Styret for miljø og utvikling Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Hammerfest rådhus Dato: 28.10.2008 Tid: 10:00 13:05 Faste medlemmer som møtte: Navn Wenche Stenvoll Nestleder AP Frank Hansen Medlem AP Berit Hågensen Medlem AP Jarle Edvardsen Leder AP Hans Mathias Ellingsen Medlem AP Elin Mølmann Holmgren Medlem AP Herold Paul Paulsen Medlem H Lars Mathisen Medlem FRP Anne-Mette Bæivi Medlem FELLES Stina Halvorsen Medlem H Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Mari Lundevall MEDL SV Varamedlemmer som møtte: Navn Reidar Johansen Mari Lundevall SV Fra administrasjonen møtte: Navn Fungerende rådmann Odd Edvardsen, økonomisjef Trond Rognlid, rådgiver Per Arnesen, plansjef Maria Wirkola, byggesakssjef Bjarne Hammerfvoll, overingeniør Jørn Berg, Tore Holm, Jan Tor Pedersen, Einar Ness, Trond Nyseth og Åsmund Røseid. Fra barnas representant møtte Grethe Nissen og Bjørn Sigvartsen Fra Statens vegvesen prosjektleder Torgeir Dahle Jarle Edvardsen Leder Svanhild Moen formannskapssekretær
Saksliste Saksnr PS 91/08 PS 92/08 PS 93/08 Innhold Tertialrapport 2. tertial 2008 Hammerfest kommune Høring av forslag til klassifisering av øvrige riksveier ved gjennomføring av forvaltningsreformen Byggeplan Rv 94/kommunale veier - Hammerfest sentrum PS 94/08 Hovedplan veg 2009-2012 PS 95/08 PS 96/08 PS 97/08 PS 98/08 Tilleggssaker PS 99/08 PS 100/08 PS 101/08 Innkallingen godkjent. Orientering om arbeidet med estetiske retningslinjer Orientering om arbeidet med universell utforming Utkast til vedtekt om uterom i Hammerfest kommune Godkjenning av protokoll Busstopp i Rypefjord Avfallsplan for håndtering av tyngre avfall Miljø og Klimaplan - videre arbeid Dagsorden / Sakskart: Det ordinære sakslista har sakene 91/08 til og med 98/08. Leder fulgte opp spørsmål fra forrige møte med påfølgende vedtak; 99/08 Busstoppet ved Bildekk 100/08 Avfallshåndtering o.a. 101/08 Miljø og klimaplan Følgende spørsmål ble stilt: Berit Hågensen (AP) om arbeidet som gjøres på veiene i sentrum. : Sakslista med sakene 91/08 til og med 101/08 enstemmig vedtatt. PS 91/08 Tertialrapport 2. tertial 2008 Hammerfest kommune Hammerfest kommunestyre tar tertialrapporten for 2. tertial 2008 til orientering. Saksprotokoll i Eldrerådet - 24.10.2008 Administrasjonen v/ Grethe Gebhardt og Per Arnesen gikk gjennom rapporten.
Hammerfest kommunestyre tar tertialrapporten for 2. tertial 2008 til orientering. Saksprotokoll i Styret for kultur, omsorg og undervisning - 27.10.2008 Ronny Holm fremmet på vegne av AP følgende forslag: KOU styret ønsker å etterkomme sektor for pleie og omsorgs ønske om et tillskudd på 2 mill. jamfør tertialrapport 2. tertial 2008. Votering: AP s forslag ble vedtatt mot en stemme. Som innstillingen enstemmig vedtatt. KOU styret ønsker å etterkomme sektor for pleie og omsorgs ønske om et tillskudd på 2 mill. jamfør tertialrapport 2. tertial 2008. Hammerfest kommunestyre tar tertialrapporten for 2. tertial 2008 til orientering. Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: MU tar tertialrapporten til orientering, men vi stiller spørsmålstegn ved nytteverdien av rapporten. Rapporten er mangelfull og direkte misvisende på en rekke områder. For eksempel Er inntektene fra eiendomsskatten mindre enn antatt fordi kvartalsregningene ikke er sendt ut i riktig tid. Dette påvirker det regnskapsmessige resultat betydelig. Det er feil i periodiseringene, noe som gir misvisende besparelser. Dersom kvaliteten på rapporten ikke bedres, må vi stille spørsmål. Om hensikten med tertialrapporten. MU synes det er merkelig og meget kritikkverdig i Inventar / utstyr Strandparken er steget med 2.1 mill. kroner mer enn forutsatt i budsjettet og at det inngås avtaler om om levering før vi politisk har vedtatt budsjettøkningen. MU synes det er ne svakhet med rapporten at den rapporter mot periodisert budsjett. Kommentarer til Finansieringsanalysen s. 13. i rapporten: MU er bekymret for Finanskrisen som herjer rundt oss. Hva vil dette kunne bety for kommunens økonomi. Spørsmål MU ønsker besvart og fremlagt som en del av tertialrapporten når denne blir behandlet i Kommunestyret: 1. Våre lån i Kommunekreditt. Hva skjer med disse når det nå er full lånestopp i Kommunekreditt?
2. Administrasjon må følge utviklingen i Kommunekreditt nøye og melde fra til politisk miljø. 3. Hva med våre innskudd i Sparebanken 1 Nord-Norge? Er disse tilstrekkelig sikret ved kollaps i banknæringen? (Neste krisebølge blir enda verre enn det vi ser i dag DN 28.10.2008). 4. Vårt innskudd for salget av Kommunens eierandeler i kraftproduksjonen i Kvænangen (anslagsvis 80 100 mill. kroner) i Hammerfest Energi. Hvor sikre er disse pengene? Hvordan er disse plassert? Evt. Avkastning på midlene? Hvordan kan disse sikres bedre? Dette er en betydelig innskuddskapital som administrasjonen må ha gode rapporteringsrutine På. Forslaget fra AP gjøres om til et oversendelsesforslag til formannskapet Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommunestyre tar tertialrapporten for 2. tertial 2008 til orientering. PS 92/08 Høring av forslag til klassifisering av øvrige riksveier ved gjennomføring av forvaltningsreformen Styret for miljø og utvikling vedtar følgende høringsuttalelse fra Hammerfest kommune: Hammerfest kommune viser til mottatt høringsbrev av 18.09.08 vedrørende klassifisering av øvrige riksveier ved gjennomføring av forvaltningsreformen. Hammerfest kommune er inneforstått med at veien fra Skaidi til Hammerfest skal omklassifiseres til stamvei, eller riksvei som benevnelsen blir etter forvaltningsreformen. I Kystverkets utredning av sjøverts stamnett av oktober 2006 foreslår kystverket at det blir stamnetthavn i Hammerfest med Melkøya og Polarbase som koblingspunkter mot landsverts transportnett. Stamnetthavn med lokalitet på disse to stedene er også beholdt i transportetatenes samlede forslag til NTP 2010 2019. Hammerfest havn blir den største havna i Finnmark og nest største i Nord-Norge ved full utskiping fra anlegget på Melkøya. Hammerfest har opplevd en stor trafikkøkning langs dagens Rv 94 etter etableringen av LNGanlegget på Melkøya og veien gjennom Hammerfest sentrum er den mest trafikkerte veistrekningen i Finnmark. Det påregnes trafikkøkning også i de kommende årene, bl.a. på grunn av at det planlegges utkjøring av LNG-gass på bil for levering andre steder i Nord-Norge. Oppstart vil være 1. juni 2009. Det arbeides også med leveranser til Nord-Sverige og Nord- Finland. Trafikkøkningen vil ytterligere forsterkes ved bygging av tog II og tog III. Hammerfest kommune ber derfor om at den nye riksveien(stamveien) blir ført frem til Melkøya med avstikker til Polarbase. Dette betyr omklassifisering av veien fra Rv 94 til Polarbase og veien fra Rv 94 til Melkøya. Hammerfest kommune viser også til Finnmark fylkeskommunes uttalelse til NTP 2010 2019 hvor de uttaler at hele strekningen Skaidi Polarbase Hammerfest sentrum Melkøya må omklassifiseres til stamvei.
Som innstillingen enstemmig vedtatt. Styret for miljø og utvikling vedtar følgende høringsuttalelse fra Hammerfest kommune: Hammerfest kommune viser til mottatt høringsbrev av 18.09.08 vedrørende klassifisering av øvrige riksveier ved gjennomføring av forvaltningsreformen. Hammerfest kommune er inneforstått med at veien fra Skaidi til Hammerfest skal omklassifiseres til stamvei, eller riksvei som benevnelsen blir etter forvaltningsreformen. I Kystverkets utredning av sjøverts stamnett av oktober 2006 foreslår kystverket at det blir stamnetthavn i Hammerfest med Melkøya og Polarbase som koblingspunkter mot landsverts transportnett. Stamnetthavn med lokalitet på disse to stedene er også beholdt i transportetatenes samlede forslag til NTP 2010 2019. Hammerfest havn blir den største havna i Finnmark og nest største i Nord-Norge ved full utskiping fra anlegget på Melkøya. Hammerfest har opplevd en stor trafikkøkning langs dagens Rv 94 etter etableringen av LNGanlegget på Melkøya og veien gjennom Hammerfest sentrum er den mest trafikkerte veistrekningen i Finnmark. Det påregnes trafikkøkning også i de kommende årene, bl.a. på grunn av at det planlegges utkjøring av LNG-gass på bil for levering andre steder i Nord-Norge. Oppstart vil være 1. juni 2009. Det arbeides også med leveranser til Nord-Sverige og Nord- Finland. Trafikkøkningen vil ytterligere forsterkes ved bygging av tog II og tog III. Hammerfest kommune ber derfor om at den nye riksveien(stamveien) blir ført frem til Melkøya med avstikker til Polarbase. Dette betyr omklassifisering av veien fra Rv 94 til Polarbase og veien fra Rv 94 til Melkøya. Hammerfest kommune viser også til Finnmark fylkeskommunes uttalelse til NTP 2010 2019 hvor de uttaler at hele strekningen Skaidi Polarbase Hammerfest sentrum Melkøya må omklassifiseres til stamvei. PS 93/08 Byggeplan Rv 94/kommunale veier - Hammerfest sentrum Styret for miljø og utvikling godkjenner byggeplanen for opprusting av Rv 94 og de kommunale gatene i Hammerfest sentrum.
Jarle Edvardsen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Styret for Miljø og utvikling godkjenner byggeplanen for opprusting av RV 94 og de kommunale gatene i Hammerfest sentrum. MU mener videre at den vedtatte Lysplan for Hammerfest kommune skal følges og være en styrende del av byggeplanen når gatebelysning gjennomføres. MU beklager at Statens vegvesen ikke vil være med å finansiere deler av merkostnadene med å legge skifer / belegningsstein. Administrasjonen bør undersøke hva som er praksis andre steder. Votering: Som AP s forslag enstemmig vedtatt. Styret for Miljø og utvikling godkjenner byggeplanen for opprusting av RV 94 og de kommunale gatene i Hammerfest sentrum. MU mener videre at den vedtatte Lysplan for Hammerfest kommune skal følges og være en styrende del av byggeplanen når gatebelysning gjennomføres. MU beklager at Statens vegvesen ikke vil være med å finansiere deler av merkostnadene med å legge skifer / belegningsstein. Administrasjonen bør undersøke hva som er praksis andre steder. PS 94/08 Hovedplan veg 2009-2012 1. Hovedplan veg - og dens målsettinger vedtas - med evt. merknader. 2. Budsjettnivå 3 legges til grunn for handlingsplan 2009-2012. 3. Nødvendige økonomiske rammer innarbeides i budsjettene f.o.m. 2009. Jarle Edvardsen fremmet på vegne av MU følgende tilleggforslag: Styret for miljø og utvikling vedtar å legge Hovedplan vei 2009 2012 ut på offentlig ettersyn i lovbestemt tid. Votering: Som innstillingen m/ tillegg enstemmig vedtatt. 4. Hovedplan veg - og dens målsettinger vedtas - med evt. merknader.
5. Budsjettnivå 3 legges til grunn for handlingsplan 2009-2012. 6. Nødvendige økonomiske rammer innarbeides i budsjettene f.o.m. 2009. Styret for miljø og utvikling vedtar å legge Hovedplan vei 2009 2012 ut på offentlig ettersyn i lovbestemt tid. PS 95/08 Orientering om arbeidet med estetiske retningslinjer Styret i miljø og utvikling tar saken til orienteringen og ber administrasjonen ferdigstille en forenklet utgave av estetiske retningslinjer for Hammerfest kommune. Som innstillingen enstemmig vedtatt. Styret i miljø og utvikling tar saken til orienteringen og ber administrasjonen ferdigstille en forenklet utgave av estetiske retningslinjer for Hammerfest kommune. PS 96/08 Orientering om arbeidet med universell utforming Styret i miljø og utvikling tar saken til orienteringen og ber administrasjonen avvente avklaringer i sentrale forskifter og veiledere før arbeidet med lokale retningslinjer for uu eventuelt videreføres. Som innstillingen - enstemmig vedtatt. Styret i miljø og utvikling tar saken til orienteringen og ber administrasjonen avvente avklaringer i sentrale forskifter og veiledere før arbeidet med lokale retningslinjer for universell utforming eventuelt videreføres.
PS 97/08 Utkast til vedtekt om uterom i Hammerfest kommune Juridisk status For å sikre at den nye normen har ønsket effekt anser arbeidsgruppen at det er viktig at den gjøres juridisk bindende. Det er det anledning til i henhold til Plan- og bygningsloven 69 Den ubebygde del av tomta, fellesareal. I punkt 3 står det Ved vedtekt kan gis bestemmelser om utforming og opparbeiding av ubebygd del av tomt og av fellesareal. Det er også mulig å inkludere kravet i arealdelen i kommuneplanen, men det anses som mer hensiktsmessig med lokale vedtekter. Vurderinger i arbeidsgruppen Forslaget ligger tett på normen som er innført i Trondheim. Den har den fordelen at den har et krav ut fra antall kvadratmeter bruksareal, ikke trinnvis i forhold til antall boliger. Noe som gjør den enke og oversiktelig å arbeide med. Den har også med alt uterom, både det private uterom og fellesarealer. Begge deler har betydning for kvaliteten i et bomiljø. I arbeidsgruppen har det blitt diskutert om det er ønskelig å tillate takterrasser til felles uteareal. I litteraturen blir ikke takterrasser sett på som egnet for barn. Det blir et tilbud for voksne og eldre. Vi har likevel valgt å tillate at inntil 30 % av felles uteareal kan legges til takterrasser eller lokk. Et annet spørsmål har vært om det er rimelig at kravet skal gjelde både nybygg og tilbygg/ bruksendringer. I enkelte prosjekter med bruksendring eller påbygning vil det være vanskelig å oppfylle kravene. Vi mener likevel at det er rimelig og at det bør være mulig å finne gode løsninger i de fleste tilfeller. Ved å inkludere tilbygg og bruksendring i kravet reduserer man også muligheten for strategiske tilpassininger fra utbyggere. Styret for miljø og utvikling tar saken til orienteringsaksprotokoll i Styret for miljø og utvikling - 28.10.2008 Som innstillingen enstemmig vedtatt. Styret for miljø og utvikling tar saken til orientering og ber administrasjonen fullføre arbeidet med vedtekter for utearealer. PS 98/08 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte den 07.10.2008 godkjennes enstemmig vedtatt.
Protokoll fra møte den 07.10.2008 godkjennes. PS 99/08 Busstopp i Rypefjord Herold Paulsen (H) stilte spørsmål den 07.10.2008 og leder i MU, Jarle Edvardsen fremmet følgende forslag til vedtak: Busstoppet ved Bildekk i Rypefjord ønskes flyttet 50 m videre ned. Som forslaget - enstemmig vedtatt. Busstoppet ved Bildekk i Rypefjord ønskes flyttet 50 m videre ned. PS 100/08 Avfallsplan for håndtering av tyngre avfall Reidar Johansen (SV) stilte spørsmål den 07.10.2008 og leder i MU, Jarle Edvardsen fremmet følgende forslag til vedtak: MU ber administrasjon utarbeide forslag til avfallsplan for håndtering av tyngre avfallsfraksjoner som hvitevarer og bilvrak etc. for hele kommunen. Forslag til plan og videre arbeid fremlegges MU innen utgangen av 1. kvartal 2009. Som forslaget enstemmig vedtatt.
MU ber administrasjon utarbeide forslag til avfallsplan for håndtering av tyngre avfallsfraksjoner som hvitevarer og bilvrak etc. for hele kommunen. Forslag til plan og videre arbeid fremlegges MU innen utgangen av 1. kvartal 2009. PS 101/08 Miljø og Klimaplan - videre arbeid Jarle Edvardsen viser til spørsmål i tidligere møter. Følgende forslag til vedtak: Styret for Miljø og utvikling er ikke fornøyd med fremdriften i arbeidet med Miljø og Klomaplan. MU forventer at det il første møte i 2009 foreligger et forslag til fremdrift og organisering jfr. vedtak våren 2008. Styret for Miljø og utvikling er ikke fornøyd med fremdriften i arbeidet med Miljø og Klomaplan. MU forventer at det il første møte i 2009 foreligger et forslag til fremdrift og organisering jfr. vedtak våren 2008.