Rådet for likestilling av funksjonshemmede Årsmelding 2016 Journalnummer 17/03060-1
Leder har ordet Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag (RLF) arbeider aktivt for å holde fokus på, og bidra til avhjelping av, de mange utfordringer mennesker med ulike funksjonshemminger møter i hverdagen i vårt fylke. Selv om mye er gjort gjennom årene, får vi stadig tilbakemeldinger fra organisasjoner og enkeltmennesker om at vi langt fra er i mål. Dette kan gjelde ting som funksjonsfriske sjelden ofrer en tanke, som for eksempel høye dørterskler, manglende rullestolramper, manglende teleslynger i forsamlingslokaler av ulike slag, vanskelig tilgang til offentlig kommunikasjon (det være seg buss eller tog), vanskelig tilgang til sanitæranlegg mm. RLF arbeider i tråd med målsettinger som er forankret helt opp til FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne, vedtatt i 2006, gjennom vårt eget lands lovverk og til Nord-Trøndelag Fylkeskommunes reglement. Dette er med andre ord arbeid som pågår over alt, med muligheter for å lære av mange andres erfaringer, og dele egne erfaringer og gode ideer med andre. Derfor søker RLF i Nord- Trøndelag å være representert på de mange konferanser og temadager som setter søkelys på de utfordringer mennesker med nedsatt funksjonsevne opplever i hverdagen. Samtidig starter nå prosessen med en sammenslåing av rådene i Nord- og Sør-Trøndelag samtidig som de to fylkeskommunene slås sammen fra 1. januar 2018. RLF i Nord-Trøndelag er bredt sammensatt, med både folkevalgte, og ikke minst representanter fra de mange brukerorganisasjonene som er representert i rådet, samt representanter fra ulike offentlige instanser. Jeg føler det riktig å gi honnør spesielt til brukerrepresentantene som stiller med verdifull erfaring og kunnskap, og er veldig aktive i det arbeidet rådet gjør. Sammen med oss andre gjør dette at rådet er oppdatert og at alle kan bidra godt og positivt fra hvert sitt ståsted. Avslutningsvis vil jeg gi en stor takk til rådets sekretær, som legger ned et uvurderlig arbeid for å tilrettelegge arbeidet i RLF, og god oppfølging av de vedtak rådet gjør. En takk også til RLFs nestleder, Carl Sitter Geving, som på kort varsel måtte steppe inn som leder under mitt sykefravær i fjor. Jeg ser frem til et nytt, godt og konstruktivt arbeidsår for RLF i 2017. Stein Arve Torgnesøy leder Side 2
Innhold Leder har ordet... 2 Innledning... 4 Rådets medlemmer:... 4 Budsjett... 5 Møter og saker i 2016... 6 Tilgjengelighetsprisen pris for god universell utforming... 7 Bruker og etat møtes 2016 en felles arena mellom interesseorganisasjoner og offentlige etater8 Kompetanseheving representasjon Deltagelse på kurs og konferanser:... 9 Universell utforming, Kompetanseprogrammet K5... 10 Ledsagerbevis for funksjonshemmede... 11 Kulturprisen 2016... 11 Frivillighetsprisen 2016... 11 Fordeling av driftstilskudd:... 12 Rådet er/har vært representert med en eller flere personer i følgende styrer/utvalg/grupper:... 12
Side4 Innledning Lov om råd eller annen representasjonsordning i kommuner og fylkeskommuner for mennesker med nedsatt funksjonsevne m.m. ble vedtatt av Stortinget 17. juni 2005. Etter denne loven skal alle kommuner og fylkeskommuner ha et råd eller en annen representasjonsordning for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Loven trådte i kraft 10. september 2007. Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag er oppnevnt av fylkestinget og følger fylkestingsperioden. Rådet arbeider etter: Reglement for Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag, vedtatt i fylkestinget 18.10.2007 Regjeringens Handlingsplan for funksjonshemmede Sosialdepartementets veiledende retningslinjer for fylkesråd for funksjonshemmede Rådets overordnede målsettinger er å: Fremme likestilling på alle samfunnsområder Legge til rette for aktiv deltaking i samfunnslivet Ivareta og å videreutvikle funksjonshemmedes alminnelige og særlige rettigheter Fremme desentraliserte, integrerte og koordinerte tjenester Rådets medlemmer: Rådet består av 11 medlemmer med varamedlemmer valgt av Fylkestinget. 6 brukerrepresentanter med vararepresentanter er valgt etter forslag fra funksjonshemmedes organisasjoner. I tillegg til valgte medlemmer deltar 4 etatsrepresentanter som konsultative medlemmer. Representanter fra etter valget høsten 2015: Fylkeskommunenes politiske organer: Stein Arve Torgnesøy (Frp) leder (*) Carl Sitter Geving (AP) nestleder Åste Marie Lande Lindau (Krf) Tor Erik Jensen (H) Siv Furunes (SV) Personlige varamedlemmer: Hege Nordheim-Viken (Sp) Inger Marie Eira-Åhren (Ap) Jann Karlsen (Krf) Hilde Melhus (H) Stig Morten Skjæran (V) *) Tore Kristiansen (Frp) var leder av rådet fram til fylkestinget i juni. I møte i juni vedtok fylkestinget en rekke endringer i oppnevninger til komiteer, råd og utvalg og Stein Arve Torgnesøy ble oppnevnt som ny leder fra samme dato. Brukerrepresentanter: Lars Morten Lersveen (ADHD, FFO) Julie Saursaunet (CP, FFO) Ina Moe Egenes (MS, FFO) Aage Haukø (Mental helse, FFO) Trine Hallem (NFU,SAFO) Arve Harald Nordahl (NHF, SAFO) Varamedlemmer i rekkefølge: Jon Aksel Johansen (NRFM, FFO) Ann Sissel Jørgensen (Blindeforb. FFO) Alf Magne Bye (Parkinsonforb., FFO) Arnhild Fondal (Psoriasisforb., FFO) Per Jensen (NFU, SAFO) Steinar Mikalsen (NHF, SAFO)
Side5 Konsultative etatsmedlemmer: Varamedlemmer: NAV Nord-Trøndelag: Jan Ove Gravvold Tor Anders Reitlo FM i N-T, sosial-, helse- og Paul Andre Andersson Barnevernavd: Toril Skjørholm Helse Nord-Trøndelag: Anne Kristine Frode Skjelstad Vevelstad KS: Ida Bruheim Derås Karl Meinert Bucholdt Arbeidsutvalget sammensetning: Varamedlemmer: Stein Arve Torgnesøy, leder Åste Marie Lande Lindau Carl Sitter Geving, nestleder Lars Morten Lersveen Aage Haukø Arve Harald Nordahl Trine Hallem Ida Bruheim Derås Jan Ove Gravvold En del av rådets medlemmer, varamedlemmer og sekretariat for perioden okt. 2015 til okt. 2019, samt fylkesråd Tomas Iver Hallem. Ansvarlig råd er fylkesråd for samferdsel og miljø, Tomas Iver Hallem. Rådet for likestilling av funksjonshemmede er administrativt lagt til kultur- og regional utvikling (KRUA). Sekretær er Tove Helland Pedersen i 50% stilling. Budsjett Rådet har eget budsjett, som for 2016 var på kr 1 975 850,- (inkl. lønn til sekretær). Av dette gikk kr 1 373 000,- i driftstilskudd til funksjonshemmedes interesseorganisasjoner.
Side6 Møter og saker i 2016 Arbeids- og møteplan for 2016 har vært retningsgivende for rådets arbeid. Rådet har hatt 5 ordinære rådsmøter og behandlet 26 saker. Arbeidsutvalget har hatt 5 møter og behandlet 25 saker. Arbeidsutvalget har også hatt befaringer og tildelingsmøte i forbindelse med tilgjengelighetsprisen. Brukerrepresentant i RLF har vært på befaring på hurtigbåten Foldafjord. Rådsmøtet i november ble arrangert i samarbeid med Eldrerådet i Nord-Trøndelag. I forkant av rådsmøtene har rådet hatt orienteringer om følgende tema: HUNT 4, v Cathrine Skonhoft og Vigdis Hjulstad Belbo fra Hunt. Orientering om tilgjengelighet til festivaler, v Berit Vordal fra Norske konsertarrangører og Norske festivaler. Orientering om Foldafjord og status kai Namsos, v Dag Ystad, NTFK. «Ti på topp tilrettelagt», v Hildegunn Myhr og Marianne Landsem Melhus fra Nord-Trøndelag idrettskrets. Studietur til York i England, v Lars Morten Lersveen og Arve Nordahl. Logopedsituasjonen i Nord-Trøndelag, v Tore Haugnes Fylkesmannen i Nord- Trøndelag Tannhelse, v Bjørnar Hafjell, NTFK. Turskiltprosjektet i Nord-Trøndelag, sentrumsnær skilting og tilrettelagte turstier, v. Thor Brandt og Edgar Stakset jr, NTFK. Cathrine Skonhoft og Vigdis Hjulstad Belbo
Side7 Tilgjengelighetsprisen - en pris for god universell utforming Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag delte ut i 2016, for sjette gang, Tilgjengelighetsprisen i Nord-Trøndelag. Tilgjengelighetsprisen er med på å skape positiv omtale om universell utforming og arbeidet med likeverd og inkludering. Universell utforming forutsetter likeverdighet, og det å planlegge for tilgjengelighet er å gi rom til alle. Det heter i statuttene at Tilgjengelighetsprisen skal gis til en enkeltperson, organisasjon, bedrift eller kommune som har gjort en særlig innsats for å fremme universell utforming. RLF ved arbeidsutvalget mottok 12 forslag, og etter befaringer av innkomne forslag og tildelingsmøte gikk prisen gikk til Kimen kulturhus, Stjørdal kommune. Kimen kulturhus som gjennom å ha universell utforming og tilgjengelighet på dagsordenen i planleggings- og byggefasen sikret at flest mulig i dag kan benytte og sette pris på kulturbygget. Foto: Markus Dahl-Hanssen Tilgjengelighetsprisen ble delt ut av fylkesordføreren under KS sin høstkonferanse 10.november på Steinkjer. Torstein Inderhaug, Jomar Ertsgaard, begge fra Kimen kulturhus, fylkesordfører Pål Sæther Eiden og Arve Harald Nordahl, brukerrepresentant RLF
Side8 Bruker og etat møtes 2016 en felles arena mellom interesseorganisasjoner og offentlige etater Konferansen Bruker og etat møtes en felles arena mellom interesseorganisasjoner og offentlige etater er en årlig konferanse i Nord-Trøndelag. FFO Nord-Trøndelag, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, sosial-, helse- og barnevernavd., Norsk Arbeids og Velferdsetat (NAV), Helse Nord-Trøndelag (HNT), og Rådet for likestilling av funksjonshemmede (RLF) Nord-Trøndelag samarbeider om arrangementet et samarbeid som i 2016 har eksistert i en eller annen form i 32 år. RLF er representert i programkomiteen ved rådssekretær. Målgruppen for konferansen er representanter fra brukerorganisasjonene i Nord- Trøndelag, offentlige etater, kommunale råd og andre interesserte. I 2016 ble konferansen arrangert som en dagskonferanse på Stiklestad Nasjonale Kultursenter, 22. september. Tema for årets konferanse var: Arbeidsliv for alle, i et samfunn i endring. RLF deltok på konferansen med fem deltagere. Brukerrepresentant i RL, Lars Morten Lersveen, bidro i et av innleggene på konferansen «Fra arbeidstrening til et fast arbeid - hva må til?» Roger Nesshaug i samtale med Lars Morten Lersveen
Side9 Kompetanseheving representasjon Deltagelse på kurs og konferanser: Representanter fra rådet/arbeidsutvalget og/eller rådssekretæren har deltatt på følgende fagdager /konferanser/kurs og lignende: Arrangør: Tema: Arrangør : Tema: Arrangør: Emne: Arrangør: Tema: Arrangør: Tema: Arrangør: Tema: Arrangør Tema: Arrangør Tema Helse Nord-Trøndelag Samhandlingskonferansen i Nord-Trøndelag på Stiklestad 28.januar Norsk forbund for utviklingshemmede NFU og Fylkesmannen i NT Fagdag utviklingshemmede Forholdet mellom individuell plan, enkeltvedtak og tjenester. på Steinkjer 12.februar Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Helse- og omsorgskonferansen 2016 på Stiklestad 6.oktober Her holdt Arve Nordahl, RLF, innlegg med tittel «Brukermedvirkning i praksis» Folkehelsealliansen i Nord-Trøndelag Folkehelsekonferansen 2016 på Stiklestad 7.oktober Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon FFO Nord.-Trøndelag Funksjonelle boliger for alle på Steinkjer 8.november Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner SAFO En inkluderende skole på Stjørdal 15.november Norges idrettsforbund Grenseløse idrettsdager på Steinkjer 16.november Nord-Trøndelag Fylkeskommune Frivillighetskonferansen 2016 på Steinkjer 3.desember Det ble ikke arrangert landskonferanse RLF og fylkeskonferanse med rådene i Sør- Trøndelag og Møre og Romsdal i 2016. Fylkeskonferansen ble utsatt til januar 2017. Grenseløse idrettsdager på Steinkjer 16.november
Side10 Universell utforming Kompetanseprogrammet K5 Gjennom plan- og bygningsloven har kommunene ansvar for at universell utforming blir ivaretatt i planleggingen og i kravene til det enkelte byggverk og uteområde. For å øke kompetansen om universell utforming har Direktoratet for byggkvalitet (DIBK) utarbeidet et modulbasert, nettbasert kompetanseprogram for universell utforming innen plan- og bygningslovens virkeområde http://uukurs.dibk.no/ Studietur til den internasjonale konferansen UD2016 i York 3 medlemmer fra RLF og 4 medlemmer fra arbeidsgruppe for universell utforming i NTFK, var i august representert på den internasjonale konferansen UD2016 i York. UD2016 er den tredje i rekken av internasjonale konferanser med universell utforming som tema. Konferansen startet hver dag med en «Keynote talk» i plenum. Deretter kunne deltakerne velge mellom parallelle sesjoner med ulike tema som for eksempel «User involvement in universal design» (brukermedvirkning), «Universal design of public buildings and Spaces» (universell utforming av offentlige bygninger og anlegg) og «Universal design for mobility» (universell utforming og transport). Innleggene var enten akademiske foredrag, gjerne basert på masterstudier eller doktorgradsarbeider, eller foredrag med erfaringsoverføring fra konkrete byggeprosjekter, lovverk og retningslinjer eller utviklingsarbeid. Gjennom å delta på konferansen har deltagerne økt kompetansen om universell utforming og bidratt til nettverksbygging og kunnskapsutveksling. Studieturen ble finansiert med prosjektmidler fra Barne-, ungdoms og familiedirektoratet. Foran: Toril Bjørken Skjørholm, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Tove Helland Pedersen og Anne Karoline Haugen, NTFK og bakerst Lars Lersveen, RLF. Stående bak fra venstre: Arve Nordahl, RLF, Espen Aasen, NTFK samt Tor Kristiansen, politiker og leder i RLF. Foto: Odd Bjørn Solberg
L e d sa g e r b e v i s f o r f un ks j on s h emm e d e Led s a g e rb e v is e r en f r i v i l l i g o rd n ing k omm u n e n e k a n in n f ø r e f o r at m e nne s k e r m e d f un ksjo n s n e d s e t te lser s k a l f å bed re m u l ig he t til å de l ta i s am f u n n e t. I Nor d - T r øn de lag h a r a l l e k o m m u ne r v ed t a tt a t d e s k a l v ære me d i o r d n in g en. Ord n in g e n m e d l ed s a g e rb e v i s e r f o r f u n ksjo n s he mm ed e s o m ha r b eho v f o r f øl g e, a ssis t en t f o r å g å p å fo r eks em pe l kin o, idre t ts a r r an ge m e n t, t ea t e r, k on s e rt e l l e r reise k o l l e kti v t. He n v ende lser f ra k om mu n e r m e d s p ø r s må l o m h v o rd a n le d s a g e rb e v isord n in ge n s re tn in g sl i n jer sk a l t o lkes, e r be s v a rt a v s e k r e t a r i a t e t. Ku l t u r p r i sen 201 6 RLF s en d te i n n f o rs l a g p å k a nd i d a t. F ri v i l li gh ets p ri sen 201 6 S a m a r beide t o m de n na s j onal e f ri v ill i ghe ts p r i s e n e r opph ø r t. N o m ina s jone r na s j onal t sk j e r n å di r e kte t i l F ri v ill i ghe t No r ge gjeldende fra år 2015. Fra samme år har Nord - Trøndelag opp r e tt e t e n ege n o r d n ing, e n e g e n f y l k e sk o mm una l p ris f o r f ri v illi g he t. Pr i s e n e r p å 1 0 0 0 0 kr one r s o m dele s u t p å de n å rl ig e f ri v i l lig h e tsk on f e r an s e n. Årets prisvinner: Likepersonsordningen i HLF Nord - Trøndelag F y l kes r å d M a y Br i tt Lag e s e n og p r i s vi n ne r Likepersonsordningen i HLF Nord - Trøndelag ved Tove Kjøbli Skaget Om pri se n : F y lkesrå de t i Nor d - T r ø nde lag ø n s k e r å sti mu lere o g s y n l i g g jø r e d e n f r i v i l l i g e in n s a t s e n i f y lke t. Pr i s e n sk a l g is til e n i n itia t i v r i k pe rso n, lok a l f o r e n ing e l l e r g ru pp e i N o r d - T r ø n d e lag s o m ha r u t me rket s e g med f r i v i l l i g i nn s a ts, e n g a sje m e n t o g på g an g s m o t til d e t b e s te f o r de n en k e l t e o g s am f u n n e t. I å r v a r d e t 24 innkomne f o rs l a g på kandidater og juryen har bestått av bestått av sekretæren for FFO, NTBUR, ER og RLF 1 e1 S id 0
Side12 Folkehelsealliansen Nord-Trøndelag Folkehelsealliansen Nord-Trøndelag skal være et forum for regionale ikke kommersielle aktører i fylket som ønsker å samarbeide om bedre folkehelse. Alliansen har mål om å bli en premissleverandør for utforming av politikk, kunnskapsutvikling, programmer og tiltak som vil være med å fremme helse til nordtrønderne. RLF har valgt leder og nestleder som hhv medlem og varamedlem i Folkehelsealliansen Nord-Trøndelag. «Folkehelsealliansen i Nord-Trøndelag» ble stiftet 1. oktober 2015. Nord-Trøndelag Idrettskrets har vært en aktiv medspiller i forberedelsene til denne etableringen, og er nå sammen med 23 andre organisasjoner og virksomheter medlem av dette nye fellesskapet innenfor folkehelsearbeidet i vårt fylke. Dette er på mange måter er historisk begivenhet, - og i alle fall en viktig milepæl i arbeidet med alliansens visjon «Et friskere Nord- Trøndelag». Årets to prioriterte innsatsområder for folkehelsealliansen var hverdagsaktivitet og aktiv transport. Dette er områder som idretten i Nord-Trøndelag med sitt store nettverk av ca. 430 lag og nesten 74 000 medlemskap av frivillige ildsjeler rundt om i hele fylket absolutt bidrar til. Det første og største bidraget fra idretten er selvfølgelig den fysiske aktiviteten som skjer regelmessig hver dag og hver uke hele året igjennom. Denne hverdagsaktiviteten er uten tvil et svært viktig bidrag til god folkehelse blant innbyggerne i vårt fylke. Årets prioriterte innsatsområder var tema på årets folkehelsekonferanse som alliansen arrangerer. Alliansen har møter to ganger årlig. Fordeling av driftstilskudd: I 2016 er det fordelt kroner 1 373 000. Tilskuddet er fordelt etter vedtatte regler. Det er innvilget driftstilskudd til 30 funksjonshemmedes fylkesorganisasjoner etter søknad i 2016 samt tilskudd til FFO Nord- Trøndelag og SAFO Trøndelag. RLF har gitt høringsuttalelser til: Kommunal- og moderniseringsdepartementet - Råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse. Helse Midt-Norge - Strategi 2030. RLF er/har vært representert med en eller flere personer i følgende styrer/utvalg/grupper: Arrangementskomite for Bruker og etat møtes 2016 Folkehelsealliansen Tverrfaglig arbeidsgruppe universell utforming i NTFK KS nettverk universell utforming
Alle bilder er tatt i fylkeskommunal regi hvis ikke annet er nevnt.
Nord-Trøndelag Fylkeskommune Besøksadresse: Postadresse: Tlf: 74 11 36 00 Seilmakergata 2, 7735 Steinkjer Postboks 2560, 7735 Steinkjer Epost: postmottak@ntfk.no