Direktoratet for økonomistyring, Garantiinstituttet for eksportkreditt (GIEK), Riksrevisjonen Deres ref Vår ref Dato 15/5173-23 25.11.16 GIEK - søknad om midlertidig unntak fra krav i Bestemmelser om økonomistyring i staten om bruk av standard kontoplan og krav om separate regnskap for hvert fond Nærings- og fiskeridepartementet søker med dette om midlertidig unntak i 2017 fram til 2018 for Garantiinstituttet for eksportkreditt (GIEK) fra krav i Bestemmelser om økonomistyring i staten ("Bestemmelsene") for to forhold. Det gjelder krav i Bestemmelsene om bruk av standard kontoplan og krav om separat regnskap for hvert fond. En nærmere redegjørelse for de to forholdene følger nedenfor. Søknad om midlertidig unntak fra standard kontoplan for statlige virksomheter I følge Bestemmelsene pkt. 3.3.3 skal virksomhetene bokføre på artskontoene i standard kontoplan for statlige virksomheter, jf. Finansdepartementets rundskriv R- 102. GIEK følger standard kontoplan for administrasjonsregnskapet, men har i brev av 11. november 2014 fra DFØ fått midlertidig unntak fra Bestemmelsenes pkt. 3.3.3 for føring av fondsregnskapene for to år, 2015 og 2016. GIEK har utarbeidet ny kontoplan, og har startet teknisk tilrettelegging. For at omleggingen skal kunne innføres fra regnskapsåret 2017, er det nødvendig at teknisk tilrettelegging gjennomføres innen utgangen av 2016. I brev av 15. november 2016 fra GIEK til NFD, opplyser GIEK at det er usikkert om tilretteleggingen blir ferdig før årsskiftet, og ber derfor om at det midlertidige unntaket forlenges fram til regnskapsåret 2018. Brevet er vedlagt. Nærings- og fiskeridepartementet er opptatt av at GIEK ivaretar krav i Bestemmelsene om bruk av standard kontoplan. Det er positivt at GIEK har utarbeidet ny kontoplan, men Nærings- og fiskeridepartementet mener det er risiko knyttet til å gjennomføre de tekniske Postadresse Besøksadresse Telefon* Handelspolitisk avdeling Saksbehandler Postboks 8090 Dep Grubbegata 1 22 24 90 90 Liv Irene O. Strømgren 0032 Oslo Org.nr. 22240211 postmottak@nfd.dep.no www.nfd.dep.no 912 660 680
tilpasningene tett oppunder årsskiftet. Det gir lite handlingsrom for å håndtere eventuelle uforutsette forhold som kommer fram i tilrettelegging og testing. Nærings- og fiskeridepartementet mener dette skaper risiko for at det oppstår feil som ikke fanges opp og rettes før nytt regnskapsår starter. Nærings- og fiskeridepartementet søker derfor om å forlenge unntak for bruk av standard statlig kontoplan fram til regnskapsåret 2018. I vurderingen har departementet også lagt vekt på at virksomhetsregnskapet og rapporteringen til statsregnskapet følger standard kontoplan. Videre er det lagt vekt på at GIEK vil kunne utarbeide rapporter for fondsregnskapene i tråd med standard kontoplan manuelt, ved eventuelle forespørsler. Dersom GIEK får forlenget unntaket for innføring av statlig kontoplan for fondsregnskapene, vil departementet følge opp at GIEK ferdigstiller tilrettelegging tidlig i 2017, slik at omlegging vil kunne iverksettes fra regnskapsåret 2018. Søknad om midlertidig unntak fra krav om separate regnskap for hvert fond I løpet av året, har GIEK blitt oppmerksom på at etatens praksis ikke har vært i samsvar med krav i Bestemmelsenes punkt 3.4.6 og 3.6.4 om å føre ett separat regnskap for hvert fond. I brev av 15. november 2016, opplyser GIEK at en omlegging i tråd med kravene fordrer omfattende tekniske tilpasninger, som tidligst vil kunne være på plass for regnskapsåret 2018. Etter det Nærings- og fiskeridepartementet forstår, er det ikke teknisk mulig for GIEK å føre separat regnskap for hvert fond i 2017. Nærings- og fiskeridepartementet søker derfor om midlertidig unntak for fra Bestemmelsenes punkt 3.4.6 og 3.6.4 for GIEK fram til regnskapsåret 2018. Søknaden om unntak gjelder GIEKs egne systemer, og vil ikke påvirke den eksterne rapporteringen. Nærings- og fiskeridepartementet har merket seg at det er usikkerhet om når GIEK kan ha nødvendige tilpasninger på plass. GIEK vil innen 1. mai 2017 avklare mulige løsninger og tidsplan for å gjennomføre tekniske tilpasninger. Nærings- og fiskeridepartementet vil på bakgrunn av tilbakemeldingen fra GIEK vurdere videre oppfølging. Med hilsen Julie Rønning (e.f.) avdelingsdirektør Liv Irene O. Strømgren underdirektør Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Side 2
Adresseliste Direktoratet for økonomistyring, Garantiinstituttet for eksportkreditt (GIEK), Riksrevisjonen Postboks 7154 St. Olavs plass 0130 OSLO Garantiinstituttet for eksportkreditt (GIEK) Postboks 1763 VIKA 0122 OSLO Riksrevisjonen Postboks 8130 DEP 0032 OSLO Side 3