Utval: Formannskapet Møtestad: Voldsfjorden, Volda rådhus Dato: 13.06.2017 Tid: 12:00 MØTEPROTOKOLL Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Jørgen Amdam Leiar AP Fride Schjølberg Sortehaug Nestleiar V Odd Harald Sundal Medlem SP Gunnar Strøm Medlem SV Margrete Bjerkvik Medlem KRF Anders Egil Straume Medlem KRF Odd Arne Folkestad Medlem FRP Dan Helge Bjørneset Medlem H Faste medlemer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Sølvi Dimmen Medlem SP Varamedlemer som møtte: Namn Møtte for Representerer Øyvind Festø Sølvi Dimmen MDG Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Rune Sjurgard Rådmann Per Heltne Planleggar PS 97/17 og 98/17 Heidi Istad Planleggar PS 99/17 Nina Kvalen Spesialrådgjevar innvandring og integrering OS 94/17 Marija Ostojic Rekneskapssjef PS 102/17 og 109/17 Andreea Beleuta Økonomikonsulent PS 102/17 og 109/17 Jørgen Vestgarden Utviklingssjef PS 99/17
SAKLISTE Saksnr. PS 95/17 PS 96/17 OS 94/17 PS 97/17 PS 98/17 PS 99/17 PS 101/17 Sak Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte Informasjon om Entlab/Kimen Planid 2016004 - reguleringsplan Hytteveg - Botnen i Austefjorden - gbr 74/2, 4 m.fl. PlanID 2016006 - Detaljreguleringsplan for Sevrinhaugen/Doktorhaugen gbr 19/24 mf.l. Planid 2016005 - ROS-analyse Opsjon EPC tiltak Voldahallen PS 102/17 Månadsrapport april 2017 PS 100/17 Campusutvikling - romprogram for kulturhus og kino sambruk PS 109/17 Korrigering av budsjett 1.halvår 2017 PS 108/17 PS 110/17 PS 111/17 PS 103/17 PS 104/17 PS 105/17 PS 106/17 PS 107/17 OS 95/17 Kjøp av Volda fiskerihamn Spørsmål om anke av skjøn - Øvre Rotset Spørsmål om anke av skjøn i Botnavegen Handelskuletomta - gbr 19/937 - Godkjenning av avtale Deltakarar i «Nettverk for folkevalte» i demokratiprosjektet til Sunnmøre regionråd IKS Nye vedtekter og endra organisering for Søre Sunnmøre IKT Vedtaksoppfølgjing - rapport frå arbeidsgruppe Orienteringssaker Orientering til Formannskapet-Forureining i tomtegrunn på Rotset
OS 96/17 OS 97/17 OS 98/17 Nye Volda og Hornindal kommune - tildeling av skjønnsmiddel til innovasjon og utvikling Kostnadsberekning Voldatunnelen innanfor ramma i NTP Søre Sunnmøre tingrett - nye lokale PS 95/17 Godkjenning av innkalling og sakliste Det var 8 møtande ved møtestart. Innkalling Ettersendte dokument fredag 09.06.2017: - Korrigering av budsjett 1. halvår 2017 - Kjøp av Volda fiskerihamn - Spørsmål om anke av skjøn Næringsareal Øvre Rotset - Spørsmål om anke av skjøn i Botnavegen Ettersendt dokument 12.06.2017: - Statens vegvesen kostnadsberekning Voldatunnelen innanfor rammene i NTP Sakliste - Ordføraren kom med framlegg om at dei ettersendte sakene vert sett på saklista. - Rådmannen informerte om at orientering frå eigedomsavdelinga, vedk. avdelinga og administrativ organisering, vert gitt etter ferien. Røysting: Innkalling og sakliste, med tillegg frå ordføraren, vart samrøystes godkjent. PS 96/17 Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte Røysting: Møteprotokollen får sist møte den 30.05.2017 vart samrøystes godkjent.
OS 94/17 Informasjon om Entlab/Kimen Espen Kolbræk prosjektleiar Sunnmøre kulturnæringshage, Per Erling Sætre lærar Volda læringssenter, Nina Kvalen prosjektleiar Volda kommune og Martin Foldal Sunnmøre kulturnæringshage, orienterte om Entlab/Kimen. Odd A. Folkestad møtte under orienteringa kl. 12.05. PS 97/17 Planid 2016004 - reguleringsplan Hytteveg - Botnen i Austefjorden - gbr 74/2, 4 m.fl. Detaljreguleringsplan for planid 2016004- Hytteveg- Løfoll, del av gnr 74/2 og 4 m.fl, slik det går fram av plankart og føresegner datert 23.05.2017, vert godkjent i samsvar med reglane i plan og bygningslova 12-12. Sakshandsamar Per Heltne møtte under handsaminga av saka. Tilrådinga frå administrasjonen fekk 8 røyster og vart vedteken. Odd A. Folkestad røysta imot. Detaljreguleringsplan for planid 2016004- Hytteveg- Løfoll, del av gnr 74/2 og 4 m.fl, slik det går fram av plankart og føresegner datert 23.05.2017, vert godkjent i samsvar med reglane i plan og bygningslova 12-12. PS 98/17 PlanID 2016006 - Detaljreguleringsplan for Sevrinhaugen/Doktorhaugen gbr 19/24 mf.l. Detalj-reguleringsplan for Sevrinhaugen/Dokterhaugen, gnr. 19, bnr. 24 mfl., med tilhøyrande reguleringsføresegner, sist datert 1.06.2017 vert godkjent i medhald av plan- og bygningslova, 12-12.
Sakshandsamar Per Heltne var til stades under handsaminga av saka. Tilrådinga frå administrasjonen fekk 8 røyster og vart vedteken, Øyvind Festø røysta imot. Detalj-reguleringsplan for Sevrinhaugen/Dokterhaugen, gnr. 19, bnr. 24 mfl., med tilhøyrande reguleringsføresegner, sist datert 1.06.2017 vert godkjent i medhald av plan- og bygningslova, 12-12. PS 99/17 Planid 2016005 - ROS-analyse ROS-analysen stettar krav som vart sett i planprogrammet og gir god oversikt over aktuelle fare- og risikotilhøve innafor kommunen sitt areal. ROS-analysen skal leggast til grunn for det vidare arbeidet med kommuneplanen sin arealdel, og gi direkte føringar for arealplankartet og føresegnene til planen. ROS-analysen skal implementerast i konsekvensanalysen og skal inngå som vurderingsgrunnlag for nye utbyggingsområde og forslag om endra arealbruk i denne. Planleggar Heidi Istad orienterte om saka. Planleggar Per Heltne og utviklingssjef Jørgen Vestgarden vart til stades under handsaminga av saka. Vedtak i formannskapet - 13.06.2017 ROS-analysen stettar krav som vart sett i planprogrammet og gir god oversikt over aktuelle fare- og risikotilhøve innafor kommunen sitt areal. ROS-analysen skal leggast til grunn for det vidare arbeidet med kommuneplanen sin arealdel, og gi direkte føringar for arealplankartet og føresegnene til planen. ROS-analysen skal implementerast i konsekvensanalysen og skal inngå som vurderingsgrunnlag for nye utbyggingsområde og forslag om endra arealbruk i denne.
PS 101/17 Opsjon EPC tiltak Voldahallen Administrasjonen vil etter samla vurdering tilrå at ein takkar nei til å gå vidare med opsjon for EPC tiltak i Voldahallen. Administrasjonen vil etter samla vurdering tilrå at ein takkar nei til å gå vidare med opsjon for EPC tiltak i Voldahallen. PS 102/17 Månadsrapport april 2017 Månadsrapporten for april 2017 vert teken til vitende. Rekneskapssjef Marija Ostojic og økonomikonsulent Andreea Beleuta møtte under handsaminga av saka. Vedtak i formannskapet - 13.06.2017: Månadsrapporten for april 2017 vert teken til vitende. PS 100/17 Campusutvikling - romprogram for kulturhus og kino - sambruk 1. Kommunestyret legg begge romprogramma i saksutgreiinga til grunn for planlegging av kulturhus og kino i skisseprosjektet for nytt mediebygg i sambruksløysing med mediebygg på Campusområdet. Kommunestyret legg vidare til grunn at det er løpande dialog mellom partane i skisseprosjektfasen for å gjere justeringar og tilpassingar som tener partane sine behov og økonomiske rammer.
2. Kommunestyret oppmodar om arealeffektive løysingar som gir optimale felles synergiar for Høgskulen og Volda kommune. 3. Kommunestyret avklarar dei økonomiske rammene for årleg leige/drift i komande økonomiplan, og at dette vert førande for valet av kulturhus- og kinoløysing når ein skal ta endeleg stilling til prosjektet etter nyttår. 1. Kommunestyret legg begge romprogramma i saksutgreiinga til grunn for planlegging av kulturhus og kino i skisseprosjektet for nytt mediebygg i sambruksløysing med mediebygg på Campusområdet. Kommunestyret legg vidare til grunn at det er løpande dialog mellom partane i skisseprosjektfasen for å gjere justeringar og tilpassingar som tener partane sine behov og økonomiske rammer. 2. Kommunestyret oppmodar om arealeffektive løysingar som gir optimale felles synergiar for Høgskulen og Volda kommune. 3. Kommunestyret avklarar dei økonomiske rammene for årleg leige/drift i komande økonomiplan, og at dette vert førande for valet av kulturhus- og kinoløysing når ein skal ta endeleg stilling til prosjektet etter nyttår. PS 109/17 Korrigering av budsjett 1.halvår 2017 1. Frie inntekter vert redusert med kr 400.000. 2. Integreringstilskot vert auka med kr 2.148.000. 3. EMI-tilskotet vert redusert med kr 3.726.000. 4. Ekstratilskot EMI (inntekt) vert auka med 1.000.000. 5. Minimumsavdraget vert redusert med kr 1.269.000. 6. Budsjetterte renteutgifter vert reduserte med kr 2.100.000. 7. Utbytte frå Tussa vert auka med kr 410.000.
8. Tilskot til bygging av bustad på kr 211.000 vert innarbeidd i budsjettet for 2017. 9. Teknisk sektor blir tilført kr 1.000.000 i driftsbudsjettet for drift av kommunale vegar. 10. Statleg prosjektfinansiering innan rus og psykisk helseteneste vert redusert med kr 550.000. 11. I politisk sak 46/17 (Campusutvikling ressursar til å bistå kommunen i planlegging av kulturhus og kino), er det løyvd kr 250.000 (finansiert av formannskapet sin reservepost). Finansiering vert endra til bruk av ubunde investeringsfond. 12. Den budsjetterte bruken av disposisjonsfondet vert redusert med kr 1.020.000. 13. Overføring av ubrukte løyvingar/lånemidlar vert som vist i tabell 3 i saksutgreiinga. Saka vart ettersendt 09.06.2017. Rekneskapssjef Marija Ostojic og økonomikonsulent Andreea Beleuta møtte under handsaminga av saka. Rådmannen kom med slik endring i tilrådinga frå administrasjonen: Punkt 10 beløp vert retta til kr. 575.000. Punkt 12 beløp vert retta til kr. 995.000. Tilrådinga frå administrasjonen, med korrigering frå rådmannen, vart samrøystes vedteken. 1. Frie inntekter vert redusert med kr 400.000. 2. Integreringstilskot vert auka med kr 2.148.000. 3. EMI-tilskotet vert redusert med kr 3.726.000. 4. Ekstratilskot EMI (inntekt) vert auka med 1.000.000. 5. Minimumsavdraget vert redusert med kr 1.269.000. 6. Budsjetterte renteutgifter vert reduserte med kr 2.100.000. 7. Utbytte frå Tussa vert auka med kr 410.000. 8. Tilskot til bygging av bustad på kr 211.000 vert innarbeidd i budsjettet for 2017.
9. Teknisk sektor blir tilført kr 1.000.000 i driftsbudsjettet for drift av kommunale vegar. 10. Statleg prosjektfinansiering innan rus og psykisk helseteneste vert redusert med kr 575.000. 11. I politisk sak 46/17 (Campusutvikling ressursar til å bistå kommunen i planlegging av kulturhus og kino), er det løyvd kr 250.000 (finansiert av formannskapet sin reservepost). Finansiering vert endra til bruk av ubunde investeringsfond. 12. Den budsjetterte bruken av disposisjonsfondet vert redusert med kr 995.000. 13. Overføring av ubrukte løyvingar/lånemidlar vert som vist i tabell 3 i saksutgreiinga. PS 108/17 Kjøp av Volda fiskerihamn 1. Kommunestyret vedtek å kjøpe Volda Fiskerihamn frå Kystverket. Kostnaden vert finansiert ved bruk av ubunde kapitalfond. Det er ein intensjon at årlege kapitalutgifter (tilsvarande låneopptak) og driftsutgifter heilt eller delvis kan dekkjast ved utleige av båtplassar. 2. Hamna er ein viktig del av sentrumsområdet. Samstundes vil Volda kommune opne opp for å leige ut båtplassar til private. Administrasjonen vert bedt om å gå i forhandlingar for å få på plass leigeavtale med småbåtlaget. Når denne ligg føre og er godkjent av formannskapet, vil kommunestyret vurdere å løyve midlar til utbetringar av moloen innanfor økonomiplanperioden 2018 2021. 3. Kommunen legg moloen inn i driftsbudsjettet med ei ekstra sum på kr. 50.000,- (indeksregulert) per år for å dekke straum (lys), brøyting og generelt vedlikehald. 4. Ordførar får fullmakt til å forhandle med Kystverket om ulempeskostnaden som skal trekkast frå kjøpssummen. Saka vart ettersendt 09.06.2017. 1. Kommunestyret vedtek å kjøpe Volda Fiskerihamn frå Kystverket. Kostnaden vert finansiert ved bruk av ubunde kapitalfond. Det er ein intensjon at årlege kapitalutgifter (tilsvarande låneopptak) og driftsutgifter heilt eller delvis kan dekkjast ved utleige av båtplassar.
2. Hamna er ein viktig del av sentrumsområdet. Samstundes vil Volda kommune opne opp for å leige ut båtplassar til private. Administrasjonen vert bedt om å gå i forhandlingar for å få på plass leigeavtale med småbåtlaget. Når denne ligg føre og er godkjent av formannskapet, vil kommunestyret vurdere å løyve midlar til utbetringar av moloen innanfor økonomiplanperioden 2018 2021. 3. Kommunen legg moloen inn i driftsbudsjettet med ei ekstra sum på kr. 50.000,- (indeksregulert) per år for å dekke straum (lys), brøyting og generelt vedlikehald. 4. Ordførar får fullmakt til å forhandle med Kystverket om ulempeskostnaden som skal trekkast frå kjøpssummen. PS 110/17 Spørsmål om anke av skjøn - Øvre Rotset Volda kommune vedtek å anke domen i sak 16-116860SKJ-SOSU ved Søre Sunnmøre Tingrett til Frostating lagmannsrett. Vedtaket er gjort i medhald av Volda kommune sitt reglement for formannskapet og 13 i kommunelova. Saka vart ettersendt 09.06.2017. Vedtak i formannskapet - 13.06.2017 til kommunestyret: Volda kommune vedtek å anke domen i sak 16-116860SKJ-SOSU ved Søre Sunnmøre Tingrett til Frostating lagmannsrett. Vedtaket er gjort i medhald av Volda kommune sitt reglement for formannskapet og 13 i kommunelova. PS 111/17 Spørsmål om anke av skjøn i Botnavegen Volda kommune vil for sin del ikkje anke resultatet i skjønssak 16-116802SKJ-SOSU ved Søre Sunnmøre Tingrett. Skjønsresultatet vert såleis teke til vitende.
Saka vart ettersendt 09.06.2017. Odd Harald Sundal reiste spørsmål om habilitet, han er i nær slekt med ein av grunneigarane langs Botnavegen, jf. fvl. 6. 1. ledd, b. Han tok ikkje del i handsaminga og røystinga over spørsmål om habilitet. Røysting habilitet: Odd Harald Sundal vart samrøystes kjent inhabil. Røysting (åtte røysteføre): Vedtak i formannskapet - 13.06.2017: Volda kommune vil for sin del ikkje anke resultatet i skjønssak 16-116802SKJ-SOSU ved Søre Sunnmøre Tingrett. Skjønsresultatet vert såleis teke til vitende. Odd Harald Sundal tok sete. PS 103/17 Handelskuletomta - gbr 19/937 - Godkjenning av avtale 1. Kommunestyret godkjenner avtalen jfr. vedlegg 1 b til denne saka. Dette under føresetnad av at det samstundes vert "rydda" opp i avtaleforhold og heftingar i grunnboka/-bøker. 2. Kommunen sin kostnad med avtalen vert å dekke av konto 010901.7010.332.700962. Administrasjonen vert beden om å innarbeide kostnadene i budsjettkorrigering så snart endeleg oppgjer inkludert grunnbøker er kjent. 1. Kommunestyret godkjenner avtalen jfr. vedlegg 1 b til denne saka. Dette under føresetnad av at det samstundes vert "rydda" opp i avtaleforhold og heftingar i grunnboka/-bøker.
2. Kommunen sin kostnad med avtalen vert å dekke av konto 010901.7010.332.700962. Administrasjonen vert beden om å innarbeide kostnadene i budsjettkorrigering så snart endeleg oppgjer inkludert grunnbøker er kjent. PS 104/17 Deltakarar i «Nettverk for folkevalte» i demokratiprosjektet til Sunnmøre regionråd IKS 1. Kommunestyret syner til saksutgreeinga og sluttar seg til at Volda kommune deltek i demokratiprosjektet til Sunnmøre regionråd IKS. 2. Eigenandel for kostnader med deltakinga vert å dekkje over ansvar 41 Politisk verksemd. 3. Fylgjande faste representantar i kommunestyret kommune deltek på arrangement i demokratiprosjektet: 1. 2. 3. 4. 5. 1. Kommunestyret syner til saksutgreeinga og sluttar seg til at Volda kommune deltek i demokratiprosjektet til Sunnmøre regionråd IKS. 2. Eigenandel for kostnader med deltakinga vert å dekkje over ansvar 41 Politisk verksemd. 3. Fylgjande faste representantar i kommunestyret deltek på arrangement i demokratiprosjektet: 1. 2. 3. 4. 5.
PS 105/17 Nye vedtekter og endra organisering for Søre Sunnmøre IKT Volda kommunestyre godkjenner endra vedtekter for Søre Sunnmøre IKT. Nye vedtekter og ny organisering for Søre Sunnmøre IKT vert etablert frå 01.01.2018. Ordføraren får fullmakt til å endre på vedtektene, dersom dette er nødvendig for å tilpasse vedtektene som kan bli gjort ved handsaming av saka i dei andre kommunane. Gjeldande avtale om «Regionalt driftssenter» vert sagt opp med avslutning frå same dato. Volda kommunestyre godkjenner endra vedtekter for Søre Sunnmøre IKT. Nye vedtekter og ny organisering for Søre Sunnmøre IKT vert etablert frå 01.01.2018. Ordføraren får fullmakt til å endre på vedtektene, dersom dette er nødvendig for å tilpasse vedtektene som kan bli gjort ved handsaming av saka i dei andre kommunane. Gjeldande avtale om «Regionalt driftssenter» vert sagt opp med avslutning frå same dato. PS 106/17 Vedtaksoppfølgjing - rapport frå arbeidsgruppe Saka vert lagt fram utan tilråding. Ordføraren kom med slikt framlegg: Saka vert utsett. Utsetjingsframlegget frå ordføraren vart samrøystes vedteke.
Vedtak i formannskapet - 13.06.2017 Saka vert utsett. PS 107/17 Orienteringssaker OS 95/17 Orientering til Formannskapet - Forureining i tomtegrunn på Rotset Formannskapet drøfta saka og kom med synspunkt til vidare oppfølging av saka. OS 96/17 Nye Volda og Hornindal kommune - tildeling av skjønnsmiddel til innovasjon og utvikling OS 97/17 Kostnadsberekning Voldatunnelen innanfor ramma i NTP Saka vart ettersendt 12.06.2017. Ordføraren orienterte om status for saka. OS 98/17 Søre Sunnmøre tingrett - nye lokale Dan Helge Bjørneset viste til oppslag i avisa «Møre» 13.06.2017, der det går fram at Søre Sunnmøre tingrett skal flytte til nye lokal, som kan verte rive om få år. Rådmannen og ordføraren vil kontakte Domstolsadministrasjonen om saka. Formannskapet drøfta situasjonen for Søre Sunnmøre tingrett og støttar initiativet. Møtet slutt kl. 16:10 Rett utskrift, Volda kommune, servicekontoret 14.06.2017 Sonja Håvik konsulent