Oslo kommune Bydel St. Hanshaugen Administrasjonsavdelingen Møteinnkalling 3/11 Møte: Helse- og sosialkomiteen Møtested: Akersbakken 27 Møtetid: tirsdag 12. april 2011 kl. 18.00 Sekretariat: 23 47 53 00 SAKSKART Åpen halvtime Godkjenning av innkalling og sakskart Orientering om eldrerådets protokoll Informasjon Eventuelt Saker til behandling Sak 7/11 HSK-protokoll februar 2011...ii Sak 8/11 Joker i Thereses gate 7 A- Status mars 2011 for støyproblemer og andre problemer knyttet til driften av butikken...5 Sak 9/11 Rapport prosjekt eldre og rusbruk 2009-2010...7 Referatsaker Bydel St. Hanshaugen leder sekretær
Sak 7/11 HSK-protokoll februar 2011 Arkivsak: 201002616 Arkivkode: 027.2 Saksbehandler: Kristin Kaus Saksgang Møtedato Saknr Helse- og sosialkomiteen 12.04.11 7/11 HSK-PROTOKOLL FEBRUAR 2011 Protokoll 1/11 Møte: Helse- og sosialkomiteen Møtested: Akersbakken 27 Møtetid: tirsdag 15. februar 2011 kl. 18.00 Sekretariat: 23 47 53 00 Møteleder: Tilstede: Kim Andre Åsheim Lisa Peters (F) Haakon Sandøy (A) Trude Johansen (A) Tone Kristiansen (H) fra sak 2/11 Tore Scharning (R) Karl-Arthur Giverholt (V) Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Sveinung Lervåg Åpen halvtime: Ingen møtte. Godkjenning av innkalling og sakskart: Godkjent Orientering om eldreådets protokoll:
Tatt til orientering. Eventuelt: Ingen. iii
Sak 1 /11 HSK-protokoll november 2010 Godkjent Votering: Vedtatt enstemmig. Vedtak: Godkjent Sak 2 /11 Brukerundersøkelse i hjemmetjenesten 2010 Bydelsutvalget tar brukerundersøkelsen i hjemmetjenesten 2010 til orientering. Behandling: Endringsforslag fra Åsheim (SV) Bydelsutvalget er fornøyd med at bydel St. Hanshaugen gjør det godt i brukerundersøkelsen for hjemmetjenesten i bydelen. Dette er resultatet av godt arbeid fra de ansatte i bydelen. Samtidig peker undersøkelsen på at det er forbedringspotensial på flere punkter. Bydelsutvalget ønsker å trekke fram antall hjelpere per bruker som et viktig satsningsområde for bydelen. Bydelsutvalget viser til at administrasjonen varsler at de vil gå gjennom tilbakemeldingene og igangsette tiltak. Bydelsutvalget tar for øvrig brukerundersøkelsen i hjemmetjenesten 2010 til orientering. Votering: Bydelsdirektørens forslag ble satt opp mot forslag fra SV og falt mot en stemme (H). Vedtak: Bydelsutvalget er fornøyd med at bydel St. Hanshaugen gjør det godt i brukerundersøkelsen for hjemmetjenesten i bydelen. Dette er resultatet av godt arbeid fra de ansatte i bydelen. Samtidig peker undersøkelsen på at det er forbedringspotensial på flere punkter. Bydelsutvalget ønsker å trekke fram antall hjelpere per bruker som et viktig satsningsområde for bydelen. Bydelsutvalget viser til at administrasjonen varsler at de vil gå gjennom tilbakemeldingene og igangsette tiltak. Bydelsutvalget tar for øvrig brukerundersøkelsen i hjemmetjenesten 2010 til orientering. Sak 3 /11 Persisk Restaurant, Møllergata 38 A; Høringsuttalelse til søknad om serverings- og skjenkebevilling Bydelsdirektørens forslag til høringsuttalelse: Persisk Restaurant, Møllergata 38 A søker om åpnings- og skjenketidsbevilling til kl 03.30/03.00 for servering av alkohol i et boligområde der det er dokumentert at åpningsskjenketidene kan få uønskede konsekvenser for levekårskvaliteten for beboere i nærmiljøet. Persisk Restaurant kan selvfølgelig ikke lastes for støy og nattebråk knyttet til tidligere virksomheter på samme adresse og i samme område. Bydelsdirektøren er likevel av den oppfatning at den beste måten å redusere nattebråk og sosiale problemer, som kan relateres til rus 1
på grunn av utskjenket alkohol, er å sørge for at skjenketidene gjenspeiler om serveringsstedet ligger utenfor - eller i et bebodd område. Der faste beboeres rett til nattero, trygghet og trivsel kommer i konflikt med serveringsnæringens ønsker om lange åpnings- og skjenketider skal beboernes interesser veie tyngst. Det anbefales at organisasjonsnummer 996166856: Royal Persisk v/irad Riazifard, Møllergata 38A på vegne av Persisk Restaurant, Møllergata 38, 0179 Oslo gis ny serverings- og skjenkebevilling for skjenking av alkohol inne med åpningstid til kl 01.00 og skjenketid til kl 00:30. Votering: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Persisk Restaurant, Møllergata 38 A søker om åpnings- og skjenketidsbevilling til kl 03.30/03.00 for servering av alkohol i et boligområde der det er dokumentert at åpnings- skjenketidene kan få uønskede konsekvenser for levekårskvaliteten for beboere i nærmiljøet. Persisk Restaurant kan selvfølgelig ikke lastes for støy og nattebråk knyttet til tidligere virksomheter på samme adresse og i samme område. Bydelsdirektøren er likevel av den oppfatning at den beste måten å redusere nattebråk og sosiale problemer, som kan relateres til rus på grunn av utskjenket alkohol, er å sørge for at skjenketidene gjenspeiler om serveringsstedet ligger utenfor - eller i et bebodd område. Der faste beboeres rett til nattero, trygghet og trivsel kommer i konflikt med serveringsnæringens ønsker om lange åpnings- og skjenketider skal beboernes interesser veie tyngst. Det anbefales at organisasjonsnummer 996166856: Royal Persisk v/irad Riazifard, Møllergata 38A på vegne av Persisk Restaurant, Møllergata 38, 0179 Oslo gis ny serverings- og skjenkebevilling for skjenking av alkohol inne med åpningstid til kl 01.00 og skjenketid til kl 00:30. Sak 4 /11 Egenproduksjon av forebyggende tjenester ved St. Hanshaugen Oppvekstsenter Bydelsutvalget tar saken til orientering. Votering: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Bydelsutvalget tar saken til orientering. Sak 5 /11 Fairtrade status 2011 2
Bydelen følger bystyrets oppfordring om å bestille FairTrade (eller tilsvarende) merket kaffe og sukker til servering på møter og kaffeautomater i Akersbakken 27. Bydelen arbeider videre for å kunne oppnå status som FairTrade-bydel 201l. Behandling: Endringsforslag fra Åsheim (SV): 1. Bydelsutvalget ønsker å peke på at Fairtrade er en merkevare som ikke omfavner alle typer rettferdig handel. For ikke å skape en uheldig monopollignende situasjon vil bydelsutvalget understreke viktigheten av at også andre ordninger, enten det gjelder merkeordninger eller interne rutiner i en bedrift, skal kunne vurderes opp mot begrepet rettferdig handel. 2. Bydelen arbeider videre med sitt mål om å fremme rettferdig handel for å kunne oppnå status som en bydel som fremmer rettferdig handel. Vi ønsker ikke å binde bydelen opp mot merkevaren Fairtrade, som er én type merkeordning, men bidra til å fremme også andre merkeordninger, samt interne bedriftsrutiner hvor det kan dokumenteres at handelen sikrer råvareprodusenten en rettferdig andel av egen verdiskapning. 3. Bydelen følger intensjonene bak bystyrets oppfordring om å bestille Fairtrade (eller tilsvarende) merket kaffe og sukker til servering på møter og kaffeautomater i Akersbakken 27, men påpeker viktigheten av å sikre markedsadgangen for ulike tilbydere av rettferdige produkter enten det skjer gjennom merking eller dokumenterte rutiner hos de ulike tilbyderne. Votering: SV trakk forslaget. Bydelsdirektørens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Bydelen følger bystyrets oppfordring om å bestille FairTrade (eller tilsvarende) merket kaffe og sukker til servering på møter og kaffeautomater i Akersbakken 27. 2. Bydelen arbeider videre for å kunne oppnå status som FairTrade-bydel 201l. Sak 6 /11 Status lærlingeplasser 2011 Bydelsutvalget tar rapportering på status for lærlingplasser til orientering. Votering: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Bydelsutvalget tar rapportering på status for lærlingplasser til orientering. 3
Referatsaker Periode: 23. november 2010-15. februar 2011 Sak nr. Arkivsak Tittel 13/11 201002346-2 Den Gode Cafe, Fredensborgveien 1: Høringsuttalelse til søknad om bevilling for skjenking inne til kl 00:30 14/11 201002563-1 Nasjonale mål og hovedprioriteringer for 2011 - helse- og omsorgsområdet IS/1/2011 15/11 201002448-2 Underwater Pub, Dalsbergstien 4, høringsuttalelse vedrørende ny søknad om serverings- og skjenkebevilling 16/11 201002560-2 Nye Grei Kafeteria, Skippergata 3, høringsuttalelse til søknad om ny skjenkebevilling ved eierskifte 17/11 201002571-2 Aurora Cafe og Bar, Dalsbergstien 19, høringsuttalelse til søknad om ny skjenkebevilling inne og ute 18/11 201002431-2 Vineger, Karl Johans gate 23 B, høringsuttalelse til søknad om serverings- skjenkebevilling - uteservering v 19/11 201002505-2 Lille Suma, høringsuttalelse til søknad om serverings- og skjenkebevilling - Ny 20/11 201002443-2 Café Bussola, Hausmanns gate 27/Torggata 35, høringssuttalelse til søknad om serverings- skjenkebevilling - ny 21/11 201002528-2 Santinos Sentrum, Tordenskiolds gate 8-10, høringsuttalelse til søknadom serverings- skjenkebevilling ved eierskifte 22/11 201002572-2 Ringside, Biskop Gunnerus gate 2, søknad fra Reitan Servicehandle Norge AS om ny skjenkebevilling 23/11 201002568-1 Søknad fra Chuckle Brothers AS om Ny skjenkebevilling ute inne ved New Room Bar Bistro, Tollbugata 24 24/11 201002692-1 Søknad om eierskifte (deling av bevilling) ved Club Stardust og Lamour 25/11 201100008-3 Venezia Restaurant, Dalsbergstien 6a: Høringsuttalelse til søknad fra Venezia Oslo v/ Goran DA om ny serverings- og skjenkebevilling 26/11 201002726-2 The Villa Oslo Dancing AS, Møllergata 23/25: Høringsuttalelse til søknad om ny serverings- og skjenkebevilling i kjeller 27/11 201100101-2 Baltazar Ristorante & Enoteca, Dronningens gata 27; Høringsuttalelse til søknad fra Baltazar AS om serverings- og skjenkebevilling etter eierskift. 28/11 201100104-2 Trattoria Cappuccino, Dronningens gate 27; Høringsuttalelse til søknad fra om serverings- og skjenkebevilling ved eierskifte 29/11 201100091-2 Sult Kulinariske Togreiser: høringsuttalelse til søknad om ny serverings- og skjenkebevilling 30/11 201100105-3 P-Hotels Oslo, Grensen 19; høringsuttalelse til søknad om ny serverings- og skjenkebevilling 31/11 201100116-2 Doktor Rock, Dronningens gate 22; Høringsuttalelse til søknad om serverings- og skjenkebevilling ved eierskifte 32/11 201002568-4 New Room Bar Bistro, Tollbugata 24 ; Høringsuttalelse til søknad fra Chuckle Brothers AS om ny skjenkebevilling ute 37/11 201002563-2 Nasjonale mål og prioriterte områder for 2011; helse- og omsorgsområdet. Oversendelse av rundskriv Godkjent 4
Sak 8/11 Joker i Thereses gate 7 A- Status mars 2011 for støyproblemer og andre problemer knyttet til driften av butikken Arkivsak: 201001298 Arkivkode: 215.7 Saksbehandler: Claus Fischer Saksgang Møtedato Saknr Helse- og sosialkomiteen 12.04.11 8/11 Oppvekst- miljø- og byutviklingskomiteen 13.04.11 14/11 Bydelsutvalget 26.04.11 29/11 JOKER I THERESES GATE 7 A- STATUS MARS 2011 FOR STØYPROBLEMER OG ANDRE PROBLEMER KNYTTET TIL DRIFTEN AV BUTIKKEN Sammendrag Siden april 2006 har beboerne i Thereses gate 7A jamnlig tatt opp problemer knyttet til butikkdriften i regi av ulike kioskkjeder (nå sist Joker) i første etasje på samme adresse. Problemene dreier seg i alt vesentlig om støy, avfall og trafikk. Bydelen anbefalte borettslaget å be om hjelp fra sentrale kommunale etater i Oslo for å få ryddet opp i forholdene. Det har de gjort, og de venter nå på et svar fra Næringsetaten. Bydelen har i mars i år sendt sistnevnte en del supplerende dokumenter. Tidligere vedtak i saken Sak 2006/835 Thereses gate 7A. BU-vedtak av 31.10.2006: Bruksendring fra næring til storkiosk i kjeden Easy 24 : Bydelsutvalget går inn for den foreslåtte bruksendring til storkiosk, men er skeptisk til døgnåpen kiosk i dette området og anbefaler en innskrenkning av åpningstiden og stiller dessuten krav til støyisolering og ventilasjon. Sak 2006/835 Thereses gate 7A. BU-vedtak av 28.11.2006: Bruksendring fra næring til storkiosk i kjeden Easy 24 : Bydelsutvalget mener at tiltakshaver har forsømt sin opplysningsplikt overfor sameiet og vil ikke behandle saken før det har vært et møte mellom tiltakshaver og sameiet. Saksframstilling 31.10.2006 behandlet bydelsutvalget en sak om bruksendring av lokalene i første etasje i Thereses gate 7A fra næring (= vanlig butikk) til storkiosk innenfor kjeden Easy 24. Vedtaket ble at saken ble utsatt. Ny behandling 28.11.2006: Enstemmig vedtak om at tiltakshaver har forsømt sin opplysningsplikt over sameiet i denne saken og at BU ikke ville behandle saken før det var avklart på hvilken måte ulempene ved etableringen av storkiosken skulle løses i forhold til sameiet/beboerne i Thereses gate 7A. Som vesentlige problemer knyttet til driften av storkiosken Easy 24 nevner sameiene blant annet heldøgns åpningstid, manglende støyisolering, for liten ventilasjonskapasitet og parkeringsbegrensninger. I begynnelsen av 2008 ble bydelen gjort kjent med at lokalene nå skulle disponeres av kjedenavnet Joker (saksdokument 200600835-10 av 27.02.2008: Ulovlig virksomhet, Joker i Thereses gate 7A ). Plan- og bygningsetaten har uttalt at gjeldende bruk ikke er regulert/tillatt siden den ikke er meldt eller ansøkt etter plan- og bygningsloven. Utover i 2008 kom det stadig flere klager på ulike forhold knyttet til driften av Joker, med naboene rett over butikken som de mest aktive. Det klages særlig over støy fra kompressorene i kjølediskene, deriblant vibrasjonsstøy. 5
12. juni samme år ga en beboer beskjed om at hun hadde latt Brekke&Strand foreta en måling av støynivået i hennes leilighet, og at den viste for høye verdier i begge soverom. I et varsel fra Plan- og bygningsetaten til Joker av 7. oktober 2009 (2008/835-11) står at det er vurdert påbud om opphør av bruk av kjellerboder som benyttes som forretning/lager i strid med plan- og bygningslovens 93 1. ledd, bokstav c. 11. juni 2010 mottok bydelen en ny henvendelse fra en beboer i Thereses gate 7A, denne gang om opphoping av avfall på fortauet utenfor Jokerbutikken, og som angivelig har sin rot i driften av butikken. Sameiet har etter bydelens anbefaling sendt saken til Næringsetaten, som 15.11.2010 pr. e-post svarte sameiet at de hadde saken under behandling og ville svare innen 2 uker. 21. januar 2011 sendte bydelen et brev til Joker i Thereses gate 7A om blant annet forsøpling og feilparkering knyttet til Joker, med anbefaling om å ta kontakt med Trafikketaten/Samferdselsetaten. 18. mars 2011 ble en del flere dokumenter i saken fra både 2006 og 2008, blant annet en e- postveksling mellom nevnte beboer i Thereses gate 7 og bydelen, søknad fra Reitan servicehandel AS til Plan- og bygningsetaten m.m. og et brev fra Reitan servicehandel til Sinsen kolonial AS om leieforholdet i Thereses gate 7A (vedlagt) sendt til Næringsetaten slik at de har et best mulig grunnlag for å håndtere saken for sin del. Bydelsdirektørens vurdering Bydelen forventer av Jokerkjeden som en seriøs bedrift i samarbeid med de sentrale etatene Næringsetaten, Samferdselsetaten og Trafikketaten rydder opp i de beskrevne forhold og for framtiden i større grad respekterer at butikkdrift i samme hus som vanlige beboere krever spesiell tilrettelegging og årvåkenhet overfor de gjeldende lover og forskrifter for slik drift. Bydelsutvalget tar til etterretning at saken med støy-, avfalls- og trafikkproblemer knyttet til driften av Joker i Thereses gate 7A har blitt formidlet til de sentrale etatene Næringsetaten, Samferdselsetaten og Trafikketaten for videre håndtering. Ellen Oldereid bydelsdirektør Vedlegg: - Reitan servicehandel AS sin søknad om tillatelse til tiltak og ansvarsrett datert 19.05.2006. - Bydelsutvalgets vedtak av 31.10.2006. - Bydelsutvalgets vedtak av 28.11.2006. - Brev fra Reitan servicehandel til Sinsen kolonial AS om leieforholdet i Thereses gate 7 av 13.03.2008. - E-postveksling mellom bydelen og Marit Kromberg 10.03.- 27.03.2008. 6
Sak 9/11 Rapport prosjekt eldre og rusbruk 2009-2010 Arkivsak: 200802258 Arkivkode: 30 Saksbehandler: Einar Grøndalen Saksgang Møtedato Saknr Eldrerådet 12.04.11 4/11 Helse- og sosialkomiteen 12.04.11 9/11 Bydelsutvalget 26.04.11 37/11 RAPPORT PROSJEKT ELDRE OG RUSBRUK 2009-2010 Sammendrag: Prosjektets første fase er fullført. Over 15% av hjemmetjenestemottakere over 67 år var i målgruppen. Det var lite kunnskap og oppmerksomhet rundt rusmiddelmisbruk og eldre i bydelens tjenester, og i eldreomsorgen for øvrig. Bydelens tjenesteapparat oppnådde høyere kompetanse og handlekraft i løpet av prosjektperioden. Bydelens arbeid har bidratt til at temaet er kommet i fokus i Oslo kommune og nasjonalt. Tidligere vedtak i saken: BU sak 194/09: Informasjon om prosjekt eldre og rusbruk BU sak 92/10: Informasjon om prosjekt eldre og rusbruk Bakgrunn for saken: Prosjekt eldre og rusbruk, finansiert av midler fra Helsedirektoratet via Fylkesmannen i Oslo og Akershus, hadde oppstart 1. februar 2009 og ble fullført 31. desember 2010. Målgruppen for prosjektet var mottakere av hjemmetjenester over 67 år som hadde eller stod i fare for å utvikle nedsatt allmenntilstand eller funksjonsevne som følge av overforbruk av alkohol eller legemidler. Prosjektet hadde til hensikt å oppnå bedre helse og livskvalitet for målgruppen, og på sikt mindre behov for ressurskrevende tiltak, gjennom å intervenere tidlig. De konkrete målene for prosjektperioden var å gjennomføre en kartlegging av målgruppens omfang, og av hvilke tiltak og tilbud som var tilgjengelige. Det var også et ønske om å styrke bydelen innsats ovenfor gruppen, og å undersøke hvilke tilnærminger som kunne være nyttige. Saksframstilling/Faktaopplysninger: Prosjektet fant at 15,5 % av mottakerne av hjemmetjenester over 67 år tilhørte målgruppen. Oppmerksomheten mot og kunnskapen om denne gruppen var lav. Det var få tilpassede tilbud til gruppen. Det er praktiske og psykologiske barrierer knyttet til arbeidsfeltet eldre og rus. Bydel St. Hanshaugens tjenester hevet i løpet av prosjektperioden oppmerksomhets- og kunnskapsnivået, og ble også mer handlekraftige i møte med alkohol og legemiddelproblematikk. Prosjektet hadde gode erfaringer med samtaleintervensjon med personer i målgruppen. 7
Det nytter med målrettet arbeid med kommunal helsetjeneste og eldre og rus. Gjennom slik innsats kan en med begrensede midler ivareta flere brukere på en bedre måte enn i dag. Det etableres nå et nettverk bestående av bydelene Gamle Oslo, Grünerløkka, Sagene og St. Hanshaugen, i tillegg til Lovisenberg Diakonale sykehus og Kompetansesenter Rus Oslo. Dette innebærer stillingsmidler til aktørene fra Helsedirektoratet. Nettverket skal koordineres av St. Hanshaugen og videreføre og utvikle arbeidet med eldre med alkohol- eller legemiddelproblematikk. Bydelsdirektørens vurdering: Bydelsdirektøren er fornøyd med prosjektets fremdrift og oppnådde mål. Bydelsutvalget tar sak om prosjekt eldre og rusbruk til orientering. Ellen Oldereid bydelsdirektør Trykte vedlegg: Rapport Utrykte vedlegg: 8
REFERATSAKER Periode: 15. februar 2011-12. april 2011 Sak nr. Arkivsak Tittel 41/11 201100481-2 Jaeger, Grensen 9: Høringsuttalelse til søknad om skjenkebevilling ved eierskifte 42/11 201100344-2 Tabibito, Stortingsgata 20: Høringsuttalelse til søknad om skjenkebevilling etter eierskifte 43/11 201100394-2 Rema 1000 Fredensborgveien, Fredensborgveien 24 b: Høringsuttalelse til søknad om ny bevilling for salg av alkohol med opp til 4,7 % volumprosent alkohol (ølsalg) 44/11 201100399-2 Brighton Pub, Lille Grensen 7: Høringsuttalelse til søknad om ny bevilling for skjenking inne og ute 45/11 201100522-2 Cafe Didem, Storgata 9: Høringsuttalelse til søknad om ny bevilling for skjenking inne til kl 03:00 46/11 201100566-2 Løvebakken, Stortingsgata 2: Høringsuttalelse til søknad om skjenkebevilling ved eierskifte 47/11 201100565-2 Restaurant Justisen 2.etg, Møllergata 15: Høringsuttalelse til søknad om skjenkebevilling ved eierskifte 48/11 201100559-2 Jet Set, Rosenkrantz gate 22: Høringsuttalelse til søknad om skjenkebevilling ved eierskifte 49/11 201100422-2 Mien Trung Cafe, Pilestredet Park 20: Høringsuttalelse til søknad om bevilling for skjenking ute til 21:30. 50/11 201100569-2 Royal Marine, Akershuskai Nordre: Høringsuttalelse til søknad om bevilling for skjenking ute til kl 03:00 51/11 201100532-2 Smart Hotel Oslo, St.Olavs gate 26: Høringsuttalelse til n ny søknad om bevilling for skjenking inne til kl 03:00 52/11 201100345-2 Luux, Kristian IVs gate 9: Høringsuttalelse til søknad om bevilling for skjenking inne til kl 03:00 - eierskifte 53/11 201100601-2 Hvit Perle, Pilestredet Park 18: Høringsuttalelse til søknad om bevilling for skjenking ute til kl 21:30 54/11 201100584-2 Sodexo avd 2855 KLP, Dronning Eufemias gate 10: Høringsuttalelse til søknad om bevilling med skjenketid inne til kl 03:00 55/11 201100630-3 Fiskeriet, Youngstorget 2: Høringsuttalelse til søknad om bevilling med skjenketid ute til kl 23:30. 9