Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Eldres Råd Møtested: 3008, Levanger rådhus Dato: 23.11.2009 Tid: 10:00 11:35 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Hans Fredrik Donjem Leder Gunn Elin Nyvik Medlem Judith Haugdahl Medlem Klara Fossbakken Medlem Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Asgjerd Valstad NESTL Cesilie Iversen MEDL Aud Moe MEDL Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Per Aunet Aud Moe Aashild Gilberg Asgjerd Valstad Gunnar Myhr Cesilie Iversen Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Reidun Johansen Konsulent Arnstein Kjeldsen Fagansvarlig Budsjett
PS 26/09 Referatsaker Ingen. Avstemning: Referatsakene tatt til orientering. RS 18/09 Idrettspolitisk plan - innspill fra Eldres råd ad. fysisk aktivietet og friluftsliv Eldres råd ber om en orientering ad. Arbeidet med Idrettspolitisk plan PS 27/09 Godkjenning av protokoll Ingen. Avstemning: Protokoll fra møte 03.11.09 godkjennes. PS 28/09 BUDSJETT 2010 - LEVANGER KOMMUNE Orientering i møte: Fagansvarlig Budsjett Arnstein Kjeldsen orienterte. Leder Hans-Fredrik Donjem fremmet følgende forslag til utttalelse fra Eldres Råd: Generelt Eldres Råd vil generelt bemerke at vi finner det noe underlig at innsatsen innen helse, pleie og omsorg ikke kan prioriteres høgere all den tid kommunens frie inntekter øker med 1,9 % og samtidig er det tatt inn en økning i eiendomsskatten på 8 mill. kr. Det er dessverre ikke funnet plass til en påkrevd økning i bemanningen ved distriktene. I den statlige overføringen av frie inntekter er det innebakt et beløp på 230 mill. kr. begrunnet med en styrking av det forebyggende helsearbeidet i kommunene i tilknytning til
Samhandlingsreformen. Vi kan ikke se at dette er tatt inn i kommunens budsjett. I det hele tatt er det en meget avventende holdning til Samhandlingsreformen. Eldres Råd hadde ønsket en mer offensiv holdning fra Levanger kommune til dette reformarbeidet. Felles helse Under punktet Felles helse tas spørsmålet om arbeidet med Samhandlingsreformen opp. Det sies her at Samhandlingsreformen med forebyggende helsearbeid og samfunnsmedisin er et område som må utredes videre med tanke på en mulig overføring til Samkommunen. Dette arbeidet burde for lengst ha vært startet opp. Samkommunen burde allerede vært på banen når det gjelder rehabilitering. Man trenger ikke avvente Stortingets behandling av Samhandlingsreformmeldingen før arbeidet med fagplan for habilitering og rehabilitering startes opp. Nedbyggingen av rehabiliteringsplasser i spesialisthelsetjenesten, bl a ved Bjørnang rehabiliteringssenter, tilsier at arbeidet snarest må komme i gang. I Samhandlingsreformen legges det opp til at kommunene i større grad vil overta ansvaret for rehabilitering. Fra 2012 vil dessuten kommunene overta det økonomiske ansvar for ferdigbehandlede pasienter fullt ut. Vi ser gjerne at Samkommunen sammen med Frosta kommune tar et ansvar for forebyggende helsearbeid og rehabilitering. Eldres Råd deler bekymringen med økningen i antallet ressurskrevende brukere. De tar en stadig større andel av personalressursene i distriktene. Det er viktig at man på så tidlig tidspunkt som mulig får oversikt over brukerne og kan planlegge best mulig tilbud til dem bl a gjennom bofellesskap. Det må dessuten tas opp med Staten at brukere over 67 år fortsatt kan komme inn under den spesielle refusjonsordningen for slike tjenester. Kultur Kulturtilbudene er en viktig og vesentlig del av det forebyggende og helsefremmende arbeidet i kommunene. Eldres Råd ser med bekymring på reduksjonen i kulturbudsjettet. Dersom Samhandlingsreformens filosofi skal oppfylles må det satses betydelig mer på ulike kulturtilbud. For eldre har Den kulturelle spaserstokken vært en viktig satsing. Det har beriket tilbudet for personer som eller ikke har kunnet benytte seg av kulturtilbudene ved at det har vært arrangementer på institusjonene. Staten har for 2010 økt tilskuddet til dette. Levanger kommune har fått kr 150 000 i tilskudd til spaserstokken i 2010 mot kr 51 000 i 2009. Det krever at kommunen går inn med en tilsvarende egeninnsats. Eldres Råd savner tilsetting av en koordinator for dette tilbudet slik at det kommer i gang allerede fra nyttår 2010. Vi viser her til vår uttalelse til Økonomiplanen 2010-13. Krematorium Eldres Råd er blitt bedt om å ta opp spørsmålet om krematorium på Innherred. Vi mangler et slikt tilbud i regionen i dag. Nærmeste krematorium er i Trondheim. Eldres Råd vil be Levanger kommune ta initiativ til etablering av et krematorium for Innherredsregionen. Levanger kommune bes også ta opp med Kirkelig fellesråd etablering av en urnelund ved en av kommunens kirkegårder. Eldres Råd Eldres Råd har i forbindelse med tidligere budsjettuttalelser pekt på at Rådets budsjett ønskes økt. Eldres Råd i Verdal kommune har et budsjett som er dobbelt så stort. Vi ønsker en økning for å være mer aktiv i forhold til målgruppen. Vi planlegger å holde møter med de ulike pensjonistlag i kommunen og samarbeide med bl a frivillige lag og Frivillighetssentralen. I uttalelsen til 2009-budsjettet ba vi om kr. 80 000 i budsjett for Eldres Råd, men vi fikk som tidligere år kr 34 000. Eldres Råd vil be om at en ordning med Eldreombud utredes.
Avstemning: Uttalelse fra Eldres Råd: Generelt Eldres Råd vil generelt bemerke at vi finner det noe underlig at innsatsen innen helse, pleie og omsorg ikke kan prioriteres høgere all den tid kommunens frie inntekter øker med 1,9 % og samtidig er det tatt inn en økning i eiendomsskatten på 8 mill. kr. Det er dessverre ikke funnet plass til en påkrevd økning i bemanningen ved distriktene. I den statlige overføringen av frie inntekter er det innebakt et beløp på 230 mill. kr. begrunnet med en styrking av det forebyggende helsearbeidet i kommunene i tilknytning til Samhandlingsreformen. Vi kan ikke se at dette er tatt inn i kommunens budsjett. I det hele tatt er det en meget avventende holdning til Samhandlingsreformen. Eldres Råd hadde ønsket en mer offensiv holdning fra Levanger kommune til dette reformarbeidet. Felles helse Under punktet Felles helse tas spørsmålet om arbeidet med Samhandlingsreformen opp. Det sies her at Samhandlingsreformen med forebyggende helsearbeid og samfunnsmedisin er et område som må utredes videre med tanke på en mulig overføring til Samkommunen. Dette arbeidet burde for lengst ha vært startet opp. Samkommunen burde allerede vært på banen når det gjelder rehabilitering. Man trenger ikke avvente Stortingets behandling av Samhandlingsreformmeldingen før arbeidet med fagplan for habilitering og rehabilitering startes opp. Nedbyggingen av rehabiliteringsplasser i spesialisthelsetjenesten, bl a ved Bjørnang rehabiliteringssenter, tilsier at arbeidet snarest må komme i gang. I Samhandlingsreformen legges det opp til at kommunene i større grad vil overta ansvaret for rehabilitering. Fra 2012 vil dessuten kommunene overta det økonomiske ansvar for ferdigbehandlede pasienter fullt ut. Vi ser gjerne at Samkommunen sammen med Frosta kommune tar et ansvar for forebyggende helsearbeid og rehabilitering. Eldres Råd deler bekymringen med økningen i antallet ressurskrevende brukere. De tar en stadig større andel av personalressursene i distriktene. Det er viktig at man på så tidlig tidspunkt som mulig får oversikt over brukerne og kan planlegge best mulig tilbud til dem bl a gjennom bofellesskap. Det må dessuten tas opp med Staten at brukere over 67 år fortsatt kan komme inn under den spesielle refusjonsordningen for slike tjenester. Kultur Kulturtilbudene er en viktig og vesentlig del av det forebyggende og helsefremmende arbeidet i kommunene. Eldres Råd ser med bekymring på reduksjonen i kulturbudsjettet. Dersom Samhandlingsreformens filosofi skal oppfylles må det satses betydelig mer på ulike kulturtilbud. For eldre har Den kulturelle spaserstokken vært en viktig satsing. Det har beriket tilbudet for personer som eller ikke har kunnet benytte seg av kulturtilbudene ved at det har vært arrangementer på institusjonene. Staten har for 2010 økt tilskuddet til dette. Levanger kommune har fått kr 150 000 i tilskudd til spaserstokken i 2010 mot kr 51 000 i 2009. Det krever at kommunen går inn med en tilsvarende egeninnsats. Eldres Råd savner tilsetting av en koordinator for dette tilbudet slik at det kommer i gang allerede fra nyttår 2010. Vi viser her til vår uttalelse til Økonomiplanen 2010-13. Krematorium
Eldres Råd er blitt bedt om å ta opp spørsmålet om krematorium på Innherred. Vi mangler et slikt tilbud i regionen i dag. Nærmeste krematorium er i Trondheim. Eldres Råd vil be Levanger kommune ta initiativ til etablering av et krematorium for Innherredsregionen. Levanger kommune bes også ta opp med Kirkelig fellesråd etablering av en urnelund ved en av kommunens kirkegårder. Eldres Råd Eldres Råd har i forbindelse med tidligere budsjettuttalelser pekt på at Rådets budsjett ønskes økt. Eldres Råd i Verdal kommune har et budsjett som er dobbelt så stort. Vi ønsker en økning for å være mer aktiv i forhold til målgruppen. Vi planlegger å holde møter med de ulike pensjonistlag i kommunen og samarbeide med bl a frivillige lag og Frivillighetssentralen. I uttalelsen til 2009-budsjettet ba vi om kr. 80 000 i budsjett for Eldres Råd, men vi fikk som tidligere år kr 34 000. Eldres Råd vil be om at en ordning med Eldreombud utredes. PS 29/09 Høring og offentlig etterysn - 1719/315/104 m.fl. - Reguleringsplan for hotell og kulturhus - Levanger havn - Eldres Råds høringsuttalelse Leder Hans-Fredrik Donjem fremmet følgende forslag til utttalelse fra Eldres Råd: Ovennevnte reguleringsplan er oversendt for uttalelse med uttalefrist 08.01.10. Planforslaget legger til rette for hotell/kulturhus med tilhørende spaanlegg og parkering, dels i kombinasjon med bl a kontor og forretning. Forslaget viser også del av fremtidig torg samt promenade langs Sundet. I forslagsstillers planbeskrivelse er det i pkt 8 angitt en rekke konsekvenser av planforslaget. Disse er ikke utdypet i særlig grad og reiser mer spørsmål enn de gir svar. I det hele tatt er reguleringsplanen lite detaljert og opplysningene sparsomme mht å vurdere om planen utløser krav om konsekvensutredning. Eldres Råd mener planen er lite gjennomarbeidet og trenger ytterligere bearbeiding spesielt mht konsekvenser av utbyggingen. Eldres Råd slutter seg til vedtaket i PUK om at En ferdigbehandling av reguleringsplanen (hotell/kulturhus) må ses i sammenheng med arbeidet med reguleringsplanen for hele området, blant annet med tanke på infrastrukturen. Eldres Råd mener av den grunn at det må foreligge et forslag til utbyggingsavtale før videre behandling av reguleringsplanen. Avstemning: Ovennevnte reguleringsplan er oversendt for uttalelse med uttalefrist 08.01.10. Planforslaget legger til rette for hotell/kulturhus med tilhørende spaanlegg og parkering, dels i kombinasjon med bl a kontor og forretning. Forslaget viser også del av fremtidig torg samt promenade langs Sundet. I forslagsstillers planbeskrivelse er det i pkt 8 angitt en rekke konsekvenser av planforslaget. Disse er ikke utdypet i særlig grad og reiser mer spørsmål enn de gir svar. I det hele tatt er reguleringsplanen lite detaljert og opplysningene sparsomme mht å vurdere om planen utløser
krav om konsekvensutredning. Eldres Råd mener planen er lite gjennomarbeidet og trenger ytterligere bearbeiding spesielt mht konsekvenser av utbyggingen. Eldres Råd slutter seg til vedtaket i PUK om at En ferdigbehandling av reguleringsplanen (hotell/kulturhus) må ses i sammenheng med arbeidet med reguleringsplanen for hele området, blant annet med tanke på infrastrukturen. Eldres Råd mener av den grunn at det må foreligge et forslag til utbyggingsavtale før videre behandling av reguleringsplanen.