Randaberg kommune PROTOKOLL Utvalg: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur Møtedato: 09.09.2010 Kl. 18.30 21.05 Møtested: Kommunestyresalen Til stede: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Sverre Nergaard (Ap), utvalgsleder Kjell Nordbø (Krf) Jorunn Utheim (H) Børge Solvik (Ap) Odd Sande (Sp) Anne Woie (Ap) Lars Inge Håland (Frp) Kristine Enger (Ap) Siw Karin Nilsen (Frp) Bjørn Kahrs (H) Gunhild Vårvik Tangeland (Krf) Inger Johanne Goa (Krf) Fra adm. (evt. andre): Anne Kristin Gangenes, plan- og utviklingssjef Jorunn Bogevik, teknisk sjef Anders Jaarvik, kultursjef Per Øyvind Wisløff, avd. leder byggesak Erik Knudsen, idrett Ingunn Moa, barnas representant Anne Grethe Bø Cazon, avd.leder landbruk Sissel Vareberg Hobberstad, utvalgssekretær Møteleder: Innkalling: Merknader: Sverre Nergaard (Ap), utvalgsleder Ingen Ingen Underskrifter: Besøksadresse Postadresse Telefon 51414100 Randabergveien 370 Postboks 40 Telefaks51419797 4070 Randaberg 4096 Randaberg
Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Side 2 av 16
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel PS 35/10 09/410 PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET PS 36/10 09/1811 FELLES KULTURSATSING I ROGALAND PS 37/10 10/1189 NAVN PÅ DEN INTERKOMMUNALE FOTBALLHALLEN I RANDABERG PS 38/10 10/1220 KUNST I DEN INTERKOMMUNALE FOTBALLHALLEN PS 39/10 10/115 ORIENTERINGSSAK TILSKUDD TIL KULTURFORMÅL 2010 PS 40/10 08/283 REGULERINGSPLAN - NÆRINGSOMRÅDE VED TORVMYRVEIEN NY 2. GANGS BEHANDLING OG INNSTILLING TIL ENDELIG VEDTAK PS 41/10 09/425 PLID: 2009002 - DETALJREGULERINGSPLAN FOR KYRKJEVEIEN 11 GNR/BNR 47/0047. NY INNSTILLING TIL 1.GANGS BEHANDLING OG OFFENTLIG PS 42/10 09/1707 SØKNAD OM FRADELING AV TO BOLIGEIENDOMMER VED BRUKSRASJONALISERING AV GNR/BNR 59/0055 - VISTNESVEIEN 44 PS 43/10 10/1194 VALG AV REPRESENTANT TIL VANNREGIONUTVALGET ROGALAND PS 44/10 10/1195 VANNKVALITET I HÅLANDSVANNET PS 45/10 10/1256 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR - 09.09.2010 PS 46/10 10/1259 Side 3 av 16
GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR 09.09.2010 Side 4 av 16
Sak PS 35/10 PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Plan for idrett og fysisk aktivitet 2010 2022 sendes ut på høring. Høringsfristen settes til 22. oktober 2010. Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Plan for idrett og fysisk aktivitet 2010 2022 sendes ut på høring. Høringsfristen settes til 22. oktober 2010. Sak PS 36/10 FELLES KULTURSATSING I ROGALAND 1. Randaberg kommune slutter seg til den foreslåtte planen for felles kultursatsing i Rogaland. 2. Randaberg kommune legger vekt på at det innenfor satsningen må legges til rette for samarbeid på tvers av den tradisjonelle regionsinndelingen, representert ved for eksempel On the Edge samarbeidet mellom fyrkommunene. 3. Randaberg kommunes deltakelse skjer under forutsetning om deltakelse fra kommuner som representerer minimum 75 prosent av befolkningen i fylket, herunder Stavanger kommune. 4. Randaberg kommune sin årlige egenandel på 5 kr pr innbygger - totalt ca kr 50 000 pr år - vurderes innarbeidet i forbindelse med økonomiplanarbeidet. Side 5 av 16
Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. 1. Randaberg kommune slutter seg til den foreslåtte planen for felles kultursatsing i Rogaland. 2. Randaberg kommune legger vekt på at det innenfor satsningen må legges til rette for samarbeid på tvers av den tradisjonelle regionsinndelingen, representert ved for eksempel On the Edge samarbeidet mellom fyrkommunene. 3. Randaberg kommunes deltakelse skjer under forutsetning om deltakelse fra kommuner som representerer minimum 75 prosent av befolkningen i fylket, herunder Stavanger kommune. 4. Randaberg kommune sin årlige egenandel på 5 kr pr innbygger - totalt ca kr 50 000 pr år - vurderes innarbeidet i forbindelse med økonomiplanarbeidet. Sak PS 37/10 NAVN PÅ DEN INTERKOMMUNALE FOTBALLHALLEN I RANDABERG Randaberg Arena blir navnet på den nye interkommunale fotballhallen i Randaberg. Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Randaberg Arena blir navnet på den nye interkommunale fotballhallen i Randaberg. Side 6 av 16
Sak PS 38/10 KUNST I DEN INTERKOMMUNALE FOTBALLHALLEN 1. Randaberg kommune tar på seg å tilrettelegge prosessen med kunstnerisk utsmykning av Randaberg Arena. 2. Som politisk oppnevnt representant fra Randaberg kommune utnevnes Kjell Nordbø Vara: Sverre Nergaard Børge Solvik (Ap) fremmet følgende forslag: Sverre Nergaard Inger Johanne Goa (Krf) fremmet følgende forslag: Kjell Nordbø Bjørn Kahrs (H) fremmet følgende forslag: Kenneth Sivertsen Votering: 5 stemmer til Kjell Nordbø 4 stemmer til Sverre Nergaard 2 stemmer til Kenneth Sivertsen 3. Randaberg kommune tar på seg å tilrettelegge prosessen med kunstnerisk utsmykning av Randaberg Arena. 4. Som politisk oppnevnt representant fra Randaberg kommune utnevnes Side 7 av 16
.. Vara:. Sak PS 39/10 ORIENTERINGSSAK TILSKUDD TIL KULTURFORMÅL 2010 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur tar saken til orientering Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur tar saken til orientering Sak PS 40/10 REGULERINGSPLAN - NÆRINGSOMRÅDE VED TORVMYRVEIEN NY 2. GANGS BEHANDLING OG INNSTILLING TIL ENDELIG VEDTAK Randaberg kommunestyre vedtar privat reguleringsplan for næringsområde ved Torvmyrveien, sist revidert 23.8.10 (revisjon D), etter plan- og bygningslovens (pbl85) 27-2. Vedtaket kan påklages innen 3 uker etter at planen er offentlig kunngjort i avisene. En eventuell klage sendes til kommunen. Side 8 av 16
Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Randaberg kommunestyre vedtar privat reguleringsplan for næringsområde ved Torvmyrveien, sist revidert 23.8.10 (revisjon D), etter plan- og bygningslovens (pbl85) 27-2. Vedtaket kan påklages innen 3 uker etter at planen er offentlig kunngjort i avisene. En eventuell klage sendes til kommunen. Sak PS 41/10 PLID: 2009002 - DETALJREGULERINGSPLAN FOR KYRKJEVEIEN 11 GNR/BNR 47/0047. NY INNSTILLING TIL 1.GANGS BEHANDLING OG OFFENTLIG Hovedutvalget for nærmiljø og kultur, støtter rådmannens vurdering om at boligtypen må tilpasses det skrå terrenget på tomten, dvs. boliger i 3 etasjer, men hvor den nedre etasjen blir en sokkeletasje. God terrengtilpasning er en forutsetning i de vedtatte retningslinjene for fortetting. Byggeprosjektet vil derved få en mer dempet karakter, og vil være bedre tilpasset omkringliggende bebyggelse og være i samsvar med Retningslinjene for fortetting. Dette samsvarer for øvrig også med reguleringsbestemmelsene for Fjellkvannveien 2, som det ble referert til i den tidligere behandlingen i HNK. Dette innebærer at bestemmelsenes 2.1.2 (Utnytting) bør justeres. Likeledes må hustegningene oppdateres til å være i samsvar med Hovedutvalgets kommentar før planen sendes ut på høring. Hovedutvalget for nærmiljø og kultur, som utvalg for plansaker, gir rådmannen fullmakt til å legge ut justert planforslag til detaljreguleringsplan for Kyrkjeveien 11, med tilhørende bestemmelser, til offentlig ettersyn med minimum 6 ukers frist til uttale, i samsvar med planog bygningslovens 12-10 og 12-11. Dersom prosjektet ikke kan justeres innenfor planens begrensninger (etter at 2.1.2 er endret), dvs. større avvik, må planen tilbake til HNK for ny behandling. Side 9 av 16
Kristine Enger (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: Hovedutvalget for nærmiljø og kultur, støtter rådmannens vurdering om at boligtypen må tilpasses det skrå terrenget på tomten, dvs. boliger i 3 etasjer, men hvor den nedre etasjen blir en sokkeletasje. God terrengtilpasning er en forutsetning i de vedtatte retningslinjene for fortetting. Byggeprosjektet vil derved få en mer dempet karakter, og vil være bedre tilpasset omkringliggende bebyggelse og være i samsvar med Retningslinjene for fortetting. Dette samsvarer for øvrig også med reguleringsbestemmelsene for Fjellkvannveien 2, som det ble referert til i den tidligere behandlingen i HNK. Dette innebærer at bestemmelsenes 2.1.2 (Utnytting) bør justeres. Likeledes må hustegningene oppdateres til å være i samsvar med Hovedutvalgets kommentar før planen sendes ut på høring. Hovedutvalget for nærmiljø og kultur, som utvalg for plansaker, gir rådmannen fullmakt til å legge ut justert planforslag til detaljreguleringsplan for Kyrkjeveien 11, med tilhørende bestemmelser, til offentlig ettersyn med minimum 6 ukers frist til uttale, i samsvar med planog bygningslovens 12-10 og 12-11. Dersom prosjektet ikke kan justeres innenfor planens begrensninger (etter at 2.1.2 er endret), dvs. større avvik, må planen tilbake til HNK for ny behandling. Votering: Kristine Enger (Ap) sitt forslag fikk stemmene til Ap, Sp og Krf og ble vedtatt mot stemmene til H og Frp som stemte for rådmannens tilråding som falt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur, som utvalg for plansaker, vedtar forslag til detaljreguleringsplan for Kyrkjeveien 11 revidert 30.4.2010, med tilhørende bestemmelser revidert 25.8.2010, utlagt til offentlig ettersyn med minimum 6 ukers frist til uttale, i samsvar med plan- og bygningslovens 12-10 og 12-1. Side 10 av 16
Sak PS 42/10 SØKNAD OM FRADELING AV TO BOLIGEIENDOMMER VED BRUKSRASJONALISERING AV GNR/BNR 59/0055 - VISTNESVEIEN 44 Hovedutvalg for nærmiljø og kultur er etter en samlet vurdering, positive til å gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligparseller ved bruksrasjonalisering av gnr. 59 bnr. 55. Før endelig vedtak kan fattes, må dispensasjonssøknaden forelegges berørte regionale og statlige myndigheter har uttalt seg, jf. plan- og bygningsloven (2008) 19-1. Saken oversendes Rogaland fylkeskommune, Fylkesmannen i Rogaland og Statens vegvesen for uttalelse. Rådmannen får fullmakt til å fatte delegert vedtak dersom høringsuttalelsene er positive. Rådmannen utarbeider nye retningslinjer for kjøp og sal av landbrukseigedommar der problematikken om avstand mellom hovudbruk og tilleggsjord er gjort greie for. Retningslinjene skal til høyring hjå faglag og relevante myndigheiter. Odd Sande (Sp) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Saka utsettes. 2. Rådmannen utarbeider nye retningslinjer for kjøp og sal av landbrukseigedommar der problematikken om avstand mellom hovudbruk og tilleggsjord er gjort greie for. Retningslinjene skal til høyring hjå faglag og relevante myndigheiter. Votering: Rådmannens tilråding fikk stemmene til H, Krf, Frp og ble vedtatt mot stemmen til Sp og Ap som stemte for Odd Sande (Sp) sitt forslag som falt. Odd Sande (Sp) sitt tileggsforslag ( 2) ble deretter enstemmig vedtatt. Side 11 av 16
Hovedutvalg for nærmiljø og kultur er etter en samlet vurdering, positive til å gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligparseller ved bruksrasjonalisering av gnr. 59 bnr. 55. Før endelig vedtak kan fattes, må dispensasjonssøknaden forelegges berørte regionale og statlige myndigheter har uttalt seg, jf. plan- og bygningsloven (2008) 19-1. Saken oversendes Rogaland fylkeskommune, Fylkesmannen i Rogaland og Statens vegvesen for uttalelse. Rådmannen får fullmakt til å fatte delegert vedtak dersom høringsuttalelsene er positive. Sak PS 43/10 VALG AV REPRESENTANT TIL VANNREGIONUTVALGET ROGALAND Hovedutvalg for nærmiljø og kultur velger Kirsti Dahl Jensen (Ap) til å representere Randaberg kommune i vannregionutvalget. Administrativ kontaktperson utpekes av rådmannen. Kristine Enger (Ap) fremmet følgende forslag: Representant til vannregionutvalget Rogaland, Kirsti Dahl Jensen Votering: Kristine Enger (Ap) sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur velger (navn på representant) til å representere Randaberg kommune i vannregionutvalget. Administrativ kontaktperson utpekes av rådmannen. Side 12 av 16
Sak PS 44/10 VANNKVALITET I HÅLANDSVANNET Hovedutvalg for nærmiljø og kultur tar saken til orientering. Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for nærmiljø og kultur tar saken til orientering. Sak PS 45/10 EVENTUELT - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR - 09.09.2010 Kristine Enger (Ap) og Kjell Nordbø (Krf) orienterte om arbeid med å få bedre busstilbudet i Randaberg. *** Kjell Nordbø (Krf) stilte spørsmål ang. undergang ved sykkelsti ved anleggsområde Goa. Manglende sikring mellom anleggsområde og sykkelsti og gruslagt underlag på sykkelsti. Det ønskes en orientering om trafikksikring for myke trafikanter før prosjektet med ny undergang settes i gang. Side 13 av 16
Jorunn Bogevik, teknisk sjef orienterte om flere tilbakemeldinger og at det har vært kontakt med entreprenør. *** Spørsmål fra Kristine Enger (Ap) Det er blitt veldig flott på Randabergfjellet, og flere med meg gleder oss over informasjonstavler og fine dikt. Ser imidlertid at den nye parkeringsplassen ved foten av Randabergfjellet blir lite brukt og tror det har sammenheng med at stien som går opp herfra er veldig bratt. Den er for bratt både for mindre barn og mange eldre, selv om de er gode til beins. Har kommunen noen planer for å gjøre denne oppstigningen noe mer tilgjengelig? Svar fra Jorunn Bogevik, Teknisk sjef: Vi setter stor pris på de gode tilbakemeldingene på arbeidet som er lagt ned på Randabergfjellet. Turstien var etablert som en smalere sti/ tråkk før den nye parkeringsplassen ble opparbeidet, og det var ikke planer om utbedringer av stien på det tidspunktet. I vår ble deler av stien utvidet og gruset opp på grunn av Landsbyrittet. Kommunen har på nåværende tidspunkt ikke planer om ytterligere utbedringer av turstien. *** Spørsmål fra Bjørn Kahrs (H) Høyre ber om en nærmere redegjørelse av følgende: Det oppgies en sum for bygging av "Randaberg Arena" - ref Stavanger Aftenblad, samt tidligere estimater fremlagt i HNK og KS. Høyre ber administrasjonen utdype hvordan denne fremkommer. Er den totale byggekosten estimert / budsjettpris, eller er den baser på innhentet anbud? Hvis det kun er innhentet anbud for deler av den totale byggekosten ber Høyre om å få denne utdypet, samt hvordan de øvrige tall er estimert. Høyre ber også om en redegjørelse for følgende: 1) Når ble priser innhentet, og hvor lenge har disse prisene varighet - gyldighetstidspunkt og forpliktelsesdato? 2) Har tilbydere noen kontraktuelle kvalifikasjoner og forbehold? 3) Hvem har vært ansvarlig for prisfastsettelse, samt kontraktsforhandlinger? 4) Er kontraktutkast (leverandørkontrakter) juridisk vurdert opp mot prisfastsettelse, og i tilfelle ja, hvem har foretatt dette? 5) Er leverandørspesifikasjoner fastsatt, og er disse validert av tredjepart? Svar fra John Peder Samdal, prosjektleder: Byggekost Side 14 av 16
a) Se saksframlegg til formannskapet. b) Det som skal leveres fra totalentreprenør er fastpris basert på innhentede anbud. Anbudsprosessen mot underleverandører er åpen for byggherre. I tillegg til kontraktssum til totalentreprenør kommer primært grunnarbeider og prisstigning inn i byggekosten. Grunnarbeider baserer seg dels på innhentede priser og dels kalkulert. Den kalkulerte delen utgjør imidlertid relativt lite. Punktene nedenfor går inn i kontraktsforholdene på et detaljnivå som jeg vanskelig kan se er tjenlig å ta opp under politisk behandling / i politiske utvalg. Her vil jeg tro det er IKSet ved styret og administrasjonen, samt prosjektadministrasjonen som må ha oversikten og kontrollen. Har likevel prøvd å få til noen kortfattede svar: 1) Totalentreprenør gjennomførte anbudskonkurranse mot underleverandører i sommer. Prisene er forpliktende fra entreprenør innen den tidsramme som per nå synes realistisk. Byggherre forplikter seg ikke før etter formell overtakelse av Randaberg Storhall AS, noe som igjen vil skje på bakgrunn av vedtak i de tre bystyrene/kommunestyret. Mer utdypende/spesifikt om dette kunne ikke gis på kort varsel. 2) Kontraktuelle kvalifikasjoner og forbehold. Byggherres kontraktspart blir Lønnheim Entreprenør AS. Denne kontrakten inneholder forsåvidt forutsetninger og forbehold, men disse skal være vel ivaretatt i prosjektet forøvrig. Kontrakten er gjennomgått og reforhandlet/avklart med bistand fra Pyramide AS. Når det gjelder mulige forutsetninger og forbehold i tilbud/kontraktsutkast mot underleverandører så har ikke jeg kjennskap til disse på nåværende tidspunkt, men der er heller ikke IKSet kontraktspart. 3) Kontrakt med totalentreprenør, Lønnheim Entreprenør AS, er gjennomgått og reforhandlet med bistand fra Pyramide AS. Kontrakter mot underleverandører foretas av Lønnheim Entreprenør, men byggherre har innsyn i priser etc. 4) Er litt usikker på hva som menes med denne. Dersom det er kontrakten med IKSets kontraktspart, Lønnheim Entreprenør, det er snakk om, så er det foretatt en juridisk vurdering rundt hvordan IKSet på en korrekt måte kan gå inn i denne. Denne vurderingen er utført av advokat Atle Helljesen. Denne vurderingen går ikke spesifikt inn på prisfastsettelse. Det er forøvrig utført en vurdering av hvorvidt kontraktssum med Lønnheim Entreprenør synes å ligge på et rimelig nivå, noe det er konkludert med at den gjør. Det kan gis innsyn i dette notatet (dersom det ikke allerede ligger som vedlegg til saken?). 5) Også her litt usikker på hva en er ute etter. Generelt er kontrakt med Lønnheim Entreprenør gjennomgått av tredjepart, Pyramide. Underleverandører og deres kontraktsforhold mot Lønnheim er ikke vurdert av tredjepart, men som sagt er IKSet heller ikke kontraktspart her. *** Lars Inge Håland (Frp) stilte spørsmål om hvor langt saken vedr. rundkjøring i kryssetrandabergveien E-39. Anne Kristin Gangenes, Plan- og utviklingssjef orienterte om at det er kommet inn 3 klager på reguleringsplanen. Behandles i november. *** Side 15 av 16
Anne Woie (Ap) stilte spørsmål om avlastingsvei Goa. Jorunn Bogevik, teknisk sjef orienterte om at saken kommer til neste møterunde. Sak PS 46/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG FOR NÆRMILJØ OG KULTUR 09.09.2010 Protokollen godkjennes. Rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. Protokollen godkjennes. Side 16 av 16