Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 8-11 Utvalg: Hovedutvalg Skole, barnehage og kultur Møtested: Møterom 1, Rødberg Dato: 17.06.2010 Tidspunkt: 14:00 Orienteringssaker: Skolestruktur Økonomiske situasjon Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31024023, v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune 10.06.10, Unni Wetlesen politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 8/10 Revidering av retningslinjer for kulturmidler PS 9/10 Revidering av det prioriterte handlingsprogrammet i "Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet" PS 10/10 Endring av vedtekter for kommunale barnehager i Nore og Uvdal PS 11/10 Tildeling av kulturmidler 2010 Lukket/åpent
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 31.05.2010 Arkiv : 223 Saksmappe : 2010/190 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Lill Samuelsen Revidering av retningslinjer for kulturmidler MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Skole, barnehage og kultur 17.06.2010 8/10 Saken gjelder: Revidering av retningslinjer for kulturmidler. Fakta: Gjeldende retningslinjene for kulturmidler ble vedtatt i Hovedutvalget for Skole, barnehage og kultur i møte 04.04.01, Utvalgssak 016/01 Retningslinjene har i 2010 vært ute til høring. Søknadsfristen var 1.mai og vi har mottatt 8 høringssvar: Idrettsrådet Uvdal Alpin Nore og Uvdal Musikkorps Tunhovd Idrettslag Uvdal/Nore Pensjonistforening Øvre Numedal Hundeklubb Nore og Uvdal Kirkekor (muntlig tilbakemelding) Tunhovd Musikkorps Høringsuttalelser, oppsummering: Alle lagene ser positivt på at tilskudd til drift reduseres og tilskudd til aktivitet økes tilsvarende. Idrettsrådet understreker allikevel at det vil være uheldig å gå helt vekk fra grunnstøtte pr. medlem, siden lagene også har en del faste utgifter som henger sammen med antall medlemmer. IR ønsker å redusere driftstøtten til 70 kr. pr medlem. Tunhovd Idrettslag ønsker å beholde ordningen med tilskudd til drift,100 kr pr.medlem.
Alle lag ser behov for å satse på økt treneropplæring.ir mener at kommunen bør dekke alle utgifter i forbindelse med trener/lederkurs både de som arrangeres av kretsen,og de som arrangeres lokalt. Tunhovd Idrettslag og Nore og Uvdal Musikkorps ønsker ikke at kommunen pålegger lag og foreninger å satse på treneropplæring. Idrettsrådet ber om at administrasjonens forslag til fordeling av kulturmidler legges fram for rådet til uttalelse før det behandles politisk av SBK-utvalget. Tunhovd Musikkorps, Øvre Numedal Hundeklubb, Nore og Uvdal Musikk og Uvdal Alpin mener det er unaturlig at søknadene legges fram for Idrettsrådet siden kulturmidler også går til andre typer lag. Uvdal Alpin og Nore og Uvdal Musikk mener at kulturmidlene i hovedsak skal gå til barn og unge, men åpner også for at lag med voksne medlemmer kan få tilskudd. Nore /Uvdal pensjonistforening mener at aktiviteter som pensjonistforeningene driver også kvalifiserer til kulturmidler. Tunhovd Musikkorps mener at i et lite bydgemiljø må en gruppe være åpen for personer på tvers av alder.dermed bør også tilskudd gis uavhengig av alder. Nore og Uvdal Kirkekor mener det bør være en romslig frist når det kreves et sluttregnskap. De foreslår mer enn 6 uker. Prosjekt Nore og Uvdal kirkekor mener at kravet om at minst 10 personer må være bosatt i kommunen ikke bør gjelder for prosjekt. Tunhovd Musikkorps ønsker at tilskudd til prosjekt beregnes i forhold til dugnadsinnsats. De forslår en timespris for dugnadstimer som kan føres opp i budsjettet og utløse tilskudd. Tunhovd Idrettslag ber om at idrettslederstillingen økes slik at kommunen i større grad kan være med å stimulere til aktivitet blant barn og unge. Saksbehandlers vurdering: Nore og Uvdal ønsker å stimulere både eksisterende og nye kulturaktiviteter i kommunen. Det er kommet signaler fra politisk hold om at en ved tildelingen bør ha et økt fokus på aktivitet. En ser det derfor som ønskelig i ennå større grad å målrette tilskuddet mot aktivitet. Økonomi kan brukes for å stimulere til økt satsing på områder kommunen ønsker å prioritere. Nore og Uvdal ønsker fortsatt å legge viktige premissene til grunn for tildeling av kulturmidler Tilskudd gis i hovedsak til lag og foreninger som driver med barne- og ungdomsarbeid Laget må være registret i Nore og Uvdal og ha minst 10 medlemmer bosatt i kommunen. Tilskudd gis ikke til lag/foreninger som ikke er åpne for alle, har som for mål å ivareta medlemmers yrkemessige, økonomiske eller politiske interesser, eller hører inn under andre ansvarsområder/får tilskudd over andre konti på kommunens budsjett. Det kan fortsatt søkes om tilskudd til tidsavgrensede prosjekter Samarbeid mellom lag vil være en styrke for søknaden Forslag til endring Driftstilskudd Setningen gis til lag og foreninger som i hovedsak driver med barne-og ungdomsarbeid blir stående, og lag som kun har voksne medlemmer(over 20 år)er derfor ikke aktuelle for slik støtte,foreslåes strøket. Aktivitetsstøtte Pr i dag får laget et tilskudd til drift,100 kr, pr medlem i aldersgruppen 0-20 år.dette tilskuddet kan reduseres. Når vi minsker tilskuddet til drift vil tilskuddet til aktivitet kunne økes tilsvarende. Treneropplæring En av hovedutfordringen for lag og foreninger i Nore og Uvdal er utvikling og rekruttering av ledere og instruktører. En vil stimulere lag og foreninger til å satse mer på trenerutvikling. Det er derfor ønskelig å sette av en større andel av budsjettet for kulturmidler til dette formålet. Lag og foreninger oppfordres derfor til å søke
om tilskudd til dekning av kostnader ved kurs innrettet mot leder/treneropplæring, instruksjon og tillitsverv.søkere bør forplikte seg til å rapporter tilbake til kommunen hvilke kurs som er gjennomført. Rapportering Gjeldende retningslinjer for tilskudd til prosjekter krever at budsjett legges ved søknaden. En foreslår en endring slik at ved tilskudd over 15 000 kr også krever et ettersendt sluttregnskap. Idrettsrådet Det står i dagen retningslinjer at søknader fra lag innen idrettssektoren skal legges fram for Idrettsrådet til uttalelse før politisk behandling. Dette har ikke vært praktisert de siste årene, og en må vurdere om det er hensiktsmessig at dette punktet blir stående. Prosjekter Definisjonen på prosjekter bør evalueres. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalget for Skole, Barnehage og Kultur vedtar rådmannens forslag til vedtak med følgende endringer: Vedlegg 1.Gjeldende retningslinjer Saksdokumenter 1.Høringsbrev 2.Høringsuttalelser
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 25.05.2010 Arkiv : 143 Saksmappe : 2004/270 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Finn Lund Revidering av det prioriterte handlingsprogrammet i "Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet" MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Skole, barnehage og kultur 17.06.2010 9/10 Saken gjelder: Revidering av det prioritert handlingsprogrammet i Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Fakta: Staten stiller krav om at alle kommuner skal ha en Delplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. Slike delplaner skal bl.a. bidra til en planmessig og målstyrt utbygging, drift og vedlikehold av anlegg for idrett og fysisk aktivitet i kommunen, i tråd med de overordnete målsetninger som både kommuneplanen og statlige retningslinjer trekker opp. Delplanen gir også et grunnlag for å kunne søke om statlige tilskudd til utbygging og rehabilitering av idrettsanlegg. Planen skal inneholde et prioritert handlingsprogram, dvs. en oversikt over hvordan kommunen bl.a. vil fordele eventuelle tilskudd til anlegg i de nærmeste årene. Denne oversikten skal revideres hvert år. Det kreves videre en hovedgjennomgang og rullering av hele delplanen hvert fjerde år, dvs. i løpet av hver kommunestyreperiode. Kommunestyret vedtok i sak 09/09 i mars 2009 ny Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet. I henhold til departementets retningslinjer kan kommunene ved den årlige revideringen, løfte opp anlegg fra den uprioriterte, langsiktige lista over til det prioriterte handlingsprogrammet.
Videre er det også mulig å føre mindre prosjekt (nærmiljøanlegg), direkte inn i det prioriterte handlingsprogrammet. Saksbehandlers vurdering: Siden kommunestyret i mars 2009 vedtok den nye delplanen med prioritert handlingsprogram, er ingen av de prosjektene som står oppført på den prioriterte lista blitt ferdigstilt. Bortsett fra videre sonderinger og planlegging av kunstgras på Rødstubben på Rødberg, har heller ikke rådmannen inntrykk av at noen av de prosjektene som står på den uprioriterte, langsiktige lista i delplanen, er kommet noe vesentlig lenger i planlegging. Utgangspunktet for årets revidering vil derfor være gjeldende kommunedelplan. Idrettsrådet hadde på sitt styremøte 26. april 2010 oppe som sak en gjennomgang av det prioriterte handlingsprogrammet i planen, og ga da følgende enstemmig uttalelse: Prosjekt Kunstgrasbane bør løftes opp fra den uprioriterte lista til det prioriterte handlingsprogrammet. Klubbhus/grendehus i Borgegrend bør tas ut av handlingsprogrammet og settes ned på den uprioriterte lista. Ballbinge ved Uvdal skole bør, i tråd med søknad fra Bakkehaugan Vel, vurderes lagt til området Bakkehaugan/Bakkøya, og fortsatt stå oppført i handlingsplanen. Utbedring av lysanlegget i Alpinparken bør tas inn på den uprioriterte lista. Ingen av de øvrige prosjektene som står på handlingsplanen er blitt ferdigstilt etter forrige behandling av planen, og bør derfor alle føres opp på nytt. Rådmannen slutter seg i all hovedsak til Idrettsrådets syn når det gjelder de foreslåtte rokeringer av anlegg mellom det prioritert handlingsprogrammet og den uprioriterte, langsiktige lista. Etter rådmannens syn vil det også være fornuftig å vurdere om ikke en ballbinge i Uvdal best lokaliseres i området ved idrettsbanen/boligfeltet slik som Idrettsrådet går inn for, i stedet for ved skolen, hvor det jo tross alt allerede er et relativt stort område godt egnet for ballspill. I tråd med kommunestyrets vedtak i sak 13/04 føres det i handlingsprogrammet ikke opp kommunale midler til nye enkeltanlegg. Slik støtte tas opp til særskilt vurdering seinere som egne saker når det blir aktuelt. Avslutningsvis vil rådmannen gi Idrettsrådet honnør for det arbeidet og det engasjement som IR viser når det gjelder å være pådriver for at kommunens innbyggere skal få mulighet til å kunne drive fysisk aktivitet i egnede anlegg. Den innsikt og oversikt som rådet har, er til stor og verdifull hjelp for kommunens administrasjon i arbeidet på dette saksfeltet. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalget vedtar prioritert handlingsprogram i kommunens delplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet for 2010 2013 (Vedlegg 5. til delplanen), se saksvedlegg 1. Eventuelle kommunale tilskudd til enkeltanlegg legges fram for k-styret som egne saker seinere.
Vedlegg: Prioritert handlingsprogram.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 07.06.2010 Arkiv : A10 Saksmappe : 2007/751 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Merethe Rød Knudsen Endring av vedtekter for kommunale barnehager i Nore og Uvdal MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Skole, barnehage og kultur 17.06.2010 10/10 Kommunestyret 21.06.2010 Saken gjelder: Endring av vedtekter for kommunale barnehager i Nore og Uvdal kommune. Fakta: I forbindelse med behandling av barnehageruta 2010/2011 i Hovedutvalg for Skole, barnehage og kultur 25.03.10, sak 03/10, ble følgende forslag til vedtak enstemmig vedtatt: Går for at barnehageruta følger skoleruta, under forutsetning av at vedtekter blir revidert. Bakgrunnen er uttalt ønske fra foreldre og samarbeidsutvalg om å flytte barnehageårets begynnelse til 15. august. Forslag til endring av vedtekter har vært ute til høring hos barnehagene v/samarbeidsutvalgene. Uvdal og Rødberg barnehager har gitt høringsuttalelser. Saksbehandlers vurdering: Høringsuttalelsene omhandler punktene som vedrører opptaksperiode og åpningstider. Begge samarbeidsutvalgene slutter seg til å endre barnehageårets start til 15. august. Vedtaksendringen vil føre til at ferieavvikling må forskyves/utvides tilsvarende. I tillegg har begge kommentarer og forslag til andre aktuelle og nødvendige endringer; Punkt 2 B Formål:
Ny formålsbestemmelse for barnehagen er vedtatt, men ennå ikke trådt i kraft. Det betinger endringer i barnehageloven, og dette skjer tidligst høst 2010. Ny formålsbestemmelse kan allikevel tilføyes vedtektene og erstatte det eksisterende punktet. Merknader må eventuelt komme i ettertid, og det bør vurderes om det kan gjøres administrativt. Punkt 5 Tilsatte: Punktet bør justeres og presisere krav til pedagogisk bemanning, jf Forskrift om pedagogisk bemanning. Punkt 8 Opptaksperiode og oppsigelsesfrist: Nødvendige endringer i teksten for å presisere barnehageårets start 15. august. Punkt 9 Åpningstider/ferier: Nødvendige endringer i teksten for å presisere barnehageårets start og ferieavvikling før skolestart for undervisningspliktige barn. Samarbeidsutvalget ved Rødberg barnehage ønsker i tillegg at det igjen åpnes for utvidet åpningstid etter skriftlig begrunnet søknad. Punkt 10 Betalingssatser: Punktet justeres med riktig søskenmoderasjon for barn nr 3. Samarbeidsutvalget ved Rødberg barnehage ønsker i tillegg at det igjen åpnes for utvidet oppholdstid etter skriftlig begrunnet søknad. Ut fra en samlet vurdering foreslås endringene som forslag til innstilling/vedtak viser. Endringene er skrevet i kursiv. Rådmannens forslag til innstilling: Følgende endringer i Vedtekter for kommunale barnehager i Nore og Uvdal kommune gjøres gjeldende fra 01.08.10: Punkt 2B Barnehagens formål og innhold Underpunkt I og II fjernes i sin helhet og erstattes med ny vedtatt formålsbestemmelse: Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene. Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger. Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og
vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. Punkt 5 Tilsatte Første ledd tilføyes med:, hvorav minst en av disse må være pedagog. Punkt 8 Opptaksperiode og oppsigelsesfrist Andre ledd endres til: Hovedopptaket skjer på våren med søknadsfrist 1. mars, oppstart 15. august. Søknadsfrist blir kunngjort ved oppslag og lokalaviser. Punkt 9 Åpningstider/ferier Andre ledd endres til: Barnehageåret regnes fra 15. august. Tredje ledd endres til: Alle barn skal ha ferie 4 uker i løpet av barnehageåret, 3 uker sammenhengende i tiden 15. juni 15. august. Undervisningspliktige barn må ha tatt ferien før 15. august. Rådmannen kan gi dispensasjon fra bestemmelsene om avvikling av ferie etter skriftlig begrunnet søknad. Punkt 10 Betalingssatser Andre ledd endres til: Søsken (barn nr 2 i barnehagen) får 50 % moderasjon. For barn nr 3 i barnehagen er tilbudet gratis. Vedtektene gjøres gjeldende fra 01.08.10 For å imøtekomme behov hos brukerne for utvidet åpningstid og oppholdstid, gis fagavdeling for skole, barnehage og kultur myndighet til å åpne for dette. Vedtak om utvidet åpningstid og oppholdstid kan fattes etter skriftlig begrunnet søknad. Vedlegg: 1. Høringsbrev 2. Vedtekter for kommunale barnehager i Nore og Uvdal kommune Saksdokumenter: 1. Høringsforslag til endring av vedtekter 2. Høringsuttalelse fra SU i Uvdal barnehage 3. Høringsuttalelse fra SU i Rødberg barnehage
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 27.05.2010 Arkiv : 223 Saksmappe : 2010/168 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Lill Samuelsen Tildeling av kulturmidler 2010 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg Skole, barnehage og kultur 17.06.2010 11/10 Saken gjelder: Tildeling av kulturmidler for 2010 Fakta: Vi har mottatt søknader fra 28 lag og foreninger. Etter behandling om innsparingstiltak vedtok Hovedutvalget å avsette 300 000 kr til lag og foreninger i 2010. Lag som hvert år mottar store beløp fra kommunen vil merke at tilskuddet for 2010 blir noe redusert. Tilskuddet skal brukes til drift, aktivitet og vedlikehold av utstyr og anlegg. 260 000 kr foreslås utdelt denne våren. Resten av de avsatte midlene velger vi å holde tilbake på grunn av mulige søknader om oppstartsmidler samt søknader om prosjekter til høsten. Søknad fra Kongsberg og Laagen Teaterverksted om prosjektmidler til oppsetting av middelalderspelet om Nume vardebygger er overført til Fagavdelingen for Næring, Miljø og Kommunalteknikk. Laagen Teaterverksted er en stiftelse. Søknaden faller ikke inn under retningslinjene for tildeling av tilskudd til lag og foreninger. Søknad om tilskudd til ballbinge fra Bakkehaugan Vel er sendt til Idrettsrådet for uttalelse. Prosjektet må vurderes i forbindelse med rullering av kommunedelplan for Idrett, Friluftsliv og Fysisk aktivitet. Søknad fra Tunhovd Ungdomslag om prosjektet 17.maifeiring er behandlet administrativt med tildeling av tilskudd etter antall barn som sogner til skolekretsen.(jfr retningslinjene)
Saksbehandlers vurdering: Målet med tildeling av kulturmidler er å stimulere lag og foreninger til aktivitet, og dermed skape økt trivsel både for kommunens innbyggere og tilreisende. Kommunen ønsker stadig å være en støttespiller for lagene for på den måten styrke den frivillige innsatsen. Retningslinjene for tildeling av kulturmidler setter sterkt fokus på lag som har tilbud til og driver med aktiviteter for barn og unge. Aktivitetsstøtten er vurdert ut fra aktivitetsnivå i de ulike lag og bredden av aktiviteter(mangfold). Det har vært naturlig i alle år å gi store tilskudd til idrettslagene som er de lagene som aktiviserer flest barn. Men det er også viktig å opprettholde et mangfold av tilbud slik at barn og unge som vokser opp i små bygdesamfunn også får flere alternative kulturtilbud. Mange lag eier og driver egne anlegg. Dette medfører utgifter til vedlikehold, strøm og forsikring. Ved tildeling av midler til vedlikehold og standardhevning skal tilskuddet, ifølge retningslinjene, sees i forhold til lagenes regnskapstall og generelle økonomi. Saksbehandler mener fortsatt det er naturlig å skille mellom støtte til lag som gir aktivitetstilbud til grupper av barn, og velforeninger. Velforeningene får ikke tildelt driftstilskudd pr. medlem. Antall medlemmer i en velforening, dvs de som bor i nærmiljøet, forteller lite om graden av aktivitet i foreningen. Foreningene gjør imidlertid en fin innsats for lokalmiljøet. Alle velforeningene som søker om støtte har fått et tilskudd av kommunen på 2000 kr., og honoreres dermed for dugnadsånd og innsats for fellesskapet. De kan også motta større tilskudd hvis de står overfor store og krevende vedlikehold- og/eller driftsutgifter. Prosjektmidler 2010 I alt 14 000 kr. Tunhovd IL Familietur Dagali opplevelser 2000 kr Uvdal IL Fotballfestival i Danmark 6000 kr Tunhovd musikkorps 30 års jubileumkonsert 2000 kr Rødberg Biblioteks venner Sirkusteater 4000 kr Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalget vedtar rådmannens forslag til tildeling av kulturmidler for 2009. Tilskuddet skal primært være en stimulans til å drive og utvikle aktiviteter for barn og ungdom i rusfrie tiltak i Nore og Uvdal kommune. Vedlegg: 1. Retningslinjer for tildeling av kulturmidler. 2. Forslag til tildeling 2010 Saksdokumenter: 1. Søknader