Huntonit AS Postboks 21 4701 VENNESLA Att: Helge Håland Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 15. juni 2012 Vår ref.: 2011/1342 Deres ref.: Saksbehandler: Olaug Bjertnæs, telefon: 22 57 36 32 Vedtak om tildeling av vederlagsfrie kvoter for perioden 2013-2020 til Huntonit AS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har i medhold av klimakvoteforskriften besluttet at grunnlaget for tildeling av vederlagsfrie kvoter for Huntonit AS er: - 2013: 16 853-2014: 16 846-2015: 16 838-2016: 16 831-2017: 16 824-2018: 16 817-2019: 16 810-2020: 16 802 Tildelingen av vederlagsfrie kvoter vil tilsvare det årlige grunnlaget for tildeling multiplisert med en årlig korreksjonsfaktor. Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet. Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) viser til søknad av 4. juni 2012 om tildeling av vederlagsfrie kvoter for perioden 2013 2020. Vi viser også til foreløpig søknad av 20. september 2011, med endringer av 30. november 2011, i tillegg til øvrig korrespondanse i saken. 1. Bakgrunn EU har vedtatt nye regler for tildeling av vederlagsfrie kvoter for neste kvoteperiode (2013 2020). Reglene er implementert i norsk rett gjennom klimakvoteloven og klimakvoteforskriften. For neste kvoteperiode er tildelingsreglene for de ulike landene som er med i EUs kvotesystem harmonisert. Kvotesystemet vil også utvides til å gjelde flere sektorer og gasser enn de som har vært omfattet i tidligere kvoteperioder. Den Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 7 samlede mengden kvoter som tildeles vederlagsfritt til kvotepliktige virksomheter i EUs kvotesystem fastsettes av EU-kommisjonen. Det er ulike regler for tildeling til henholdsvis nye og eksisterende virksomheter. Eksisterende virksomheter er virksomheter som var i normal drift før 30. juni 2011, og var berettiget til å søke om vederlagsfrie kvoter innen 4. juni 2012. Nye virksomheter og eksisterende virksomheter som har hatt vesentlige kapasitetsendringer etter denne datoen, kan søke fra en felleseuropeisk kvotereserve. Kvotemengden i EUs kvotesystem vil reduseres gradvis hvert år i perioden 2013 2020. Tildelingen av vederlagsfrie kvoter til kvotepliktige virksomheter som ikke er utsatt for karbonlekkasje vil reduseres gradvis hvert år i samme periode. Dersom den totale kvotemengden i EUs kvotesystem på et senere tidspunkt reduseres ytterligere, vil dette kunne få betydning for tildelingen av vederlagsfrie kvoter også for norske kvotepliktige virksomheter. Den årlige tildelingen til kvotepliktige virksomheter vil korrigeres av en felleseuropeisk korreksjonsfaktor fastsatt av EU-kommisjonen. Dersom tildelingsgrunnlaget fra de ulike landene overstiger det tilgjengelige antall vederlagsfrie kvoter i EU, vil faktoren være mindre enn 1 og gi redusert tildeling. Faktoren kan ikke settes høyere enn 1. Faktoren gjelder ikke for el-generatorer. Kvotepliktige virksomheter tildeles kvoter basert på fire mulige tildelingsmetoder angitt i hierarkisk rekkefølge (utslippsstandard for produkt, varme, brensel eller prosessutslipp). En kvotepliktig virksomhet deles inn i delinstallasjoner avhengig av hvilke tildelingsmetoder som er aktuelle for virksomheten. Det fastsettes et historisk aktivitetsnivå (HAN) for hver delinstallasjon i en valgt basisperiode 1, som deretter multipliseres med den relevante utslippsstandarden for delinstallasjonen. Deretter summeres beregningene for virksomhetens delinstallasjoner for å fastsette grunnlaget for total årlig tildeling av vederlagsfrie kvoter til virksomheten. 2.Virksomhetens søknad Huntonit AS søker om tildeling av vederlagsfrie kvoter basert på to delinstallasjoner med utslippsstandard for varme (en som er utsatt for karbonlekkasje og en som ikke er utsatt for karbonlekkasje). Virksomheten har valgt 2005 2008 som basisperiode, og opplyser å ha vært i drift i hele denne perioden. Virksomheten produserer trefiberplater og har NACE-kodene 20.20 (2007) og 16.21 (2010). Huntonit AS søker om kvoter i henhold til tabell 1 under. 1 Virksomheten velger selv basisperiode 2005 2008 eller 2009 2010 som grunnlag for det historiske aktivitetsnivået.
Side 3 av 7 Tabell 1. Huntonit AS' søknad om kvoter for 2013-2020 År Antall kvoter 2013 16 853 2014 16 846 2015 16 838 2016 16 831 2017 16 824 2018 16 817 2019 16 810 2020 16 802 3. Klifs vurdering Huntonit AS produserer trefiberplater. Virksomheten har vært kvotepliktig siden 2008 på grunn av utslipp av CO 2 i i forbindelse med energiproduksjon der innfyrt effekt overstiger 20 MW. Virksomheten er fra og med 2013 kvotepliktig på samme grunnlag. I basisperioden produserte bedriften energi i to oljekjeler, med effekter på henholdsvis 9,1 og 20,5 MW. Oljekjelene ble i desember 2010 byttet ut med to gassfyrte (LNG) kjeler. Hver av gasskjelene er på 10,5 MW. Virksomhetens produksjon av trefiberplater er dekket av de oppgitte NACE-koder i søknaden. Disse NACE-kodene tilhører en sektor som er utsatt for karbonlekkasje i henhold til vedlegg 15 i klimakvoteforskriften. Huntonit AS produserer både varme som benyttes internt og som leveres til ikkekovtepliktige virksomheter. Virksomheten har derfor to delinstallasjoner med utslippsstandard for varme; en som er utsatt for karbonlekkasje og en som ikke er utsatt for karbonlekkasje. Ved gjennomgang av virksomhetens søknad har vi lagt særlig vekt på at data som gir grunnlag for tildelingen av vederlagsfrie kvoter for delinstallasjonen er tilfredsstillende dokumentert. Under følger Klifs vurdering av virksomhetens delinstallasjon. Delinstallasjoner med utslippsstandard for varme Tildelingen for en delinstallasjon med utslippsstandard for varme skal beregnes ved å multiplisere utslippsstandarden for varme gitt i vedlegg 11 i klimakvoteforskriften med det historiske aktivitetsnivået for delinstallasjonen, jf. klimakvoteforskriften 3-10 første ledd. Det historiske aktivitetsnivået skal bestemmes i henhold til klimakvoteforskriften vedlegg 12, punkt 2 som medianen av målbar varme som er forbrukt av virksomheten selv og/eller som overføres til annen virksomhet eller enhet i basisperioden, jf. Huntonit AS benytter egenprodusert varme til produksjon av trefiberplater. Den forbrukte varmen internt er direkte knyttet til virksomhetens produksjon av trefiberplater, og tilhører derfor en sektor utsatt for karbonlekkasje. I tillegg eksporterer Huntonit AS varme til er
Side 4 av 7 forsamlingslokale (Filadelfiamenigheten) og en bedrift (Scantrade AS). Disse virksomhetene er ikke utsatt for karbonlekkasje i henhold til vedlegg 15 i klimakvoteforksriften. Huntonit AS har mangelfulle måledata for varmeforbruk internt og har tatt utgangspunkt i forbrukt brensel i basisperioden ved beregning av forbrukt varme. Forbrukt brensel er oppgitt i faktura fra levernadør. Oppgitte data for oljeforbruk er hentet fra bedriftens interne system og er i samsvar med godkjente utslippsrapporter fra Klif. Virkningsgraden til kjelen er på 94 prosent og er dokumentert ved måling i 2005. Huntonit AS har ikke data for varmetap i rør etc. De trekker fra ytterligere 1 % for dette varmetapet. Historisk aktivitetsnivå for varme benyttet internt er 269,22 TJ. Klif vurderer de innsendte opplysningene som tilfredsstillende dokumentert. Huntonit AS levererer gjenvunnet spillvarme til et forsamlingslokale og en bedrift. Eksportert varme måles. Målingene danner grunnlaget for bestemmelse av mengde og faktura. Verdier for eksportert varme benyttet i fakturagrunnlaget er oversendt Klif. Historisk aktivitetsnivå for levert fjernvarme er 1,61 TJ pr år. Klif vurderer de innsendte opplysningene som tilfredsstillende dokumentert. Huntonit AS har i søknaden etter vår vurdering beregnet tildelingen til delinstallasjonene for varme i overensstemmelse med kravene i klimakvoteforskriften. Oppsummering Huntonit AS har to delinstallasjonerer med utslippsstandard for varme som er berettiget til tildeling av vederlagsfrie kvoter; en som tilhører en sektor utsatt for karbonlekkasje og en som ikke tilhører en sektor utsatt for karbonlekkasje. Det er derfor benyttet en årlig reduksjonsfaktor ved beregning av tildeling av vederlagsfrie kvoter til den delinstallasjonen som ikke er utsatt for karbonlekkasje. Grunnlaget for tildeling av vederlagsfrie kvoter for delinstallasjonen følger av tabell 2 og 3 under. Tabell 2.Delinstallasjon med utslippsstandard for varme, utsatt for karbonlekkasje Type delinstallasjon HAN Utslippsstandard Grunnlag for tildeling Varme 269,22 TJ 62,3 kvoter/tj 16 772 For enkelte av dataene er det i virksomhetens søknad benyttet flere desimaler enn det som fremkommer i tabellen over.
Side 5 av 7 Tabell 3. Delinstallasjon med utslippsstandard for varme, ikke utsatt for karbonlekkasje År HAN (TJ) Utslippsstandard Årlig reduksjons- Grunnlag for tildeling (kvoter/tj) Faktor 2013 1,61 62,3 0,8000 81 2014 1,61 62,3 0,7286 74 2015 1,61 62,3 0,6571 66 2016 1,61 62,3 0,5857 59 2017 1,61 62,3 0,5143 52 2018 1,61 62,3 0,4429 45 2019 1,61 62,3 0,3714 38 2020 1,61 62,3 0,3000 30 For enkelte av dataene er det i virksomhetens søknad benyttet flere desimaler enn det som fremkommer i tabellen over. 4. Vedtak Klif har gjennomgått virksomhetens søknad og vurderer at Huntonit AS er berettiget til tildeling av vederlagsfrie kvoter for perioden 2013 2020. Vi har i medhold av klimakvoteforskriften besluttet at det årlige grunnlaget for tildeling av vederlagsfrie kvoter for Huntonit AS er som gitt i tabell 4 under. Tabell 4. Grunnlag for tildeling av vederlagsfrie kvoter til Huntonit AS År Varme, utsatt for Varme, ikke utsatt for Sum karbonlekkasje karbonlekkasje 2013 16 772 81 16 853 2014 16 772 74 16 846 2015 16 772 66 16 838 2016 16 772 59 16 831 2017 16 772 52 16 824 2018 16 772 45 16 817 2019 16 772 38 16 810 2020 16 772 30 16 802 For enkelte av dataene er det i virksomhetens søknad benyttet flere desimaler enn det som fremkommer i tabellen over. Tildelingen av vederlagsfrie kvoter til Huntonit AS vil tilsvare det årlige grunnlaget for tildeling multiplisert med en årlig korreksjonsfaktor, jf. klimakvoteforskriften 3-14 siste ledd. Tildelingsvedtaket kan omgjøres på bakgrunn av EFTAs overvåkningsorgan (ESA) sin vurdering av vedtaket, jf. klimakvoteforskriften 3-6 tredje ledd. Tildelingsvedtaket kan omgjøres dersom virksomheten i løpet av kvoteperioden 2013 2020 har vesentlig kapasitetsreduksjon eller blir helt eller delvis nedlagt, jf. klimakvoteforskriften 3-6 annet ledd.
Side 6 av 7 Klif påpeker plikten til å sende oss informasjon om planlagte endringer i kapasitet, aktivitetsnivå eller drift som kan ha betydning for tildeling av vederlagsfrie kvoter innen 31. desember hvert år. Virksomheten skal også sende oss informasjon om gjennomføring av slike endringer, jf. klimakvoteforskriften 3-7. Klif gjør oppmerksom på at virksomheter med vesentlig kapasitetsøkning etter 30. juni 2011, kan søke om ytterligere vederlagsfrie kvoter fra kvotereserven, jf. klimakvoteforskriften kapittel 3, delkapittel 3-3. 5. Utdeling av kvoter og orientering om gebyr Den årlig tildelte kvotemengden for perioden 2013 2020 vil bli utdelt innen 28. februar hvert år. Kvotene vil bli utdelt på virksomhetens konto i kvoteregisteret. Klif gjør oppmerksom på krav om gebyr for utstedelse av kvoter. I henhold til klimakvoteforskriften 9-1 skal det betales et gebyr på 56 øre pr. kvote utdelt. Gebyret skal betales årlig i forkant av den årlige utdelingen. 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om tildeling av vederlagsfrie kvoter til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. Klif gjør oppmerksom på at korreksjonsfaktoren fastsatt av EU-kommisjonen ikke kan påklages. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at gjennomføringen av vedtaket utsettes. Klif eller Miljøverndepartementet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil Klif kunne gi på forespørsel. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Olaug Bjertnæs saksbehandler
Side 7 av 7 Kopi til: Fylkesmannen i Vest-Agder Vennesla kommune