RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Sak: 1657201603 Detaljregulering utvidelse Skaun ungdomsskole Forfatter: Agraff Arkitekter AS Tiltakshaver: Skaun kommune Dato: 28.06.2017 SAMMENDRAG MED ANBEFALINGER For de temaene som er vurdert som mest relevante for planforslaget, er mulige uønskede hendelser og mulige tiltak nærmere beskrevet. De mest relevante temaene er: 1. Masseras / skred På kartdata fra NGU er det vurdert som lav faregrad for kvikkleireskred, og med risikoklasse 3. Tiltak: Det er foretatt en geoteknisk vurdering som forutsettes lagt til grunn for videre prosjektering. Vurderingen konkluderer med at gitt at tidligere tiltak er gjennomført er det ingen videre fare for skred i forbindelse med foreslått prosjekt. For øvrig sikrer reguleringsbestemmelsene at det kontrolleres at tiltakene er gjennomført og at geoteknisk prosjektering er ferdig før igangsettingstillatelse kan gis. 4. Elveflom og 8. Nedbør - Området ligger innenfor aktsomhetsområdet for flom i følge NVE sine kart, og i tilknytning til et tidligere bekkeløp som er lagt i rør. Det må kontrolleres at rørnett i sammenheng med terreng- og overflatetilpasning har kapasitet til å fordrøye store mengder vann i forbindelse med flom og nedbør. Tiltak: Reguleringsbestemmelsene sikrer at det foreligger en godkjent VA-plan iht. VA-norm for Skaun kommune før igangsettingstillatelse kan gis. 41. Ulykke i av- og påkjørsler, 42. Ulykker med gående syklende og 43. Ulykke ved anleggsgjennomføring Da det skal utføres arbeid på FV 773 som ligger mellom barne- og ungdomsskolen er trafikksikkerhet i forbindelse med ny veg spesielt viktig. Ivareta siktlinjer, manøvreringsareal og ryddighet i prosjektering av veganlegg. Tiltak: Ny veg er utarbeidet etter Statens Vegvesen sine standarder og i samarbeid med Statens vegvesen med fokus på sikt, krysningspunkter og oversiktlige manøvreringsarealer for bil, buss, varelevering og gående syklende. Utforming av vegen er sikret i plankartet, med vegavgrensning, gang- og sykkelveg og frisiktsoner, samt at reguleringsbestemmelsene sikrer at det foreligger teknisk plan godkjent av kommunen før igangsettingstillatelse gis. 44. Fare for terror / sabotasje Sannsynligheten for dette anses for å være svært lav, men virkningen vil i et tenkt tilfelle kunne være svært for en ungdomsskole. Tiltak: Reguleringsbestemmelsene sikrer at det skal foreligge en redegjørelse for tiltak mot tilsiktede hendelser(terror) ved søknad om rammetillatelse. Oppsummerende tabell Virkning Ubetydelig Svært Sannsynlighet Svært Sannsynlig 23 8 40 18, 20, 29 4, 41, 42, 43 14, 35 27 6 1, 44 Risiko- og sårbarhetsanalyse / Detaljregulering Skaun ungdomsskole / 21.06.2017 1
1. BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER Planprosjekt for området rundt eksisterende ungdomsskole i Børsa. Formålet med reguleringsendringen Hensikten med planen er å legge til rette for videreutvikling av eksisterende virksomheter i planområdet, herunder bygging og eventuell senere utvidelse av ungdomsskole i Børsa i Skaun kommune. Behovet for kapasitetsøkning og tilrettelegging for ny teknologi og modernisering på dagens ungdomsskole er stort, og det er ønskelig å legge til rette for en videregående skole i samme område i fremtiden. Planområdet Området ligger innenfor Områdeplan Børsa r201310 vedtatt i kommunestyret 11.12.2014, og er hovedsakelig vist som nåværende og planlagt tjenesteyting. Planområdet ligger i Børsa, i Skaun kommune, og omfatter gnr/bnr: 147/1/6, 147/10, 147/19, 147/43, 1773/8, 1803/1 og 303/1. Planområdets størrelse er på ca 33,5 daa. 2. METODE Analysen er basert på Trondheim kommunes standard temaliste for ROS-analyser. Temaene er vurdert ut fra planleggers generelle kunnskap til plan og byggesaker. Analysen er basert på informasjon hentet fra nettsider og oppslagsverk hos NVE, NGU, Riksantikvaren, Miljødirektoratet, informasjon fra Skaun kommune, rapporter utført av fagrådgivere og egne vurderinger. Tema i tabellen under er kvittert ut eller inn i kolonnen Aktuelt. Sannsynlighet. Vurdering av het for uønskede hendelser er klassifisert i: 1. hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner eller forhold, men det er en teoretisk sjanse 2. - hendelsen kan skje 3. Sannsynlig kan skje av og til, mulig periodisk hendelse 4. Svært kan skje regelmessig, forholdet er kontinuerlig tilstede Virkning. Vurdering av uønskede hendelsers hetsgrad er klassifisert som: 1. Ubetydelig - Ingen fare for person- eller miljøskader, konsekvenser av systembrudd er uvesentlig 2. - Få eller små person- eller miljøskader 3. - e, behandlingskrevende person- eller miljøskader, system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært - katastrofer, mange døde eller skadde, langvarige/uopprettelige miljøskader, system settes varig ut av drift. Risiko- og sårbarhetsanalyse / Detaljregulering Skaun ungdomsskole / 21.06.2017 2
Hendelser som er vurdert å være e til svært e og ha e til svært e virkninger, krever tiltak. Oppsummerende tabell Virkning Ubetydelig Svært Sannsynlighet Svært Sannsynlig 23 8 1 40 18, 20, 29 4, 41, 42, 43 14, 35 27 6 44 Tabellen angir grunnlaget for vurderinger ift sammenheng mellom het og hetsgrad. Farge fra tabell er brukt i nedenstående analyse og angir viktige punkter. Risiko- og sårbarhetsanalyse / Detaljregulering Skaun ungdomsskole / 21.06.2017 3
3. UØNSKEDE HENDELSER, VIRKNINGER OG TILTAK Tabell med mulige uønskede hendelser. Forslag til tiltak beskrives er beskrevet i høyre kolonne Hendelse/situasjon Aktuelt /nei Sannsynlig Virkning Risiko /nei Kommentar Natur-, klima- og miljøforhold Er området utsatt for eller kan tiltak i planen medføre risiko for: 1. Masseras /skred Svært På kartdata fra NGU er det vurdert som lav faregrad for kvikkleireskred, og med risikoklasse 3. Det er foretatt en geoteknisk vurdering av prosjektet som legges til grunn for prosjektering. Se vedlegg 2.2 Geoteknisk vurdering. 2. Snø / isras Ingen fare for snø- eller isras innenfor det aktuelle område iflg NGU sine nettsider. 3. Flomras Ingen fare for flomras innenfor det aktuelle område iflg NGU sine nettsider. 4. Elveflom Området ligger innenfor aktsomhetsområdet for flom i flg NVE sine nettsider. Området ligger i tilknytning til et tidligere bekkeløp som er lagt i rør, og det bør det må kontrolleres at rørnett i sammenheng med terrengtilpasninger kan ta unna evt store flommengder. Se 2.3 VA-plan. 5. Tidevannsflom Ingen fare for tidevannsflom innenfor det aktuelle område iflg NVE sine nettsider. 6. Radongass Moderat til lav aktsomhetsgrad. Bygningsfysisk løsning avklares i byggesak. Jf TEK 13-5. 7. Vind Værdata fra Metrologisk institutt viser ikke unormalt store vindhastigheter i området. 8. Nedbør Sannsynlig Værdata fra Metrologisk institutt viser ikke unormalt store nedbørsmengder i området. Da skolen ligger i forbindelse med et tidligere bekkeløp som er lagt i rør bør det kontrolleres at rørnett i sammenheng med terrengtilpasninger kan ta unna evt store nedbørsmengder. 9. Sårbar flora Det er ikke registrert sårbar flora i 10. Sårbar fauna - fisk Det er ikke registrert sårbar fauna i 11. Naturvernområder Det er ikke registrert naturvernområder i 12. Vassdragsområder Det er ikke registrert vassdragsområder i 13. Fornminner Det er ikke registrert fornminner i Riksantikvaren sin karttjeneste. Risiko- og sårbarhetsanalyse / Detaljregulering Skaun ungdomsskole / 21.06.2017 4
14. Kulturminner Det er ikke registrert kulturminner i Riksantikvaren sin karttjeneste. Bygde omgivelser, kan tiltak i planen få virkninger for: 14. Veg, bru, kollektivtransport Ubetydelig 15. Havn, kaianlegg I forbindelse med prosjektet legges det opp til en omlegging av vegbanen til FV773 mellom barne- og ungdomsskolen. Senere er FV773 planlagt flyttet utenom planområdet, jmf Områdeplan Børsa. Trafikkapasitet, trafikksikkerhet, ny og midlertidig veg utredes i 2.4 Vegog trafikkvurdering. 16. Sykehus, omsorgsinstitusjon 17. Skole / barnehage Prosjektet har ingen negativ risiko for dagens skolekrets. 18. Tilgjengelighet for utrykningskjøretøy 19. Brannslukningsvann Sannsynlig 20. Kraftforsyning 21. Vannforsyning Det må sikres tilgjengelighet for utrykningskjøretøy mens arbeidet på FV773 pågår. Etter anleggsperioden vil ikke tilgjengelighet for utrykningskjøretøy påvirkes. Tilgang til slukkevann internt i prosjektet løses i brannteknisk prosjektering. Tilgang på brannslukningsvann sikres i videre VAprosjektering. Det står to transformatorstasjoner innenfor planområdet. En i sør, som ikke berøres, og en nord i området som flyttes mot nordvest. Ny stasjon plassert i henhold til TrønderEnergi Nett sine retningslinjer og må planlegges i samråd med TrønderEnergi Nett. 22. Forsvarsområde 23. Rekreasjonsområder Forurensingskilder. Berøres planområdet av: Sannsynlig Ubetydelig Ny skolegård etableres i forbindelse med ny ungdomsskole. Utomhusplan skal foreligge ved rammesøknad. 24. Akutt forurensing Det er ikke registrert akutt forurensning i området. 25. Permanent forurensing Det er ikke registrert permanent forurensning i området. 26. Støv og støy; industri 27. Støv og støy; trafikk Deler av området har beregnet støynivå liggende mellom Lden 55 og 60. En Risiko- og sårbarhetsanalyse / Detaljregulering Skaun ungdomsskole / 21.06.2017 5
støyutredning er gjennomgått for å sikre videre prosjektering mtp støysikring. Mtp støv er trafikken langs tilstøtende veger lav, og det er ikke grunn til å mistenke luftforurensning knyttet til trafikk. 28. Støy; andre kilder Det er ikke registrert støyforurensning fra andre kilder enn trafikk. 29. Forurenset grunn Det foreligger ingen indikasjoner på at det er forurensning i grunnen innenfor planområdet. Dersom det oppdages grunn til mistanke om forurensing må det etableres en tiltaksplan for håndtering av forurenset grunn. 30. Høyspentlinje Tiltaket vil ikke påvirke eksisterende høyspentlinje. 32. Avfallsbehandling 33. Oljekatastrofeområde Forurensing. Medfører tiltak i planen: 34. Fare for akutt forurensing Forurensing utredes i 2.6 Miljørapport - forurensing 35. Støy og støv fra trafikk Ubetydelig Det er planlagt å legge om en vegkurve på FV 773 mellom barne- og ungdomsskolen. Dette vil ikke gi noen endring i trafikkmønsteret, og det vil derfor ikke medføre noe endring i støyog støvforurensningen fra trafikken. 36. Støy og støv fra andre kilder 37. Forurensing av sjø 38. Risikofylt industri Transport. Er det risiko for: 39. Ulykke med farlig gods 40. Vær/føreforhold begrenser tilgjengelighet Sannsynlig Ubetydelig Avbøtende tiltak i form av ekstra brøyting/strøing 41. Ulykke i av- og påkjørsler Det er særlig viktig å legge til rette for god trafikksikkerhet mellom barne- og ungdomsskolen, i krysningspunkt og i forbindelse med trafikkavvikling inne på ungdomsskolens område. Ivareta siktlinjer, manøvreringsareal og ryddighet i prosjektering av veganlegg. Risiko- og sårbarhetsanalyse / Detaljregulering Skaun ungdomsskole / 21.06.2017 6
42. Ulykker med gående - syklende 43. Ulykke ved anleggsgjennomføring Andre forhold. Risiko knyttet til tiltak og omgivelser: Det er særlig viktig å legge til rette for god trafikksikkerhet mellom barne- og ungdomsskolen, i krysningspunkt og i forbindelse med trafikkavvikling inne på ungdomsskolens område. Ivareta siktlinjer, manøvreringsareal og ryddighet i prosjektering av veganlegg. En veg bygges om mellom barne- og ungdomsskolen. Trafikksikkerhet i anleggsfasen håndteres i SHA-plan for gjennomføring. 44. Fare for terror/sabotasje Svært Redegjørelse for tiltak mot terror/sabotasje skal foreligge ved rammesøknad. 45. Regulerte vannmagasin med usikker is /varierende vannstand 45. Fallfare ved naturlige terrengformasjoner samt gruver, sjakter og lignende 46. Andre forhold Litteratur: Veileder: systematisk samfunnssikkerhet og beredskapsplanlegging i kommunene Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser Direktoratet for samfunnssikkerhet Risiko- og sårbarhetsanalyse / Detaljregulering Skaun ungdomsskole / 21.06.2017 7