Fauske Kommune FORMANNSKAP

Like dokumenter
FAUSKE KOMMUNE. JournalpostID: 15/16688 Arkiv sakid.: 15/3333 Saksbehandler: Kariann Skar Sørdahl Sluttbehandlede vedtaksinnstans:

Fauske Kommune PARTSSAMMENSATT UTVALG

Fauske Kommune PARTSSAMMENSATT UTVALG

FAUSKE KOMMUNE. JournalpostID: 14/10919 Arkiv sakid.: 14/2544 Saksbehandler: Kariann Skar Sørdahl Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre

Interkommunale samarbeidsordninger - eierstrategi - 2.gangs behandling

Fauske Kommune FORMANNSKAP

FAUSKE KOMMUNE. JournalpostID: 13/9974 Arkiv sakid.: 13/2301 Saksbehandler: Gunnar Sveen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre

FAUSKE KOMMUNE. JournalpostID: 18/17271 Arkiv sakid.: 18/3259 Saksbehandler: Kariann Skar Sørdahl

Fauske Kommune ELDRERÅDET

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune OPPVEKST- OG KULTURUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune PARTSSAMMENSATT UTVALG

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune. Helse- og omsorgsutvalg. Møteprotokoll. Løkås, John-Harald Eilertsen, Kjell Rugås, Karin Antonsen, Anna Margareta Orvin, Ole Tobias

Fauske Kommune. Formannskap

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune. Formannskap. Inhabil Sak Varamedlem Merknad Gro Anita Olsen 090/18 Gro Anita Olsen (FL) fratrådte som inhabil.

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune FORMANNSKAP

FAUSKE KOMMUNE. 1.3 Strategier for å nå det overordnede målet er

Fauske Kommune. Oppvekst- og kulturutvalg

Fauske Kommune OPPVEKST- OG KULTURUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune FORMANNSKAP

FAUSKE KOMMUNE. Sammendrag: NORM FOR SOSIALHJELP 2008 SAKSP APIR

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune PARTSSAMMENSATT UTVALG

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

FAUSKE KOMMUNE. 1.3 Strategier for å nå det overordnede målet er

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune. Formannskap

Fauske Kommune HELSE- OG OMSORGSUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune. Helse- og omsorgsutvalg

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG

Fauske Kommune OPPVEKST- OG KULTURUTVALG

Fauske Kommune PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune. Oppvekst- og kulturutvalg

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune. Oppvekst- og kulturutvalg

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune OPPVEKST- OG KULTURUTVALG

Fauske Kommune ELDRERÅDET

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune ELDRERÅDET

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune KOMMUNESTYRET

Fauske Kommune PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG

Fauske Kommune OPPVEKST- OG KULTURUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune FORMANNSKAP

FAUSKE KOMMUNE 09/10243 I

Fauske Kommune HELSE- OG OMSORGSUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG

Fauske Kommune FORMANNSKAP

HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune

Fauske Kommune OPPVEKST- OG KULTURUTVALG

Fauske Kommune. Oppvekst- og kulturutvalg

Fauske Kommune. Helse- og omsorgsutvalg

Fauske Kommune PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG

FAUSKE KOMMUNE INNSTILLING: Sammendrag: GODKJENNING AV MØTEBOK SAKSPAPIR. Se vedlagte møebok. Vedlagte møtebok nr. 8/2012 godkjennes.

Fauske Kommune PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG

Fauske Kommune FORMANNSKAP

Fauske Kommune. Formannskap

FAUSKE KOMMUNE. JournalpostID: 13/9363 Arkiv sakid.: 13/2205 Saksbehandler: Berit Vestvann Johnsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre

Fauske Kommune PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG

Fauske Kommune. Kommunestyre

Fauske Kommune DRIFTSUTVALG

Fauske Kommune PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG

Fauske Kommune PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG

Transkript:

Møtebok Fauske Kommune FORMANNSKAP Møtedato: 30.11.2015 Fra kl. 12:25 Til behandling: Sakene 023/16-038/16 Møte nr: 3/2016 Til kl. 14:30 Møtested: Administrasjonsbygget, kantina TILSTEDE PÅ MØTET: Medlemmer: Jørn Stene, Linda W. Salemonsen, Ronny Borge, Kristin Setså, Ottar Skjellhaug, Nils-Christian Steinbakk, Kenneth Svendsen. Varamedlemmer: Kathrine Moan Larsen, Ole Tobias Orvin. Andre: Rådmann, kommunalsjef oppvekst og kultur, enhetsleder barnehage, økonomisjef, kommunikasjonsrådgiver, kommunalsjef helse og omsorg, kommunalsjef stab, formannskapssekretær, presse. UNDERSKRIFTER: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteboken er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet: Fauske 30.11.15 Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær Jørn Stene ordfører representant representant Protokollen er godkjent av formannskapet i møte nr den Hovedutskrift sendes: Ordfører - Rådmann - Kommunalsjefer - Personalsjef - Økonomisjef Salten Kommunerevisjon Bibliotekene Lokal presse Politiske partier Gruppeledere Utskrift er foretatt den 30.11.15 MERKNADER: Informasjon ang. datasenter v/fauna KF og Odd Emil Ingebrigtsen. Merknader til dagsorden: Setter de 2 ekstra sakene på dagsorden. Orientering ang. allaktivitetshus unntatt offentlighet med hjemmel i kommunelov 31 femte ledd. Ottar Skjellhaug (AP):

Det er lovet at plan for avrenning fra gruvene skulle være ferdig i 2015. Hvor ligger planen? Ber ordfører utøve påtrykk overfor direktoratet og gi en orientering til kommunestyret. Ronny Borge (H): 1. Ber opposisjonen være bevisst på framlegg, jf. avisoppslag i forbindelse med sak i kontrollutvalget - advokathonorar. 2. Regionrådet. Ber ordfører redegjøre. Svar på spørsmål: Ottar Skjellhaug: Møte med direktoratet 03.12.15. Vil ta opp dette da. Ronny Borge: Pkt. 2. Ordfører svarte. Ronny Borge er ikke medlem i regionrådet. Må være medlem for å være medlem i AU. Nytt valg om 2 år. Innkalling og dagsorden med merknader ble enstemmig godkjent. Ordfører orienterte ang. kommunestruktur. Skal ha møte med kommuner i Indre Salten. Ordfører orienterte ang. allaktivitetshus. Orienteringen ble foretatt for lukkede dører med hjemmel i kommunelovens 31 femte ledd.

Saksliste Sak nr.: Sakstittel: 023/16 GODKJENNING AV MØTEBOK 024/16 REFERATSAKER I PERIODEN 025/16 BETALINGSREGULATIV 2016 026/16 NORM FOR SOSIALHJELP 2016 027/16 BUDSJETT 2016 OG ØKONOMIPLAN 2017-2019 028/16 DISPONERING AV KOMPENSASJONSTILSKUDD FOR OMSORGSBOLIGER 2016 029/16 INTERKOMMUNALE SAMARBEIDSORDNINGER - EIERSTRATEGI - 2 GANGS BEHANDLING 030/16 SIKRINGSTILTAK I FARVIKBEKKEN - GODKJENNING AV PLAN MED TANKE PÅ GJENNOMFØRING MED BISTAND FRA NVE 031/16 SØKNAD OM MAKEBYTTE MELLOM 102/107 BØRRE TORSTENSRUD OG 102/627 FAUSKE KOMMUNE 032/16 SØKNAD OM KJØP AV TOMT HOS FAUSKE KOMMUNE - WIGGO LUNDLI 033/16 VIDEREFØRING AV SAMARBEIDSAVTALE ARBEIDSGIVERKONTROLL (SIRK) 034/16 LOKALE RETNINGSLINJER FOR TILSKUDD IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 2016 035/16 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - FAGERS 036/16 VALG AV KRAFTUTVALG FOR PERIODEN 2015-2019 037/16 SØKNAD OM TILSKUDD TIL INNKJØP AV REDNINGSBÅT - FAUSKE RØDE KORS 038/16 KOMMUNAL BEREDSKAP - INTERKOMMUNALT SAMARBEID

SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 15/16762 Arkiv sakid.: 15/3356 Saksansvarlig: Berit Vestvann Johnsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Formannskapet Sak nr.: 023/16 FORMANNSKAP Dato: 30.11.2015 GODKJENNING AV MØTEBOK Vedlegg: Møtebok nr. 2/2016 Sammendrag: Se vedlagte møtebok. INNSTILLING : Vedlagte møtebok nr. 2/2016 godkjennes. FOR-023/16 VEDTAK- 30.11.2015 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær

SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 15/16761 Arkiv sakid.: 15/3355 Saksansvarlig: Berit Vestvann Johnsen Sak nr.: 024/16 FORMANNSKAP Dato: 30.11.2015 REFERATSAKER I PERIODEN Sammendrag: Dok.ID Arkivsak ID Brevdato Avsender/Mottaker Tittel 15/7530 I 14/1000 06.05.2015 Nordland Fylkeskommune OPPDRAGSBREV - KOMMUNALE NÆRINGSFOND OG GRUNDERFOND - SAK 047/15 15/16442 U 14/1000 17.11.2015 Nordland fylkeskommune FULLMAKT IFM GRUNDERSTIPEND FAUSKE KOMMUNE 15/12145 S 15/2344 20.08.2015 VALG AV VALGSTYRE OG SAMEVALGSTYRE FOR PERIODEN 2015-2019 15/15895 I 15/2997 02.11.2015 Fauske Parkering AS PARKERINGSFRITT SENTRUM 15/15900 I 15/2997 30.10.2015 Fauske Næringsforum GRATIS PARKERING I SENTRUM 15/16022 I 15/1307 30.10.2015 ungdoms- og familiedirektoratet Barne- KOMMUNENES OG FYLKESKOMMUNENES ANSVAR FOR BARN OG UNGE SOM OPPHOLDER SEG I KOMMUNEN SOM ASYLSØKER 15/16366 I 15/1307 16.11.2015 Statsministerens Kontor STORE UTFORDRINGER KREVER FELLES MOBILISERING 15/16869 I 15/2414 23.11.2015 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet 15/16904 I 15/1973 25.11.2015 Helse- og omsorgsdepartementet ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER FOR 2016 - FAUSKE INFORMASJON OM FORSØK MED STATLIG FINANSIERING FOR-024/16 VEDTAK- 30.11.2015 De 2 ekstra referatene ble satt på dagsorden. Anmodning om bosetting av flyktninger for 2016 (jnr. 15/16869): Settes opp som sak til kommunestyret 15.desember. Enstemmig vedtatt.

Resten av referatene ble tatt til orientering. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær Utskrift sendes: Rådmann

SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 15/16043 Arkiv sakid.: 15/3152 Saksbehandler: Berit Vestvann Johnsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 024/16 PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG Dato: 24.11.2015 013/16 HELSE- OG OMSORGSUTVALG 25.11.2015 019/16 OPPVEKST- OG KULTURUTVALG 26.11.2015 025/16 FORMANNSKAP 30.11.2015 KOMMUNESTYRE 17.12.2015 BETALINGSREGULATIV 2016 Vedlegg: Betalingsregulativ 2016 Prisliste Iris Salten IKS 2016 Sammendrag: Rådmannen har i budsjett 2016 lagt inn en økning i kommunale avgifter, gebyrer mv. tilsvarende deflator i statsbudsjettet på 2,7 %. Avvik fra dette kommenteres spesielt under hvert område. Saksopplysninger: 1. Betalingssatser enhet kultur Når det gjelder Fauskebadet/Sulisbadet foreslås det at pris til barn/studenter/honnør holdes på samme nivå som 2015. Øvrige billettkategorier er økt med deflator. 9. Seksjonering Ny avgift 10. Skanning/kopiering/utskrift Ny avgift 11. Priser torgleie Fauske sentrum Satsene holdes uendret. 13. Feieavgift Satsen pr. pipeløp holder uendret. 14. Vann-, avløp- og slamgebyr

Ny forskrift om vann- og avløpsgebyrer Fauske kommunestyre vedtok i sak 68/14 den 19/6-2014 en revisjon av Forskrift om vann- og avløpsgebyrer. Hovedårsaken til revisjonen var å forenkle nåværende forskrift samt å tilpasse lokal forskrift til sentralt regelverk og endrede forhold i tiden. En av hovedendringene i ny forskrift er at det innføres en to-delt gebyrordning hvor gebyrene deles inn i en fast del (abonnementsgebyr) og en variabel del (forbruksgebyr). Abonnementsgebyret skal dekke en andel av kommunens faste kostnader på vann- og avløpssektorene (kapitalkostnader), mens forbruksgebyret skal gjenspeile kommunens kostnader til drift av vann- og avløpstjenester. Forbruksgebyret beregnes enten etter målt forbruk (vannmåler) eller stipulert (etter bruksareal). Videre har fritidseiendommer og hytter tidligere betalt halv avgift. Disse vil i ny forskrift få full avgift. Forskriftene skulle iverksettes fra 1/1-2015. Senhøsten 2014 ble det konstatert at eiendomsskatteprosjektet med oppmåling av bruksareal til den enkelte bolig ikke kunne ferdigstilles tidsnok. Det ble da valgt å utsette innføring av ny forskrift med ett år. I løpet av høsten 2015 er arbeidet med å få registrert riktig bruksareal på alle eiendommer i Fauske kommune utført. Momentum Selvkost Fauske kommune inngikk sommeren 2015 en avtale med Momentum Selvkost som er et firma som er har spesialisert seg for beregning av selvkost i kommuner. I dag benytter over 215 kommuner i Norge dette firmaet. Avløpsgebyr 2016 Ved å benytte Momentum Selvkost er det konstatert at Fauske kommunes avløpsgebyrer ligger for lavt. Dette skyldes blant annet at Fauske kommune i 2014/15 bygget nytt avløpsrenseanlegg i Østerkløft til totalt 11,72 mill. Ettersom Fauske kommune over tid har hatt lave avløpsgebyrer gjør investeringen i Østerkløft et betydelig utslag på kapitalkostnadene. Nytt lovverk vedr. fondsoppbygging på vann- og avløpsområdene samt endret metode for beregning av kapitalkostnadene (SWAP-renter) gjør at Fauske kommune får en økning av avløpsgebyrene på 70 %. Etter denne økning av avløpsgebyrene ligger Fauske kommune fortsatt under gjennomsnittlige gebyrer for sammenlignbare kommuner (kostnadsgruppe 12) samt snittet for hele Norge under ett. Vanngebyr 2016 Etter en gjennomgang av selvkostregnskapet ved å benytte Momentum Selvkost er det konstatert at Fauske kommunes vanngebyrer også ligger noe lavt. Fauske kommune har de senere år investert i blant annet 3 nye og moderne vannbehandlingsanlegg (Klungset, Stengvann og Valnesfjord). For å få selvkostregnskapet på vannsektoren i balanse må vanngebyret økes med 9 %. 16. Betalingssatser i pleie og omsorg Hjemmetjenester Månedsabonnement inntil 2 G følger statens satser. Pr. i dag er denne satsen på kr. 186. Ny sats kommer i desember.

Korttidsopphold følger statens satser. Pr. i dag er døgnsatsen på kr. 147,- og dagoppholdssatsen på kr. 77,-. Nye satser kommer i desember. 20. Voksenpedagogisk senter Enkelttimer økes med 20 %, mens kveldskurs på 40 timer økes med 5 %. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : Kommunestyret vedtar betalingsregulativ 2016 for Fauske kommune. PLUT-024/16 VEDTAK- 24.11.2015 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Kommunestyret vedtar betalingsregulativ 2016 for Fauske kommune. HEOM-013/16 VEDTAK- 25.11.2015 Kjell Eilertsen (FL) fremmet følgende protokolltilførsel på vegne av FL, SV, AP og KRF: Betalingsregulativ 2016 omhandler betalingssatser for de fleste virksomhetsområdene i Fauske kommune. I Helse- og omsorgsutvalget setter Felleslista, SV, AP og KRF fokus på de betalingssatsene som gjelder dette utvalgets politikkområde. Betalingsregulativet er et av mange tema i budsjett for 2016. Felleslista, SV, AP og KRF velger å stemme for rådmannens innstilling i dagens møte. Imidlertid forbeholder partiene seg retten til evt. å komme tilbake til saken i den videre behandlingen av budsjett 2016 i formannskap og kommunestyre. Anna Antonsen (KRF) fremmet følgende protokolltilførsel: Krf støtter rådmannens forslag til kommunale avgifter, men reagerer på en nesten dobling i vann- og avløpsutgiftene. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Kommunestyret vedtar betalingsregulativ 2016 for Fauske kommune. OPKU-019/16 VEDTAK- 26.11.2015 Arnt Pedersen (H) foreslo: Svømmeskolen settes til 0,- pr. time.

Rådmannens forslag til innstilling med unntak av svømmeskolen ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til innstilling ang. svømmeskolen ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer avgitt for H s forslag. INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Kommunestyret vedtar betalingsregulativ 2016 for Fauske kommune. FOR-025/16 VEDTAK- 30.11.2015 Innstilling fra plan- og utviklingsutvalget, helse- og omsorgsutvalget og oppvekst- og kulturutvalget ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Kommunestyret vedtar betalingsregulativ 2016 for Fauske kommune. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær

SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 15/16078 Arkiv sakid.: 15/3159 Saksbehandler: Morten Pedersen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 012/16 HELSE- OG OMSORGSUTVALG Dato: 25.11.2015 026/16 FORMANNSKAP 30.11.2015 KOMMUNESTYRE 15.12.2015 NORM FOR SOSIALHJELP 2016 Vedlegg: Ingen Sammendrag: I forbindelse med budsjettvedtaket for 2008 ble det forutsatt at de veiledende retningslinjer/normen for økonomisk sosialhjelp årlig fremlegges som egen sak i forbindelse med neste års budsjettarbeid. Sosial og helsedepartementet ga 13. februar 2001 veiledende retningslinjer for utmåling av stønad til livsopphold etter sosialtjenesteloven. Ny lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen trådde i kraft 1. januar 2010. Regelen om økonomisk stønad til livsopphold er videreført med samme innhold som i sosialtjenesteloven. Nytt rundskriv av 22. august 2012 er utarbeidet og gjeldende (H35/2012). Økonomisk stønad etter Lov om sosiale tjenester i NAV er en skjønnsmessig ytelse. Statlige retningslinjer og kommunalt fastsatte normer for økonomisk stønad bidrar til å redusere forskjeller i stønadsnivået mellom kommuner og innad i den enkelte kommune. Satsene skal derfor betraktes som et veiledende utgangspunkt for det skjønn som skal utøves og kan ikke erstatte den individuelle vurdering som skal utføres av saksbehandler. Den enkelte kommune står i utgangspunktet fritt til å fastsette nivået på sine sosialhjelpsytelser. Det forutsettes imidlertid at stønaden som gis sikrer søkeren et forsvarlig livsopphold. Formålsbestemmelsen i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen sier følgende: o Formålet med loven er å bedre levekårene for vanskeligstilte, bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig, og fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet. o Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud. o Loven skal bidra til likeverd og likestilling og forebygge sosiale problemer. De veiledende statlige normene er supplert med mer detaljerte retningslinjer slik at kommunen får en hensiktsmessig struktur på lokale normer. Det har vist seg formålstjenlig å operere med

korttidsnorm/nødhjelp, egen norm for hjemmeboende/hybelboende ungdom, samvær med barn og lommepenger ved opphold i institusjon. Retningslinjene er i de senere år regulert opp med samme prosentsats som for de veiledende normene fra staten. NAV Fauske har kontinuerlig fokus på barns situasjon ved kartlegging og vurdering av økonomisk stønad til søkere med økonomiansvar for barn. Det tas spesielt hensyn til om det er barn i husstanden ved vurdering av søknad til strøm- og husleierestanser. NAV Fauske utmåler en uke ekstra livsopphold/stønad i henhold til normene nedenfor, til voksne i forbindelse med julefeiring eller andre høytider. For hvert barn i familien utmåles tilsvarende to uker livsopphold til jul eller andre høytider etter nivå på langtidsnorm for barn. Fauske kommunes veiledende retningslinjer/norm for økonomisk hjelp til livsopphold, etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen fra 01.01.15 Langtidsnorm Pr. mnd. Enslige 5.700,- Ektepar/samboere 9.500,- Person i bofellesskap/ samboer en pers 4.750,- Barn 0 5 år 2.200,- Barn 6 10 år 2.900,- Barn 11 17 år 3.700,- Korttidshjelp/nødhjelp Enslig Par Barn 0 5år Barn 6 10 år Barn 11 17 år 3.000,- (kr 100,- pr dag) 6.000,- (kr 200,- pr dag) 1.800,- (kr 60,- pr dag) 2.100,- (kr 70,- pr dag) 2.400,- (kr 80,- pr. dag) Hjemmeboende/hybelboende ungdom over 18 år 4.250,- Ved samvær med barn benyttes langtidsnorm pr. dag 0-5 år ( kr. 69,- pr. døgn kr 2100,- x 12:365 dager) 2.150,- 6-10 år ( 92,- ) 2.850,- 11 17 år ( 115,- ) 3.600,- Lommepenger ved opphold i institusjon 2.220,- (kort opphold kr. 74,- pr. dag, kr 520,- pr uke) + eventuelle aktivitetspenger kr 360,- pr uke. De veiledende retningslinjene omfatter utgifter til det løpende daglige livsoppholdet, mat og drikke, klær og sko, husholdningsartikler og hygiene med mer. Medier og kommunikasjon, fritidsaktiviteter, fritidsutstyr til barn og reiseutgifter (bruk av offentlig kommunikasjon i forbindelse med daglige gjøremål) inngår også, jfr. rundskriv H-35/2012 punkt 4.18.2.28-49.

Boutgifter, strøm og oppvarming, bolig- og innboforsikring, samt innbo og utstyr inngår i kjerneområdet i livsoppholdet, men er ikke inkludert i beregningsgrunnlaget for de veiledende retningslinjene. Dette er forhold som vurderes særskilt. Utgifter som i rundskriv H-35/2012 er definert som spesielle utgifter er ikke inkludert i utregningsgrunnlaget for veiledende retningslinjer. Dette gjelder utgifter ved høgtids- og merkedager, fritidsutstyr, utstyr til spedbarn, barnepass, skolestart, videregående utdanning, utgifter ved samvær med barn, lege, psykolog, legemidler, tannbehandling, syns- og hørselshjelpemidler, flytteutgifter, vedlikehold av egen bolig, bilhold, og ellers særlige behov. Dette er utgifter som avhengig av den konkrete situasjon kan være en del av livsoppholdet, og i de tilfeller skal inngå i grunnlaget for utmåling av stønad. Særlig er dette aktuelt i tilfeller der dekning av utgifter ut over det som ligger i kjerneområdet for livsoppholdsbegrepet vil gjøre vedkommende raskere i stand til å bli selvhjulpen. Saksbehandlers vurdering: Hovedprinsippet for behandling av søknad om økonomisk stønad er at det skal foretas konkrete og individuelle vurderinger av hjelpebehov, stønadsbeløp og stønadsform. NAV-kontoret har både rett og plikt til å foreta skjønnsmessige vurderinger i hver enkelt sak. I alle vurderinger skal det legges vekt på å fremme lovens formålsbestemmelse på best mulig måte. Vurderingene skal gjøres innenfor rammen av gjeldende lov- og forskriftsbestemmelser, og så langt som mulig foretas i samarbeid med tjenestemottakeren. Det er saksbehandlers vurdering at de statlige normene med de lokale tillesggsnormene danner en hensiktsmessig økonomisk ramme rundt forvaltningen av lov om sosiale tjenester i arbeidsog velferdsforvaltningen. Tjenestemottaker skal sikres et forsvarlig livsopphold, samtidig som stønadsnivået motiverer til å skaffe inntektsgivende arbeid, delta i kvalifiseringsprogram, arbeidsmarkedstiltak eller andre aktiviteter som kan fremme overgangen til arbeid. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : Fauske kommune benytter de statlige veiledende retningslinjer for utmåling av økonomisk stønad til livsopphold. Dagens normer reguleres i tråd med de statlige normene når disse er klar med virkning fra 01.01.16. HEOM-012/16 VEDTAK- 25.11.2015 Kjell Eilertsen (FL) fremmet følgende protokolltilførsel på vegne av FL og SV: Felleslista og SV er opptatt av at alle innbyggerne skal ha verdige liv. Svake grupper i samfunnet skal sikres gode tjenester. Som det fremgår av saken står det den enkelte kommune fritt til å fastsette nivået på sosialhjelpsytelsene. Det forutsettes imidlertid at stønaden som gis sikrer søkeren et forsvarlig livsopphold.

Norm for sosialhjelp er et av mange tema i budsjettet for 2016. Felleslista og SV velger å stemme for rådmannens innstilling i saken i dagens møte, men forbeholder seg retten til evt. å komme tilbake til saken i den videre behandlingen av budsjett 2016 i formannskap og kommunestyre. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Fauske kommune benytter de statlige veiledende retningslinjer for utmåling av økonomisk stønad til livsopphold. Dagens normer reguleres i tråd med de statlige normene når disse er klar med virkning fra 01.01.16. FOR-026/16 VEDTAK- 30.11.2015 Helse- og omsorgsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt: INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Fauske kommune benytter de statlige veiledende retningslinjer for utmåling av økonomisk stønad til livsopphold. Dagens normer reguleres i tråd med de statlige normene når disse er klar med virkning fra 01.01.16. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær

SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 15/16688 Arkiv sakid.: 15/3333 Saksbehandler: Kariann Skar Sørdahl Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Sak nr.: ARBEIDSMILJØUTVALG Dato: 003/16 PARTSSAMMENSATT UTVALG 30.11.2015 027/16 FORMANNSKAP 30.11.2015 017/16 FAUSKE UNGDOMSRÅD 02.12.2015 002/16 ELDRERÅDET 03.12.2015 FAUSKE KOMMUNALE RÅD FOR 07.12.2015 LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE KOMMUNESTYRE 17.12.2015 BUDSJETT 2016 OG ØKONOMIPLAN 2017-2019 Vedlegg: Årsbudsjett 2016 og økonomiplan 2017-2019 Sammendrag: Se vedlegg. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : 1. Strategisk innretning a. Fauske kommune har utfordringer med å redusere driftsutgiftene for å skape fremtidig økonomisk handlingsrom. Dette blir et prioritert område fremover, og rådmannen vil komme tilbake til kommunestyret med en forpliktende plan som viser hvordan kommunen skal gjenvinne økonomisk kontroll. b. Arbeidet med ny skolestruktur fortsetter. c. Arbeidet med arealeffektivisering og forsert vedlikehold av kommunale bygg gjennom Fauske Eiendom KF fortsetter. d. Helse- og omsorgsplanen rulleres. e. Arbeidet med kommunereformen fortsetter. f. Satsingen innenfor folkehelse fortsetter. 2. Økonomiplan 2017-2019 a. Økonomiplanen vedtas med de retningsgivende mål og premisser samt økonomiske drifts- og investeringsrammer som er nedfelt i forslag til økonomiplan for Fauske kommune. 3. Budsjett 2016 a. Budsjett 2016 for Fauske kommune vedtas med alle tiltak slik de foreligger.

b. Budsjettrammer for 2016 for Fauske kommune fastsettes som bindende for alle enheter og må ikke overskrides uten at det skjer etter samtykke fra bevilgende myndigheter etter fullmakter gitt i reglement for delegering av myndighet i budsjettsaker. c. Investeringsplanen 2016 for Fauske kommune vedtas slik den foreligger. d. Skatt på inntekt og formue skrives ut etter høyest lovlige sats. e. For skatteåret 2016 skal det skrives ut eiendomsskatt for faste eiendommer i hele Fauske kommune, jf. lov om eigedomsskatt til kommunane (eskl.) 3første ledd, bokstav a. i. Eiendomsskatten skal utskrives etter følgende satser, jf. eskl. 11 første ledd: 1) Boliger 4,0 promille 2) Fritidseiendom 4,0 promille 3) Verker og bruk 7 promille 4) Næringseiendom 7 promille ii. Bunnfradrag for boliger, jf. eskl. 12 annet ledd settes til kr 100 000,- for hver boenhet. iii. Takstvedtektene for eiendomsskatt i Fauske kommune 22.5.2014. iv. Eiendomsskatten betales i to terminer, jf. eskl. 25 første ledd. Første termin er 31. mars og andre termin er 30. september. v. Takstene fastsatt med virkning for skatteåret 2015, skal gjelde frem til kommunestyret fatter vedtak om ny alminnelig taksering eller kontorjustering, jf. eskl. 33 tredje ledd. vi. Det gis fritak for eiendomsskatt for bygninger som eies og drives av lag og foreninger og som benyttes til deres primærvirksomhet, jf. eskl. 7 bokstav a. Drives det kommersiell virksomhet i hele eller deler av bygget/eiendommen betales eiendomsskatt for den del der kommersiell drift skjer. vii. Det gis fritak for eiendomsskatt for boliger bygd de siste fem år, jf. eskl. 7, bokstav c. f. Godtgjørelse til ordfører og varaordfører. i. Godtgjørelse til ordfører er lik den til enhver tid gjeldende godtgjørelse for stortingsrepresentant. ii. Godtgjørelse varaordfører utgjør 30 % av ordførers godtgjørelse. g. For 2016 legges det opp til samlet låneramme på 283,2 mill. kr. Dette fordeler seg på 270,2 mill. kr til ordinære investeringer og 13 mill. kr til VAR-investeringer. Lånene gis løpetid i samsvar med kommunelovens bestemmelser i 50. I budsjett og økonomiplan er avdragstid satt til inntil 40 år. Låneopptaket er fordelt slik: i.

Finansieringsbehov investeringer (kr) Tidligere bevilget Område 2 016 2 017 2 018 2 019 IT utstyr 7 620 000 1 900 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Vestmyra skole 169 000 000 182 000 000 31 200 000 - - Finneid skole 14 000 000 5 500 000 - - - Valnesfjord skole/flerbrukshall 10 000 000 115 000 000 47 000 000 - - Sulitjelma skole - avløpsanlegg - 1 000 000 - - - Trafikksikker skoleveg - 11 200 000 - - - Aksjon skolevei 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 Prosjektering omsorgsboliger Buen 1 250 000 - - - - Infrastruktur/Velferdsteknologi Omsorg 1 240 000 700 000 - - - Ultralydinstrument Fauske legesenter 375 000 - - - - Oppgradering gatelys 4 000 000 - - - - Oppgradering eksisterende eiendomsmasse 21 700 000 8 500 000 7 000 000 5 000 000 4 000 000 Oppgradering maskinpark 7 000 000 - - - - Oppgradering veier 26 800 000 - - - - Rassikring Farvikbekken - - - - - Valnesfjord barnehage - 6 400 000 - - - Sulitjelma Barnehage 1 100 000 9 050 000 - - - Ny barnehagestruktur 1 000 000-22 000 000 22 000 000 - Grunnundersøkelser 1 000 000 1 000 000 - - - Skilting 1 140 000 300 000 100 000 100 000 100 000 Prosjekttering Skytebane erstatningslokaler 625 000 - - - - Snøkanoner Klungsetmarka 810 000 - - - - Musikkbinger Sulis og Valnesfjord 560 000 - - - - Rehabillitering dekke Fauske idrettshall 812 000 - - - - Kunstgressbaner 3 800 000 - - - - Strandpromenaden 200 000 - - - - Utredning samlokalisering tekn.tj. 5 800 000 - - - - Allaktivitetshus 12 200 000 - - - - - - - - - Sum eks VAR 293 032 000 342 750 000 108 500 000 28 300 000 5 300 000 Mva kompensasjon - -68 550 000-21 700 000-5 660 000-1 060 000 Bruk av investeringsfond - - - - - Annet tilskudd - - - - - Investeringstilskudd husbanken - - - - - Annen finansiering (salg eiendom) - -2 500 000-3 300 000-3 340 000-2 540 000 Nye lån eks VA - -271 700 000-83 500 000-19 300 000-1 700 000 Vann - 7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000 Avløp - 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 Gravelaster Vann/Avløp - 3 000 000 - - - Sum - 13 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 - - - - - - - - - - Nye lån VA - -13 000 000-10 000 000-10 000 000-10 000 000 PART-003/16 VEDTAK- 30.11.2015 Økonomisjef orienterte. Orientering ble tatt til orientering.

FOR-027/16 VEDTAK- 30.11.2015 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNSTYRET: 1. Strategisk innretning a. Fauske kommune har utfordringer med å redusere driftsutgiftene for å skape fremtidig økonomisk handlingsrom. Dette blir et prioritert område fremover, og rådmannen vil komme tilbake til kommunestyret med en forpliktende plan som viser hvordan kommunen skal gjenvinne økonomisk kontroll. b. Arbeidet med ny skolestruktur fortsetter. c. Arbeidet med arealeffektivisering og forsert vedlikehold av kommunale bygg gjennom Fauske Eiendom KF fortsetter. d. Helse- og omsorgsplanen rulleres. e. Arbeidet med kommunereformen fortsetter. f. Satsingen innenfor folkehelse fortsetter. 2. Økonomiplan 2017-2019 a. Økonomiplanen vedtas med de retningsgivende mål og premisser samt økonomiske drifts- og investeringsrammer som er nedfelt i forslag til økonomiplan for Fauske kommune. 3. Budsjett 2016 a. Budsjett 2016 for Fauske kommune vedtas med alle tiltak slik de foreligger. b. Budsjettrammer for 2016 for Fauske kommune fastsettes som bindende for alle enheter og må ikke overskrides uten at det skjer etter samtykke fra bevilgende myndigheter etter fullmakter gitt i reglement for delegering av myndighet i budsjettsaker. c. Investeringsplanen 2016 for Fauske kommune vedtas slik den foreligger. d. Skatt på inntekt og formue skrives ut etter høyest lovlige sats. e. For skatteåret 2016 skal det skrives ut eiendomsskatt for faste eiendommer i hele Fauske kommune, jf. lov om eigedomsskatt til kommunane (eskl.) 3første ledd, bokstav a. i. Eiendomsskatten skal utskrives etter følgende satser, jf. eskl. 11 første ledd: 1) Boliger 4,0 promille 2) Fritidseiendom 4,0 promille 3) Verker og bruk 7 promille 4) Næringseiendom 7 promille ii. Bunnfradrag for boliger, jf. eskl. 12 annet ledd settes til kr 100 000,- for hver boenhet. iii. Takstvedtektene for eiendomsskatt i Fauske kommune 22.5.2014. iv. Eiendomsskatten betales i to terminer, jf. eskl. 25 første ledd. Første termin er 31. mars og andre termin er 30. september. v. Takstene fastsatt med virkning for skatteåret 2015, skal gjelde frem til kommunestyret fatter vedtak om ny alminnelig taksering eller kontorjustering, jf. eskl. 33 tredje ledd. vi. Det gis fritak for eiendomsskatt for bygninger som eies og drives av lag og foreninger og som benyttes til deres primærvirksomhet, jf. eskl. 7 bokstav a.

Drives det kommersiell virksomhet i hele eller deler av bygget/eiendommen betales eiendomsskatt for den del der kommersiell drift skjer. vii. Det gis fritak for eiendomsskatt for boliger bygd de siste fem år, jf. eskl. 7, bokstav c. f. Godtgjørelse til ordfører og varaordfører. i. Godtgjørelse til ordfører er lik den til enhver tid gjeldende godtgjørelse for stortingsrepresentant. ii. Godtgjørelse varaordfører utgjør 30 % av ordførers godtgjørelse. g. For 2016 legges det opp til samlet låneramme på 283,2 mill. kr. Dette fordeler seg på 270,2 mill. kr til ordinære investeringer og 13 mill. kr til VAR-investeringer. Lånene gis løpetid i samsvar med kommunelovens bestemmelser i 50. I budsjett og økonomiplan er avdragstid satt til inntil 40 år. Låneopptaket er fordelt slik: i. Finansieringsbehov investeringer (kr) Tidligere bevilget Område 2 016 2 017 2 018 2 019 IT utstyr 7 620 000 1 900 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 Vestmyra skole 169 000 000 182 000 000 31 200 000 - - Finneid skole 14 000 000 5 500 000 - - - Valnesfjord skole/flerbrukshall 10 000 000 115 000 000 47 000 000 - - Sulitjelma skole - avløpsanlegg - 1 000 000 - - - Trafikksikker skoleveg - 11 200 000 - - - Aksjon skolevei 1 000 000 200 000 200 000 200 000 200 000 Prosjektering omsorgsboliger Buen 1 250 000 - - - - Infrastruktur/Velferdsteknologi Omsorg 1 240 000 700 000 - - - Ultralydinstrument Fauske legesenter 375 000 - - - - Oppgradering gatelys 4 000 000 - - - - Oppgradering eksisterende eiendomsmasse 21 700 000 8 500 000 7 000 000 5 000 000 4 000 000 Oppgradering maskinpark 7 000 000 - - - - Oppgradering veier 26 800 000 - - - - Rassikring Farvikbekken - - - - - Valnesfjord barnehage - 6 400 000 - - - Sulitjelma Barnehage 1 100 000 9 050 000 - - - Ny barnehagestruktur 1 000 000-22 000 000 22 000 000 - Grunnundersøkelser 1 000 000 1 000 000 - - - Skilting 1 140 000 300 000 100 000 100 000 100 000 Prosjekttering Skytebane erstatningslokaler 625 000 - - - - Snøkanoner Klungsetmarka 810 000 - - - - Musikkbinger Sulis og Valnesfjord 560 000 - - - - Rehabillitering dekke Fauske idrettshall 812 000 - - - - Kunstgressbaner 3 800 000 - - - - Strandpromenaden 200 000 - - - - Utredning samlokalisering tekn.tj. 5 800 000 - - - - Allaktivitetshus 12 200 000 - - - - - - - - - Sum eks VAR 293 032 000 342 750 000 108 500 000 28 300 000 5 300 000 Mva kompensasjon - -68 550 000-21 700 000-5 660 000-1 060 000 Bruk av investeringsfond - - - - - Annet tilskudd - - - - - Investeringstilskudd husbanken - - - - - Annen finansiering (salg eiendom) - -2 500 000-3 300 000-3 340 000-2 540 000 Nye lån eks VA - -271 700 000-83 500 000-19 300 000-1 700 000

Vann - 7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000 Avløp - 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 Gravelaster Vann/Avløp - 3 000 000 - - - Sum - 13 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 - - - - - - - - - - Nye lån VA - -13 000 000-10 000 000-10 000 000-10 000 000 Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær

SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 15/16448 Arkiv sakid.: 15/2992 Saksbehandler: Ole Reidar Sollund Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 011/16 HELSE- OG OMSORGSUTVALG Dato: 25.11.2015 028/16 FORMANNSKAP 30.11.2015 KOMMUNESTYRE 15.12.2015 DISPONERING AV KOMPENSASJONSTILSKUDD FOR OMSORGSBOLIGER 2016 Vedlegg: Søknader for 2016 fra Helsetunet Borettslag, Strømsnes Borettslag, Buveien Borettslag og Erikstadtunet Borettslag Sammendrag: Kommunestyret har tidligere vedtatt fordeling av deler av Kompensasjonstilskuddet skal kunne benyttes som driftstilskudd til borettslag/omsorgsboliger rettet mot husleien. For 2014 var det totale kompensasjonstilskuddet til Fauske kommune på Kr.2.939.000,- Med fortsatt stabilt rentenivå over tid, vil dette avspeiles gjennom stabilitet i kompensasjonstilskuddet. Husleie med utvikling i de boligene som omfattes av dette tilskuddet: Bofelleskap/Borettslag 2013 2014 2015 2016 Helsetunet Oms.bo. 5500 5700 6200* 6355 Strømsnes Oms.bo. 4600 4800 5000 5125 Erikstadtunet Oms.bo 5500 5750 5750 5900 Buveien Oms.bo 7076 7276 7276 7460 Torgata 16 Oms.bo 6.813** 7.805** 8.759** 8.880** *Endring ved omlegging av strømkostnader som vil belastes borettslaget, ikke den enkelte bruker. **Husleien er differensiert ut fra størrelsen på leiligheten Følgende søknader og forslag foreligger for 2016 sammen med utvikling: Bofelleskap/Borettslag 2014 2015 Søknad 2016 Endring 2015/2016 Helsetunet Oms.bo. 553.944 529.740 983.787 454.047 Strømsnes Oms.bo. 42.064 18.803 89.260 70.457 Erikstadtunet Oms.bo 233.290 233.195 237.082 3.887

Buveien Oms.bo 74.115 69.860 86.494 16.634 Torgt. 16 Oms.bo 96.000 96.000 0 Totalt 903.413 947.598 1.492.623 545.025 *Åpnet September 2014 Torgt. 16 er ikke etablert som borettslag, men organisert som kommunal Omsorgsbolig. Tilskuddet er basert på sammenlignbare bofelleskap og leiesatser. Rådmannens forslag til innstilling etter samtaler med daglig leder av ISBBL er som følger: RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : Fauske Kommune yter driftstilskudd til følgende borettslag og bofelleskap (omsorgsboliger) for 2016: Bofelleskap/Borettslag Tilskudd 2016 Helsetunet Omsorgsbolig 575.632 Strømsnes Omsorgsbolig 48.803 Erikstadtunet Omsorgsbolig 237.082 Buveien Omsorgsbolig 86.494 Torgt. 16 Omsorgsbolig 96.000 Totalt 1.044.011 HEOM-011/16 VEDTAK- 25.11.2015 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL FORMANNSKAP: Fauske Kommune yter driftstilskudd til følgende borettslag og bofelleskap (omsorgsboliger) for 2016: Bofelleskap/Borettslag Tilskudd 2016 Helsetunet Omsorgsbolig 575.632 Strømsnes Omsorgsbolig 48.803 Erikstadtunet Omsorgsbolig 237.082 Buveien Omsorgsbolig 86.494 Torgt. 16 Omsorgsbolig 96.000 Totalt 1.044.011 FOR-028/16 VEDTAK- 30.11.2015 Helse- og omsorgsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Fauske Kommune yter driftstilskudd til følgende borettslag og bofelleskap (omsorgsboliger) for 2016:

Bofelleskap/Borettslag Tilskudd 2016 Helsetunet Omsorgsbolig 575.632 Strømsnes Omsorgsbolig 48.803 Erikstadtunet Omsorgsbolig 237.082 Buveien Omsorgsbolig 86.494 Torgt. 16 Omsorgsbolig 96.000 Totalt 1.044.011 Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær

SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 15/16064 Arkiv sakid.: 12/944 Saksbehandler: Even Ediassen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 029/16 FORMANNSKAP Dato: 30.11.2015 KOMMUNESTYRE 15.12.2015 INTERKOMMUNALE SAMARBEIDSORDNINGER - EIERSTRATEGI - 2 GANGS BEHANDLING Vedlegg: Vedtak i Regionrådet (sak 21/15) Sak 084/14 Sammendrag: Salten Regionråd har utarbeidet et utkast til felles strategi for samarbeid og eierstyring for kommunene i Salten. Arbeidet har sin bakgrunn i et vedtak i representantskapet i IRIS, men også etter et ønske fra de enkelte kommuner både politisk og administrativt. Rådmannsutvalget i Salten har på vegne av regionrådet hatt ansvar for arbeidet som har ledet frem til vedlagte dokument. Vibeke Resch-Knudsen har vært leid inn (etter forutgående anbud) for å utarbeide utkastet. Dokumentet ble behandlet i Regionrådets møte av 5 juni 2014 og ble deretter oversendt de enkelte kommuner i Salten for behandling. I sak 084/14 2 oktober 2014 behandlet kommunestyret i Fauske saken og vedtok en rekke endringer i det opprinnelige forslaget til Salten kommunene. Saken ble deretter returnert Regionrådet til behandling og det fremkom da at flere kommuner enn Fauske hadde ønske om endringer i strategien, hvilket medførte at Regionrådet ikke kunne avslutte behandlingen av saken. Ønsket om endringer i strategien var i hovedsak knyttet til spørsmålet om antall deltakere i representantskapet, eventuelt samarbeide etter 27 i fremtiden og hvilke prinsipp som skal legges til grunn for finansiering av de interkommunale selskapene. Saksopplysninger: Arbeidsutvalget i Regionrådet fattet 17 april 2015 et vedtak om å «nedsette et politisk forhandlingsutvalg bestående av ordførerne i Bodø, Fauske, Meløy og Sørfold kommuner. Forhandlingsutvalget gis mandag til å utarbeide et endringsforslag basert på de vedtak som er gjort i kommunene. Leder av rådmannsgruppa er sekretær for utvalget». Arbeidsutvalget gjennomførte sitt arbeide i mai måned 2015 og kunne til Regionrådets møte 4 og 5 juni legge frem et samordnet forslag til endringer.

Historikk Saken startet ved at representantskapet i IRIS beslutter utarbeidelse av eierstrategier for selskapet. Etter en oppstart i arbeidet blir det bestemt at arbeidet skulle overtas av Regionrådet og at rådmenn i de 9 kommunene får ansvaret for saksutredningen Regionrådet fatter i 2012 en beslutning om å opprette et prosjekt for utarbeidelse av en eierstrategi for de interkommunale selskapene. Prosjektets del I skal kartlegge og vurdere de ulike samarbeidene. Gjennom en anbudskonkurranse ble advokat Vibeke Resch-Knudsen engasjert i 2013 til å kartlegge og anbefale videre tiltak mht de interkommunale selskap og samarbeider I 2013 fremlegger advokat Vibeke Resch-Knudsen konklusjonene fra del I av rapporten. I Regionrådets behandling vedtas det å fortsette med del II av arbeidet med den hensikt i å rydde opp i uklarheter mht organisasjonsform, finansiering mv i samarbeidene. Som del av dette utarbeides det et forslag til en eierstrategi som skal være felles for de 9 kommunene og omfatte alle selskap og samarbeid i regionen. I forslaget til eierstrategier ligger det 13 viktige prinsipielle forhold som alle kommunestyrene må fatte vedtak på før den felles eierstrategien kan implementeres i fellesskapet. Forslaget til eierstrategi samt et drøftingsnotat ble behandlet i Regionrådet i juni 2014 og ble deretter oversendt kommunene for behandling. Etter behandling i kommunene ble det klart at kommunene hadde fattet ulike vedtak mht de grunnleggende forhold i eierstrategien. Regionrådet har gjennom et politisk forhandlingsutvalg kommet frem til et felles forslag som Regionrådet ber kommunene vedta. I Regionrådets møte 4-5 juni 2015 ble det i sak 21/15 fattet et enstemmig vedtak hvor Regionrådet sluttet seg til de endringer som forhandlingsutvalget var kommet med. Saken ble deretter besluttet oversendt kommunene for behandling. Etter behandling i kommunene må saken returneres Regionrådet for endelig sluttbehandling. Saksbehandlers vurdering: Det vises til tidligere sak 084/14 med rådmannens kommentarer til de enkelte punkter i strategien. I de påfølgende punkter er endring markert med understrekning. Når saken behandles må man ta utgangspunkt i sak 084/14 med rådmannens forslag til vedtak og kommunestyrets endelige vedtak. Rådmannen beklager at det har tatt tid før at saken blir forelagt kommunestyret til ny behandling, og har forståelse for noen områder oppfattes som noe komplekse. Samtidig har dette vært en langvarig prosess som nå må endes med et vedtak i kommunestyrene. Rådmannen anbefaler derfor sterkt at kommunestyret slutter seg til de endringer som nå fremlegges. Ettersom saken har tatt noe tid vil rådmannen kort repetere sakshistorikken 1. Prinsipper for styring av samarbeid; prinsippene åpenhet, forutsigbarhet, effektivitet og tjenesteproduksjon i et langsiktig perspektiv legges til grunn for styring av samarbeidene/selskapene i Salten. Ingen endringer fra kommunestyrets opprinnelige vedtak 2. Finansieringsmodell; I opprinnelig vedtak fra kommunestyret ønsket kommunestyret en finansieringsmodell basert på fordeling av kostnader pr innbygger. Etter behandling i Regionrådet er det enighet om: Målsettingen med dette prinsippet må være forutsigbarhet, samt det å finne en mest mulig rettferdig finansieringsmodell som alle kommunene kan være med på. Følgende legges til grunn i valg av finansieringsmodell: - grunnfinansiering - innbyggertall - nytteverdi sånn går nu dagan

Valg av finansieringsmodell kan gis tilbakevirkende kraft. 3. Vedtekter og selskapsavtaler; Etter behandling i Regionrådet er det enighet om: Innholdet i vedtekter og selskapsavtaler reguleres gjennom norsk lov. Dette legges til grunn i de tilfeller hvor det skal gjøres endringer i vedtekter eller selskapsavtaler. Følgende ordlyd Dersom selskapsavtalen eller vedtektene er til behandling i kommunestyrene gjelder følgende ordning: Likelydende vedtak i 2/3 av kommunene er bestemmende. Den eller de kommuner som har et vedtak som avviker fra dette, må behandle avtalen på nytt. Alternativene blir da enten å gjøre et likelydende vedtak som flertallet eller tre ut av samarbeidet. Kommuner over 10 000 innbyggere har som kommunestyrer dobbeltstemme i denne ordningen 4. Informasjon; på kommunenes hjemmesider skal det være lenker til de interkommunale virksomhetenes hjemmesider. Offentlige rapporter, meldinger og andre dokumenter skal være tilgjengelig der. Ingen endring 5. Antall deltakere i representantskapet; kommunestyret vedtok at dagens ordning skulle videreføres. Etter behandling i Regionrådet er det enighet om: Til selskapenes representantskap velges det 2 representanter, 1 fra posisjon og 1 fra opposisjon fra hver kommune med tilstrekkelig antall varamedlemmer i rekke. Ordfører avgir stemme på vegne av kommunen. 6. Kontaktpersoner i kommunene; for IKS ene er det rådmannen som er kontaktperson, mens for øvrige samarbeid oppnevnes det kontaktpersoner innenfor det faglige virkeområde i kommunen til vedkommende. Ingen endring 7. Honorar styremedlemmer; retningslinjer (beskrevet i felles strategi for samarbeid og eierstyring side 11) for honorar for styremedlemmer ligger til grunn for styreverv i IKS ene. Ingen endring 8. Eierstrategi for hvert enkelt selskap; kommunene forutsetter at alle selskapene selv utarbeider en konkret eierstrategi som behandles i styrende organer og forankres i eierorganet. Det forutsettes at forslagene til eierstrategi oversendes kommunene individuelt for uttalelse. Etter behandling i Regionrådet er det enighet om at punktet tas ut av eierstrategiene. 9. Samarbeide etter kommunelovens 27; samarbeid etter Kommunelovens 27 i fremtiden brukes ikke mellom kommunene i Salten. Det anbefales at de ulike samarbeidene ( 27) pålegges å gjennomgå sin egen virksomhet med bakgrunn i den fremlagte rapport og komme tilbake til Regionrådet med en anbefaling for sin egen fremtidige organisering. Etter behandling i Regionrådet er det enighet om: Samarbeid etter kml. 27 skal i fremtiden ikke brukes mellom kommunene i Salten. 10. Forholdet mellom IRIS Salten og Regionrådet; vedtektene for IRIS endres slik at utviklingsoppgaver i fremtiden tilligger Regionrådet. Etter behandling i Regionrådet er det enighet om: at punktet tas ut av eierstrategiene. 11. IRIS-fondet; representantskapet i IRIS gjennomgår fondets retningslinjer med bakgrunn i den rapport som er fremlagt regionrådet. Representantskapet anmodes om å vurdere fondets

retningslinjer og organisering av fondet. Ingen endring 12. Regionrådets rolle; til tross for at det kan være spørsmål omkring det helt formelle rundt Regionrådets rolle, er det rådmannens vurdering at kommunen ønsker regionrådet som en funksjonell arena for en bredere regional politisk debatt. Rådmannen anbefaler også at regionrådet er den foretrukne arena for felles utviklingsoppgaver for Salten. Etter behandling i Regionrådet er det enighet om: at punktet tas ut av eierstrategiene. 13. Nordlandsmuseet (forholdet til stiftelser); intet forslag til vedtak. Etter behandling i Regionrådet er det enighet om: Tas ut av eierstrategiene da stiftelser eier seg selv. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: Kommunestyret vedtar interkommunale eierstrategier med de endringer som foreslått fra Regionrådet. FOR-029/16 VEDTAK- 30.11.2015 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Kommunestyret vedtar interkommunale eierstrategier med de endringer som foreslått fra Regionrådet. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær

SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 15/16054 Arkiv sakid.: 15/193 Saksbehandler: Gudrun Hagalinsdottir Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 021/16 PLAN- OG UTVIKLINGSUTVALG Dato: 24.11.2015 030/16 FORMANNSKAP 30.11.2015 KOMMUNESTYRE 15.12.2015 SIKRINGSTILTAK I FARVIKBEKKEN - GODKJENNING AV PLAN MED TANKE PÅ GJENNOMFØRING MED BISTAND FRA NVE Vedlegg: Tiltaksplan Sikringstiltak i Farvikbekken Saksopplysninger: NVEs faresonekart for kvikkleire viser to kvikkleiresoner i området, en nord og en sør for Farvikbekken. Det ligger til sammen 51 boliger og to større næringsbygg innenfor de to sonene. Det er aktiv erosjon i bekken. Det er blitt utarbeidet to geotekniske rapporter om grunnforholdene i området, begge viser at det er store mektigheter med relativ sensitiv kvikkleire i området. Fauske kommune og NVE har prioritert å planlegge sikringstiltakene i denne planen. Det har vært gjennomført flere møter mellom NVE og kommunen. Alle grunneierne har skrevet under på grunneiererklæring. Planen har vært ute på lokal høring. Kommunen vil være tiltakshaver for sikringsarbeidet. Omtale av planen Sikringstiltaket går ut på å heve bekkebunnen i Farvikbekken med 1-1,5 meter for å bedre sikkerheten mot kvikkleireskred. For å heve bunnen må bekkedalen heves over hele tverrsnittet langs en strekning på ca 850 m. Lengst nedstrøms i tiltaksområdet skal høyre side av bekken erosjonssikres over en strekning på ca 100 m. Ved denne løsningen vil oppfyllingen i bekkedalen fungere som støttefylling mot skråningene langs bekken. Stabiliteten i området vil bedres med opptil 10 prosent. Høring, forholdet til andre interesser Planen ble sendt på høring 3.7.2015. Det er ikke kommet inn merknader til planen fra kommunen. Kommunen forutsetter at det innhentes gravemelding og at beboerne i området blir orientert om anleggsarbeidet før oppstart. 1 høringsbehandlingen har Fauske kommune fått underskrevet avtaler med alle direkte berørte grunneiere av sikringstiltaket. I avtalene gis det tillatelse til gjennomføring og senere vedlikehold av sikringstiltaket. Deler av planområdet er berørt av en reguleringsplan. Tiltaket er ikke i konflikt med verken reguleringsplanen eller kommuneplanens arealdel. Det utarbeides med utgangspunkt i dette ikke en egen og ny reguleringsplan for sikringsanlegget.

Fylkesmannen i Nordland har ikke innvendinger til planen. I planleggingsfasen er det avdekket forekomst av en sjelden planteart (springfrø) i planområdet. Det er foretatt ytterligere kartlegging som også viser at denne arten finnes i et tilgrensende område som ikke berøres av sikringstiltaket. Det er jobbet spesielt med tiltak for å bevare plantearten både under anleggsgjennomføringen, og på permanent basis. Fylkesmannen er enig i de planlagte tiltakene for å bevare planten. Vassdraget er ikke vernet. Forholdet til vannressursloven Tiltaket vil ikke være til nevneverdig skade eller ulempe for noen allmenne interesser i vassdraget, og det krever derfor ikke tillatelse etter vannressursloven 8. Det er kommunens ansvar å påse at tiltaket er i samsvar med plan- og bygningsloven, og forskrifter og vedtak med hjemmel i loven. Tiltaket er tilstrekkelig opplyst og avklart i forhold til naturmangfoldloven 4 12, jf. 44 og vannforskriften 12. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : 1. Kommunen forplikter seg til å betale en distriktsandel etter fakturering fra NVE. Distriktsandelen skal dekke 20 % av faktisk medgåtte utgifter basert på NVEs anleggsregnskap, herunder prisstigning i vente- og anleggstiden. I følge kostnadsoverslaget vil distriktsandelen utgjøre kr. 1.600.000,- eks mva. Distriktsandelen kan kreves innbetalt forskuddsvis og behandles som avgiftspliktig omsetning. Kommunen tar selv ansvaret for å videreføre det økonomiske ansvaret for hele eller deler av distriktsandelen til grunneiere som har nytte av tiltaket, dersom kommunen ønsker det. 2. Kommunen forplikter seg til å føre tilsyn med anlegget. Tilsynsansvaret og oppgavene som dette innebærer følger av Forskrift av 17. juni 2005 nr. 655 om kommunalt tilsyn med anlegg for sikring mot flom, erosjon og skred og anlegg for å bedre vassdragsmiljøet. 3. Kommunen forplikter seg til å være tiltakshaver ved gjennomføring av arbeidet. Dersom kommunen viderefører rollen som tiltakshaver til grunneier, grunneierlag eller andre, er det et forhold som kommunen selv har ansvar for. 4. Kommunen forplikter seg til å påse at tiltaket er i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser og vedtak og arealplaner etter loven. 5. Kommunen forplikter seg til å sende nabovarsel og innhente avtaler om adkomst og bruk av nødvendige arealer fra berørte grunneiere. Kommunen forplikter seg videre til å skaffe fram opplysninger om vann- og avløpsledninger, brønner, kabler og andre private og offentlige anlegg som kan bli berørt av planen, og opplyse om andre forhold som kan være av betydning for gjennomføring av tiltaket.

6. Kommunen gir NVE fullmakt til å undertegne dokumenter og avtaler for gjennomføring av tiltaket. Kommunen aksepterer at det foretas mindre endringer av tiltaket når dette er praktisk nødvendig, eller ønskelig av hensyn til sikkerhet, miljø eller andre interesser. PLUT-021/16 VEDTAK- 24.11.2015 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: 1. Kommunen forplikter seg til å betale en distriktsandel etter fakturering fra NVE. Distriktsandelen skal dekke 20 % av faktisk medgåtte utgifter basert på NVEs anleggsregnskap, herunder prisstigning i vente- og anleggstiden. I følge kostnadsoverslaget vil distriktsandelen utgjøre kr. 1.600.000,- eks mva. Distriktsandelen kan kreves innbetalt forskuddsvis og behandles som avgiftspliktig omsetning. Kommunen tar selv ansvaret for å videreføre det økonomiske ansvaret for hele eller deler av distriktsandelen til grunneiere som har nytte av tiltaket, dersom kommunen ønsker det. 2. Kommunen forplikter seg til å føre tilsyn med anlegget. Tilsynsansvaret og oppgavene som dette innebærer følger av Forskrift av 17. juni 2005 nr. 655 om kommunalt tilsyn med anlegg for sikring mot flom, erosjon og skred og anlegg for å bedre vassdragsmiljøet. 3. Kommunen forplikter seg til å være tiltakshaver ved gjennomføring av arbeidet. Dersom kommunen viderefører rollen som tiltakshaver til grunneier, grunneierlag eller andre, er det et forhold som kommunen selv har ansvar for. 4. Kommunen forplikter seg til å påse at tiltaket er i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser og vedtak og arealplaner etter loven. 5. Kommunen forplikter seg til å sende nabovarsel og innhente avtaler om adkomst og bruk av nødvendige arealer fra berørte grunneiere. Kommunen forplikter seg videre til å skaffe fram opplysninger om vann- og avløpsledninger, brønner, kabler og andre private og offentlige anlegg som kan bli berørt av planen, og opplyse om andre forhold som kan være av betydning for gjennomføring av tiltaket. 6. Kommunen gir NVE fullmakt til å undertegne dokumenter og avtaler for gjennomføring av tiltaket. Kommunen aksepterer at det foretas mindre endringer av tiltaket når dette er praktisk nødvendig, eller ønskelig av hensyn til sikkerhet, miljø eller andre interesser. FOR-030/16 VEDTAK- 30.11.2015 Plan- og utviklingsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: