1 FORSLAG 12.04.12 SAMARBEIDSAVTALE mellom Lillehammer kommune og..barnehage, org nr. 1. FORMÅL Denne samarbeidsavtalen (heretter avtalen ) skal bidra til et godt samarbeid mellom barnehagen og kommunen, i tråd med barnehagelovens bestemmelser, tilhørende forskrifter og eventuelle lokale retningslinjer. Avtalen skal bidra til å sikre et kvalitetsmessig godt og trygt tilbud for både barn og foreldre. Avtalen skal bidra til at barnehagetilbudet i kommunen blir så enkelt og oversiktlig som mulig, og i størst mulig grad fremstår som ett helhetlig tilbud som rommer variasjon og fleksibilitet. Hensikten med dette er å sikre foreldres/foresattes mulighet til selv å velge et tilbud med det innhold og de kvaliteter de foretrekker. 2. SAMARBEID OM OPPTAK OG INFORMASJON OM TILBUDET 2.1 Generelt Kommunen skal legge til rette for en samordnet opptaksprosess, der det tas hensyn til barnehagenes mangfold og egenart. Opptak i barnehagen skjer i henhold til kommunens vedtekter og foretas gjennom samordnet opptak i kommunen, jf barnehageloven 12. Hovedopptaket har søknadsfrist medio februar. 2.2 Overflyttinger behandlet i forkant av samordnet hovedopptak og gjeldende fra neste års barnehagestart Søknadsfristen for overflytting gjeldende fra neste barnehageårets start er innen en gitt frist hvert år Alle overflyttinger skal være innvilget/avslått innen en gitt frist hvert år Melding om overflyttingene skal være kommunen i hende innen en gitt frist hvert år
2 2.3. Overflyttinger i løpet av et barnehageår Det kan søkes om overflytting hele året. Det må søkes via nettsidene til Lillehammer kommune. Søknad om overflytting behandles i samarbeid mellom barnehageforvaltningen og styrer i den barnehagen barnet søkes overflyttet til. Søknaden vurderes opp i mot venteliste for den aktuelle barnehage. Ved innvilget overflyttinger skal barnehagen barnet går i varsles skriftlig, fra barnehageforvaltningen, minst en måned før overflytting iverksettes. Fristen regnes fra den 1. i den påfølgende måned etter at oppsigelse er mottatt. Ledig plass tilbys fra den 1. i avtalt måned for oppstart i ny barnehage. Betalingsplikten gjelder fra samme dato selv om søker skulle velge å begynne i den nye barnehagen på et senere tidspunkt. Barnehagen skal fortløpende gi kommunen informasjon om ledig kapasitet. Kommunen skal tilstrebe å gi barnehagen løpende tilgang til de opplysninger i tilknytning til opptaket som direkte berører barnehagen. 2.4. Informasjon om barnehagetilbud Den enkelte barnehage har selv ansvar for oppdatert informasjon på kommunens hjemmesider og Dexter. De har også ansvar for at priser og vedtekter ligger tilgjengelig under hver enkelt barnehage på nettet. Kommunen gir ut en samlet informasjon om alle barnehager i kommunen. Kommunen koster annonse til samordnet opptak medio februar hvert år. 2.5.Samordnet opptak Følgende grupper er prioritert: 1. Barn med nedsatt funksjonsevne har rett til prioritet ved opptak i barnehage. Barn som det er fattet vedtak om etter lov om barneverntjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd, har rett til prioritet ved opptak i barnehage.. ( 13 i barnehageloven) 2. Barn/familie som er anbefalt plass etter faglig vurdering, gitt av lege, helsesøster, barneverntjenesten el.l. 3. Søsken av barn som går i barnehagen. 4. Barn fra barnehagens nærmiljø Som et rekrutteringstiltak kan barn av ansatte i barnehagen bosatt i Lillehammer kommune få plass foran barn fra barnehagens nærmiljø. Når søkere står likt foretas trekning. Ved opptak til barnehagene skal det foretas en total vurdering av barnets situasjon og miljøet i barnehagen.
3 Etter opptak i henhold til barnehagens vedtekter skal barnehagen - i samarbeid med kommunen - tilstrebe at barn med rett til plass i barnehage etter barnehageloven 12a får plass. I den utstrekning barn med nedsatt funksjonsevne ikke kan bli tatt opp i sin opptakskrets i samsvar med foreldrenes/foresattes ønske, fordeler kommunen barna mellom barnehagene i kommunene. 3. MODERASJONSORDNINGER 3.1 Generelt Moderasjonsordninger er tilskudd til foreldre / foresatte i visse situasjoner, og er ikke å anse som offentlig tilskudd til drift av barnehagen. 3.2 Søskenmoderasjon Barnehagen skal tilby søskenmoderasjon jfr. Forskrift om foreldrebetaling. Lillehammer kommune har 30% søskenmoderasjon for barn nr.2 og 70% moderasjon for barn nr.3 og flere. Barnehagen får kompensert reduksjonen i foreldrebetalingen knyttet til søskenmoderasjonen. 3.3 Barn med spesialpedagogisk hjelp Eventuell redusert foreldrebetaling som følge av at barn mottar spesialpedagogisk hjelp etter opplæringsloven 5-7, skal foreldrene få refundert. 4.0 KOMMUNENS ØVRIGE FORPLIKTELSER 4.1 Kommunalt tilskudd til ordinær drift Barnehagen har rett til kommunalt tilskudd til ordinær drift som skal dekke kostnader som ikke dekkes av andre offentlige tilskudd og foreldrebetaling. Kostnader til ordinær drift er driftskostnader, kapitalkostnader og administrasjonskostnader. Kommunalt tilskudd til ordinær drift er nærmere regulert i forskrift om likeverdig behandling, gjeldende lovverk og lokale retningslinjer, jf punkt 4.2, se vedlegg. Begge parter skal bidra til at prosessen med fastsettelse av kommunalt tilskudd blir åpen og tillitsvekkende. Barnehagen skal ha innsyn i saksbehandlingen og gis anledning til å komme med innspill på et så tidlig tidspunkt som mulig, i tråd med forvaltningsloven og alminnelige forvaltningsrettslige prinsipper. På denne måten skal man sikre riktig beslutningsgrunnlag, effektiv saksbehandling og forutsigbarhet, og redusere risikoen for uenighet og behovet for etterfølgende justeringer. Kommunen skal treffe vedtak om utmåling av tilskudd for barnehagen uten ugrunnet opphold, og normalt innen utgangen av februar det enkelte år. Utbetaling av tilskudd kan skje i rater, fastsatt av kommunen, gjennom driftsåret.
4 4.2 Rapportering eventuelle lokale retningslinjer Som grunnlag for utmåling av kommunalt tilskudd til barnehagen, skal barnehagen rapportere og melde fra til kommunen slik det fremgår av forskrift om likeverdig behandling 7 og kommunale retningslinjer vedtatt av Kommunestyret se vedlegg 4.2 Kompetanseutviklingstiltak Kommunen forplikter seg til å organisere felles faglig utviklingstiltak for barnehagene i kommunen etter de satsingsområdene som er nedfelt i felles faglig handlingsprogram for barnehagene i Lillehammer Kommunen forplikter seg til å avholde felles samarbeidsmøter for kommunale og private barnehager; ca 1g/måned. Styrer i den enkelte barnehage forplikter seg til deltakelse på disse møtene. 5. BARNEHAGENS ØVRIGE FORPLIKTELSER 5.1 Vedtekter Et eksemplar av barnehagens vedtekter etter barnehageloven leveres kommunen. Et eksemplar av eventuelle vedtekter knyttet til sammenslutningsform leveres kommunen. 5.2 Bemanning Barnehagelovens 17 og 18 med tilhørende forskrift stiller krav til bemanning som skal følges. Grunnbemanningen er tre hele stillinger pr. barnegruppe på 18 over 3 år/9 under 3 år. Den som skal arbeide i barnehage må legge fram tilfredsstillende politiattest. For barnehageansatte og medlemmer av Samarbeidsutvalget gjelder regler om taushetsplikt i forvaltningsloven 13. 5.3 Leke og oppholdsareal Leke- og oppholdsareal er følgende: - For barn over 3 år - 4,0 kvm - For barn under 3 år - 5,5 kvm 5.4 Rapportering / økonomisk informasjon Barnehagen skal, uten ugrunnet opphold, gi kommunen den økonomiske informasjon den har krav på i henhold til lov og forskrift, herunder rapportering i henhold til punkt 4.2 ovenfor. Endringer i barnehagens refusjonsgrunnlag etter kommunens moderasjonsordninger skal rapporteres fortløpende, og senest innen én måned.
5 5.5 Kurs, etter- og videreutdanning Det er et arbeidsgiveransvar å sørge for personalutvikling og tilrettelegging av slik utvikling gjennom kurs, etter- og videreutdanning. 5.6 Varslingsplikt ved opphør Dersom barnehagen vil innstille virksomheten, skal varsel sendes foreldre/foresatte og kommunen snarest. Ved planlagt avvikling skal dette skje på en måte, og innen frister, som ivaretar barnas, foreldre/foresattes og kommunens interesser på en best mulig måte. 5.7 Attester Kopi av skatte-/avgiftsattest leveres til kommunen. 6. FORMALITETER VED AVTALEN 6.1 Avtaleperiode Denne avtalen erstatter tidligere avtale mellom kommunen og barnehageeier. Avtalen gjelder så lenge barnehagen er godkjent og drives i samsvar med lov om barnehager. Bestemmelsen i punkt 5.5 gjelder uavhengig om avtalen for øvrig gjelder. 6.2 Mislighold Ved vesentlig mislighold kan avtalen sies opp med øyeblikkelig virkning. Ved annet mislighold som gir saklig grunn til å fragå avtalen, kan denne sies opp med én måneds varsel. 6.3 Endringer Dersom vilkårene for barnehagedrift endres vesentlig ved lov eller forskrift, kan hver av partene forlange forhandlinger om tilpassing av avtalen. Blir partene ikke enige i slike tilfeller, kan avtalen sies opp med tre måneders skriftlig varsel. For øvrig kan avtalen endres når partene er enige om det. 6.4 Tvisteløsning Partene skal forsøke å løse eventuelle tvister knyttet til avtalen ved forhandlinger seg imellom, eventuelt med bistand fra KS og barnehagens organisasjon /eier.
6 For øvrig er tvister knyttet til denne avtalen undergitt ordinære regler om søksmål etter tvisteloven. Tvist om tildeling av tilskudd etter barnehageloven 14 og forskrift om likeverdig behandling av 29.10.2010 er undergitt forskriftens bestemmelse om administrativ klage, og eventuelt ordinære regler om søksmål. Sted: Dato: ------------------------------------------ ------------------------------------------ for Lillehammer kommune for.barnehage