Berg kommune Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 15.12.2009 Tid: 09.00 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Jan Harald Jansen, Trond Abelsen, Anita Sebulonsen, Dagmar Strøm, Berit Sivertsen, Reiner Schaufler Roy-Willy Hansen, Ingrid Evertsen; Kjell Egil Johansen, Geir Tony Vildgren, Lisa Grande Guttorm Nergård, Gunvald Wilsgård, Inger Olsen, Marita Mikalsen Geir Tony Vildgren, Marita Mikalsen Ingen Fra adm. (evt. andre): Rådmann Rolf Erik Søreide Innkalling: Skriftlig, den 98.12.09 Underskrifter: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 77 85 90 13 9385 Skaland SkalandTelefaks: 77 85 90 01
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 78/09 08/1086 ENDRING AV ØKONOMIREGLEMENTET FOR BERG KOMMUNE 79/09 09/732 BUDSJETT 2010 80/09 09/990 ØKONOMIPLAN 2010-2013 81/09 08/954 2. BUDSJETTREGULERING 2009 82/09 07/983 AREALPLANPROSJEKTET - FINANSIERING AV BERGS ANDEL 2009 83/09 09/1006 SØKNAD OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV FRA 03.01-15.04.09 84/09 09/10 FORSLAG TIL GEBYRREGULATIVET FOR FORVALTNINGSOPPGAVER ETTER MATRIKKELLOVEN SAMT FORSLAG TIL LOKALE FORSKRIFTER ETTER TILHØRENDE FORSKRIFTER 18 Side 2 av 13
78/09 ENDRING AV ØKONOMIREGLEMENTET FOR BERG KOMMUNE Følgende endringer av økonomireglementet vedtas: 2 Økonomiplan, budsjettering og regnskapsførsel Årsbudsjett Nytt avsnitt 3: Driftsbudsjettet vedtas på rammenivå. Et detaljbudsjett skal ligge ved budsjettsaken. Vi har følgende rammeområder: Ramme 0 Prosjekter Ramme 1 Sentrale styringsorgan/kirke Ramme 2 Undervisning/oppvekst Ramme 3 Helse/sosial/pleie-og omsorg Ramme 4 Næringsfondene Ramme 5 Kultur Ramme 6 Teknisk avd. Ramme 7 Selvkostområdene Ramme 8 Skatt og generelle tilskudd Ramme 9 Renter, avdrag og fond Siste avsnitt 2. linje: Vedlegg 4: Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. Budsjettoppfølging Nytt avsnitt 6: Rådmannen er delegert myndighet til å regulere investeringsbudsjettet mellom år, innenfor vedtatt investeringsramme. Dette forutsetter at vedtatt finansiering opprettholdes. Regnskapsavslutning Nytt avsnitt 3: Rådmannen er delegert myndighet til å fastsette rekkefølgen på gjennomføringen av strykninger etter forskrift om årsregnskap og årsberetning 9 nr. 1 og 2, i tilfeller hvor det er pålagt å gjennomføre delvise strykninger. Side 3 av 13
Behandling: Kommunestyret behandlet saka i møte 15.12.09 og fattet følgende enstemmig Vedtak: Følgende endringer av økonomireglementet vedtas: 2 Økonomiplan, budsjettering og regnskapsførsel Årsbudsjett Nytt avsnitt 3: Driftsbudsjettet vedtas på rammenivå. Et detaljbudsjett skal ligge ved budsjettsaken. Vi har følgende rammeområder: Ramme 0 Prosjekter Ramme 1 Sentrale styringsorgan/kirke Ramme 2 Undervisning/oppvekst Ramme 3 Helse/sosial/pleie-og omsorg Ramme 4 Næringsfondene Ramme 5 Kultur Ramme 6 Teknisk avd. Ramme 7 Selvkostområdene Ramme 8 Skatt og generelle tilskudd Ramme 9 Renter, avdrag og fond Siste avsnitt 2. linje: Vedlegg 4: Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. Budsjettoppfølging Nytt avsnitt 6: Rådmannen er delegert myndighet til å regulere investeringsbudsjettet mellom år, innenfor vedtatt investeringsramme. Dette forutsetter at vedtatt finansiering opprettholdes. Regnskapsavslutning Nytt avsnitt 3: Rådmannen er delegert myndighet til å fastsette rekkefølgen på gjennomføringen av strykninger etter forskrift om årsregnskap og årsberetning 9 nr. 1 og 2, i tilfeller hvor det er pålagt å gjennomføre delvise strykninger. Side 4 av 13
79/09 BUDSJETT 2010 1. Skattøret fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. 2. Renten på nærings-og kraftfondslån settes til 4 %. 3. Årsbudsjettet - drift vedtas med følgende hovedtall: (Tall i 1000 kr.) 2009 2010 Skatt på inntekt og formue 16910 17800 Rammetilskudd 34304 35070 Eiendomsskatt 1233 3000 Andre frie inntekter 2414 1457 Sum frie inntekter 54861 57327 Netto finansinntekter/-utgifter 5242 6152 Netto avsetninger -2236 511 Til fordeling drift 51855 50664 Prosjekter 810 642 Sentrale styringsorgan/kirke 10567 11442 Undervisning/oppvekst 15016 12982 Helse/sosial/pleie- og omsorg 24026 24357 "Næringsfondene" -800-800 Kultur 434 475 Teknisk avd. 5479 4948 Selvkostområdet -2170-2580 Konsesjonskraft -1447-742 Gebyr egen innfordring -60-60 Sum 51855 50664 4. Tiltak for å tilpasse driften til inntektsforutsetningene vedtas i henhold til vedlagt oversikt - Sum totale tiltak kr. 3 507 700,-. 5. Kommunen har skrevet ut eiendomsskatt på verk og bruk. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 utvider Berg kommune eiendomsskatten til å omfatte hele kommunen fra og med skatteåret 2010. 5.1. Den generelle skattesatsen for de skattepliktige eiendommene settes til 7 promille. Med hjemmel i eiendomsskatteloven 12 a benyttes 4 promille for boliger og fritidseiendommer. 5.2. Boliger/fritidseiendommer skal ha et bunnfradrag på kr. 100 000,-, jfr. eiendomsskatteloven 11 annet ledd. Side 5 av 13
5.3. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b, fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 10 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. 5.4. I medhold av eiendomsskatteloven 7, fritas samfunnshus/fordsamlingshus 5.5. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer, samtidig med de kommunale eiendomsgebyrene. 5.6. Ved utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 5.7. Det skal foretas en ny alminnelig taksering på verk og bruk som det er gått 10 år siden forrige alminnelige taksering, jfr. byskatteloven 4 første ledd. 6. Det søkes avdragsutsettelse med kr. 500 000,- i Kommunalbanken. 7. Pkt. 3 i k-sak 53/08 stilles i bero inntil videre. Vaskeriavdelingen ved Berg sykehjem skal beholdes inntil videre. 8. Berg kommune skal i løpet av 2010 ut på anbud med den offentlige tjenestepensjonen for de kommunalt ansatte, samt skadeforsikringene. Behandling: Kommunestyrets behandling: Dagmar Strøm frafalt protokoltilførselen fra møte i formannskapet 30.11.09 Berit Sivertsen satte frem følgende forslag til et nytt punkt: Kommunens tjenestetilbud er avhengig av kompetanse i alle ledd. Kommuner som leverer gode tjenester oppleves som positivt og kan være med på å styrke rekrutteringa. Med utgangspunkt i vedtatte være-begreper og som et ledd i omdømmebygging, bes administrasjonen igangsette tiltak som går på strategier for bl.a kompetansebygging, bevisstgjøring og synliggjøring av tjenestetilbudet i Berg. Administrasjonen bes søke OU-midler eller andre tilskudd. Som kommunens egenandel øremerkes kr. 40.000 av formannskapets disp. Det ble stemt over forslaget som falt med 7 mot 6 stemmer. Det ble så stemt over hele budsjettvedtaket som ble enstemmig vedtatt. Side 6 av 13
Vedtak: 1. Skattøret fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. 2. Renten på nærings-og kraftfondslån settes til 4 %. 3. Årsbudsjettet - drift vedtas med følgende hovedtall: (Tall i 1000 kr.) 2009 2010 Skatt på inntekt og formue 16910 17800 Rammetilskudd 34304 35070 Eiendomsskatt 1233 3000 Andre frie inntekter 2414 1457 Sum frie inntekter 54861 57327 Netto finansinntekter/-utgifter 5242 6152 Netto avsetninger -2236 511 Til fordeling drift 51855 50664 Prosjekter 810 642 Sentrale styringsorgan/kirke 10567 11442 Undervisning/oppvekst 15016 12982 Helse/sosial/pleie- og omsorg 24026 24357 "Næringsfondene" -800-800 Kultur 434 475 Teknisk avd. 5479 4948 Selvkostområdet -2170-2580 Konsesjonskraft -1447-742 Gebyr egen innfordring -60-60 Sum 51855 50664 4. Tiltak for å tilpasse driften til inntektsforutsetningene vedtas i henhold til vedlagt oversikt - Sum totale tiltak kr. 3 507 700,-. 5. Kommunen har skrevet ut eiendomsskatt på verk og bruk. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 utvider Berg kommune eiendomsskatten til å omfatte hele kommunen fra og med skatteåret 2010. 5.1 Den generelle skattesatsen for de skattepliktige eiendommene settes til 7 promille. Med hjemmel i eiendomsskatteloven 12 a benyttes 4 promille for boliger og fritidseiendommer. 5.2 Boliger/fritidseiendommer skal ha et bunnfradrag på kr. 100 000,-, jfr. eiendomsskatteloven 11 annet ledd. 5.3 I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b, fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 10 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. Side 7 av 13
5.4 I medhold av skatteloven 7 fritas samfunnhus/forsanlingshus. 5.5 Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer, samtidig med de kommunale eiendomsgebyrene. 5.6 Ved utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 5.7 Det skal foretas en ny alminnelig taksering på verk og bruk som det er gått 10 år siden forrige alminnelige taksering, jfr. byskatteloven 4 første ledd. 6. Det søkes avdragsutsettelse med kr. 500 000,- i Kommunalbanken. 7. Pkt. 3 i k-sak 53/08 stilles i bero inntil videre. Vaskeriavdelingen ved Berg sykehjem skal beholdes inntil videre. 8. Berg kommune skal i løpet av 2010 ut på anbud med den offentlige tjenestepensjonen for de kommunalt ansatte, samt skadeforsikringene. Side 8 av 13
80/09 ØKONOMIPLAN 2010-2013 Økonomiplanen for 2010 2013 vedtas. Behandling: Kommunestyret behandlet saka i møte 15.12.09 og fattet følgende enstemmig Vedtak: Økonomiplanen for 2010 2013 vedtas. Side 9 av 13
81/09 2. BUDSJETTREGULERING 2009 1. Budsjett 2009 reguleres med en endring på kr. 6 062 800,-. 2. Kr. 151 300,- av låneopptak tomtekjøp omdisponeres til isproblematikk Senjahopen. Behandling: Kommunestyrte behandlet saka i møte 15.12.09 og fattet følgende enstemmig Vedtak: 3. Budsjett 2009 reguleres med en endring på kr. 6 062 800,-. 4. Kr. 151 300,- av låneopptak tomtekjøp omdisponeres til isproblematikk Senjahopen. Side 10 av 13
82/09 AREALPLANPROSJEKTET - FINANSIERING AV BERGS ANDEL 2009 Berg kommune sin andel av arealplanprosjektet for 2009 på kr. 110 000,- dekkes av disposisjonsfondet. Behandling: Kommunestyret behandlet saka i møte 15.12.09 og fattet følgende enstemmig Vedtak: Berg kommune sin andel av arealplanprosjektet for 2009 på kr. 110 000,- dekkes av disposisjonsfondet. Side 11 av 13
83/09 SØKNAD OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV DAGMAR STRØM Dagmar Strøm sin søknad om fritak fra politiske verv i tidsrommet 03.01.10 til og med 15.04.10 på grunn av utenlandsopphold innvilges. Behandling: Kommunestyret behandlet saka i møte 15.12.09 og fattet følgende enstemmig Vedtak: Dagmar Strøm sin søknad om fritak fra politiske verv i tidsrommet 03.01.10 til og med 15.04.10 på grunn av utenlandsopphold innvilges. Side 12 av 13
84/09 FORSLAG TIL GEBYRREGULATIVET FOR FORVALTNINGSOPPGAVER ETTER MATRIKKELLOVEN SAMT FORSLAG TIL LOKALE FORSKRIFTER ETTER TILHØRENDE FORSKRIFTER 18 1. Betalingsregulativ for Berg kommune vedtas med endringer jfr. Matrikkelloven 32. 2. Lokal forskrift, kapittel 7.2 i Betalingsregulativ for Berg kommune, etter matrikkelforskriftens 18 (3) 3. setning vedtas. Behandling: Vedtak: 1. Betalingsregulativ for Berg kommune vedtas med endringer jfr. Matrikkelloven 32. 2. Lokal forskrift, kapittel 7.2 i Betalingsregulativ for Berg kommune, etter matrikkelforskriftens 18 (3) 3. setning vedtas. Side 13 av 13