Lokal forskrift for saksbehandlingsgebyrer for byggesaksbehandling, oppmåling, eierseksjonering og separate avløpsrenseanlegg Hjemmel: Plan- og bygningsloven 33-1, jf. også byggesaksforskriften, matrikkelloven 32, jf. også matrikkelforskriften, eierseksjonsloven 7 og forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg 6. Størrelse av de enkelte gebyrsatser fastsettes årlig av kommunestyret i forbindelse med fastsettelse av økonomiplan. Vedtak: Aurskog-Høland kommune dd. mmmm 2017, sak xx/17 Ikrafttredelse: 1. januar 2018 Kapittel 1 Generelle bestemmelser Gebyrer etter dette regulativ betales etter faktura utstedt av kommunen. Betaling kan kreves før forretning berammes eller arbeid igangsettes, eller før tillatelser/vedtak fattes. Alle priser er angitt i norske kroner. Regulativet speiler det faktiske arbeidet de ulike sakstypene medfører og er beregnet i samsvar med selvkostprinsippet. Priser, som kartverkets priser og statens rettsgebyr, er ikke selvkost. Samlet fakturert gebyr dekker saksbehandling, administrasjonskostnader, tilsyn med videre. Gebyrregulativet vedtas og reguleres årlig av kommunestyret. 1-1. Betalingsplikt Alle som får utført tjenester etter dette regulativet skal betale gebyr. Kommunen krever i tillegg inn tinglysingsgebyr og dokumentavgift i saker der kommunen må forskuttere dette. 1-2. Tidspunkt for gebyrfastsetting og fakturering Gebyr etter plan- og bygningsloven beregnes etter de satser som gjelder på det tidspunktet gebyret faktureres, med mindre noe annet fremgår av regulativet. Gebyr etter matrikkelloven beregnes etter de satser som gjelder når saken fremmes, jf. matrikkelforskriften 16. Gebyret faktureres når vedtak fattes, etter avholdt oppstartsmøte eller forhåndskonferanse, eller når kommunen har ferdigbehandlet eller avsluttet saken. Gebyret forfaller til betaling i samsvar med forfallsdato på faktura. Ved for sen betaling påløper purregebyr etter inkassoforskriften. Gebyret må betales og forfaller uansett om vedtaket er påklaget eller det er søkt om reduksjon av gebyr. 1-3. Sakkyndig bistand Der kommunen leier inn sakkyndig bistand for kontroll, uttalelser, vurderinger ut fra lov- og forskriftskrav og lignende, vil kostnadene for slik bistand bli tillagt gebyret. I tillegg blir det fakturert for medgått tid for kommunens arbeid med å hente inn denne bistanden. 1-4. Urimelig gebyr Dersom kommunen etter egen vurdering, eller etter skriftlig søknad anser gebyret som klart urimelig, kan gebyret settes ned. Søknad om redusert gebyr utsetter ikke betalingsfristen. 1-5. Klage Når gebyret er hjemlet i plan- og bygningsloven 33-1, eller matrikkelloven 32, er det ikke anledning til å klage på gebyret i den enkelte sak. Det gjøres unntak i de tilfellene hvor kommunen har tatt i bruk 1-5 om urimelig gebyr. Kommunens vedtak i sak om reduksjon av gebyr kan klages til Fylkesmannen i Oslo og Akershus etter reglene i forvaltningsloven. 1-6. Avslag Saksbehandlingen anses som avsluttet dersom det ikke er sendt endring eller klage innen klagefristens utløp. For å etterleve selvkostreglene skal det ved avslag betales 100 % av ordinært gebyr. Beløpet blir ikke godskrevet ved ny eller endret søknad. 1-7. Trekk av søknad Ved trekk av søknad skal tiltakshaver betale en del av gebyret avhengig av hvor langt kommunen har behandlet søknaden. Det fremgår av regulativet hvor mye som skal betales.
1-8. Definisjoner og forklaringer I denne forskriften menes med: a. Pbl: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) b. Mtl: Lov om eigedomsregistrering (matrikkelloven). c. SAK: Forskrift om byggesak (byggesaksforskriften) d. TEK: Forskrift om tekniske krav til byggverk (byggteknisk forskrift) e. Søknadspliktige tiltak: Tiltak definert i plan- og bygningsloven 20-1, 20-2, 20-3, 20-4. f. Registreringspliktige tiltak: Alle tiltak som etter matrikkelloven skal registreres i matrikkelen. g. Grunngebyr: Gebyr som skal dekke de generelle oppgavene i saksbehandlingsprosessen som er uavhengig av tiltakets kompleksitet og størrelse. Grunngebyret skal også dekke tilsynsvirksomhet og ulovlighetsoppfølging. h. Saksbehandlingsgebyr: Gebyr som skal dekke oppgavene i saksbehandlingsprosessen som er avhengig av tiltakets kompleksitet og størrelse. Saksbehandlingsgebyret dekker ferdigattest. i. Registreringsgebyr: Gebyr som skal dekke arbeidet med oppgavene knyttet til registrering i matrikkelen. Gebyret betales per bruksenhet for byggesak og per eiendom for oppmålingsforretning som registreres i matrikkelen. j. Tiltaksklasse: Inndeling av oppgaver i tiltaket basert på vanskelighetsgrad, kompleksitet og konsekvenser av mangler og feil, jf. SAK 9-4. k. Matrikkel: Nasjonalt eiendomsregister hvor hver eiendom har et unikt nummer bestående av kommunenummer, gårdsnummer (gnr), bruksnummer (bnr), festenummer (fnr) og seksjonsnummer (snr). Dersom bruket ikke har feste- og/eller seksjonsnummer har disse verdien null (0). Tidligere kalt GAB-registeret (Grunneiendoms-, Adresse- og Bygningsregisteret). l. Eiendom: Fast eiendom definert med et eget gårds- og bruksnummer, festenummer og/eller seksjonsnummer i matrikkelen. Seksjon etablert i henhold til lovgivningen om eierseksjoner regnes som selvstendig eiendom. m. Bruksenhet: Bygning eller del av bygning (lokale), f.eks. bolig, kontorenhet, verksted og lager. n. Boenhet: Bruksenhet som har alle hovedfunksjoner for bolig, slik som stue, kjøkken, soveplass, bad og toalett, har egen inngang og er fysisk atskilt fra øvrige enheter, jf. SAK 2-2. o. Bygningstype: Standardisert kategorisering av den enkelte bygning etter NS-3457. Bygningstyper fra 111 til 199 tilhører bygningshovedgruppe boligbygning. p. Bolig/boligeiendom: Eiendom med bygg som brukes til boligformål, herunder fritidsbolig. Bygningstype 111 163 etter NS-3457. q. Bruksareal (BRA): Bruksareal for eiendom som er registrert i matrikkelen. r. Vnr.: Varenummer
Kapittel 2 Byggesak 2-1. Generelt For alle søknadspliktige tiltak etter pbl skal det beregnes grunngebyr, saksbehandlingsgebyr og registreringsgebyr med mindre annet fremgår av regulativet. 2-2. Grunngebyr Grunngebyret skal dekke de generelle oppgavene i saksbehandlingsprosessen som er uavhengig av tiltakets kompleksitet og størrelse. Grunngebyret dekker også ferdigattest. Det betales aldri mer en ett grunngebyr per søknad. Grunngebyr Betales Gebyr Alle søknadspliktige tiltak 2-3. Registreringsgebyr For søknadspliktige tiltak etter pbl skal det betales registreringsgebyr som skal dekke kostnadene knyttet til arbeid som må gjøres i matrikkelen. Arbeid i matrikkelen øker proporsjonalt med antall bruksenheter og det skal betales et registreringsgebyr per bruksenhet. Registreringsgebyr Betales Gebyr Registreringspliktige tiltak Per bruksenhet 2-4. Tilsyn Tilsyn er et viktig virkemiddel for å kontrollere at tiltak gjennomføres i samsvar med bestemmelser gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven. Tilsyn skal bidra til bedre gjennomføring av byggeprosesser, avdekke ulovligheter og virke forebyggende. 20 % av byggesaksavdelingen går med til lovpålagt tilsynsvirksomhet og inngår i de enkelte saksbehandlingsgebyrene. 2-5. Timepris For de tjenester som ikke er omtalt i regulativet, men som krever behandling etter pbl gjelder et gebyr etter medgått tid. Timesatsen dekker blant annet saksbehandling, støttefunksjoner, administrasjon og tilsyn. Følgende timesats gjelder for byggesak og søknader etter pbl kapittel 18. Timepris Betales Gebyr For tjenester som ikke faller inn under regulativbestemmelsene Per time 2-6. Tilbaketrekking av søknad Ved tilbaketrekking av søknad skal tiltakshaver betale en andel av gebyret avhengig av hvor langt kommunen har kommet i saksbehandlingen. Tilbaketrekking av søknad Betales Gebyr For søknader som trekkes før påbegynt saksbehandling For sak som avsluttes etter påbegynt saksbehandling, men før Grunngebyr + vedtak 50 % saksbehandlingsgebyr 2-7. Ulovlig byggearbeid For uaktsomme eller forsettlige overtredelser av plan- og bygningsloven som omfattes av pbl 32-8 kan kommunen ilegge overtredelsesgebyr etter de til enhver tid gjeldende satser i SAK 16-1. Det vises til pbl 32-8 og til kapittel 16 i SAK m/veiledning, om utmåling av overtredelsesgebyr. Det vises til pbl 32-5 om tvangsmulkt ved ulovligheter. 2-8. Forhåndskonferanse For nærmere avklaring av rammer og innhold i tiltaket kan det holdes forhåndskonferanse mellom tiltakshaver, kommunen og andre berørte fagmyndigheter. Forhåndskonferanse utløser ikke grunngebyr. Forhåndskonferanse etter pbl 21-1 Betales Gebyr Forhåndskonferanse Per møte 2-9. Søknad om endring av gitt tillatelse Ved søknad om endring av gitt tillatelse påløper det gebyr. Søknad om endring av gitt tillatelse utløser ikke nytt grunngebyr.
Søknad om endring av gitt tillatelse Betales Gebyr Ved mindre endringer av godkjent søknad, som betinger nytt vedtak, betales et eget gebyr Ved større endringer av godkjent søknad, som betinger nytt vedtak, betales et eget gebyr Mindre endring: ingen endring kreves i matrikkelen. Større endring: krever endring i matrikkelen. Er endringene så betydelige at søknaden blir å betrakte som ny sak, betales fullt gebyr. Kommunen avgjør i hvert tilfelle om endringen er så vesentlig at den krever ny søknad. Det skal betales fullt gebyr ved ny behandling av tidligere godkjent byggetiltak. 2-10. Dispensasjonssøknad Tiltak som ikke er i overensstemmelse med bestemmelser i lov, forskrift eller plan krever søknad om dispensasjon. Gebyret kommer i tillegg til eventuelle saksbehandlingsgebyr. Dispensasjon etter pbl 19-1 Betales Gebyr Dispensasjon Dispensasjon som kun gjelder avvik fra regulert byggegrense, regulert bygningshøyde eller reguleringsbestemmelse. 2-11. Søknadspliktige tiltak med krav om ansvarlige foretak (med ansvarsrett) Søknad, prosjektering og utførelse av tiltak som skal forestås av foretak med ansvarsrett. Oppføring, tilbygging, påbygging, underbygging eller plassering av bygning, konstruksjon eller anlegg, herunder vesentlig endring eller reparasjon. Grunngebyr og registreringsgebyr kommer i tillegg. Fagområde i høyeste tiltaksklasse legges til grunn for gebyrberegningen. Saksbehandlingsgebyr Tiltaksklasse Tiltaksklasse Betales for tiltak etter pbl 20-3, jf. 20-1, a og b 1 2 Bolig og fritidsbolig: Enebolig og fritidsbolig Bygningstype 111, 161 Enebolig med sekundærleilighet Bygningstype 112, 113 Tomannsbolig Bygningstype 121-124 Rekkehus, kjedehus og andre småhus Bygningstype 131-136 Tillegg per boenhet fra 3-10 Store boligbygg Bygningstype 141-159 Tillegg per boenhet fra 3-30 Tilbygg og påbygg til bolig og fritidsbolig, Bygningstype 111-172, 181-199 Garasje og uthus Bygningstype 111-172, 181-199 Næringsbygg og offentlige bygg: Per bygning Per bygning Tiltaksklasse 3 Næringsbygg og offentlige bygg: Bygningstype 211-840 Tillegg per boenhet fra 2 Større landbruksbygg over 1000 m2 Tilbygg og påbygg mv. Tillegg per boenhet fra 2 Kaldtlager
Igangsettingstillatelse For søknader som søkes i to trinn skal det betales gebyr etter følgende satser. Igangsettingstillatelse Betales Gebyr Igangsettingstillatelse Fasadeendring Saksbehandlingsgebyr for tiltak etter pbl 20-3, jf. 20-1 c Betales Gebyr Fasadeendring Bruksendring eller vesentlig utvidelse eller vesentlig endring av tidligere drift av tiltak som nevnt i pbl 20-1 a Grunngebyr og registreringsgebyr kommer i tillegg. Saksbehandlingsgebyr for tiltak etter pbl 20-3, jf. 20-1 d Betales Gebyr Bruksendring Rivning av tiltak som nevnt i pbl 20-1 a Grunngebyr og registreringsgebyr kommer i tillegg. Saksbehandlingsgebyr for tiltak etter pbl 20-3, jf. 20-1 e Betales Gebyr Større konstruksjoner over 100 m 2 Mindre konstruksjoner under 100 m 2 Oppføring, endring eller reparasjon av bygningstekniske installasjoner Saksbehandlingsgebyr for tiltak etter pbl 20-3, jf. 20-1 f Betales Gebyr Sanitærinstallasjoner, ventilasjons-/sprinkler-/antenne-/solcelleanlegg, heis, skorstein, ildsted, forstøtningsmur, svømmebasseng, dam/brønn og lignende Oppdeling eller sammenføyning av bruksenheter i boliger samt annen ombygging som medfører fravikelse av bolig Grunngebyr og registreringsgebyr kommer i tillegg. Saksbehandlingsgebyr for tiltak etter pbl 20-3, jf. 20-1 g Betales Gebyr Sammenføyning av bruksenheter i bolig mv. Oppdeling av bruksenheter i bolig mv. Per boenhet Oppføring av innhegning mot veg, plassering av skilt- og reklameinnretninger Hvor nedenstående tiltak inngår i søknad etter pbl kapittel 20, skal det ikke kreves separat gebyr. Tiltak etter denne bestemmelsen utløser grunngebyr. Saksbehandlingsgebyr for tiltak etter pbl 20-3, jf. 20-1 h og i Betales Gebyr Innhegning mot veg og enkelt skilt eller reklame Skiltplan med flere enn to skilt Plassering av midlertidige bygninger, konstruksjoner eller anlegg Saksbehandlingsgebyr for tiltak etter pbl 20-3, jf. 20-1 j Betales Gebyr Plassering av midlertidige bygninger mv. som skal stå i mindre enn 2 år Vesentlig terrenginngrep Saksbehandlingsgebyr for tiltak etter pbl 20-3, jf. 20-1 k Betales Gebyr Vesentlige terrenginngrep. Masseuttak/-mottak og større utomhusanlegg
Anlegg av vei, parkeringsplass, idrettsplass og lekeplass Saksbehandlingsgebyr for tiltak etter pbl 20-3, jf. 20-1 l Betales Gebyr Anlegg av vei, parkeringsplass, idrettsplass og lekeplass Avkjørsel 2-12. Saksbehandlingsgebyr for tiltak uten krav til ansvarlig foretak For søknadspliktige tiltak som behandles iht. pbl 20-1 m. Det beregnes ikke gebyr utover 10 parseller. Deling av eiendom mv., jf. pbl 20-1 m Betales Gebyr Per omsøkt ny Opprettelse av grunneiendom i område avsatt til byggeformål i arealplan eiendom, opptil 10 parseller Opprettelse av grunneiendom i område avsatt til LNFr-formål i arealplan Per omsøkt ny eiendom For søknadspliktige tiltak som behandles iht. pbl 20-1, jf. 20-4 og tiltak som kan forestås av tiltakshaver jf. SAK 3-1, 3-2 skal det betales følgende gebyr. Registreringsgebyr betales dersom tiltaket er registreringspliktig i matrikkelen. Saksbehandlingsgebyr for tiltak uten krav til ansvarlig foretak, jf. pbl 20-4 Betales Gebyr Mindre tiltak på bebygd eiendom som garasjer, uthus og tilbygg, jf. SAK 3-1 a og b Bruksendring fra tilleggsdel til hoveddel eller omvendt innenfor en bruksenhet, jf. SAK 3-1 c Skilt- og reklameinnretninger etter SAK 3-1 d Alminnelige driftsbygninger i landbruket, jf. SAK 3-2 2-13. Andre vurderinger Andre vurderinger utløser ikke grunngebyr og registreringsgebyr. Andre vurderinger Betales Gebyr Tiltak på eksisterende byggverk (fravik fra TEK), pbl 31-2, 4. ledd Godkjenning av foretak som ikke oppfyller kravene til praksis mv. i SAK, pbl 23-8, jf. SAK 11-4 2-14. Midlertidig brukstillatelse Midlertidig brukstillatelse medfører registreringsgebyr, men utløser ikke grunngebyr. Midlertidig brukstillatelse Betales Gebyr Midlertidig brukstillatelse Kapittel 3 - Oppmåling 3-1. Generelt Alle oppmålingsforretninger etter matrikkellova skal betale grunngebyr, saksbehandlingsgebyr og registreringsgebyr med mindre annet fremgår av regulativet. Det betales gebyrer som gjelder på rekvisisjonstidspunktet. Tidsfristen som er fastsatt i matrikkelforskriftens 18 første ledd løper ikke i perioden 15. november til 15. april. 3-2. Grunngebyr Grunngebyret skal dekke de generelle oppgavene i saksbehandlingsprosessen som er uavhengig av tiltakets kompleksitet og størrelse. Det skal betales nytt grunngebyr når tinglysingsmyndigheten har avvist en sak for registrering, og kommunen må fremsende denne på ny etter korrigering, og feil eller mangel kan tilskriver søker. Grunngebyr Betales Gebyr Søknadspliktige tiltak etter matrikkelloven
3-3. Registreringsgebyr For søknadspliktige tiltak etter skal det betales registreringsgebyr som skal dekke kostnadene knyttet til arbeid som må gjøres i matrikkelen. Arbeid i matrikkelen øker proporsjonalt med antall eiendommer og det skal betales et registreringsgebyr per gårds-/bruks-/feste- og/eller seksjonsnummer som registreres. Registreringsgebyr Betales Gebyr Registreringspliktige tiltak Per eiendom 3-4. Timepris For de tjenester som ikke omfattes av dette regulativet så gjelder et gebyr etter medgått tid. Timesatsen dekker blant annet saksbehandling, støttefunksjoner og administrasjon. Følgende timesats gjelder for oppmålingstjenester. Timepris Betales Gebyr For de tjenester som ikke faller inn under regulativbestemmelsene Per time 3-5. Tinglysing av bruks- og veiretter mv. Utarbeidelse av privatrettslige dokumenter for tinglysing av bruks- og veiretter mv betales etter medgått tid etter gjeldende timepris fastsatt i 3-4. 3-6. Avbrutt forretning Ved avbrutt forretning skal tiltakshaver betale grunngebyr etter 3-2. 3-7. Saksbehandlingsgebyr for oppmålingsforretninger Oppmålingsforretning skal betales etter følgende matrise. Samlet areal i søknaden avgjør hvilket arealintervall som skal benyttes. Grunngebyr og registreringsgebyr kommer i tillegg. Oppmålingsforretning Betales Under 5000 m 2 Over 5000 m 2 Grensejustering Per grensepunkt Deling og oppmåling av uteareal til eierseksjonering Per grensepunkt Klarlegging av grense som ikke er koordinatbestemt Per grensepunkt Arealoverføring Per grensepunkt 3-8. Andre gebyrer Andre gebyrer uten grunngebyr Betales Gebyr Oppmåling av anleggseiendom Utarbeidelse av matrikkelbrev (uten grunngebyr) Nymerking Per grensepunkt Etablering av punktfeste Per eiendom Kapittel 4 Eierseksjonering Gebyrer for arbeid etter eierseksjonsloven 7. Eierseksjonering Betales Pris Seksjoneringssaker uten befaring Per begjæring Seksjoneringssaker med befaring Per begjæring Kapittel 5 Separate avløpsrenseanlegg Saksbehandlingsgebyr for utslipp fra mindre avløpsanlegg i henhold til forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg 6. Kontrollgebyret betales av alle som ikke er tilknyttet kommunalt avløp. Spredt avløp Betales Pris Behandling av søknad om utslipp Kontrollgebyr separate avløpsrenseanlegg Årlig