NORDRE LAND KOMMUNE P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET Møtedato: 21.06.2011 Fra kl. 17.00 Møtested: Kommunestyresalen Fra saknr.: 21/11 Til saknr.: 36/11 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 26 av 27 Følgende møtte på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Liv Solveig Alfstad Varaordfører Svein Rønningsveen Medlem Marit M. Rønningen Medlem Ole Klokkersveen Medlem Anne Marie Ø. Jørandli Medlem Tore Stensrud Medlem Thor Lium Medlem Inger Lovise Enger Medlem Monica Andersson Medlem Roy-Erik Rosenberg Medlem Ellen Sogn Medlem Mieke Punie Medlem Geir Sandberg Medlem Arnfinn Eng Medlem Knut Arild Schjørlien Medlem Marianne E. Bjerke Medlem Bernt Øistad Medlem Per Ole Lunde Medlem Ove Røbergshagen FU Medlem Jan Håvard Bratlien Varamedlem Sigbjørn Nydahl Marie Berget Storsveen Varamedlem Nils Ingar Bakken Roy-Henning Rudberg Varamedlem Anna Ekrem Bjørn Saur Varamedlem Tore Grimstad Kinn Tove Haug Varamedlem Ole Tøndrum Marit Strande Varamedlem Per Kristian Ruud Nina Merete Sveen Frøslid Varamedlem Helga Engen Arvid Raaholdt NORDRE LAND KOMMUNE, Kommunestyret, den 22. juni 2011... Liv Solveig Alfstad ordfører
Magnus Øversveen mottok påskjønnelse for 2 gull i telemarkskjøring og Alf Granvang mottok påskjønnelse for NM-gull i benkpress. SAK NR.: 21/11 FORVALTNINGSREVISJON- SAMHANDLING MELLOM BARNEHAGER OG BARNEVERN 1. Kommunestyret tar revisjonsrapporten til orientering, der man har undersøkt om kommunens rutiner og praksis sikrer at barn som utsettes for omsorgssvikt meldes til barnevernet i samsvar med barnehagelovens 22. 2. Kommunestyret støtter revisors anbefalinger slik de fremkommer i rapporten og ber rådmannen følge opp disse: Kommunen/barnehagene har opprettet velfungerende samarbeidsfora gjennom barnehageteam og fagteam. Revisjonen anbefaler at kommunen ser nærmere på hvordan de anonyme drøftingene som tas opp i disse møtene følges opp og kommuniseres etter at det er gitt en anbefaling, for eksempel fra barnevernet om at det bør sendes melding. Revisjonen anbefaler kommunen/barnehagene å undersøke kompetansebehovet blant de ansatte i barnehagene og å innarbeide konkrete tiltak i gjeldende kompetanseplan for å øke barnehagenes kunnskap omkring det å identifisere barn som utsettes for omsorgssvikt. 3. Kommunestyret har merket seg at kommunens praksis er i tråd med gjeldende anbefalinger, men at det mangler skriftlige rutiner for hvordan barnehagenes meldingsplikt skal overholdes. Det forventes det innkjøpte systemet ( Omsorg i barnehagen barnehagens system for å forebygge og håndtere uønskede hendelser og kriser ) vil bidra til forbedring på dette området, og ber rådmannen følge opp dette. SAK NR.: 22/11 INNLANDET REVISJON IKS - ENDRINGER I SELSKAPSAVTALEN 1 OG 4 Kommunestyret godkjenner endringene i Innlandet Revisjon IKS selskapsavtale 1, 2. setning og selskapsavtalen 4, 2. avsnitt. SAK NR.: 23/11 OPPNEVNELSE AV MEDLEMMER TIL NASJONALPARKSTYRE FOR LANGSUA Anna Ekrem fratrådte som inhabil.
1. Kommunestyret i Nordre Land foreslår ordfører Liv Solveig Alfstad som medlem og varaordfører Svein Rønningsveen som varamedlem til nasjonalparkstyret for Langsua nasjonalpark. 2. Kommunestyret forventer at Miljøverndepartementet avklarer ressurssituasjonen for lokal forvaltning av Langsua nasjonalpark og arbeider videre med etablering av forvaltningsknutepunkt uten tilknytning til fylkesmannsembetet. SAK NR.: 24/11 REGULERINGSPLAN FOR FAGERTUN (TORSTU) Anna Ekrem fratrådte som inhabil. Ordfører Liv Solveig Alfstad (AP) fremmet følgende forslag: 1. I medhold av Plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes reguleringsplan for Fagertun som vist på vedlagte plankart med tilhørende planbestemmelser og planbeskrivelse med følgende endringer: a. Under pkt. 3.1 i planbestemmelsene: Endring andre setning: I området kan det oppføres leilighetsbygg med inntil 20 boenheter, uthus, garasje og andre mindre bygninger uten kjeller. b. Under pkt.3.2 i planbestemmelsene: Endring av første setning: Området merket LEK skal benyttes til lekeplass for små barn i nærområdet. Ny setning: Området merket LEK skal opparbeides og ferdigstilles samtidig med bebyggelse på området B1. 2. Konklusjonen fra meklingsmøte med Fylkesmannen 20. juni 2011 tiltredes. Avstemning: Ordførerens forslag enstemmig vedtatt. 1. I medhold av Plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes reguleringsplan for Fagertun som Vist på vedlagt plankart med tilhørende planbestemmelser og planbeskrivelse, med følgende endringer: a. Under pkt. 3.1 i planbestemmelsene: Endring andre setning: I området kan det oppføres leilighetsbygg med inntil 20 boenheter, uthus, garasje og andre mindre bygninger uten kjeller. b. Under pkt.3.2 i planbestemmelsene: Ny setning: Området merket LEK skal opparbeides og ferdigstilles samtidig med bebyggelse på området B1.
2. Planbestemmelsene for reguleringsplanen endres slik at det går klart fram at område avsatt for Lek skal tilrettelegges for små barn, og det tas inn en rekkefølgebestemmelse om samtidig ferdigstilling av bygget i B1 og opparbeidet område for Lek. 3. Kommunen forplikter seg i tillegg til å: a. Åpent grøntområde innenfor Stasjonsområdet Sikre og gjøre området tilgjengelig for ungdom, i samarbeid med ungdom b. Grøntområde øst for reguleringsplan for Torstumoen Rydde og åpne området for bruk av barn og unge Punkt a og b ferdigstilles samtidig med Fagertun-utbyggingen, og seinest innen 1. november 2011. 4. I kommunedelpan for Dokka og reguleringsplan for Stasjonsområdet forutsettes det at det sikres tilstrekkelige områder for aktiviteter for barn og unge, og at det også legges tilrette for uorganisert aktivitet. SAK NR.: 25/11 REGULERINGSPLAN FOR TORSTUMOEN Ordfører Liv Solveig Alfstad (AP) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Avstemning: Ordførerens forslag enstemmig vedtatt. Saken utsettes. SAK NR.: 26/11 OMLEGGING AV VANN- OG AVLØPSANLEGG I FORBINDELSE MED BYGGING AV FV-250 STORMARK-HOLMENJORDET 1. Vann- og avløpsnett renoveres slik at en stabil drift sikres innenfor gjeldende investeringsramme for postene tilknytning randsoner og renovere ledningsnett. 2. Kommunestyret bevilger kr. 4.700.000 som bidrag for å realisere renovering av Nordre Land kommune sine vann-, overvann- og avløpsledninger langs ny FV-250.3 3. Prosjektet finansieres slik: a. Kr 1 500 000,- finansieres i samband med budsjett 2012 b. Kr 3 200 000,- finansieres på budsjett 2011 slik: - kr 1 900 000,- av tidligere bevilgninger (ubrukte lånemidler) til ikkegjennomførte tiltak innen VA-området omdisponeres - kr 1 300 000,- finansieres ved låneopptak
SAK NR.: 27/11 LANDMOVEGEN DOKKA PROSJEKTERING 1. Prosjektering og planløsninger for Landmovegen slik de framgår av situasjonskart datert 15.03.2010 vedtas, med en samlet budsjettramme på kr 662 000,- eks. mva. 2. Gnr 41 Bnr 256, totalt 368 m2, selges for å bedre trafikksikkerheten og gi bedre arealutnyttelse av området. Inntektene fra salget, kr 154 400,- inngår i finansieringen av prosjektet. 3. Tidligere avsatte midler til asfaltering på kr 164 000,-, jfr. K-sak 45/10 inn i prosjektet som delfinansiering. 4. Prosjektet fullfinansieres gjennom bruk av disposisjonsfondet. SAK NR.: 28/11 TØMMESTASJON BOBILER Rådmannen fremmet følgende forslag til nytt pkt. 1: Prosjektet finansieres med inntil kr. 100.000,- fra generelle DA-midler og resterende fra bevilgning Tilknytning Randsoner. Avstemning: Innstillingen med rådmannens endringsforslag enstemmig vedtatt. 1. Prosjektet finansieres med inntil kr. 100.000,- fra generelle DA-midler og resterende fra bevilgning Tilknytning Randsoner. 2. Lokalisering fortrinnsvis i Dokka sentrum, alternativt ved Dokka renseanlegg. Rådmannen gis fullmakt til å ta en endelig avgjørelse. SAK NR.: 29/11 SLUTTRAPPORT OMBYGGING/REHABILITERING DOKKA BARNESKOLE Tore Stensrud fratrådte som inhabil. Ragnhild Sagbakken tiltrådte kommunestyret i Stensruds sted. 1. Sluttrapporten godkjennes. 2. Ledelsen ved DBS gis mulighet til å disponere et av skolen rom til møterom/personalrom, i den grad dette ikke går utover behov for rom til undervisning 3. Merforbruk og milder til å ferdigstille utenomhusarbeider, avrundet til 450.000,- finansieres slik: Omdisponering av tidligere avsatte midler til PDA (håndholdte terminaler i hjemmebasert omsorg, bevilget i 2008, ikke lenger aktuelt i sin
opprinnelige form) med kr. 270.000,- og resterende kr. 180.000,- finansieres fra ubundet investeringsfond, som da reduseres fra kr. 1.941.035,98 til kr. 1.761.035,98 SAK NR.: 30/11 KOMMUNEDELPLAN FOR NORDRE LAND-SKOLEN 2. GANGS BEHANDLING Geir Sandberg (H) fremmet følgende forslag: Kommunen legger til rette for videreutdanning for lærere for 2012-2015 etter 40-40-20-ordningen (stat-kommune-ansatt) for inntil 5 personer pr. skoleår i halvtidsstudier. Ordningen tas inn i tiltaksplanen/delen med følgende beløp: 2012 høsten 2013 hele året 2014 hele året 2015 våren Totalt for perioden: 312.500,-kr 625.000,-kr 625.000,-kr 312.500,-kr 1.875.00,-kr Beløpene er beregnet ut fra lønn på 625.000,-kr inkl. sosiale kostnader. (For studieåret 2011/2012 er søknadsprosessen avsluttet, ingen midler.) Avstemning: I Innstillingen enstemmig vedtatt. II Sandbergs forslag falt med 6 mot 20 stemmer. 1. Kommunedelplan for Nordre Land-skolen 2011-2015 med tiltaksdelen vedtas med følgende endringer: Kap. 7.1: nytt kulepunkt: der foreldre/foresatte engasjert følger opp sine barn. Kap. 12.0: Virksomhetsplanen for hver skole prioriterer hvilke fag/områder og omfang det er behov for videreutdanning innen. Finansieres i egen pott i budsjettet. 2. Tiltaksdelen skal rulleres hvert år i planperioden sammen med handlingsplanen. 3. Kostnadene ved gjennomføring av planen det enkelte år dekkes slik: 2011: Kostnadene ved gjennomføring dekkes av overførte øremerkede midler. 2012 2015: Kostnadene ved gjennomføring innarbeides i økonomiplan og årsbudsjetter. SAK NR.: 31/11 SIKT - SAMORDNING AV IKT I GJØVIKREGIONEN 1. Nordre Land kommunestyre slutter seg til forslaget om å opprette et interkommunalt samarbeid om IKT mellom Gjøvik, Nordre Land, Søndre Land, Vestre Toten og Østre Toten, iht kommunelovens 27. 2. Vedlagte forslag til vedtekter, datert 06.05.11, godkjennes. 3. Vedlagte forslag til samarbeidsavtale, datert 06.05.11, tas til orientering 4. Vedlagte sammendrag av Regional IKT-strategi 2011 2013 tas til orientering. SAK NR.: 32/11
INFRASTRUKTUR FOR IKT - LANDMO-OMRÅDET 1. Budsjettert bevilgning til (om)kabling av Landmo økes til kr 820 000,-. 2. Bevilgningsøkningen på kr 610 000,- finansieres slik: a. Ref. mva. overføres fra drift med kr 110 000,- b. Gjenstående bevilgning bredbåndsutbygging omdisponeres - kr 500 000,-. SAK NR.: 33/11 UTREDNING AV HØYHASTIGHETSBANE I REGI AV DEUTCHE BAHN/NORSK BANE 1 Nordre Land kommune vil bidra med sin del kr. 25.000,- for å medvirke til en utredning av fase 1 i høyhastighetstrase på Vestsiden av Mjøsa som beskrevet i saksutredningen. Beløpet finansieres fra disposisjonsfond. 2. En forutsetter at øvrige kommuner i regionen bidrar med økonomiske bidrag som beskrevet i saksutredningen. 3. For å få gjennomført fase 2, forutsettes det at Norsk Bane sikrer medfinansiering fra Ringsaker kommune og næringslivet i Lillehammer og at det kan benyttes inntil kr 200.000,- av øremerkede partnerskapsmidler for å sikre fullfinansiering av fase 2. SAK NR.: 34/11 NORDRE LAND KOMMUNES HØRINGSUTTALELSE OM FJERNING AV MINIMUMS- OG MAKSIMUMSVERDIENE PÅ EIENDOMSSKATT Nordre Land kommune avgir vedlagte høringsuttalelse til Finansdepartementet angående makstakstsaken. SAK NR.: 35/11 NÆRINGSFONDSVEDTEKTER - DELEGERING AV FULLMAKT Per Ole Lunde (SP) fremmet følgende forslag: Vedtektene for Nordre Land kommunes Næringsfond gjennomgås og framlegges kommunestyret til godkjenning. Avstemning: I Innstillingen enstemmig vedtatt. II Lundes forslag enstemmig vedtatt.
1. Kommunestyret vedtar at formannskapet har fullmakt til å disponere kommunens næringsfond, regnskapets balansekonto 25600.099. 2. Vedtektene for Nordre Land kommunes Næringsfond gjennomgås og framlegges kommunestyret til godkjenning. SAK NR.: 36/11 FORSTUDIE/UTBYGGING AV DOKKA BARNEHAGE Tore Stensrud fratrådte som inhabil. Ragnhild Sagbakken tiltrådte kommunestyret i Stensruds sted. Anna Ekrem funnet habil til å delta i behandlingen. Arnfinn Eng (BL) fremmet følgende forslag: Gry barnehage utbedres og driftes videre som en avdeling. Grandgard utredes kontra Øygardsjordet. Mieke Punie (SV) fremmet følgende forslag: 1. Det utbygges nye permanente barnehageplasser med 2 avdelinger på Furulund i tradisjonell byggemetode, utført i kommunal regi, for å ivareta den estetiske tilpasningen til eksisterende bygg. Disse avdelingene må stå ferdige innen sommer 2012. 2. Det utbygges nye permanente barnehageplasser med 4 avdelinger på Øygardsjordet i tradisjonell byggemetode. Bygningene skal ivareta barnas og de ansattes behov; og skal kunne gjøres om til andre kommunale formål hvis behovet for barnehageplasser skulle forsvinne. Midlertidige moduler leveres tilbake når leieperioden utgår. 3. Det utbygges nye permanente barnehageplasser i 1 friluftsavdeling på Østsinni/Østsinniåsen. Rådmannen undersøker mulighetene og utfordringer knyttet til en permanent friluftsavdeling på Grandgard, og/eller på Nordgarden/Skiaker, og/eller Gry og legger fram alternativene til politisk behandling innen utgangen av 2011. 4. Prosjektplan for forprosjektet legges fram for formannskapet til godkjenning i månedsskiftet august/september 2011. 5. Utgifter til gjennomføring av forprosjektet dekkes av tidligere gitt bevilgning til utbygging av Dokka barnehage. Ole Klokkersveen (AP) fremmet følgende forslag: Pkt. 1 gis følgende ordlyd: Det utbygges nye permanente barnehageplasser med 7 avdelinger; 2 nye avdelinger på Furulund, 5 avdelinger på Grandgard. Det benyttes tradisjonell byggemetode. Pkt. 2: Det etableres en permanent friluftsbarnehage uavhengig av øvrige barnehager på Dokka. Jan-Håvard Bratlien (FRP) fremmet følgende forslag: 1. Gry barnehage driftes videre med en avdeling, Bygge to nye avdelinger ved Furulund og fire avdelinger på Grandgard, utredes. 2. Kommunestyret ønsker et eget friluftsalternativ utredet.
Bernt Øistad (SP) fremmet på vegne av SP og KRF følgende forslag: Utredes videre 1 alternativ 5 avdelinger på Grandgard tilpasset modulløsning. Utrede et minirenseanlegg og lokal tilførsel av vann. Marianne E. Bjerke (SP) fremmet følgende forslag: Saken utsettes og prosjektgruppa tar med seg nye innspill fra i kveld til nye vurderinger. Ordfører Liv Solveig Alfstad (AP) fremmet følgende forslag til nye avstemningspunkt til erstatning for enkeltforslagene: Det bygges to nye avdelinger på Furulund i tradisjonell byggestil. Det videreføres drift i Gry med en avdeling. Det etableres en frittstående friluftsavdeling i Østsinniåsen. Det legges fram i neste kommunestyremøte en ny utvidet forstudie av fem avdelingers modulbygg og tradisjonelt bygg på Øygardsjordet og Grandgard. Kommunestyret ga sin enstemmige tilslutning til denne avstemningsmåten. Samordnet avstemning: I Bjerkes utsettelsesforslag falt med 5 mot 21 stemmer. II Det bygges to nye avdelinger på Furulund i tradisjonell byggestil enstemmig vedtatt. III Det videreføres drift i Gry med en avdeling falt med 7 mot 19 stemmer. IV Det etableres en frittstående friluftsavdeling i Østsinniåsen falt med 10 mot 16 stemmer. V Det legges fram i neste kommunestyremøte en ny utvidet forstudie av fem avdelingers modulbygg og tradisjonelt bygg på Øygardsjordet og Grandgard enstemmig vedtatt. VI Fritidstilbud i alle barnehager tas med ble vedtatt med 25 mot 1 stemme. VII Innstillingens pkt. 3 og 5 enstemmig vedtatt. 1. Det bygges to nye avdelinger på Furulund i tradisjonell byggestil. Det legges fram i neste kommunestyremøte en ny utvidet forstudie av fem avdelingers modulbygg og tradisjonelt bygg på Øygardsjordet og Grandgard. 2. Et godt friluftstilbud integreres i alle barnehager, med tilgang til grillhytte/lavvo i nærliggende område. 3. Behovet for permanente barnehageplasser kvalitetssikres i forbindelse med forprosjektet. 4. Utgifter til gjennomføring av utvidet forstudie Øygardsjordet/Grandgard, samt forprosjekt Furulund dekkes av tidligere gitt bevilgning til utbygging av Dokka barnehage. *********************** Kommunestyret ønsker en utvidet forstudie av utbygging ved Dokka barnehage når det gjelder Grangard og Øygardsjordet.
KOSTNADSOVERSLAG: Mer detaljert kostnadsoverslag og realisme i utbygging på Grangard og Øygardsjordet Både moduler og tradisjonell byggemetode utredes på begge steder. o Merkostnad med vei, tomt, parkering, og uteområde. o Merkostnader med vann og avløp, - og hvor dette skal belastes, jf. påkobling av privatboliger i området. o Evt merkostnader ved selve bygget ved bygging i skrått terreng på Grangard. o Utrede evt begrensninger og nødvendige prosesser for bruk av Granngard. o Mulighet for riving av eksisterende bygg o Behov for regulering og evt anslag på tidsplan o Evt omdisponering av innmark og betydningen av det for regulering. BEHOVSANALYSE: Kvalitetssikre behovet mht nye tall fra SSB, og lokal erfaring med utvikling av etterspørsel