5/14 Claus Jørstad Fra adm. (evt. andre): Rådmann Bjørn-Atle Hansen Sekretær: Charlotte Brekkan Sætrum Innkalling: Datert 31.01.14, godkjent. Saksliste: Datert 31.01.14, godkjent. Merknader: Saksbehandling ferdig kl 15.00. Interpellasjon og orientering tatt etter saksbehandling i nevnte rekkefølge. Orienteringer: Administrativ organisering v/rådmann Bjørn-Atle Hansen Behandlede saker: Sak 1/14 sak 10/14. Interpellasjon: Reservasjonsrett for fastleger. Spørsmål og svar er bakerst i protokollen. Alta, 10.02.14 Laila Davidsen Leder Charlotte Brekkan Sætrum Sekretær Rut Olsen Tommy Berg
Side 3 av 22 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/14 13/910 REGIONAL TRANSPORTPLAN 2014-2023 - HØRINGSUTTALELSE TIL PLANFORSLAG 2/14 13/7426 SKILLEMO INDUSTRIOMRÅDE - OPPSTART AV OMRÅDEREGULERING 3/14 13/1807 K231 MØLLENES INDUSTRIOMRÅDE UTFYLLING I SJØ MØLLENES 4/14 13/5572 ENDRING AV KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2012-2015 - VEDTAKSBEHANDLING 5/14 13/1640 OPPSTART OMRÅDEPLAN BOSSEKOP 6/14 14/454 ALTA OMSORGSENTER - PLANPREMISSER 7/14 13/6315 KOMMUNEDELPLAN FOR KULTUR I ALTA KOMMUNE 2014-2026 - FASTSETTELSE AV PLANPROGRAM 8/14 13/2889 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT - RESSURSBRUK I SFO 9/14 13/914 POLITISKE VERV - FRITAK OG SUPPLERINGSVALG 2014 10/14 13/788 SUPPLERINGSVALG MEDDOMMERE ALTA TINGRETT
Side 4 av 22 Sak 1/14 Sakstittel: REGIONAL TRANSPORTPLAN 2014-2023 - HØRINGSUTTALELSE TIL PLANFORSLAG Innstilling: Regional Transportplan for 2014 2023 må bygge opp under Altas rolle som transportknutepunkt i Finnmark generelt og Vest Finnmark Spesielt. Alta kommune ber om at merknader og innspill synliggjort i saksfremlegget, innarbeides i Regional Transportplan for Finnmark 2014 2023. Følgende tillegg innarbeides i høringssvaret: 1. Alta kommune ber om at kystriksveien mellom Alta og Hammerfest utredes snarest. 2. Planleggingen av RV93 må fremskyndes i NTP. 3. Alta kommune ber om fortgang i utbygging av Storekorsnes fiskerihavn. Storekorsnes har status som fiskerihavn. Dette er Kystverkets definisjon av havner med spesiell status, der man vil tilrettelegge for lokale fiskere og lignende virksomhet. Storekorsnes Havn er tilrettelagt for en rekke brukere, og består av; 1. Almenningskai - trafikknutepunkt for passasjer- og godstrafikk til Rognsund, Loppa og Hammerfest. 2. Storekorsnes Marina, med ca 49 båtplasser for yrkesfiskere og fritidsbrukere. 3. Storekorsnes Molokai, eies av Alta Havn KF. Fast trekai ved Storekorsnes Molo, med kran og adkomst for å laste og losse fisk og utstyr fra båtene. Kranen eies av Storekorsnes Fiskarlag. 4. Storekorsnes Båtrampe - eies av Alta Havn. Støpt betongplatting ned i sjøen, til allmenn benyttelse for å sette ut og ta opp båter for videre transport eller landsetting annet sted. 5. Storekorsnes Molo, eies av Kystverket. Fungerer ikke tilfredsstillende da den en sunket ned og har ikke tilstrekkelig høyde. Må oppgraderes. For å sikre Storekorsnes som fiskerihavn og passasjerknutepunkt må følgende investeringer gjøres: Sikring/oppgradering av moloen Utdyping av indre havn. Venterom for reisende.
Side 5 av 22 Flytekai til passasjertrafikk. Alta kommune ber Finnmark Fylkeskommune prioriterer dette arbeidet og at finansiering sikres ved at Storekorsnes Fiskerihavn kommer med i nasjonal transport plan. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra H, V, Kyst og FrP: For å sikre Storekorsnes som fiskerihavn og passasjerknutepunkt må følgende investeringer gjøres: Nytt bollepunkt: Parkeringsplass Forslaget vedtatt enstemmig. Forslag fra AP, SV og Venstre: 1. Samferdselsdepartementet må gjøre vedtak om at Avinor starter planlegging av flyplassutvidelse i Alta. 2. Planleggingen av RV93 må fremskyndes i NTP. 3. Alta kommune ber om fortgang i utbygging av Storekorsnes fiskerihavn. Storekorsnes har status som fiskerihavn. Dette er Kystverkets definisjon av havner med spesiell status, der man vil tilrettelegge for lokale fiskere og lignende virksomhet. Storekorsnes Havn er tilrettelagt for en rekke brukere, og består av; 1. Almenningskai - trafikknutepunkt for passasjer- og godstrafikk til Rognsund, Loppa og Hammerfest. 2. Storekorsnes Marina, med ca 49 båtplasser for yrkesfiskere og fritidsbrukere. 3. Storekorsnes Molokai, eies av Alta Havn KF. Fast trekai ved Storekorsnes Molo, med kran og adkomst for å laste og losse fisk og utstyr fra båtene. Kranen eies av Storekorsnes Fiskarlag. 4. Storekorsnes Båtrampe - eies av Alta Havn. Støpt betongplatting ned i sjøen, til allmenn benyttelse for å sette ut og ta opp båter for videre transport eller landsetting annet sted. 5. Storekorsnes Molo, eies av Kystverket. Fungerer ikke tilfredsstillende da den en sunket ned og har ikke tilstrekkelig høyde. Må oppgraderes. For å sikre Storekorsnes som fiskerihavn og passasjerknutepunkt må følgende investeringer gjøres: Sikring/oppgradering av moloen
Side 6 av 22 Utdyping av indre havn. Venterom for reisende. Flytekai til passasjertrafikk. Alta kommune ber Finnmark Fylkeskommune prioriterer dette arbeidet og at finansiering sikres ved at Storekorsnes Fiskerihavn kommer med i nasjonal transport plan. 4. Alta kommune ber om at kystriksveien mellom Alta og Hammerfest utredes snarest. Viser til brev pr 14.01.14 fra Avinor til Alta kommune. Forslaget vedtatt med 18 mot 16 stemmer. Innstillingen for øvrig vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Regional Transportplan for 2014 2023 må bygge opp under Altas rolle som transportknutepunkt i Finnmark generelt og Vest Finnmark Spesielt. Alta kommune ber om at merknader og innspill synliggjort i saksfremlegget, innarbeides i Regional Transportplan for Finnmark 2014 2023. Med følgende tillegg/presiseringer: 1. Samferdselsdepartementet må gjøre vedtak om at Avinor starter planlegging av flyplassutvidelse i Alta. 2. Planleggingen av RV93 må fremskyndes i NTP. 3. Alta kommune ber om fortgang i utbygging av Storekorsnes fiskerihavn. Storekorsnes har status som fiskerihavn. Dette er Kystverkets definisjon av havner med spesiell status, der man vil tilrettelegge for lokale fiskere og lignende virksomhet. Storekorsnes Havn er tilrettelagt for en rekke brukere, og består av; 1. Almenningskai - trafikknutepunkt for passasjer- og godstrafikk til Rognsund, Loppa og Hammerfest. 2. Storekorsnes Marina, med ca 49 båtplasser for yrkesfiskere og fritidsbrukere. 3. Storekorsnes Molokai, eies av Alta Havn KF. Fast trekai ved Storekorsnes Molo, med kran og adkomst for å laste og losse fisk og utstyr fra båtene. Kranen eies av Storekorsnes Fiskarlag.
Side 7 av 22 4. Storekorsnes Båtrampe - eies av Alta Havn. Støpt betongplatting ned i sjøen, til allmenn benyttelse for å sette ut og ta opp båter for videre transport eller landsetting annet sted. 5. Storekorsnes Molo, eies av Kystverket. Fungerer ikke tilfredsstillende da den en sunket ned og har ikke tilstrekkelig høyde. Må oppgraderes. For å sikre Storekorsnes som fiskerihavn og passasjerknutepunkt må følgende investeringer gjøres: Sikring/oppgradering av moloen Utdyping av indre havn. Venterom for reisende. Flytekai til passasjertrafikk. Parkeringsplass Alta kommune ber Finnmark Fylkeskommune prioriterer dette arbeidet og at finansiering sikres ved at Storekorsnes Fiskerihavn kommer med i nasjonal transport plan. 4. Alta kommune ber om at kystriksveien mellom Alta og Hammerfest utredes snarest. Viser til brev pr 14.01.14 fra Avinor til Alta kommune. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 8 av 22 Sak 2/14 Sakstittel: SKILLEMO INDUSTRIOMRÅDE - OPPSTART AV OMRÅDEREGULERING Innstilling: Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-8 og 12-9 vedtar kommunestyret oppstart av områderegulering for Skillemo Industriområde, og legger forslag til planprogram ut til offentlig ettersyn. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-8 og 12-9 vedtar kommunestyret oppstart av områderegulering for Skillemo Industriområde, og legger forslag til planprogram ut til offentlig ettersyn. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 9 av 22 Sak 3/14 Sakstittel: K231 MØLLENES INDUSTRIOMRÅDE UTFYLLING I SJØ MØLLENES Innstilling: 1. Kommunestyret ber om at arbeidet med å tilrettelegge Møllenes som industriområde med tanke på etablering av lakseslakteri stilles i bero. 2. Kommunestyret ber administrasjonen fullføre planarbeidet for området, der det tas særskilt hensyn til vannkilder, veilinje og at alternativ bruk av Møllenes synliggjøres. 3. Kommunestyret ber om at administrasjonen, sammen med Grieg Seafood Finnmark vurderer andre aktuelle områder i Alta kommune for etablering av et nytt lakseslakteri for Vest Finnmark 4. Alta kommune ønsker å tilrettelegge for utvidelse av Alta Lufthavn, og tilgjengelige overskuddsmasser fra prosjekt E6 Vest for Alta, skal kanaliseres dit. 5. Investeringer knyttet til K231 Møllenes Industriområde justeres ned og korrigeres, for å sikre masser til Alta Lufthavn. 6. Kommunestyret ber Ordfører/Rådmann gå i dialog med Samferdselsdepartementet for å få kommunens kostander ved utfylling av Alta Lufthavn, kompensert fullt ut. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Punkt 1-3 vedtatt enstemmig. Punkt 4-6 vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Kommunestyret ber om at arbeidet med å tilrettelegge Møllenes som industriområde med tanke på etablering av lakseslakteri stilles i bero. Kommunestyret ber administrasjonen fullføre planarbeidet for området, der det tas særskilt hensyn til vannkilder, veilinje og at alternativ bruk av Møllenes synliggjøres. Kommunestyret ber om at administrasjonen, sammen med Grieg Seafood Finnmark vurderer andre aktuelle områder i Alta kommune for etablering av et nytt lakseslakteri for Vest Finnmark 2. Alta kommune ønsker å tilrettelegge for utvidelse av Alta Lufthavn, og tilgjengelige overskuddsmasser fra prosjekt E6 Vest for Alta, skal kanaliseres dit.
Side 10 av 22 Investeringer knyttet til K231 Møllenes Industriområde justeres ned og korrigeres, for å sikre masser til Alta Lufthavn. Kommunestyret ber Ordfører/Rådmann gå i dialog med Samferdselsdepartementet for å få kommunens kostander ved utfylling av Alta Lufthavn, kompensert fullt ut. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 11 av 22 Sak 4/14 Sakstittel: ENDRING AV KOMMUNAL PLANSTRATEGI 2012-2015 - VEDTAKSBEHANDLING Innstilling: Kommunestyret støtter forslag til revidert kommunal planstrategi for Alta 2012-2015 som fremgår av saksfremlegget. I henhold til plan- og bygningslovens 10-1 vedtas revidert kommunal planstrategi for Alta 2012-2015. Endring av kommunal planstrategi 2012-2015. Prioritering av planoppgaver 2012-2015: Ressebakken (bolig) fremskyndes til høst 2014. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Tilleggsforslag fra H, Kyst, V og FrP: Kommunestyret ber administrasjonen i Alta kommune igangsette en rullering av arealplanen LNF/spredt boligbebyggelse i følgende områder: Transfarelv, Raipas, Tverrelvdalen, Russeluft, Nyvoll og Kviby. Kommunestyret ber administrasjonen vurdere snarest om det er kapasitet internt for å gjennomføre denne rulleringen, uten at noe må tas ut/forskyves i planstrategien 2012 2015, eller om tjenesten skal kjøpes eksternt. Hvis det vurderes at tjenesten skal kjøpes eksternt, så ber kommunestyret at et kostnadsoverslag kommer tilbake for eventuelt vedtak 11. mars. Kommunestyret vil da bevilge midler for å gjennomføre rulleringen. Rulleringen skal være ferdig til vedtak i kommunestyret senest juni 2015. Forslaget vedtatt med 20 mot 13 stemmer. Tilleggsforslag fra V v/per Tore B. Nygård: Arbeid med lokalisering av tomt for sykehus i Alta igangsettes i 2015. Forslaget falt med 4 mot 29 stemmer. Innstillingen vedtatt enstemmig.
Side 12 av 22 &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret støtter forslag til revidert kommunal planstrategi for Alta 2012-2015 som fremgår av saksfremlegget. I henhold til plan- og bygningslovens 10-1 vedtas revidert kommunal planstrategi for Alta 2012-2015. Endring av kommunal planstrategi 2012-2015. Prioritering av planoppgaver 2012-2015: Ressebakken (bolig) fremskyndes til høst 2014. Kommunestyret ber administrasjonen i Alta kommune igangsette en rullering av arealplanen LNF/spredt boligbebyggelse i følgende områder: Transfarelv, Raipas, Tverrelvdalen, Russeluft, Nyvoll og Kviby. Kommunestyret ber administrasjonen vurdere snarest om det er kapasitet internt for å gjennomføre denne rulleringen, uten at noe må tas ut/forskyves i planstrategien 2012 2015, eller om tjenesten skal kjøpes eksternt. Hvis det vurderes at tjenesten skal kjøpes eksternt, så ber kommunestyret at et kostnadsoverslag kommer tilbake for eventuelt vedtak 11. mars. Kommunestyret vil da bevilge midler for å gjennomføre rulleringen. Rulleringen skal være ferdig til vedtak i kommunestyret senest juni 2015. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 13 av 22 Sak 5/14 Sakstittel: OPPSTART OMRÅDEPLAN BOSSEKOP Innstilling: Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-8 og 12-9 vedtar kommunestyret oppstart av områderegulering for Bossekop, og legger forslag til planprogram ut til offentlig ettersyn. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Tilleggsforslag fra AP v/monica Nielsen: 1. Eventuelle utsettelser i de eksterne planprosessene som er omtalt i saken, må ikke resultere i utsettelser for områdeplan for Bossekop. 2. Områdeplan bør vedtas innen utgangen av 2015, ihht foreslåtte planprogram og planbeskrivelse. Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-8 og 12-9 vedtar kommunestyret oppstart av områderegulering for Bossekop, og legger forslag til planprogram ut til offentlig ettersyn. 1. Eventuelle utsettelser i de eksterne planprosessene som er omtalt i saken, må ikke resultere i utsettelser for områdeplan for Bossekop. 2. Områdeplan bør vedtas innen utgangen av 2015, ihht foreslåtte planprogram og planbeskrivelse. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 14 av 22 Sak 6/14 Sakstittel: ALTA OMSORGSENTER - PLANPREMISSER Innstilling: Kommunestyret gir sin tilslutning i henhold til driftsmessige og faglige planpremisser for Alta omsorgssenter, datert 10.01.14 Planpremissene skal danne grunnlag for den videre planleggingen av Alta Omsorgssenter. Kommunestyret ber administrasjon påse at det blir tilstrekkelig med parkeringsplasser og at dette blir ivaretatt. I planpremissene s.13 endres: -Frisør, Fotterapeut til: Velværeavdeling; herunder frisør, fotterapeut, aromaterapi o.l. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret gir sin tilslutning til driftsmessige og faglige planpremisser for Alta omsorgssenter, datert 10.01.14 Planpremissene skal danne grunnlag for den videre planleggingen av Alta Omsorgssenter. Kommunestyret ber administrasjon påse at det blir tilstrekkelig med parkeringsplasser og at dette blir ivaretatt. I planpremissene s.13 endres: -Frisør, Fotterapeut til: Velværeavdeling; herunder frisør, fotterapeut, aromaterapi o.l. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 15 av 22 Sak 7/14 Sakstittel: KOMMUNEDELPLAN FOR KULTUR I ALTA KOMMUNE 2014-2026 - FASTSETTELSE AV PLANPROGRAM Innstilling: I henhold til plan- og bygningslovens 11 13, jf. 4 1, fastsettes vedlagte planprogram for kommunedelplan for kultur 20114 2026, datert 25. november 2013. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen I henhold til plan- og bygningslovens 11 13, jf. 4 1, fastsettes vedlagte planprogram for kommunedelplan for kultur 20114 2026, datert 25. november 2013. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 16 av 22 Sak 8/14 Sakstittel: FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT - RESSURSBRUK I SFO Innstilling: Kontrollutvalgets innstilling til Kommunestyret: Kommunestyret tar opplysningene og konklusjonene i forvaltningsrevisjonsrapporten Ressursbruk i SFO til orientering, og slutter seg til rapportens anbefalinger. Med utgangspunkt i de hovedfunn som fremgår av rapporten og anbefalingene i denne bes rådmannen besørge følgende: 1) Foreta systematisk gjennomgang for beregning av satsene for foreldrebetaling ved skolefritidsordningen. 2) Iverksette tiltak som sikrer en mer eksakt føring av de lønnsutgifter som gjelder skolefritidsordningen. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret tar opplysningene og konklusjonene i forvaltningsrevisjonsrapporten Ressursbruk i SFO til orientering, og slutter seg til rapportens anbefalinger. Med utgangspunkt i de hovedfunn som fremgår av rapporten og anbefalingene i denne bes rådmannen besørge følgende:
Side 17 av 22 1) Foreta systematisk gjennomgang for beregning av satsene for foreldrebetaling ved skolefritidsordningen. 2) Iverksette tiltak som sikrer en mer eksakt føring av de lønnsutgifter som gjelder skolefritidsordningen. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 18 av 22 Sak 9/14 Sakstittel: POLITISKE VERV - FRITAK OG SUPPLERINGSVALG 2014 Innstilling: Kommunestyret velger som ny personlig varamedlem for Tormod Schei i Kusek IKS: Ivar Pettersen &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret velger som ny personlig varamedlem for Tormod Schei i Kusek IKS: Ivar Pettersen &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 19 av 22 Sak 10/14 Sakstittel: SUPPLERINGSVALG MEDDOMMERE ALTA TINGRETT Innstilling: Kommunestyret vedtar suppleringsvalg av meddommere til Alta Tingrett for perioden 10.02.2014-31.12.2016 ihht vedlagte liste. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret vedtar suppleringsvalg av meddommere til Alta Tingrett for perioden 10.02.2014-31.12.2016 ihht vedlagte liste. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 20 av 22 INTERPELLASJON Helse- og omsorgsdepartementet har sendt ut på høring forslag til endringer i helse- og omsorgstjenesteloven og pasient- og brukerrettighetsloven (hjemmel til å gi forskrifter om reservasjonsmulighet for fastleger og rett til å skifte fastlege ved reservasjon) og forskrift om endringer i fastlegeforskriften og forskrift om pasient- og brukerrettigheter i fastlegeordningen. Departementet foreslår å åpne for at kommuner kan inngå avtale om reservasjon med fastleger som av samvittighetsgrunner ikke ønsker å henvise kvinner til abort. Abortloven av 1975 gir allerede reservasjonsrett for sykehuspersonell fra å utføre eller delta i abortinngrep. Denne reservasjonsretten er viktig og riktig. Dagens ordning innebærer at fastlegen skal informere om gjeldende helsetilbud, og sammen med pasienten underskrive en «begjæring om svangerskapsavbrudd». Det innebærer ikke at legen skal anbefale abort. Forslaget fra Helse og omsorgsdepartementet om at fastleger skal kunne reservere seg fra å henvise til abort vil skape en tilleggsprosedyre og en mulig komplikasjon for kvinner i realiseringen av en rett hun har etter norsk lov. Selv med omfattende avbøtende tiltak i kommunene, vil en slik adgang gjøre det mer krevende for noen kvinner sammenlignet med dagens situasjon, og forslaget vil derfor kunne svekke kvinners mulighet og rettigheter til hjelp i en sårbar situasjon. I slike situasjoner er kvinners behov viktigere en enkelte legers ønske om å kunne velge bort å hjelpe sine pasienter. En slik offentlig avvisning reduserer kvinners frihet. Er ordføreren enig i at Alta kommune bør si nei til reservasjonsrett for fastleger som eget vedtak for kommunen, samt formidle vår syn i høringsuttalelsen i saken som er ute på høring fra Helse-og omsorgsdepartementet? Hva vil ordføreren gjøre for å sikre at gravide kvinner i Alta ikke settes i en sårbar situasjon i forbindelse med legekonsultasjoner om abort? Forslag til vedtak: 1) Kommunestyret mener de foreslåtte lovendringene i abortloven kan medføre et dårligere og mer byråkratisk offentlig helsetilbud. Forslaget vil også sette kvinner i en vanskeligere situasjon i møte med primærhelsetjenesten. 2.) Kommunestyret mener hensynet til kvinner i en sårbar situasjon veier tyngst og ber derfor om at Helse- og omsorgsdepartementets forslag ikke blir vedtatt. Hensyn til den enkelte leges etiske overbevisning er tilstrekkelig ivaretatt i gjeldende abortlov. Dersom forslaget blir vedtatt, vil Alta kommune ikke tillate fastlegekontrakter som åpner for at fastleger kan reservere seg mot å henvise til abort.
Side 21 av 22 3.) Alta kommune skal gi svar i høringsuttalelsen til Helse- og Omsorgsdepartementet som har svarfrist 30.04-2014 ihht punkt 1 og 2. Med hilsen Monica Nielsen Trine Noodt Anita Håkegård Pedersen Alta AP Alta Venstre Alta SV Svar på interpellasjon fra AP, V og SV ang. reservasjonsmulighet for fastleger Først av alt vil jeg slå fast at for meg - og for Høyre - er det alltid kvinnens rett til selvbestemt abort som kommer først! Alltid. Det må det ikke herske tvil om. Så vil jeg kommentere forslag til vedtak i denne interpellasjonen, hvor det er foreslått å stemme over 3 punkter. Det kommer vi ikke til å gjøre i dag. Denne saken får vi tilbake til kommunestyret som en ordinær høringssak etter administrativ saksbehandling, og da vil det bli rikelig anledning for kommunestyret å fatte vedtak i tråd med flertallets oppfatning. Høringsfristen er satt til 30. april og vil bli behandlet i Alta Kommune i god tid før fristen. Forøvrig vil jeg takke for interpellasjonen. Det gir meg mulighet til å få gitt informasjon om hva høringsutkastet fra helsedepartementet egentlig inneholder, og hva vi er faktisk er bedt om å ta stilling til. Høringsnotatet beskriver en ordning departementet mener sørger for mer åpenhet og forutsigbarhet for kvinner, og som kan gi en bedre kontroll enn dagens system hvor det viser seg at mange praktiserer en egendefinert reservasjon uten at pasientene har tilgang til informasjon om dette. For det er absolutt delte meninger om dagens praksis er den beste for kvinnene. Mange mener at en åpenhet rundt reservasjon vil sikre at kvinners første møte med legen blir det aller beste. Det jeg setter pris på, er at det er det vi alle setter først: - hvordan kvinner blir møtt i en sårbar og vanskelig situasjon. Så får vi i fellesskap forsøke å finne ut av hvordan vi løser det. Dette høringsnotatet presiserer at en eventuell reservasjonsmulighet kun skal gjelde for spørsmål som angår liv og død. Per i dag er det begrenset til abort. Det skal ikke under noen omstendighet være tillatt å reservere seg mot utdeling av prevensjon, herunder spiral og p-piller eller assistert befruktning. Om aktiv dødshjelp på noe tidspunkt skulle bli lovlig, vil hjemmelen også beskytte ønskede reservasjoner mot dette. Spørsmål som angår svangerskapsavbrudd er etisk vanskelig, og er verdimessig problematisk for enkelte. Det skal og bør respekteres. Så fremst pasientenes rettigheter er trygt sikret, bør man forsøke å ivareta hensynet til ulike etiske oppfatninger. Ved en eventuell innføring av reservasjonsmulighet for leger har regjeringen foreslått følgende prinsipper:
Side 22 av 22 - kvinners rettigheter settes først, og reservasjon skal ikke være mulig om kvinner utsettes for en urimelig byrde. - det skal innføres full åpenhet. Pasienter på legens liste skal informeres skriftlig, og informasjon om reserverende leger skal være åpent på nett. - adgangen til å bytte fastlege utvides, og et slikt bytte teller ikke som et av de to årlige fastlegebytter. - kommunene skal selv ta avgjørelsen, og det skal ikke være mulig å gi reservasjon til leger uten at kvinners rettigheter er ivaretatt godt nok. Så spør interpellantene om ordføreren er enig i at Alta Kommune bør si nei til reservasjonsrett for fastleger, og om jeg vil formidle kommunens syn i høringsuttalelsen. Interpellantene spør også hva ordføreren vil gjøre for å sikre at gravide kvinner i Alta ikke settes i en sårbar situasjon i forbindelse med legekonsultasjoner om abort. Til det vil jeg si at dette er en sak jeg kommer til å ha en bred politisk behandling på i Alta Kommune. Høringsutkastet vil bli lagt frem for både hovedutvalg og kommunestyre etter administrativ saksbehandling. Og for ordføreren vil det viktigste i denne saken være at kvinners rettigheter settes først.