SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/2858 Sign: Dato: Utvalg: Eldrerådet 29.08.2017 REFERATSAKER - ELDRERÅDET 29.08.2017 1. Møteprotokoll hovedutvalg helse og omsorg 07.06.2017 2. Flytting av pasienter fra Skudenes bu- og behandlingsheim til Vea sykehjem 3. Konferanse for kommunale eldreråd 2017 4. Rundskriv besøk/befaringer i kommunens virksomheter - presisering
MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg helse og omsorg Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: 07.06.2017 Tid : Kl. 18.00 21.30 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Knutsen Leif Malvin KRF Nestleder Ferkingstad Anne AP Medlem Halleland Kenneth AP Medlem Kolstø Inger Elise N. AP Medlem Slotnes Hilde Karine SV Forfall Medlem Eriksen Yngve KRF Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Thorheim Helge FRP Forfall Medlem Aune Turid H Medlem Medhaug Jan Birger H Medlem Nilsen Josef Malvin UA Varamedlem Solvang Evelyn SP Slotnes Hilde Karine Varamedlem Døsen Pål A. UA Thorheim Helge Medlemmer: 11. To forfall. To varamedlemmer møtte. Fra adm. (evt. andre): Helse- og omsorgssjef Nora Olsen-Sund, avd.sjef helse Aslaug I. Skjold og avd.sjef forvaltning Sigurd Gjerdevik Referent: Elin Vikene Utlagt på representantenes bord: Vedtak fra eldrerådet og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 06.06.2017. Innkalling godkjent. Saker meldt under Eventuelt. Sakslista deretter godkjent. Innledningsvis orienterte leder plan- og strategi Ove Røys om historikk, status og videre prosesser med Spanne seniorlandsby. Protokollen skal godkjennes i neste møte.
Saknr. 30/17 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG 22.03.2017 Innstillingen enstemmig vedtatt. Hovedutvalg helse og omsorg godkjenner protokollen fra arbeidsseminar Pasientsikkerhetsprogrammet 22.03.2017. Saknr. 31/17 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG 04.04.2017 Medhaug (H) hadde følgende merknad til sak 29/17 Eventuelt: Medhaug (H) viste til meldinger om utfordringer i arbeidsmiljø, stor turnover og en del kortvarige ansettelsesforhold innenfor barneverntjenesten. Det ble videre vist til store faglige utfordringer i forbindelse med forvaltningsrevisjon og tilsynsarbeid med påfølgende rapport og reiste spørsmålet om behov for å gjennomføre en arbeidsmiljøundersøkelse ved hjelp av eksterne ressurser. Leder/administrasjonen orienterte om at det var et konkret arbeid på gang med gjennomgang av arbeidsmiljøet innen barneverntjenesten. Medhaug avventer da nærmere informasjon om dette arbeidet før eventuelle konkrete forslag fremmes. Innstillingen med Medhaugs merknad enstemmig vedtatt. Hovedutvalg helse og omsorg godkjenner protokollen fra møtet 04.04.2017 med følgende merknad til sak 29/17 Eventuelt: Medhaug (H) viste til meldinger om utfordringer i arbeidsmiljø, stor turnover og en del kortvarige ansettelsesforhold innenfor barneverntjenesten. Det ble videre vist til store faglige utfordringer i forbindelse med forvaltningsrevisjon og tilsynsarbeid med påfølgende rapport og reiste spørsmålet om behov for å gjennomføre en arbeidsmiljøundersøkelse ved hjelp av eksterne ressurser. Leder/administrasjonen orienterte om at det var et konkret arbeid på gang med gjennomgang av arbeidsmiljøet innen barneverntjenesten. Medhaug avventer da nærmere informasjon om dette arbeidet før eventuelle konkrete forslag fremmes. Side 2 av 9
Saknr. 32/17 HELSESTASJON FOR UNGDOM Aune (H) foreslo: Tilbud om helsestasjon for ungdom fortsetter på alle 3 helsestasjoner som nå (Kopervik, Åkra, Norheim). Det må tilstrebes at det ansettes helsesøster, lege og psykolog på alle 3 helsestasjonene. Innstillingen vedtatt med 7 stemmer mot 4 stemmer (H 2, FrP 1, Ua 1) for Aunes forslag. Hovedutvalget for helse og omsorgssaker vedtar at Helsestasjon for ungdom lokaliseres på to steder i kommunen (Norheim helsestasjon og Åkra helsestasjon) for å oppnå et fullverdig tilbud for ungdom i tråd med nasjonale anbefalinger. Saknr. 33/17 FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM ELLER TILSVARENDE BOLIG SÆRSKILT TILRETTELAGT FOR HELDØGNS TJENESTER Vedtak fra eldrerådet og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne utdelt. Knutsen (KrF) foreslo: Administrasjonen vurderer endring i 6 før behandling i formannskapet og kommunestyret. Aune (H) foreslo rettelse under 4: Pasient/bruker som har rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester etter pasient- og brukerrettighetsloven 2-1 e, og hvor langtidsopphold er det eneste tilbudet som kan sikre pasienten/brukeren nødvendige og forsvarlige helse- og omsorgstjenester, skal tilbys langtidsopphold hvis de: 1. er varig ute av stand til å ta vare på seg selv, 2. er varig ute av stand til å mestre dagliglivets gjøremål på grunn av mentalt eller fysisk funksjonstap, 3. har et omfattende behov for helse- og omsorgstjenester hele døgnet, og 4. andre relevante tiltak eller tjenester i og utenfor hjemmet har vært prøvd ut eller vurdert. 5. Fastlegens vurdering skal vektlegges. 6. Pasientenes ønsker skal vektlegges. Knutsen og Aunes forslag enstemmig oversendt helse- og omsorgssjefen for revidering og en eventuell vurdering om å utarbeide en veileder til forskriften. Side 3 av 9
Innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar vedlagt forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, i henhold til rådmannens forslag. Saknr. 34/17 OVERFØRING AV VASKERIDRIFT TIL SOLSTEIN AS Vedtak fra eldrerådet og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne utdelt. Innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar at vaskeridriften overføres til Solstein a/s gjennom en virksomhetsoverdragelse. Arbeidsmiljølovens bestemmelser om virksomhetsoverdragelser legges til grunn for prosessen. 2. I forbindelse med oppføring av nybygg til vaskeri ønsker Karmøy kommune å leie rundt 1000 kvm i byggets andre etasje for samlokalisering av aktivitetsavdelingen. Det forutsettes at dette kan løses innen dagens vedtatte driftsbudsjett for aktivitetsavdelingen. Saknr. 35/17 ETABLERING AV NY BARNEBOLIG Vedtak fra råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne utdelt. Innstillingen enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for helse og omsorgsaker vedtar at - Det opprettes et tjenestetilbud for barnebolig i Eideveien 13. - Barneboligen opprettes når Eideveien 13 er ledig for innflytting. - Tjenestetilbudet og ressursene til barnebolig og avlasting sees under ett. Saknr. 36/17 VEA SYKEHJEM 2 - PLANLEGGING AV DRIFTSOPPSTART Vedtak fra eldrerådet og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne utdelt. Side 4 av 9
Innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar at pasientene ved Skudenes BBH flyttes over til Vea sykehjem når Vea 2 er driftsklar. 2. Administrasjonen starter arbeidet med prosjektering og videre vurdering av Skudenes BBH i tråd med planen for heldøgns omsorgstjenester. Saknr. 37/17 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING CAFE NELLY, AVALDSNES Innstillingen vedtatt med 8 stemmer mot 3 (KrF, UA 1). 1. Karmøy formannskap innvilger Cafe Nelly, org.nr. 918655719, v/ Ingebjørg Ullensvang Haavik serveringsbevilling i henhold til serveringsloven og alminnelig skjenkebevilling i gruppe 1 og 2 (drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol) jf alkohollovens kap. 4, kommunale skjenkebevillinger. Bevillingen gjelder i Kong Augvaldsveg 6, 4262 Avaldsnes. Det tillates ikke uteservering (alkoholholdig drikke kan ikke tas med ut). Bevillingen gjelder i resterende del av bevillingsperioden som opphører 30.06.2020. 2. Videre innvilges alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 3 (drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol) begrenset til sluttet selskap. 3. Under forutsetning av godkjent vandel godkjennes Ingebjørg Ullensvang Haavik, f. 24.10.1967 som styrer og Knut Magnus Haavik, f. 23.04.1957 som stedfortreder. Styrer må bestå etablererprøven etter serveringsloven og både styer og stedfortreder må bestå kunnskapsprøven etter alkoholloven for skjenking innen 31.08.2017. 4. Skjenkebevillingen er knyttet til lokalet: Lokalet må til enhver tid være godkjent av teknisk etat og brannvesenet, og krav fra disse og Mattilsynet må etterkommes. Eventuelle endringer av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen. 5. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven. 6. Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og skjenkekontrollører. 7. Dersom skjenkestedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering. Side 5 av 9
8. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen jfr. serveringslovens 22. 9. Ved endring av styrer og/eller stedfortreder må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis for dørvaktkurs/ansvarlig vertskapskurs dersom styrer og/eller stedfortreder har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. 10. Utvidet kompetansekrav for ansatte i skjenkenæringen Alle ansatte som håndterer alkoholvarer overfor kundene samt ordensvakter på skjenkesteder skal ha Karmøy kommunes Ansvarlig vertskap-kurs over to dager/kvelder som arrangeres årlig. Kravet gjelder serveringspersonale, bartendere, dørvakter og annet personale som unntaksvis kan bli satt inn i slike funksjoner. Bedriften får etter avholdt kurs tilsendt kursbevis som må kunne legges fram ved eventuell kontroll. 11. Det forutsettes at ansatte som er på jobb, ikke drikker alkohol i arbeidstiden/åpningstiden. Bevillingshavere, eiere, styrere, stedfortredere og/eller andre ansatte på skjenkesteder, som ikke er på jobb, skal anses som en vanlig gjest og skal ikke veksle mellom å drikke alkohol, rydde, skjenke/servere eller rydde opp i eventuelle episoder med gjester. Alle skjenkesteder plikter å være representert på møter med kommunen der også andre offentlige myndigheter kan medvirke (politi, tollvesen, mattilsyn mv.). 12. Det tillates ikke noen form for pengespill (poker/nettspill osv) i lokaler hvor det skjenkes alkohol. 13. Skjenketider: Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol: Mandag torsdag: kl. 12.00 01.00 Fredag og lørdag: kl. 12.00 02.00 Søndag: kl. 12.00 01.00 Åpningstiden fastsettes til en halv time lenger enn skjenketiden. 14. Det tillates ikke skjenking på kreditt. 15. For å opprettholde en god likestillingsprofil, godt omdømme og unngå at barn og unge får uheldige opplevelser av bylivet/skjenkenæringen tillater Karmøy kommunestyre ikke driftskonsept/underholdning på skjenkesteder som: Side 6 av 9
stripping, erotisk dans, toppløs-servering, undertøyshow eller servering av mat/drikke på kropp (for eksempel sushi, drikke-leker/konkurranser mm). 16. Bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2016-2020. 17. Prikktildeling og inndragning av salgs- og skjenkebevillinger Overtredelser som medfører prikktildeling, antall prikker og saksbehandling framkommer i alkoholforskriftens 10-3 og i Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer punkt X). Saknr. 38/17 SØKNAD OM SALGSBEVILLING GULATING ØLUTSALG KARMØY, BYGNES Innstillingen vedtatt med 8 stemmer mot 3 (KrF, UA 1). 1. Karmøy formannskap innvilger Gulating Ølutsalg Karmøy Munngodt 3 AS, v/jo Broch org.nr. 918972072 salgsbevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1: Drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol jf alkohollovens kap. 3, salg av alkoholholdige drikker i resterende del av bevillingsperioden som utløper 30.06.2020. Bevillingen gjelder i Fotvegen 1 A, Bygnes senter, 4250 Kopervik. 2. Salgsbevillingen er knyttet til lokalet. Lokalet må til enhver tid være godkjent av teknisk etat og brannvesenet og krav fra disse samt Mattilsynet må etterkommes. Eventuelle endringer av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen. 3. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven. 4. Bevillingen blir gitt under forutsetning av at det ikke er anmerkninger fra skatteetaten. Dersom salgsstedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering. 5. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne drive i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses salgsstedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen. 6. Ved endring av styrer og/eller stedfortreder må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av bestått kunnskapsprøve etter alkoholloven for salgsbevilling dersom styrer og/eller Side 7 av 9
stedfortreder har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. 7. Salgstider: Salg og utlevering av alkoholholdig drikk i gruppe 1 kan foregå til disse tider: Mandag fredag: Kl. 09.00 20.00 Lørdag, nyttårsaften: Kl. 09.00 18.00 Påske- og pinseaften: Kl. 09.00 16.00 (ihht lov om helligdager og helligdagsfred) Dagen før Kristi Himmelfartsdag: Kl. 09.00 20.00 Dagen før 1. mai og 17. mai: Kl. 09.00 20.00 / (18.00 lørdager) Dager før helligdager (onsdag før skjærtorsdag): Kl. 09.00 18.00 Alkoholholdig drikk i gruppe 1 skal være tildekket utenom salgstiden. Søndager, helligdager, samt julaften, 1. mai, 17. mai og stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemning kan det ikke selges øl. Det er ikke tillatt å plassere alkoholholdig drikk i samme kjøleskap som alkoholfri drikk. Det henstilles også til at alkoholholdig drikk ikke plasseres på samme hylle eller ved siden av alkoholfri drikk. Dersom kontrolløren mener at plasseringen ikke er forsvarlig, eller at det er mulig å ta feil av alkoholholdig og alkoholfri drikk, kan bevillingshaveren pålegges å gjøre noe med dette. 8. Bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2016-2020. 9. Prikktildeling og inndragning av salgs- og skjenkebevillinger Overtredelser som medfører prikktildeling, antall prikker og saksbehandling framkommer i alkoholforskriftens 10-3 og i Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer punkt X). Saknr. 39/17 BUDSJETTOPPFØLGING PR. 30.04.17 Innstillingen enstemmig vedtatt. Hovedutvalget tar budsjettoppfølging og tjenesterapportering pr 30.04.17 til orientering. Side 8 av 9
Saknr. 40/17 REFERATSAKER - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG 07.06.2017 1. Barnevernsleder Jakob Bråtå orienterte om Kostratall 2016 Døsen (UA) permittert kl. 20.40. 10 medlemmer til stede. 2. Hverdagsrehabilitering Sluttrapport mars 2017 3. Det kongelige barne- og likestillingsdepartement Svar på henvendelse vedrørende Familiesenter Saknr. 41/17 EVENTUELT - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG 07.06.2017 1. Helse- og omsorgssjefen orienterte om to anonyme bekymringsmeldinger/varslinger. 2. Medhaug (H) viste til hovedutvalg helse og omsorg sak 17/17, pkt. 9 hvor rundskriv vedrørende besøk til virksomheter ble referert. Sak fremmes om retningslinjer/behov for generelle retningslinjer/policydokument for besøk ved våre virksomheter. Enstemmig vedtatt oversendt ordfører. Side 9 av 9
SAKSPROTOKOLL - REFERATSAKER - ELDRERÅDET 29.08.2017 Eldrerådet behandlet saken den 29.08.2017, saksnr. 32/17 1. Møteprotokoll hovedutvalg helse og omsorg 07.06.2017 2. Flytting av pasienter fra Skudenes bu- og behandlingsheim til Vea sykehjem 3. Konferanse for kommunale eldreråd 2017 Følgende påmeldes: Nils Reiersen, Unni A. Wathne og Odny Opsal. 4. Rundskriv besøk/befaringer i kommunens virksomheter - presisering 5. Svar fra helse- og omsorgssjefen vedrørende svar på eldrerådets spørsmål i sak 28/17 om middagstidspunkter i helgene.