LEVANGER KOMMUNE Møteprotokoll Driftskomité Møtested: Levanger bo- og aktivitetssenter Møtedato: 17.11.2004 Møtetid: Kl. 13:00 17:54 Fra saksnr. 054/04-060/04 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 11 av 11 Oppmøte: Representant Møtte Merknad MIKALSEN STEINAR KRF Leder x SKJERVE RAGNHILD TORUN SV Nestleder ELMI RUQIA MOHAMED DNA Medlem x WINNBERG STEIN OVE DNA Medlem x NESGÅRD GUNNHILD M Ø DNA Medlem x HARALDSEN ANNIKKEN KJÆR V Medlem x HAUGOM VEBJØRN H Medlem x SOLEM ARNE SP Medlem x HAMMER MARTHE SV Medlem - forfall SÆTHER SØLVI HELENE SV Medlem - forfall HOLTEN STEINAR FRP Medlem x BERRE BJARNE SV Varamedlem 1 x (Hammer) ISMAIL AHTEDAIL SAHAR SV Varamedlem 4 x (Sæther) Ellers møtte: Assisterende rådmann Ingvar Rolstad og formannskapssekretær Rita-Mari Keiserås I tillegg var tilstede: Enhetsleder Peter D. Aune, daglig leder for LBAS Inger Lise.., kulturkonsulent Frode Hallem, barnehageansvarlig Hartvik Eliasson og økonomikonsulent Arnstein Kjeldsen. Merknader: Fra kl. 13.00 15.00 var komiteen på befaring ved St. Eystein og Levanger bo- og aktivitetssenter. x
LEVANGER KOMMUNES KULTURPRIS, ILDSJELPRIS OG KULTURSTIPEND Retningslinjene for tildeling av kulturpris/-stipend og oversikt over tidligere prismottakere ble utdelt i møtet. Kulturkonsulent Frode Hallem orienterte. Annikken Kjær Haraldsen, Gunnhild Nesgård og Ragnhild Skjerve ble enstemmig valgt som arbeidsgruppe som sammen med kulturadministrasjonen skal gå igjennom innkomne forslag og legge fram innstilling til Kulturpris, Kulturstipend og Ildsjelpris til møtet i Driftskomiteen den 08.12.04. Underskrifter: 2 av 12
Saksliste: Sak nr. Sakstittel 054/04 REFERATSAKER 055/04 GODKJENNING AV MØTEBOK 056/04 VURDERING AV KRITERIER FOR FORDELING AV TIMERESSURSER I GRUNNSKOLEN I LEVANGER 057/04 DISTRIKT NORD - DAGTILBUD 058/04 DRIFTSAVTALE MED PRIVATE BARNEHAGER 059/04 REVIDERING AV VEDTEKTER FOR BARNEHAGER SOM EIES OG DRIVES AV LEVANGER KOMMUNE. 060/04 SØKNAD OM GODKJENNING AV NYE LOKALER TIL KOSEKROKEN BARNEHAGE PÅ SKOGN. 3 av 12
054/04: REFERATSAKER Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. Ingen. Enstemmig. DK-054/04 Vedtak: Referatsakene tas til orientering. 055/04: GODKJENNING AV MØTEBOK Forslag til vedtak: Protokoll fra driftskomiteens møte den 6. oktober 2004 godkjennes. Ingen. Enstemmig. DK-055/04 Vedtak: Protokoll fra driftskomiteens møte den 6. oktober 2004 godkjennes. 056/04: VURDERING AV KRITERIER FOR FORDELING AV TIMERESSURSER I GRUNNSKOLEN I LEVANGER RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Dagens kriteriemodell videreføres med den endring at styrkingsressursen fordeles etter en modell hvor 75% av ressursen fordeles etter fordelt grunntimetall og 25% etter totalt elevtall ved enhetene. Reservepott fordeles med 50% i månedsskiftet april/mai, resten ved skolestart. Utdelt i møte: Brev fra Utdanningsforbundet avd. Levanger, datert 12.11.04. 4 av 12
Ragnhild Skjerve (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Ressurser til elever med enkeltvedtak og/eller elever med svært ressurskrevende diagnoser/behov fordeles etter tilrådning fra Pedagogisk Psykologisk Tjeneste (PPT), ut fra den samlede kommunale ressurs til styrkingstiltak. Den øremerkede ressursen følger eleven. 2. Resterende av ressurs til styrkingstiltak fordeles, med 75% etter fordelt grunntimetall og 25% etter totalt elevantall ved enhetene. 3. Reservepott fordeles med 50% i månedsskiftet april/mai, resten ved skolestart. 4. Modellen evalueres etter 2 år. Skjerves forslag til vedtak vedtatt med 6 mot 5 stemmer som ble avgitt for rådmannens forslag til vedtak. DK-056/04 Vedtak: 1. Ressurser til elever med enkeltvedtak og/eller elever med svært ressurskrevende diagnoser/behov fordeles etter tilrådning fra Pedagogisk Psykologisk Tjeneste (PPT), ut fra den samlede kommunale ressurs til styrkingstiltak. Den øremerkede ressursen følger eleven. 2. Resterende av ressurs til styrkingstiltak fordeles, med 75% etter fordelt grunntimetall og 25% etter totalt elevantall ved enhetene. 3. Reservepott fordeles med 50% i månedsskiftet april/mai, resten ved skolestart. 4. Modellen evalueres etter 2 år. 057/04: DISTRIKT NORD - DAGTILBUD RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Avtalen med St Eystein videreføres med et driftstilskudd på 700 000 kr. 2. Ved evt opphør av avtale med St Eystein, etableres alternativt tilbud ved Levanger Boog Aktivitetsenter fra 1.1.2005. Arne Solem (SP) fremmet følgende forslag: Innstilling: 1. Avtalen med St. Eystein videreføres med et driftstilskudd på kr. 900.000,- for 2005. 2. Dagpengene økes ved St. Eystein til kr. 170,- pr. dag. Dagpengene ved de øvrige dagtilbud i kommunal regi øker til kr. 130,-. Vedtak: Brukerne ved St. Eystein forespørres før kommunestyremøte 24.11.04 om de aksepterer en dagpengeforhøyelse til kr. 170,. pr. dag, dersom svaret er nei innstiller komiteen på at det etableres et dagtilbud ved Levanger bo- og aktivitetssenter fra 01.01.05 og avtalen med St. Eystein sies opp. 5 av 12
Solems forslag til innstilling og vedtak tiltrådt med 6 mot 5 stemmer som ble avgitt for rådmannens forslag. DK-057/04 INNSTILLING: 1. Avtalen med St. Eystein videreføres med et driftstilskudd på kr. 900.000,- for 2005. 2. Dagpengene økes ved St. Eystein til kr. 170,- pr. dag. Dagpengene ved de øvrige dagtilbud i kommunal regi øker til kr. 130,-. DK-057/04 VEDTAK: Brukerne ved St. Eystein forespørres før kommunestyremøte 24.11.04 om de aksepterer en dagpengeforhøyelse til kr. 170,. pr. dag, dersom svaret er nei innstiller komiteen på at det etableres et dagtilbud ved Levanger bo- og aktivitetssenter fra 01.01.05 og avtalen med St. Eystein sies opp. 058/04: DRIFTSAVTALE MED PRIVATE BARNEHAGER RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Driftsavtale med private barnehager vedtas med virkning fra 01.12.04 slik: Avtale mellom... barnehage og Levanger kommune. 1. Tilskudd. Levanger kommune benytter enhetskostnadsprinsippet ved beregning og utbetaling av driftstilskudd til barnehagene. Dette innebærer at det kommunale tilskuddet utmåles forholdsmessig etter tildelt statstilskudd, slik at summen av offentlige tilskudd blir tilsvarende kommunale barnehager. Det tas høyde i budsjettet ved endringer i tjenesteproduksjonsnivået. Dette innebærer økt tilskudd ved merinntak, og redusert tilskudd ved færre barn. Ellers vises til lov om barnehager 7Kommunens ansvar merknader til loven- Kommunen har ansvar for utbygging og drift av barnehager i kommunen Hvis kommunen ønsker å ha påvirkning overfor private barnehager, må dette gjøres gjennom vilkår ved kommunal støtte til den private barnehagen. Det vises forøvrig til de enhver gjeldene bestemmelser i lov om barnehager med forskrifter. 2. Møter Det vil bli avholdt årlige budsjettmøter mellom barnehagen og Levanger kommune, hvor gjensidige forpliktelser blir avklart. Budsjettforslag og regnskap og årsmelding leveres til avtalt tid. 3. Opptak Kommunen har årlig fellesopptak hvor alle barnehagene deltar. Søkere vil ha klagetilgang etter forvaltningsloven. Kommunen fastsetter sammen med private barnehageeiere kriterier for opptak. (Barnehager kan i spesielle tilfeller ha unntak fra disse bestemmelsene. Godkjennelse i slike tilfeller må skje i samråd med kommunen.) Søkere om plass registreres 6 av 12
samlet, og kommunen sender ut tilbud/avslagsbrev til søkerne. 4. Gjensidige forpliktelser Kommunen som barnehagemyndighet har plikt til å informere og veilede barnehagene i spørsmål knyttet til barnehagedrifta. Barnehagene har forøvrig plikt til å sende inn relevant informasjon vedrørende opptak, kompetanseutvikling, budsjett, regnskap, årsmelding innenfor rimelige tidsfrister. I tilfeller hvor svarfrister ikke overholdes kan det resultere i avkorting av kommunalt tilskudd. 6. Endringer/oppsigelsestid. Sentrale endringer som har betydning for avtalen innarbeides/tilpasses kontinuerlig. Forøvrig gjelder 6 mndr. oppsigelsestid. Virkningstidsrom start på barnehageåret. Levanger kommune vurderer avtalen på nytt ved eventuell inngåelse av rammeavtale mellom PBL(Private barnehagers landsforbund) og KS (Kommunenes sentralforbund). Inhabilitet: Steinar Mikalsen fratrådte møtet pga inhabilitet. Ragnhild Skjerve tiltrådte som møteleder i denne saken. Annikken Kjær Haraldsen (V) fremmet følgende tilleggsforslag: Barnehagen plikter å ha en pensjon og tariffavtale. Kostnader knytt til pensjon og tariffavtale vil ikke påvirke utmåling av tilskuddet. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Haraldsen tilleggsforslag vedtatt med 8 mot 2 stemmer. DK-058/04 Vedtak: Driftsavtale med private barnehager vedtas med virkning fra 01.12.04 slik: Avtale mellom... barnehage og Levanger kommune. 1. Tilskudd. Levanger kommune benytter enhetskostnadsprinsippet ved beregning og utbetaling av driftstilskudd til barnehagene. Dette innebærer at det kommunale tilskuddet utmåles forholdsmessig etter tildelt statstilskudd, slik at summen av offentlige tilskudd blir tilsvarende kommunale barnehager. Det tas høyde i budsjettet ved endringer i tjenesteproduksjonsnivået. Dette innebærer økt tilskudd ved merinntak, og redusert tilskudd ved færre barn. Ellers vises til lov om barnehager 7Kommunens ansvar merknader til loven- Kommunen har ansvar for utbygging og drift av barnehager i kommunen Hvis kommunen ønsker å ha påvirkning overfor private barnehager, må dette gjøres gjennom vilkår ved kommunal støtte til den private barnehagen. 7 av 12
Det vises forøvrig til de enhver gjeldene bestemmelser i lov om barnehager med forskrifter. 2. Møter Det vil bli avholdt årlige budsjettmøter mellom barnehagen og Levanger kommune, hvor gjensidige forpliktelser blir avklart. Budsjettforslag og regnskap og årsmelding leveres til avtalt tid. 3. Opptak Kommunen har årlig fellesopptak hvor alle barnehagene deltar. Søkere vil ha klagetilgang etter forvaltningsloven. Kommunen fastsetter sammen med private barnehageeiere kriterier for opptak. (Barnehager kan i spesielle tilfeller ha unntak fra disse bestemmelsene. Godkjennelse i slike tilfeller må skje i samråd med kommunen.) Søkere om plass registreres samlet, og kommunen sender ut tilbud/avslagsbrev til søkerne. 4. Gjensidige forpliktelser Kommunen som barnehagemyndighet har plikt til å informere og veilede barnehagene i spørsmål knyttet til barnehagedrifta. Barnehagene har forøvrig plikt til å sende inn relevant informasjon vedrørende opptak, kompetanseutvikling, budsjett, regnskap, årsmelding innenfor rimelige tidsfrister. I tilfeller hvor svarfrister ikke overholdes kan det resultere i avkorting av kommunalt tilskudd. 5. Barnehagen plikter å ha en pensjon og tariffavtale. Kostnader knytt til pensjon og tariffavtale vil ikke påvirke utmåling av tilskuddet. 6. Endringer/oppsigelsestid. Sentrale endringer som har betydning for avtalen innarbeides/tilpasses kontinuerlig. Forøvrig gjelder 6 mndr. oppsigelsestid. Virkningstidsrom start på barnehageåret. Levanger kommune vurderer avtalen på nytt ved eventuell inngåelse av rammeavtale mellom PBL(Private barnehagers landsforbund) og KS (Kommunenes sentralforbund) 059/04: REVIDERING AV VEDTEKTER FOR BARNEHAGER SOM EIES OG DRIVES AV LEVANGER KOMMUNE. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Vedtekter for barnehager som eies og drives av Levanger kommune vedtas slik : 1 GENERELT. Barnehagene skal drives i samsvar med Lov om barnehager og de av Barne og familiedepartementets til enhver tid fastsatte forskrifter og retningslinjer, kommunale vedtak og plan for barnehagen. 2. FORMÅL Barnehagene skal gi barn under opplæringspliktig alder gode utviklings og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. Barnehagen skal hjelpe til med å gi barna en oppdragelse i samsvar med kristne grunnverdier. 8 av 12
3. FORVALTNING STYRINGSVERK. a. Rådmannen har det overordnede ansvar for, og tilsynet med barnehagene. b. Barnehagene har eget foreldreråd og samarbeidsutvalg. Det vises til 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg samt til Forskrift om barnehagens foreldreråd og forskrift om barnehagens samarbeidsutvalg. 4. OPPTAK AV BARN Søknad om opptak skjer på fastsatt skjema som fås i barnehagene eller ved servicekontoret i rådhuset. Overgangssøknad fra et tilbud til et annet avgjøres av den enkelte barnehage. Dersom overgangssøknaden innvilges, fører det til automatisk tap av tidligere plass. Permisjon fra barnehagesøknaden avgjøres av den enkelte barnehage. Ved opptak av barn skal følgende kriterier legges til grunn (prioritert rekkefølge): 1. Fortrinnsrett for barn med med funksjonshemninger, sml. lov om barnehager pgf.9 Forutsetter vedlegg fra sakkyndig. 2. Sakkyndig uttalelse om særlig behov for opphold i barnehage. 3. Familiens totalsituasjon (helse, forsørgerforhold, kontakt og leikemuligheter, bo og trafikkforhold.) Gruppesammensetningen med tanke på alder, kjønn, oppholdstid og forskjellig bakgrunn i oppvekstmiljø og utvikling tillegges vekt. 5. OPPSIGELSE, TAP AV PLASS a. Skriftlig oppsigelse av plass må skje 1 mnd. før barnet slutter. Sluttdato er den siste i hver måned, skriftlig oppsigelse sendes barnehagen. b. Dersom oppholdsutgifter ikke blir betalt, og ved misligholdelse av plass, tapes retten til plassen, med 14 dagers varsel. Skriftlig underretning om dette sendes ved 2. gangs purring. c. Ved sein henting av barn får styrer ved barnehagen fullmakt til å pålegge tilleggsbetaling. Det vises til enhver gjeldene betalingssatser. 6. FERIEAVVIKLING Det skal i utgangspunktet avvikles 1 måned sammenhengene ferie fra siste mandag i juni til skolestart (eks. 15.juli-15.august) Det gis imidlertid anledning til å avvikle 4 ukers ferie, og kjøp av de dagene som utgjør forskjellen mellom 4 uker og 1 måned (Foreldrene har 1 måneds betalingsfri) Foreldre/foresatte skal melde fra om ferieavvikling på fastsatte skjema innen 15.april ferieåret. Dersom dette ikke er gjort, vil ferie bli satt opp av styrer. Ved sommeråpent må minst 2 barn være påmeldt for at barnehagen skal gi tilbud. 7. ÅPNINGSTID Barnehageåret starter ved skolestart. Barnehagen har helårsåpent, hvis ikke spesielle hensyn tilsier at barnehagen holder stengt i ferien. Daglig åpningstid fastsettes av barnehagens samarbeidsutvalg. 9 av 12
8. BETALING Kommunestyret fastsetter betalingssatsene for opphold i barnehagen. Det kan søkes om hel eller delvis friplass etter retningslinjer av Levanger kommune. Ved ledig kapasitet gis foreldre med deltids barnehageplass anledning til å kjøpe enkeltdager. Det vises til enhver gjeldene betalingssatser. 9. PLANLEGGINGSDAGER Det avsettes 5 planleggingsdager i barnehagene pr. driftsår. Barnehagen holdes stengt disse dagene uten at det gis reduksjon i foreldrebetalingen. Dersom barnehagene av spesielle hensyn blir nødt til å endre barnehageruta, må foreldre/foresatte varsles minst 2 måneder i forveien. 10. LEK-OPPHOLDSAREAL PR. BARN FASTSETTES TIL: Veiledene leike-og oppholdsareal pr. barn settes til : 4kvm for barn over 3år. 6kvm for barn under 3 år. 11. INTERNKONTROLL Barnehagene skal ha et etterrettelig system for internkontroll som forholder seg til enhver tid gjeldene bestemmelser, sml.pgf. 15 Vedtekter i lov om barnehager. 12. VEDTEKTENE KAN ENDRES AV EIER Vedtektene vil gjelde fra 01.01.05. Ingen. Enstemmig. DK-059/04 Vedtak: Vedtekter for barnehager som eies og drives av Levanger kommune vedtas slik : 1. GENERELT. Barnehagene skal drives i samsvar med Lov om barnehager og de av Barne og familiedepartementets til enhver tid fastsatte forskrifter og retningslinjer, kommunale vedtak og plan for barnehagen. 2. FORMÅL Barnehagene skal gi barn under opplæringspliktig alder gode utviklings og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. Barnehagen skal hjelpe til med å gi barna en oppdragelse i samsvar med kristne grunnverdier. 3. FORVALTNING STYRINGSVERK. a. Rådmannen har det overordnede ansvar for, og tilsynet med barnehagene. 10 av 12
b. Barnehagene har eget foreldreråd og samarbeidsutvalg. Det vises til 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg samt til Forskrift om barnehagens foreldreråd og forskrift om barnehagens samarbeidsutvalg. 4. OPPTAK AV BARN Søknad om opptak skjer på fastsatt skjema som fås i barnehagene eller ved servicekontoret i rådhuset. Overgangssøknad fra et tilbud til et annet avgjøres av den enkelte barnehage. Dersom overgangssøknaden innvilges, fører det til automatisk tap av tidligere plass. Permisjon fra barnehagesøknaden avgjøres av den enkelte barnehage. Ved opptak av barn skal følgende kriterier legges til grunn (prioritert rekkefølge): 1. Fortrinnsrett for barn med med funksjonshemninger, sml. lov om barnehager pgf.9 Forutsetter vedlegg fra sakkyndig. 2. Sakkyndig uttalelse om særlig behov for opphold i barnehage. 3. Familiens totalsituasjon (helse, forsørgerforhold, kontakt og leikemuligheter, bo og trafikkforhold.) Gruppesammensetningen med tanke på alder, kjønn, oppholdstid og forskjellig bakgrunn i oppvekstmiljø og utvikling tillegges vekt. 5. OPPSIGELSE,TAP AV PLASS a. Skriftlig oppsigelse av plass må skje 1 mnd. før barnet slutter. Sluttdato er den siste i hver måned, skriftlig oppsigelse sendes barnehagen. b. Dersom oppholdsutgifter ikke blir betalt, og ved misligholdelse av plass, tapes retten til plassen, med 14 dagers varsel. Skriftlig underretning om dette sendes ved 2. gangs purring. c. Ved sein henting av barn får styrer ved barnehagen fullmakt til å pålegge tilleggsbetaling. Det vises til enhver gjeldene betalingssatser. 6. FERIEAVVIKLING Det skal i utgangspunktet avvikles 1 måned sammenhengene ferie fra siste mandag i juni til skolestart (eks. 15.juli-15.august) Det gis imidlertid anledning til å avvikle 4 ukers ferie, og kjøp av de dagene som utgjør forskjellen mellom 4 uker og 1 måned (Foreldrene har 1 måneds betalingsfri) Foreldre/foresatte skal melde fra om ferieavvikling på fastsatte skjema innen 15.april ferieåret. Dersom dette ikke er gjort, vil ferie bli satt opp av styrer. Ved sommeråpent må minst 2 barn være påmeldt for at barnehagen skal gi tilbud. 7. ÅPNINGSTID Barnehageåret starter ved skolestart. Barnehagen har helårsåpent, hvis ikke spesielle hensyn tilsier at barnehagen holder stengt i ferien. Daglig åpningstid fastsettes av barnehagens samarbeidsutvalg. 8. BETALING Kommunestyret fastsetter betalingssatsene for opphold i barnehagen. Det kan søkes om hel eller delvis friplass etter retningslinjer av Levanger kommune. 11 av 12
Ved ledig kapasitet gis foreldre med deltids barnehageplass anledning til å kjøpe enkeltdager. Det vises til enhver gjeldene betalingssatser. 9. PLANLEGGINGSDAGER Det avsettes 5 planleggingsdager i barnehagene pr. driftsår. Barnehagen holdes stengt disse dagene uten at det gis reduksjon i foreldrebetalingen. Dersom barnehagene av spesielle hensyn blir nødt til å endre barnehageruta, må foreldre/foresatte varsles minst 2 måneder i forveien. 10. LEK-OPPHOLDSAREAL PR. BARN FASTSETTES TIL: Veiledene leike-og oppholdsareal pr. barn settes til : 4kvm for barn over 3år. 6kvm for barn under 3 år. 11. INTERNKONTROLL Barnehagene skal ha et etterrettelig system for internkontroll som forholder seg til enhver tid gjeldene bestemmelser, sml.pgf. 15 Vedtekter i lov om barnehager. 12. VEDTEKTENE KAN ENDRES AV EIER Vedtektene vil gjelde fra 01.01.05. 060/04: SØKNAD OM GODKJENNING AV NYE LOKALER TIL KOSEKROKEN BARNEHAGE PÅ SKOGN. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Nye barnehagelokaler og uteområde for Kosekroken barnehage godkjennes. Barnehagen godkjennes for 26 plasser. Det forutsettes at personalressursen tilpasses barnegruppens størrelse, og at barnehagen drives i samsvar lov om barnehager. Ingen. Enstemmig. DK-060/04 Vedtak: Nye barnehagelokaler og uteområde for Kosekroken barnehage godkjennes. Barnehagen godkjennes for 26 plasser. Det forutsettes at personalressursen tilpasses barnegruppens størrelse, og at barnehagen drives i samsvar lov om barnehager. 12 av 12