Vedtekter for de kommunale barnehagene Vedtatt i Hovedutvalg for oppvekst og kultur, sak 12/14, 28.08.12. Erstatter vedtekter, 07/19, 16.08.07, revidert, sak 13/21, 02.05.13 1
Generell del 1. Eier og styringsorganer Borhaug barnehage og Sunde barnehage eies og drives av Farsund kommune. Hovedutvalg for Oppvekst og kultur er ansvarlig styringsorgan på kommunalt nivå. Barnehagene er administrativt underlagt Kommunalsjef for oppvekst og kultur. Endringer i vedtektene, betalings- og opptaksreglement godkjennes i Hovedutvalg for Oppvekst og kultur. Barnehagene skal drives i samsvar med Lov om barnehager av 17. juni 2006, Rammeplanen for barnehagene, de av Kunnskapsdepartementets til enhver tid gjeldene forskrifter og retningslinjer, samt evt. kommunale vedtak. 2. Formål Barnehagene drives i samsvar med barnehagelovens 1, og er en pedagogisk virksomhet. 3. Foreldreråd og samarbeidsutvalg Foreldrerådet består av foreldrene/de foresatte til alle barna og skal fremme deres fellesinteresser og bidra til at samarbeidet mellom barnehagen og foreldregruppen skaper et godt barnehagemiljø, jfr lov om barnehager 4. Samarbeidsutvalget skal være et kontaktskapende, rådgivende og samordnende organ, jfr lov om barnehager 4. Barnehagens samarbeidsutvalg består av 2 foreldrerepresentanter, 2 ansatte og 1 kommunalt valgt representant fra Hovedutvalg for Oppvekst og kultur. Foreldrerepresentantene og ansattes representanter velges for 2 år om gangen. Vararepresentanter velges for 1 år om gangen. Den kommunale representanten velges for 4 år. Samarbeidsutvalget skal minimum ha 2 møter hvert halvår. Styrer forbereder saker og er sekretær for samarbeidsutvalget og har møte-, tale- og forslagsrett. Leder for samarbeidsutvalget og styrer lager saksliste til møtene. Kopi av referat sendes til Utvalg for Oppvekst og kultur. 4. Åpningstid De kommunale barnehagene tilbyr heldagsplasser. Det anbefales at barnas oppholdstid ikke overstiger 9 timer daglig. Informasjon om den enkelte barnehages åpningstider fås ved henvendelse til barnehagen eller Barnehageenheten. Kommunalsjef for oppvekst og kultur har fullmakt til å tilpasse drift av de kommunale barnehagene etter etterspørsel, jamfør Hovedutvalg for Oppvekst- og kultur sak 2/99 (fra 22.10.07 hovedutvalg for levekår). 5. Planleggingsdager og ferie Barnehagene er åpne året rundt, med unntak av julaften, nyttårsaften, onsdag før skjærtorsdag og planleggingsdagene. Barnehagene har 5 planleggingsdager pr. år. Barnehagene er stengt disse dagene. Planleggingsdagene blir kunngjort i begynnelsen av barnehageåret. 2
Barn i barnehage skal ha 4 ukers ferie i løpet av barnehageåret. Barnehagen har stengt 2 siste uker i juli. Hvert barn skal ha 3 ukers sammenhengende sommerferie i forbindelse med barnehagens feriestenging. Barnehagen kan i skolens sommerferie, jul og påskeferie ha reduserte åpningstider. Ferieavviklingen, barnets første år i barnehagen, skal ved behov stå i forhold til den tiden barnet har vært innmeldt i barnhagen. For barn som skal begynne på skolen må ferien være avviklet før 1. august samme år. Barnehageåret starter 01.08. 6. Permisjon Permisjon kan etter søknad innvilges for perioden fram til nytt barnehageår starter, el. for et helt barnehageår. Barnet vil da ha rett til å komme tilbake til samme barnehage etter endt permisjon. Innvilgelse av søknad forutsetter begrunnelse for permisjon. Styrer fatter vedtak. 7. Leke- og oppholdsareal Leke- og oppholdsarealet i de kommunale barnehagene følger barnehagelovens veiledende norm på 4 kvm leke- og oppholdsareal pr. barn over 3 år, og 5,3 kvm pr. barn under 3 år. Uteområdet er om lag 6 ganger større enn leke- og oppholdsarealet inne. 8. Forsikring Barn i barnehagen er ulykkesforsikret i yrkesskade forsikring i KLP forsikring den tiden de er i barnehagen. 9. Taushetsplikt og opplysningsplikt Alle ansatte har taushetsplikt etter reglene i Forvaltningslovens 13-13f. Ansatte i barnehagen har opplysningsplikt overfor sosialtjenesten og barneverntjenesten etter barnehagelovens 21 og 22. Etter barnehagelovens 8 har barnehagen opplysningsplikt i fht kommunens kontantstøtteregister. 10. Politiattest Den som arbeider i barnehage må legge fram tilfredsstillende politiattest. Hjemmelen er dette er gitt i barnehagelovens 19. 11. Erklæring om barnets helse I henhold til barnehagelovens 23 skal det legges fram erklæring om barnets helse før barnet begynner i barnehage. Dersom barnet har møtt til de ordinære undersøkelser på helsestasjon, kan slik erklæring gis av foreldre/foresatte. Dersom dette ikke er tilfelle, skal erklæringen skrives av lege. 12. Internkontroll Barnehagene fører eget internkontrollsystem, ihht. de enhver tid gjeldene lover og regler. 13. Annet Den enkelte barnehage kan vedta praktiske retningslinjer, rutiner og regler innenfor de rammer som er gitt i lovverk, vedtekter og overordnede bestemmelser og planer. 3
Oppholdsbetaling i kommunale barnehager 1. Betalingsreglene for kommunale barnehager fastsettes av Utvalg for Levekår og Kommunestyret. Blir det større forandringer skal de meldes til foreldre når budsjettet er vedtatt. 2. Satser pr. måned Kommunen har 2 inntektsavhengige betalingssatser, en normal og en lav sats. Gjeldende satser i perioden 01.01-30.04.2015: Antall dager Inntekter inntil 5G Inntekter over 5G 3 dager 1176 1488 4 dager 1568 1984 5 dager 1960 2480 Folketrygdens grunnbeløp justeres hvert år. pr. 01.05: 01.05.14: 1G = kr 88.370 5G = kr 441.850 Kostpenger kommer i tillegg til ordinær oppholdsbetaling. Antall dager Sats pr. måned 3 dager 159 4 dager 212 5 dager 265 3. Lav sats Husholdninger som har rett på lav sats har selv ansvar å levere inn dokumentasjon på inntekt lavere enn 5G. Dokumentasjon leveres ved opptak, nytt barnehageår eller i løpet av året. Mangel på dokumentasjon medfører at husholdningen må betale normal sats. Endringer fra normal til lav sats gis ikke tilbakevirkende kraft. Dersom endring i inntekt eller sivil status medfører endring fra lav til normal betalingssats plikter husholdningen å levere inn nye opplysninger om dette til barnehagen. Endring i betalingssats gjøres gjeldende fra måneden etter endring i inntekt eller sivil status fant sted. Definisjon - Husholdningen: Foreldre/foresatte/samboere som bor på samme adresse. Gjelder også foresatt/samboer som ikke er forelder til barnehagebarnet. Definisjon - Husholdningens brutto personinntekt: Lønn, pensjon og trygdeytelser ved siste foreliggende ligning, i tillegg eventuelle barnebidrag. Barnetrygd og kontantstøtte regnes ikke som inntekt. For selvstendig næringsdrivende tilsvarer inntektsgrunnlaget brutto næringsinntekt (selvangivelsens post 2.7) med fradrag for renteutgifter i næring dokumenteres av ligningskontoret. For foresatte som går over til å bli selvstendig næringsdrivende: Foreldrebetalingen beregnes ut fra siste dokumenterte brutto inntekt, inntil næringsinntekten kan dokumenteres fra ligningskontoret. 4
4. Fritak eller reduksjon for oppholdsbetaling Foreldre med lav betalingsevne kan skriftlig søke NAV eller barnevernstjenesten i kommunen om dekning av oppholdsbetaling. I de tilfeller der NAV el. barnevernet etter vedtak betaler for barnehageplass, skal det betales normal sats. Det gis fradrag i oppholdsbetalingen i barnehage for de timene som barnet mottar spesialpedagogisk hjelp gitt gjennom et enkeltvedtak etter Opplæringslovens 5-7. Fradraget refunderes etterskuddsvis fra kommunen en gang pr. halvår, henholdsvis innen 1. november og 1. mai. Skjemaet vedlegges vedtak om spesialpedagogisk hjelp. 5. Søskenmoderasjon Det gis 30% søskenmoderasjon for 2. barn og 50% søskenmoderasjon for 3. og flere barn. Moderasjon gis på oppholdsbetaling, eksklusiv kostpenger. Barn nr. 1 er det barnet som begynner først i barnehagen, barn nr. 2 er barn som begynner som nr. to i barnehagen osv. Moderasjonen omfatter søsken som bor fast sammen. Barn anses som fast bosatt på den adressen de til enhver tid er registrert i folkeregisteret. Har foreldre avtalt delt bosted for barnet, skal barnet anses som fast bosatt begge steder. Søsken defineres som helsøsken og halvsøsken. Stesøsken defineres utenfor. Søskenmoderasjon gjelder ikke ved kjøp av ekstra dager utover fast tilbud. Det gis søskenmoderasjon selv om barna går i henholdsvis kommunal og privat barnehage. 6. Betaling Foreldre/foresatte får hver måned tilsendt betalingsblankett fra Farsund kommunekasse med forfall den 20. i hver måned. Det betales for halv måned hvis barnet begynner i barnehagen etter den 15, og det betales full pris i oppsigelsestiden. Det betales for 11 måneder i året. Juli måned er betalingsfri. Manglende betaling kan føre til oppsigelse av plassen. Styrer fatter vedtak om oppsigelse av plassen. Ved manglende betaling følges Kommunekassens rutiner for innkreving av utestående krav. Ved 3 måneders manglende betaling sendes det ut brev fra barnehagen med tilbud om å inngå avtale om nedbetalingsplan. Dersom avtale om betalingsplan ikke inngås eller overholdes vil det føre til oppsigelse av plassen. Det gis gebyr ved gjentatt for sen henting av barn. Først påminnelse, deretter gebyr ved 2 gangs for sen henting pr. semester. Gebyret skal dekke barnehagens ekstra lønnsutgift til personale som må arbeide overtid ved for sen henting. Gebyr ved for sen henting er satt til kr. 200,- pr. barn pr. gang. Det må betales under barns fravær. Ved barns fravær pga. sykdom sammenhengende mer enn 4 uker, kan enhetsleder, etter søknad fra foresatte innvilge betalingsfri fra første sykdomsdag. Dokumentasjon fra lege må vedlegges søknaden. 5
Opptak i barnehage 1. Samordnet opptak Farsund kommune har et samordnet barnehageopptak for kommunale og private barnehager i henhold til Lov om barnehager 12. 2. Hovedopptak og suppleringsopptak Kommunen har et hovedopptak med søknadsfrist 1. mars - oppstart 1. august. Det søkes om barnehageplass på felles elektronisk søknadsskjema. Dersom søkere takker nei til tilbud om barnehageplass, vil de ikke ha rett til å motta et nytt tilbud i samme hovedopptak. Det kan søkes om barnehageplass utenom hovedopptak. Ved ledige plasser i løpet av året foretas suppleringsopptak regelmessig. Barn kan tilbys plass i andre barnehager enn de som er prioritert i søknaden. Søknad om barnehageplass gjelder for inneværende barnehageår. Det må sendes ny søknad ved hovedopptak (innen 01.03) dersom en ikke er tilbudt plass i løpet av søknadsåret. 2. Endring av plass Foreldre og foresatte av barn som har barnehageplass i barnehagen gis anledning til å endre plassens størrelse for kommende barnehageår (fra 01.08) før hovedopptaket hver vår. Interne endringer som har kommet inn innen fristen ved hovedopptak prioriteres før nye søknader. Det er også mulig å søke om endring i plassens størrelse i løpet av barnehageåret. Søknad om interne endring i plassens størrelse gjøres på felles elektronisk søknadsskjema. Dersom foresatte ønsker bytte av barnehage må det søkes om ny barnehageplass. 3. Rett til barnehageplass Etter lov om barnehager 12a har barn rett til barnehageplass. Retten gjelder: Barn som fyller et (1) år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august samme år. Barnet har rett på plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Retten gjelder ved søknad om plass innen fristen ved hovedopptak. 4. Rett til prioritet ved opptak Barn med nedsatt funksjonsevne har etter lov om barnehage 13 rett til prioritet ved opptak i barnehage. Det skal foretas en sakkyndig vurdering for å vurdere om barnet har nedsatt funksjonsevne. En sakkyndig instans skal vurdere om barnet har en funksjonsnedsettelse som er av en slik karakter at fortrinnsretten utløses. (Begrepet nedsatt funksjonsevne omfatter ulike fysiske funksjonsnedsettelser, utvikingshemming, språk- og talevansker, atferdsvansker og psykiske lidelser. Ikke enhver funksjonsnedsettelse gir rett til fortrinn ved opptak. En sakkyndig instans må vurdere om funksjonsnedsettelsen og dens konsekvenser for barnet skaper et større behov for barnehageplass enn for førskolebarn ellers.) 6
Barn med vedtak etter lov om barnevernstjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd har fortrinnsrett ved opptak. Kommunen har ansvar for at barn med rett til prioritet får plass i barnehage. 5. Opptaksmyndighet og opptakskrets Enhetsleder barnehage foretar opptak av barn i samarbeid med barnehagen/enes styrer. Opptakskrets for de kommunale barnehagene er Farsund kommune. 6. Opptakskriterier Ved hovedopptak blir følgende forhold vurdert: 1: -Barn med nedsatt funksjonsevne. (Jfr barnehagelovens 13, første ledd.) og - -Barn med vedtak etter lov om barnevernstjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd.(jfr barnehagelovens 13, andre ledd). 2: Søsken av barn i barnehagen 3: Andre forhold som kan vektlegges: -barn av ansatte i kommunale barnehager -barnets alder (5 åringer) -andre tungtveiende sosiale forhold Rekkefølgen av kriteriene i pkt 3 innebærer ingen gradering av punktene. Ved opptak har opptaksmyndigheten anledning til å ta hensyn til eksisterende barnegruppe i den enkelte barnehage, bla. for å sikre gode gruppesammensetninger. Søkes det etter opptakskriteriene, må dette dokumenteres, jfr. pkt. om spesielle hensyn i elektronisk søknadsskjema. Dokumentasjonen må sendes pr. post, vedlagt epost bekreftelse eller hevnisning til barnets navn og fødselsnummer. Uten dokumentasjon blir søknaden behandlet som en ordinær søknad om barnehageplass. For sent innkomne søknader behandles etter øvrige søkere til hovedopptaket, unntak kan gjøres i spesielle tilfeller. Styrer i den enkelte barnehage foretar interne endringer i forkant av hovedopptaket. Kan ikke barnehagen imøtekomme alle ønsker, gjelder prioriteringene i opptakskriteriene. Ved suppleringsopptak følges opptakskriteriene så langt dette er hensiktsmessig. Står barn likt tas det barnet som har søkt først inn. 7. Ventelister og klage på opptak De søkerne som ved hovedopptaket får avslag på søknaden, settes på venteliste. Denne legges til grunn ved eventuelle ledige plasser senere i barnehageåret, opptakskriteriene i punkt 6 legges til grunn ved opptak. Enhetsleder barnehager avgjør, etter drøfting med styrer, når barnehagen har ledige plasser. Ved ledig plass skal først søkere til hovedopptak tilbys plass. Er det ledige plasser etter at hovedopptak er avsluttet gjøres suppleringsopptak. Ved hovedopptak er det mulig å takke ja til tilbudet om barnehageplass, og fortsatt stå på venteliste til 1. prioritert barnehage. 7
Det gis ved suppleringsopptak ikke anledning til å stå på venteliste til 1. prioritert barnehage dersom plass tildeles i 2. eller 3. prioriterte barnehage. Søker som verken har fått første eller andre ønske oppfylt, kan etter forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage kreve en skriftlig begrunnelse for hvorfor barnet ikke har fått ønsket barnehageplass. Det er etter forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage anledning til klage på opptak og avslag på søknaden ved hovedopptak. Klage skjer skriftlig til opptaksmyndigheten som foretar forberedende klagebehandling. Endelig klagebehandling skjer i kommunens klagenemd som er Formannskapet. Dersom klagenemden finner at klageren skulle vært tilbudt den ønskede barnehageplassen, skal barnet tilbys første ledige barnehageplass etter at barn med prioritet etter barnehagelovens 13 er tilbudt plass. Ved supplerende opptak i løpet av barnehageåret gjelder klageretten kun for barn med nedsatt funksjonsevne, som har rett til prioritet etter pkt 4. 8. Opptakstid og oppsigelsestid Barn som får plass i kommunale barnehager har barnehageplassen til de begynner på skolen eller sier opp plassen skriftlig, jfr vedtak i Hovedutvalg for Oppvekst- og kultur sak 97/72 (fra 22.10.07 hovedutvalg for levekår). Barnehageplass tilbys ikke for en kortere periode. Barn med utsatt skolestart beholder plassen i samme barnehage til de begynner på skolen. Dersom et barn med barnehageplass flytter til en annen kommune, kan barnet beholde plassen ut påbegynt barnehageår. Det er 1 måneds oppsigelse av plassen el. deler av plassen, fra den 1. i den påfølgende måned. Dersom barnehageplassen sies opp etter 1. april, eller oppsigelsen vil gjelde fom. 1. mai, må oppholdsbetalingen betales tom. juni måned. Oppsigelsen foretas skriftlig til barnehagens styrer. Farsund kommune Barnehageenheten Pb. 100, 4551 Farsund 38 38 20 00 Fax: 38 38 20 01 post@farsund.kommune.no Sunde barnehage Borhaug barnehage Livdekrona 56 Postveien 13 4550 FARSUND 4563 BORHAUG 38 38 22 30/35 38 39 73 69 Fax: 38 38 22 36 Fax: 38 39 78 62 sunde.barnehage@farsund.kommune.no borhaug.barnehage@farsund.kommune.no 8