Oslo kommune Bydel Grorud Møteinnkalling 3/11 Møte: Helse- og sosialkomite Møtested: Ammerudveien 22, 3 etg. Møtetid: onsdag 11. mai 2011 kl. 18.00 Sekretariat: 23421824 SAKSKART Åpen halvtime Saker til behandling Sak 20/11 Godkjenning av innkalling og dagsorden HSK...1 Sak 21/11 Godkjenning av protokoll fra møte i HSK 23.03.2011...1 Sak 22/11 Informasjon fra administrasjonen til HSK...2 Sak 23/11 Etablering av Omsorg pluss...3 Sak 24/11 Tertialrapport per 30.04.2011...5 Sak 25/11 Orientering om søknad om tilskudd til prosjekt om samhandling i helsetjenesten...6 Sak 26/11 Områdeløft på Ammerud - orientering...7 Sak 27/11 Eventuelt HSK...9 Bydel Grorud Jorun Olafsen(s) leder
Sak 20/11 Godkjenning av innkalling og dagsorden HSK Arkivsak: 201100117 Arkivkode: 026.2 Saksbehandler: Anne E. Stålung Helse- og sosialkomite 11.05.11 20/11 GODKJENNING AV INNKALLING OG DAGSORDEN HSK Bydelsdirektørens forslag til vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. SAK 21/11 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HSK 23.03.2011 Arkivsak: 201100118 Arkivkode: 026.2 Saksbehandler: Anne E. Stålung Helse- og sosialkomite 11.05.11 21/11 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HSK 23.03.2011 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll fra møte i HSK 23.03.2011 godkjennes. 1
Sak 22/11 Informasjon fra administrasjonen til HSK Arkivsak: 201100119 Arkivkode: 026.2 Saksbehandler: Anne E. Stålung Helse- og sosialkomite 11.05.11 22/11 INFORMASJON FRA ADMINISTRASJONEN TIL HSK Dokumentet er ikke ferdigbehandlet. Ettersendes/omdeles i møtet. 2
Sak 23/11 Etablering av Omsorg pluss Arkivsak: 201100376 Arkivkode: 330 Saksbehandler: Erna Holten Eldrerådet 11.05.11 Rådet for funksjonshemmede 11.05.11 Helse- og sosialkomite 11.05.11 23/11 Bydelsutvalget 19.05.11 33/11 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. ETABLERING AV OMSORG PLUSS Sammendrag I Byrådssak 243/09 beskrives behovet for et tilbud mellom hjem og sykehjem og som skal legge til rette for at brukerne skal føle trygghet og samtidig gi mulighet for mer individuelt tilpassede tjenester. Saken ble behandlet i bystyret i 17.12.2009. Omsorg + skal dekke dette behovet, og bidra til at Oslo kommune får en mer helhetlig og differensiert tiltakskjede/omsorgstrapp. Omsorg + skal gi trygghet, stimulere til aktivitet og tilrettelegge sosiale arenaer med hensikt å opprettholde helse og funksjoner hos eldre. Byrådet har i samme byrådssak lagt ansvaret for etablering og drift av Omsorg+ til den enkelte bydel. Omsorg + er samlokaliserte boliger i kombinasjon med et døgnbasert bemannet serviceareal med husvert, aktivitetssenter og personalbase. Det er utarbeidet en forskrift for tilbudet som regulerer innholdet i tilbudet. Saksfremstilling Mange eldre opplever i dag ikke tilstrekkelig trygghet i eget hjem, samtidig som de ut fra en funksjonsvurdering har en helsetilstand som tilsier at sykehjem ikke er det rette tilbudet. Et behov for et bo- og omsorgsnivå mellom hjem og sykehjem er tydelig. Det har vist seg at ordinære omsorgsboliger uten døgnbasert hjelp ikke har klart å løse behovet. Det legges opp til at det i løpet av økonomiplanperioden 2011-2014 skal etableres ca 1 000 Omsorg + boliger i alle bydeler. Det er i kommunens budsjett satt av egne midler til å stimulere til utvikling av dette. Likeledes er det satt av betydelige beløp hos Boligbygg Oslo KF for å realisere nybygg og ombygginger de neste årene. Bydel Grorud har som utgangspunkt at eldre skal få bo i eget hjem så lenge det er mulig og forsvarlig. Dette er forankret i både Strategisk plan og Strategi for arbeidet med eldre 2011-2015. For at Bydel Grorud skal kunne oppfylle LEON-prinsippet om alltid å tilby tjenester på lavest effektive omsorgsnivå kreves det at bydelen utvider Omsorgstrappa med et nytt trinn. Tilbudet i Trondheimsveien 387 er et viktig trinn i bydelens omsorgstrapp. Bydelen har erfart at behovet for tilrettelagte boliger er stort og ser at hele Trondheimsveien 387 bør omgjøres til Omsorg +. 3
Mange eldre blir ensomme på grunn av at sosialt nettverk forsvinner eller helsen svekkes. Dette kan være starten på en spiral av negative effekter som til slutt fører til dårlig helse og nedsatt funksjonsevne at sykehjem kan bli nødvendig. Prognose anslår at antall eldre vil øke med cirka 300 i perioden 2010 2020. Mye av bydelens boligmasse er vanskelig å tilrettelegge, mange boligblokker er bl.a. uten heis. Omsorg + skal gi trygghet, stimulere til aktivitet og lage sosiale arenaer for å bremse negativ utvikling av tap av funksjoner og helse. Omsorg + skal rette seg mot eldre i en tidlig fase av omsorgsbehov. Målgruppen er personer som ikke opplever tilstrekkelig trygghet i eget hjem, eller ikke har egnet bolig, samtidig at de ikke er syke nok til at sykehjem er riktig tilbud. I Omsorg + skal det hele døgnet være helsepersonell tilsted som kan hjelpe, eller tilkalle riktig hjelp etter behov. Bydelsutvalget vedtok i Budsjett 2011 og i Strategi for arbeidet med eldre 2011 2015 at bydelen skal arbeide videre med etablering av Omsorg + i Trondheimsveien 387. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar saken om Etablering av Omsorg + til orientering. Helge Jagmann / s bydelsdirektør Erna Holten / s avdelingssjef 4
Sak 24/11 Tertialrapport per 30.04.2011 Arkivsak: 201100384 Arkivkode: 101 Saksbehandler: Odd Arne Fagerheim Ungdomsrådet Grorud 09.05.11 26/11 Kulturkomiteen 11.05.11 21/11 Medbestemmelsesutvalget 11.05.11 Eldrerådet 11.05.11 Rådet for funksjonshemmede 11.05.11 Helse- og sosialkomite 11.05.11 24/11 Oppvekstkomiteen 12.05.11 26/11 Bydelsutvalget 19.05.11 32/11 Byutvikling- og miljøkomiteen 10.05.11 24/11 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. TERTIALRAPPORT PER 30.04.2011 Dokumentet ettersendes/utdeles i møtet. 5
Sak 25/11 Orientering om søknad om tilskudd til prosjekt om samhandling i helsetjenesten Arkivsak: 201100339 Arkivkode: 21 Saksbehandler: Henrik Christian Karlson Rådet for funksjonshemmede 11.05.11 Bydelsutvalget 19.05.11 31/11 Eldrerådet Helse- og sosialkomite 11.05.11 25/11 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. ORIENTERING OM SØKNAD OM TILSKUDD TIL PROSJEKT OM SAMHANDLING I HELSETJENESTEN Saksframstilling: Bydel Grorud har sendt inn søknad til Helsedirektoratet om midler til et prosjekt for å bedre samhandlingen mellom ulike aktører i helsetjenesten, både kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten. Søknaden (vedlagt) ble sendt inn innen fristen som var satt til 22.03.2011. Fristen for innsendelse av søknad gjorde at det ikke var mulig legge saken frem for Bydelsutvalget før den ble sendt inn. Saken legges frem til orientering for Bydelsutvalget da dette er et krav for å få tildelt tilskudd. Protokollen ettersendes Helsedirektoratet som vedlegg til søknaden. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar søknaden om tilskudd til lokalt samhandlingsprosjekt til orientering. Helge Jagmann Bydelsdirektør 6
Sak 26/11 Områdeløft på Ammerud - orientering Arkivsak: 201100423 Arkivkode: 001.9 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Ungdomsrådet Grorud 09.05.11 24/11 Kulturkomiteen 11.05.11 22/11 Medbestemmelsesutvalget 11.05.11 Eldrerådet 11.05.11 Rådet for funksjonshemmede 11.05.11 Helse- og sosialkomite 11.05.11 26/11 Oppvekstkomiteen 12.05.11 28/11 Bydelsutvalget 19.05.11 34/11 Byutvikling- og miljøkomiteen 10.05.11 22/11 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. OMRÅDELØFT PÅ AMMERUD - ORIENTERING Innledning: Bydel Grorud har i lang tid arbeidet for at Ammerud skal få sitt områdeløft på samme måte som Romsås. For at Byrådet, i Oslo, skulle få et best mulig beslutningsgrunnlag inngikk Bydel Grorud en avtale med Norsk institutt for by - og regionforskning (NIBR) om å få kartlagt ressurser og muligheter, styrker og svakheter for delbydelen Ammerud. Bydelen ønsket kvalitative data i form av intervjuer med ulike informanter, samt statistikk som et bakgrunnsteppe, alt for å vurdere strategier for det videre utviklingsarbeidet med området. Rapporten blei ferdig i desember 2010 og oversendt Husbanken og Byrådet for videre behandling. Rapporten følger i sin helhet som vedlegg til denne saken. Saksframstilling: Byrådet i Oslo har senvinter 2011 besluttet å inngå et samarbeid med Husbanken om nytt områdeløft på Ammerud. Bydel Grorud har lyst ut stilling som prosjektleder og har som mål at prosjektleder er på plass i organisasjonen senest 1.september i år. Rapporten fra NIBR samt Bydelsutvalgets vedtatte folkehelsestrategi og levekårsstrategi vil alle danne viktige fundamenter for områdeløftsarbeidet på Ammerud. Rapporten fra NIBR gir en forholdsvis nyansert beskrivelse av mangfoldet, ressursene og mulighetene på Ammerud. I rapporten foreslås det fire hovedstrategier for det videre arbeidet. Disse strategiene er oppsummert på side 13: Hva kan være gode strategier og grep for å utvikle Ammerud til et mer attraktivt boområde? Den utbredte bruken av uttrykket Vi her på Ammerud vitner om en stedsidentitet og at folk opplever Ammerud som et eget lokalsamfunn. Dette bør de betrakte som en grunn-ressurs i det videre utviklingsarbeidet. Intervjumaterialet viser både konkrete og immaterielle styrker og ressurser som bør videreutvikles, samtidig som svakheter og interne forskjeller på Ammerud bør høyt opp på dagsorden. Vi foreslår noen hovedstrategier som vil favne alle i området og 7
styrke kvalitetene, og derved attraktiviteten, ved Ammerud som bosted. Dette bør gå parallelt med økt innsats mot opphoping av levekårsproblemer og økt sosial og kulturell segregering. Bydelen, beboere og sivilsamfunnet bør gå sammen om å utforme enkelttiltak rundt utvalgte strategier: (I) Gi stedet et hovedbøl ; en fellesarena som kan fungere som et hjerte i Ammerudsamfunnet, (II) utforme en medvirkningsstrategi for å engasjere og involvere ulike grupper til å bidra til lokalsamfunnsutviklingen, (III) utforme en helhetlig og samlende kulturstrategi som favner om ulike aldersgrupper, kulturaktører og etnisiteter, og (IV) ta tak i omdømme-tematikken og utvikle strategier for å bygge om negative forestillinger om Ammerud, internt og eksternt. NIBRs rapport slår fast at innbyggerne på Ammerud identifiserer seg med området, og at de er svært opptatte av hva slags omdømme stedet har. Rapporten viser at området har store interne variasjoner, både med hensyn til bebyggelse og bomiljø og når det gjelder kjennetegn ved befolkningen. Her bor folk både i hus, rekkehus, annen småhusbebyggelse og i blokker. Av Ammeruds 7113 beboere er nær 60 % norsk bakgrunn og noe under 40 % har ikke-vestlig bakgrunn, samt omlag 5 % fra andre vestlige land. Dette er variasjoner som sjelden blir belyst i media eller i andre sammenhenger. Både ungdom og voksne, som er intervjuet, fremholder verdien som ligger i det å bo i et sammensatt område der mennesker med ulik etnisk, kulturell og sosial bakgrunn lever side om side. Hovedskillelinjene oppfattes av de fleste ikke å gå mellom etnisk norske og innvandrere, men mellom for det første de som kan og ikke kan norsk språk, og for det andre mellom de som fungerer bra og de som er i særskilt vanskelige livssituasjoner. Et områdeløft på Ammerud vil gi bydelen en mulighet til forsterket innsats på norskopplæring og andre relevante tiltak. Områdeløftet på Ammerud vil ha et 5 7 års perspektiv og det vil bli utarbeidet årlige handlingsplaner som skal legges frem for Bydelsutvalget til vedtak. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Grorud Bydelsutvalg tar sak om områdeløft på Ammerud til orientering. Helge Jagmann bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 8
Sak 27/11 Eventuelt HSK Arkivsak: 201100120 Arkivkode: 026.2 Saksbehandler: Anne E. Stålung Helse- og sosialkomite 11.05.11 27/11 EVENTUELT HSK Dokumentet er ikke ferdigbehandlet. Ettersendes/omdeles i møtet. 9