Møte nr. 2/2013 MØTEINNKALLING Formannskapet Formannskapet holder møte den 18.06.2013 klokka 08.30 på Rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon Navn Ordfører Ragnar Olsen AP Varaordfører Rita Dreyer AP Medlem Karl Nikodemussen AP Medlem Catharina Jensen Sæther AP Medlem Yngve Nilsen SV Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf. 78415555, så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret, biblioteket og kommunens hjemmeside www.kvalsund.kommune.no. Kvalsund 13.06.2013 Ragnar Olsen ordfører
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 12/13 13/156 KLAGEBEHANDLING ANG. TILKOBLINGSAVGIFT FOR GNR 24 BNR 3. EVENTUELT SENERE INNKOMNE SAKER.
SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Formannskapet Saksbehandler: Jon Einar Strige Arkiv: G/B 24/3 Arkivsaksnr.: 13/156 Saksnr.: Utvalg Møtedato 12/13 Formannskapet 18.06.2013 KLAGEBEHANDLING ANG. TILKOBLINGSAVGIFT FOR GNR 24 BNR 3. Ordførers innstilling: Formannskapet tar jfr forvaltningslovens 33 (2. ledd), klagen til følge og aksepterer krav om refusjon på for mye innbetalt påkoblingsgebyr (50 000,- - 34 455,- = kr 15 545,-) fra eier av gnr 24 bnr 3.
SAKSGRUNNLAG: - Forliksavtale mellom Kvalsund kommune og Skaidi Hyttefeldt AS av 09.10.12. - Vedtak i kommunestyret den 25.10.12 i sak 74/12. - Søknad om refusjon av tilkoblingsavgift den 13.02.13. - Administrativt vedtak den 18.04.13. - Klage på vedtak den 09.05.13. SAKSOPPLYSNINGER: Kvalsund kommune og Skaidi Hyttefelt AS ble i møte den 25.09.12 enig om en avtale ang. overtakelse av VVA i Skaidi hyttefelt. Avtalen omhandler påkoblingsavgift, tidligere innbetalinger og restbeløp for 27 stk hyttetomter. Kommunestyret godkjente avtaleforslaget den 25.10.12, hvor påfølgende brev den 31.10.12 med anmodning om innbetaling av restkrav og underskrivining av avtale ble sendt. I denne forbindelse ble det den 13.02.13 fremmet krav om refusjon på formye innbetalt påkoblingsgebyr (50 000,- - 34 455,- = 15 545,-) fra eier av gnr 24 bnr 3. Den 18.04.13 gis det avslag administrativt på refusjons søknad, med begrunnelse om at gnr 24 bnr 3 ikke er nevnt/part i forliksavtalen. Administrativt vedtak ble påklaget den 09.05.13, med følgende begrunnelse: Årsaken til påklagen ligger i at utbyggingen av infrastrukturen som Skaidihyttefelt A/S utarbeidet lå til grunn for beløpet av min tilknytnings avgift på 24/3, kr 50 000,-. Da vi protesterte på den høye tilknyttings avgift ovenfor daværende teknisk sjef Per Stensøy, og sammenliknet oss med den øvrige tilknytnings avgift som andre hytte eiere og fastboende betalte på Skaidi, fikk vi beskjed om at kommunen p.g.a. utbygging av hyttefeltet Skaidi Hytter, hadde pådratt seg store merutgifter. Siden vi var tilknyttet samme anlegg, måtte vi betale det samme som de øvrige hyttene i feltet. De andre hytteeiere og fastboende på Skaidi betalte i den tiden ca kr 22 000 i tilknyttings avgift. Når derfor kr 50 000 var lagt til grunn for de øvrige hytteeierne i Skaidi hyttefelt, og de har fått avgiften nedsatt til kr 34 455 pr tomt, mener vi at vi også er berettiget til refusjon av kr 15 545.
SAKSVURDERING: Da Kvalsund kommune inngikk en forliksavtale med Skaidi Hyttefeldt AS den 09.10.12 lå det til grunn et skyldig restbeløp for 27 stk hyttetomter. Klager i denne saken var ikke en av de 27, og kan på et vis ses på som utenforstående til denne avtalen. Når den likevel bringes inn, er det fordi klager etter at forliksavtalen er gjort, var en delpart av prosjektet og er påkoblet anlegget og mener seg å være omfattet av anleggets avtale. Forliksavtalen kan ses på som en helhetlig avtale der den enkelte som omfattes av den, kun skal forholde seg til Skaidihyttefelt AS, eller som en avtale mellom hver enkelt av de 27 deleierne i Skaidi hyttefelt og Kvalsund kommune. Skaidihyttefelt AS vil i en slik sammenheng kun være et mellomledd mellom den enkelte hytte eier og kommunen som gebyrmyndighet. Klager er til nå blitt vurdert slik, og kravet på normalgebyr kr 50.000 er oppretthold administrativt. Klager har brukt sin adgang til å påklage og fremme saken for politisk myndighet, og saken vil derfor avgjøres politisk. Det er hensynet til to likhetsprinsipp som i denne saken må veies opp mot hverandre. På den ene siden kommunens gebyrreglement som sier at alle som kobler seg på det kommunale nettet, skal betale i henhold til grebyrregulativet. På den andre siden er det hensynet til likebehandlingen av ellers like saker som kan være gjeldende. I denne saken er de 27 øvrige som er påkoblet anlegget i hyttefeltet på Skaidi innrømmet fellesrabatt som beløper seg til kr 15.545 en sum som er et resultat av forliksavtalen. Fra kommunens side er det mulig å argumentere for begge syn. Opprettholdes vedtaket om at klager ikke var en av de 27 opprinnelige i Skaidi hyttefelt A/S, kan det vurderes til at Kvalsund kommune går inn i et privat rettslig avtale mellom hytteeierne og felteier. I denne sak vurderes det som om overnevnte er en mindre god løsning enn å la den 28. hytteeieren innrømmes samme rabatt som sine nærmeste naboer, som er en delpart av samme prosjekt og påkoblet det samme anlegg.
Ut i fra overnevnte vurdering anbefales det formmannskapet å ta klagen til følge og endre vedtaket av 18.4.13, slik at også eier av gnr 24 bnr 3 innrømmes tilbakebetaling (refundert) på kr 15.545,- av de tidligere innbetalte kr 50.000,-. Rådmannens tilråding: Formannskapet tar jfr forvaltningslovens 33 (2. ledd), klagen til følge og aksepterer krav om refusjon på for mye innbetalt påkoblingsgebyr (50 000,- - 34 455,- = kr 15 545,-) fra eier av gnr 24 bnr 3. Arne Hansen rådmann