COWI AS Otto Nielsens vei 12 Pb 2564 Sentrum 7414 Trondheim Telefon 02694 wwwcowino Hitra kommune Avslutning Aurdal deponi SHA - plan Prosjektnr: A047684 Versjon: 01 Utgivelsesdato: 25062014 Utarbeidet: thta Kontrollert: Jørgen Olsen Godkjent: Jørgen Olsen
Avslutning Aurdal deponi 2 / 12 Innholdsfortegnelse 1 Innledning 3 2 Prosjektbeskrivelse 3 21 Beskrivelse av anlegget/byggeprosjektet 3 3 Organisasjon 5 31 Organisasjonskart for prosjekteringsfasen 5 32 Organisasjonskart for utføringsfase 5 4 Fremdriftsplan 6 5 Risikovurdering 6 51 Generelt 6 52 Arbeidsmøter 7 53 Vurderte hendelser/situasjoner 7 54 Spesifikke tiltak basert på risikovurdering 7 6 Avviksbehandling 8 Vedlegg 1: Risikovurdering 9
Avslutning Aurdal deponi 3 / 12 1 Innledning Hitra kommune har i følge byggherreforskriften (BHF) ansvar for å planlegge og gjennomføre anleggsvirksomheten på en slik måte at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt gjennom alle faser Dette er Hitra kommune sin SHA-plan for avslutning av Aurdal deponi SHAplanen skal fungere som dokumentasjon på at Hitra kommune som byggherre oppfyller sine forpliktelser og krav som fremgår av Byggherreforskriften Det skal legges nye topplag over deponiet I tillegg skal det etableres bekkefar samt oppgradering av sige- og overvannsanlegg Arbeidene innebærer blant annet lossing, sjauing, nedsetting av kummer og graving av grøfter COWI AS har gjennomført risikoanalyser av prosjekterte løsninger med sikte på å avdekke forhold som kan utgjøre en risiko under gjennomføring av utbyggingen Spesifikke tiltak for å redusere avdekket restrisiko er gitt i vedlegg 1 2 Prosjektbeskrivelse 21 Beskrivelse av anlegget/byggeprosjektet Deponiet ble etablert i 1985 og drevet fram til juli 2009 De mottok både matavfall og restavfall fra husholdninger og fritidsbebyggelse Næringsavfall ble sortert (egensortering), men noe av næringsavfallet gikk usortert på fyllinga Fra 1995 ble det innført kildesortering for husholdningene Plassen ble da i større grad omdisponert fra kun det å være et deponi til også å være et mellomlager og omlastningsstasjon for avfall Fra 2003/2004 ble det etablert et gjenbrukstorg inne på anlegget, hvor private kunder kunne levere mange fraksjoner gratis For å kontrollere/unngå vannforurensning er deponiet anlagt med oppsamlingssystem for sigevann Oppsamlingssystemet utgjøres av et sett med sigevannsledninger lagt i fiskebensmønster som er ledet inn på hoved-dreneringen som går gjennom deponiet På begge sider og i bakkant, ble det ved deponiets opparbeidelse anlagt avskjærende grøfter for å hindre at overflatevann trenger inn i fyllinga Grøftene har utløp nedenfor deponiet ved hoved-dreneringen Det er bygget en fangdam for å samle opp sigevannsmengden fra avfallsfyllinga og nedbør med en viss varighet Dammen er anlagt som en demning av plass-støpt betong som er fundamentert på bart fjell Fangdammen står i direkte kontakt med den siste sigevanns-/inspeksjonskummen Det er tidligere laget avslutningsplan for deponiet Denne anbefaler at deponiet skal overdekkes av to lag: Dreneringslag/dekkmasse og vekstlag
Avslutning Aurdal deponi 4 / 12 Følgende arbeider skal derfor utføres: Overdekking for dreneringslag/dekkmasse: Det er i dag benyttet knust trevirke over store deler av deponiet, og dette laget skal i stor grad utgjøres av overdekkingen som ligger der i dag, men suppleringer skal utføres Vekstlag: Dette laget skal bestå av steinfrie masser av ønsket permeabilitet og komprimeringsgrad eller kunstig membram Permeabilitet 1*10-6 < 1*101-7 Minimum tykkelse ved bruk av mineralske masser: 0,5 meter Opprydning/endringer for VA-anlegg i fangdam Denne fungerer ikke etter hensikten og er i dårlig forfatning Nye ledninger og kummer skal nedsettes Etablering av bekkefar Det skal etableres bekkefar i lavbrekk gjennom deponiet Bekkefaret skal tettes med impermeabel duk Oppgradering av VA-anlegg ved innkjøring Nytt bekkeinntak skal etableres samt tetting av brudd på eksisterende ledning Borttaking av armeringsjern og annet som står opp fra deponiet Det er utført en risikokartlegging som ligger i vedlegg 1 De største risikoene som krever ekstra hensyn er oppsummert i kapitel 54
Avslutning Aurdal deponi 5 / 12 3 Organisasjon 31 Organisasjonskart for prosjekteringsfasen Byggherre Hitra kommune Byggherrens representant v/odd Johnsen Prosjekteringsleder COWI AS v/aage Heie Prosjektering VA COWI AS Thomas Tangstad 32 Organisasjonskart for utføringsfase Byggherre Hitra kommune Byggherrens representant v/ Odd Johnsen SHA-koordinator utførende fase (KU) Prosjektutvikling Mist-Norge v/ Jørgen Olsen Byggeleder Prosjektutvikling Mist-Norge v/ Jørgen Olsen Verneombud Hovedentreprenør Anleggsleder Hovedentreprenør Underentreprenør Underentreprenør Underentreprenør Planen ferdigstilles så snart entreprenøren er valgt Entrepriseform: Hovedentreprise
Avslutning Aurdal deponi 6 / 12 4 Fremdriftsplan Arbeidene planlegges å starte i september 2014 Arbeidene skal være ferdig i løpet av 2014 Det skal utarbeides en detaljert fremdriftsplan for gjennomføringsfasen før byggeperioden starter I disse planene skal det settes av tilstrekkelig tid til at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø samt byggherrens krav til kvalitet kan ivaretas I henhold til byggherreforskriften 8b) "en fremdriftsplan som beskriver når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres, jf 5 andre ledd bokstav c, hvor det tas hensyn til samordning av de forskjellige arbeidsoperasjonene" Det er byggherren som er ansvarlig for at planen oppdateres fortløpende Oppdateringen utføres i samarbeid med entreprenøren 5 Risikovurdering Nedenfor er det gitt en kort omtale av de aktivitetene og hendelsene som er vurdert å ha høyest risiko Risikovurdering er utført, se vedlegg 51 Generelt Risikovurderingen er utført som grovanalyse i samsvar med krav til risikoanalyser Det er tatt utgangspunkt i Byggherreforskriftens krav med hensyn til hvilke uønskede hendelser/situasjoner som skal vurderes I tillegg er det tatt med hendelser som er vurdert som særlig relevante for dette prosjektet I denne analysen ble det benyttet en femdelt skala for gradering av sannsynlighet og konsekvenser knyttet til ulike hendelser Resulterende risiko er inndelt i tre kategorier lav middels høy og illustrert ved bruk av en risikomatrise Gradering og matrise er vist i figur 1 KONSEKVENSKATEGORI K1: Personskade uten fravær K2: Personskade med fravær K3:Alvorlig personskade med fravær K4: Varige men K5: Dødsfall FREKVENSKATEGORI S1: 0 14 dager S2: 14 dager 6 måneder S3: 6 måneder 1 år S4: 1 5 år S5: > 5 år K1 K2 K3 K4 K5 Figur 1: Kategorier for konsekvenser og sannsynlighet, og risikomatrise Høy risikker-jobb analyse MÅ gjøre tiltak for å redusere risiko Beredskapsplaner og sik- Middels BØR gjøre tiltak for å redusere risiko Beredskapsplaner og S1 S2 S3 S4 S5
Avslutning Aurdal deponi 7 / 12 risiko sikker-jobb analyse Liten Ikke vurdert nødvendig med ytterlige tiltak Nødvendig verneutstyr må benyttes som forutsatt risiko Tabell 1: Vurdering av risiko tiltak for hendelser som havner i rød, gul eller grønn sone 52 Arbeidsmøter Risikoanalysene er gjennomført som vist i Tabell 1 Navn Stilling Selskap 10082014 Thomas Holmsberg Siv Ing VA COWI X Thomas Tangstad Rådgiver VA COWI X Tabell 1: Deltakere i Risikoanalysemøter 53 Vurderte hendelser/situasjoner Ved gjennomføring av analysene er det tatt utgangspunkt i Byggherreforskriftens 5-8 med hensyn til arbeidsoperasjoner som krever særlig oppmerksomhet I tillegg er det tatt med hendelser som er vurdert som særlig aktuelle for prosjektet Oversikt over vurderte hendelser/ situasjoner vist i risikovurderingen (vedlegg 1) 54 Spesifikke tiltak basert på risikovurdering Nedenfor er det gitt en kort omtale av de aktivitetene og hendelsene som er vurdert å ha høyest risiko Det er gitt en oversikt over tiltak for de arbeidene der det ikke har vært mulig å planlegge eller prosjektere bort risiko Risikovurdering er utført, se vedlegg Gjennomgangen gir følgende hovedkonklusjoner: Det er ufordringer med tanke på arbeid i et område med til dels dårlige grunnforhold, bratte skråninger og arbeider i/nær en dam Tunge løft, lossing Forslag til videre arbeid: Gjennomføre detaljerte SJA for de risikofylte arbeidene Før byggestart må det blant annet utarbeides: Beredskapsplan Riggplan
Avslutning Aurdal deponi 8 / 12 6 Avviksbehandling Med avvik menes i denne sammenhengen endringer i planer, konstruksjoner, fremdrift, sikringstiltak ell som kan påvirke sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i anleggs/byggeperioden Avvik meldes til SHA-koordinator, som informerer byggherre, hovedbedrift og de entreprenørene som påvirkes av avviket SHA- koordinator påser at risiko knyttet til avviket blir vurdert, og at det blir gjort nødvendige oppdatering av SHA-plan, fremdriftsplan og sikkerhetstiltak Melding og oppfølging av avvik skal dokumenteres skriftlig, herunder hvem som har ansvar for oppfølging og hvilke tiltak som skal gjennomføres
Vedlegg 1: Risikovurdering Ved gjennomføring av risikoanalysene er det tatt utgangspunkt i Byggherreforskriftens 8 med hensyn til arbeidsoperasjoner som krever særlig oppmerksomhet Vedlegg 1: Risikovurdering Ved gjennomføring av risikoanalysene er det tatt utgangspunkt i Byggherreforskriftens 8 med hensyn til arbeidsoperasjoner som krever særlig oppmerksomhet NR Uønsket hendelse / Fare / Utfordring Hvor Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak 1 Arbeider nær installasjoner i grunnen Graving for tilkobling til kummer Kabelkart er foreløpig ikke innhentet, plassering ukjent Ved manglende påvisning av kabler kan skade oppstå Materielle skader Fare for personskade 1 4 Entreprenør er ansvarlig for påvisning av ledninger 2 Arbeider nært høytspentledninger og elektriske installasjoner Kryssing av høyspentkabel kan forekomme Kabelkart er foreløpig ikke innhentet, plassering ukjent Ved manglende påvisning av høyspent kan skade/overgraving oppstå Følgeskader kan oppstå dersom forsyning av strøm uteblir til deler av området Materielle skader Skade på person 3 4 Entreprenøren har ansvaret for å utføre kabelpåvisning Det må utføres forsiktig graving for å hindre kontakt med strømførende ledninger Netteiere skal kontaktes før arbeidene starter slik at deres rutiner for håndtering av kabler kan følges
10 / 12 NR Uønsket hendelse / Fare / Utfordring Hvor Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak 3 Arbeider på steder med passerende trafikk (båttrafikk, veg, spor, fotgjenger) Det kan forekomme gravearbeider nær 3 person ved arbeider i deponiområde Påkjørsler, anleggstrafikk i anleggsområdene Personskade 3 4 Nødvendige sikringstiltak i forbindelse med anleggstrafikk Inngjerding av arbeidsområdet Sikre dette mot uvedkommende 4 Arbeider hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme Grøfter på anlegget, fangdam Arbeider på grøftekant eller bratte skråninger Ustabile grøfteskråninger Velting av gravemaskin Personskade som kan føre til død 5 4 For gravemaskin i bratt skråning kan evt lang arm benyttes Forankring av gravemaskin Grundig gjennomgang av stabilitet 8 Arbeider som innebærer fare for drukning Fangdam Arbeider i/nær fangdam Velt av maskin i skråning mot fangdam Personer som faller i fangdam Dødsfall 5 2 Forsiktig manøvrering av maskiner Grundig undersøkelse av grunnforhold SJA skal utarbeides før arbeidene starter 11 Arbeider som innbærer at personer kan bli skadet ved fall Langs grøfter, utfor evt bratte skråninger Fall ned i grøft/skråning, velting av gravemaskin Personskade 2 3 Området hvor arbeidet pågår skal være tilstrekkelig sikret
11 / 12 NR Uønsket hendelse / Fare / Utfordring Hvor Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak 12 Arbeider som innbærer at personer kan bli skadet av fallende gjenstander Riggplass, anlegg generelt Løfting av rør og rørdeler samt masser som skal legges ut på deponi Feil på løfteutstyr, feil bruk, uoppmerksomhet, manglende sikring/sperring Dårlig kommunikasjon mellom maskinfører og personell på bakken Personskader som kan medføre død 5 3 Benytte sikkerhetsgodkjent og vedlikeholdt løfteutstyr Verneutstyr Sikker-jobb analyse Avsperring av områder hvor løfting foregår 14 Arbeider med montering og demontering av tunge elementer Riggplass, anlegg generelt Klemfare ved montering av kummer og rør Uoppmerksomhet, dårlig kommunikasjon Personskader som kan medføre død 5 4 Området må sikres Personlig verneutstyr må benyttes Løfteutstyr som benyttes skal være kontrollert og sertifisert Sikker-jobb analyse må gjennomføres før arbeidene utføres God tilrettelegging av arbeidet 16 Arbeider som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer, som krever helsekontroll Rør-ender som skal rengjøres Bensin/diesel Rørene skal vaskes med løsemidler Påfylling av drivstoff Etseskader; øyeskader, hudskader 3 4 Verneutstyr De som bruker væskene skal ha kjennskap til stoffets egenskaper Stoffkartotek skal være tilgjengelig
12 / 12 NR Uønsket hendelse / Fare / Utfordring Hvor Årsak - Hvordan kan denne type uønsket hendelse oppstå? Konsekvens K S Tiltak 18 Arbeid som innebærer brann og eksplosjonsfare Diesel, bensin på anleggsmaskiner Uforsvarlig håndtering Personskade med døden til følge 5 4 Stoffkartotek over hvilke kjemikalier som brukes skal være tilgjengelig på anleggsplassen Brannslukningsapparat skal være tilgjengelig på stedet Beredskapsplan skal være utarbeidet Riggplan skal foreligge slik at man lett kan finne ut hvor farlige stoffer er oppbevart 19 Arbeid med farlig redskaper Evt spyle/sugeredskap for rengjøring ledninger samt fangdam Klemskader Personskade 2 3 Forsiktighet ved bruk av spyle-/sugeutstyr Det skal gjennomføres en sikker-jobb analyse før arbeidene starter 23 Misforståelser og feilhandlinger pga språkbarrierer (bruk av utenlandsk arbeidskraft) Pga mangelfull språkkunnskap kan skade oppstå Personskade med fravær 2 3 Alt personell skal gjennom SHA-opplæring Entreprenør skal stille med tolk ved behov Alle kritiske arbeidsoperasjoner skal presenteres på arbeiderenes eget språk Alltid minst en norsktalende person fra entreprenør tilstede