Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen Protokoll 1/05 Møte: Arbeidsutvalget Møtested: Bøleria 2 Møtetid: mandag 31. januar 2005 kl. 18.30 Sekretariat: Møteleder: Tilstede: Forfall: Arnfinn Aabø (AP) Arnfinn Aabø (AP) Hanne Eldby (SV) vara tiltrådte for Per Nygaard (SV) Geir Mo (FrP) Inger Haagaas (H) Gro Axelsen (A) Per Nygaard (SV) I tillegg møtte følgende varamedlemmer: Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Tove Stien, bydelsdirektør Tommy Grotterød, avdelingssjef for barn og unge Erik Johnsen Opprop Åpen halvtime Ingen innlegg under åpen halvtime Eventuelt 3 saker ble meldt til eventuelt Saker behandlet under møte Sak 1 /05 Godkjenning av innkalling og sakskart... 0 Sak 2 /05 Godkjenning av AU-protokoll, 02. desember 2004... 0 Sak 3 /05 informasjon fra administrasjonen... 0 Sak 4 /05 Budsjettkorrigering Kostra 100... 0 Sak 5 /05 Forslag til disponering av avsatte midler til kulturaktiviteter - budsjett 2005... 0 Sak 6 /05 Revidering av retningslinjer for tildeling av frivillighetsmidler i Bydel Østensjø. 0 Sak 7 /05 Søknad om bevilling... 1 Sak 8 /05 Innhenting av forhåndsuttalelse... 1
Sak 9 /05 Lokal handlingsplan for psykisk helsearbeid. Søknad om opptrappingsmidler og storbymidler... 2 Sak 10 /05 Høring - Helhet og plan i sosial- og helsetjenestene... 2 Sak 11 /05 Valg av varamedlem til eldrerådet i Bydel Østensjø... 2 Sak 12 /05 Forebyggende hjemmebesøk og trygghetsavtale, plan for gjennomføring av prøveprosjekt... 2 Sak 13 /05 Byrådsak 222/04 Utvidelse av brukervalgordningen innen hjemmetjenesten. ønske om uttalelse fra bydelen... 2 Sak 14 /05 Årsmelding 2004 - Eldrerådet... 3 Sak 15 /05 Oppnevning av Ungdomsråd i Bydel Østensjø for 2005... 3 Sak 16 /05 Tilsynsrapport fra Oppsalhjemmet 16.09.2004, anmeldt møte... 3 Sak 17 /05 Tilsynsrapport fra Oppsalhjemmet 25.11.2004, uanmeldt møte... 4 Sak 18 /05 Tilsynsrapport fra Østensjø bo- og servicesenter 02.12.2004, uanmeldt møte... 4 Sak 19 /05 Tilsynsrapport fra Manglerudhjemmet 15.12.2004, uanmeldt møte... 4 Sak 20 /05 Kartlegging av bydelsutvalgenes arbeidsbetingelser.... 4 Sak 21 /05 Brukerundersøkelse 2004 - sosialtjenesten... 6 Sak 22 /05 Resultat av brukerundersøkelsen i sykehjemmene - 2004... 6 Sak 23 /05 Barnehager - full behovsdekning, -framdrift... 7 Sak 24 /05 Bydelsdager 2005...7 Sak 25 /05 Innsatsstyrt finansiering (ISF) - statusrapport... 7 Sak 26 /05 Smittevernplan Bydel Østensjø... 7 Sak 27 /05 Ryensvingen 13 og 15 - Vedtak av reguleringsplan... 7 Sak 28 /05 Tilsynsrapport fra Østensjø bo- og servicesenter 02.12.2004, uanmeldt tilsyn (Bkart)... 8 ii
Sak 1 /05 Godkjenning av innkalling og sakskart. Innkalling og sakskart ble godkjent med følgende merknader: Det er ønskelig at innkallinger også oversendes per e-post. På bydelens nettsider må tidspunkter for møtestart kontrolleres og eventuelt korrigeres. Det ble bedt om at møteinnkallinger og sakskart produseres med skilleark mellom sakene. Sak 2 /05 Godkjenning av AU-protokoll, 02. desember 2004. Protokoll fra AU-møte 02.12.2005, godkjent Sak 3 /05 informasjon fra administrasjonen. Bydelsdirektør Tove Stien orienterte AU om bydelens regnskapsresultat for 2004. Bydelsdirektør Tove Stien orienterte videre om at hun er beordret til å virke som bydelsdirektør i Bydel Nordstrand 3 dager per uke. Avdelingssjef Tommy Grøtterud orienterte om at Oslo kommunes barnehagesatsning i 2005, også videreføres i 2006. Avdelingssjef Tommy Grøtterud orienterte videre om bydelens fremdrift i forhold til full barnehagedekning. Det ble videre orientert om parkeringssituasjonen for Bydel Østensjø ved tjenestedet Bølersvingen. En avklaring i forhold til eierskap over parkeringsområdet er ønskelig. Sak 4 /05 Budsjettkorrigering Kostra 100 Videresendes til BU uten realitetsbehandling i AU Sak 5 /05 Forslag til disponering av avsatte midler til kulturaktiviteter - budsjett 2005 Bydelsutvalget støtter bydelsdirektørens forslag til disponering av avsatte midler til kulturaktiviteter. Videresendes til OVK, OMK, BMK og BU uten realitetsbehandling i AU Sak 6 /05 Revidering av retningslinjer for tildeling av frivillighetsmidler i Bydel Østensjø 0
1. Bydelsutvalget støtter bydelsdirektørens forslag til retningslinjer for frivillighetsmidler. 2. Søknadsfrist settes til 18.03.2005. 3. Søknadsfrist for kommende år settes til 31.01. Videresendes til OVK, OMK, BMK og BU uten realitetsbehandling i AU Sak 7 /05 Søknad om bevilling : Søknad om serverings- og alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin ved Paradis Cafe & Bistro, Stallerudveien 103 anbefales. Videresendes til BMK og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 8 /05 Innhenting av forhåndsuttalelse Bydel Østensjø har følgende kommentarer til den foreslåtte bebyggelsesplan for felt 21, Østensjøområdet miljøpark (gnr. 164 bnr. 250): Det er viktig at enhver forurensning av Bølerbekken unngås, også i anleggsperioden. Dette bør nedfelles i bebyggelsesplanen (vannkvaliteten er i utgangspunktet meget dårlig). Bebyggelsesplanen bør også sikre håndtering av overvann, slik at avrenningstopper ved store nedbørsmengder ikke fører til avrenning til Bølerbekken og fjorden. Bebyggelsesgrense og nærmeste inntegnede bygning har en avstand på ca. 28-30 meter til bekken, og er således nærmere bekken enn de 40 meter som anbefales i reguleringsbestemmelsene. Dette bør evt. kommenteres nærmere hvis det har noen konsekvenser for Bølerbekken. For å unngå uakseptable støyforhold bør følgende formulering tas med i bebyggelsesplanen: De laveste parvise grenseverdiene i Miljødepartementets rundskriv T-8/79, eller senere vedtatt forskrift, vedtekt elle retningslinjer som erstatter nåværende skriv, skal gjelde for støy fra trafikk på utendørs oppholdsområder og utenfor minst halvparten av soverommene i hver bolig. Dersom rundskrivets veiledende grenseverdier overskrides som følge av trafikkstøy, må støyreduserende tiltak iversettes. Utbygger bør legge frem dokumentasjon på at gjeldende støygrenser blir tilfredsstilt. Videresendes til BMK uten realitetsbehandling i AU. 1
Sak 9 /05 Lokal handlingsplan for psykisk helsearbeid. Søknad om opptrappingsmidler og storbymidler Lokal handlingsplan for psykisk helsearbeid 2005 2008, revidert pr 22.12.2004, tilsluttes Videresendes til OMK, OVK, UR, RFF og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 10 /05 Høring - Helhet og plan i sosial- og helsetjenestene Videresendes til OMK, OVK, ER, RFF og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 11 /05 Valg av varamedlem til eldrerådet i Bydel Østensjø Søren Wiersholm, født 21021929, oppnevnes til nytt varamedlem i eldrerådet, etter Egil Kvande. Videresendes til ER, OMK og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 12 /05 Forebyggende hjemmebesøk og trygghetsavtale, plan for gjennomføring av prøveprosjekt : Milepæl plan som beskrevet i saken tas til etterretning. Resultat av prosjektet med videre anbefalinger legges frem for bydelsutvalget i mai 2005. Kr 200 000 avsatt til utvidet eldreveiledning settes av til forprosjekt og eventuell videreføring av prosjektet i 2005 Videresendes til OMK, ER og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 13 /05 Byrådsak 222/04 Utvidelse av brukervalgordningen innen hjemmetjenesten. ønske om uttalelse fra bydelen 2
Bydelsutvalget gir sin tilslutning til bydelsdirektørens forslag til høringsuttalelse. Videresendes til ER, OMK og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 14 /05 Årsmelding 2004 - Eldrerådet Eldrerådets årsmelding 2004 tas til etterretning. Videresendes til ER, OMK og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 15 /05 Oppnevning av Ungdomsråd i Bydel Østensjø for 2005 : Følgende personer oppnevnes til representanter i ungdomsrådet 2005: 1. Kandidat fra Bøler skoles elevråd: Representant: Martin Sætre f. 1990, 0687 Ulsrudfaret 9, 0687 Oslo Vara: Lise Weltzien f.1989, Kringkollen 4, 0690 Oslo 2. Kandidat fra Skøyer n fritidsklubb: Representant: Kjetil Sletten f.1988, Vetlandsfaret 16b, 0684 Oslo Vara: Kevin Halmrast f.1989, Vetlandsfaret 6a, 0684 Oslo 3. Kandidat fra Skullerud skoles elevråd: Representant: Christopher Robin Nordmo f.1990, Bølerlia 19, 0691 Oslo Vara: Silje Krager 1989, Skullerudvn 20, 1188 Oslo 4. Kandidat fra Oppsal skoles elevråd: Representant: Mats Hegg Møllerop f.1989, Nedslagsvn 15, 0678 Oslo Vara: Videresendes til OVK, UR og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 16 /05 Tilsynsrapport fra Oppsalhjemmet 16.09.2004, anmeldt møte Tilsynsrapportene fra Tilsynsutvalg II ved Oppsalhjemmet den 16.9.2004 med kommentarer KKF/Oppsalhjemmet, tas til orientering. 3
Videresendes til OMK, ER og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 17 /05 Tilsynsrapport fra Oppsalhjemmet 25.11.2004, uanmeldt møte Tilsynsrapportene fra Tilsynsutvalg II ved Oppsalhjemmet den 25.11.2004 med kommentarer KKF/Oppsalhjemmet, tas til orientering. Videresendes til OMK, ER og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 18 /05 Tilsynsrapport fra Østensjø bo- og servicesenter 02.12.2004, uanmeldt møte Tilsynsrapportene fra Tilsynsutvalg II ved Østensjø bo- og servicesenter den 02.12.2004 med kommentarer fra bydelsdirektøren, tas til etterretning. Videresendes til OMK, ER og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 19 /05 Tilsynsrapport fra Manglerudhjemmet 15.12.2004, uanmeldt møte Tilsynsrapportene fra Tilsynsutvalg II ved Manglerudhjemmet den 15.12.2004 med kommentarer fra bydelsdirektøren, tas til etterretning. Videresendes til OMK, ER og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 20 /05 Kartlegging av bydelsutvalgenes arbeidsbetingelser. Arnfinn Aabø la frem forslag til svar på høring på vegne av Arbeiderpartiet og SV. Frikjøpsordning - BU-politikere Det vises til to brev fra Oslo kommune: Arbeidsbetingelser for bydelsutvalgenes ledere og nestledere til Forretningsutvalget 18/5 2004 Kartlegging av bydelsutvalgenes arbeidsbetingelser til bydelene 11/11 2004. 4
I sistnevnte brev spørres det etter kontor- og datafasiliteter. Dette er tilfredsstillende vi per i dag for vårt nåværende behov, basert på nåværende arbeidsmuligheter. Videre spørres det etter synspunkter på mulighet for frikjøpsordning. De tre første spørsmålene om frikjøp gjelder oppgaver/representasjon for leder, nestleder og andre medlemmer. Frikjøp Bydel Østensjø har ca 42.000 innbyggere. De viktigste og mest vesentlige offentlige tjenestene som bydelens befolkning trenger, administreres i bydelen. Bydelen har derfor mange ansatte på mange forskjellige tjenestesteder. Dette betyr store utfordringer for BU-politikerne som må bruke mye av sin fritid til politisk arbeid og representasjon. I dag kjøpes ikke noen BU-politiker fri fra sitt ordinære arbeid for å drive bydelspolitikk. Østensjø Bydelsutvalg mener derfor det er behov for frikjøp av sentrale BU-politikere. Oslo Bystyre bør bestemme en ramme for antall timer per BU, samt budsjett for dette. Disse timene bør så BU ene selv kunne fordel på de representanter som de mener å ha mest behov for å bli kjøpt fri fra sitt ordinære arbeid. Beløpet for frikjøpet må minimum være det samme som ordinær lønn for dem det gjelder. Kvalitet Etter Østensjø Bydelsutvalgs mening vil frikjøp kunne påvirke BU-representantene arbeid positivt på følgende måter: Bedre muligheter til å sette seg inn i bydelenes rammebetingelser gitt av Bystyret i Oslo Bedre mulighet til å sette seg inn i sakene Bedre beslutningsgrunnlag for saker Bedre mulighet til å gi fyldigere og bedre informasjon til øvrige BU-politikere og komitémedlemmer Bedre muligheter til å kommunisere med organisasjonene og bedriftene i bydelene Bedre muligheter til å orientere beboerne i bydelen generelt om politiske saker og saksbehandling Bedre muligheter for å bli kjent med rutiner og personer i BU-administrasjonen Bedre muligheter for å bli kjent med og kommunisere med tjenestestedene Bedre muligheter for å kunne representere bydelen Bedre muligheter for å kunne delta på kurs, konferanser og annen oppdatering Bedre muligheter for å sette seg inn i arbeidet i andre bydeler og kunne kommunisere med dem til felles beste. Forslag til vedtak. 1. Oslo kommune budsjetterer midler til frikjøp av bydelspolitikere 2. Hvert enkelt bydelsutvalg bestemmer selv hvilke lokalpolitikere og antall timer for hver person som skal frikjøpes. Midlene må ikke brukes til andre formål. 3. Frikjøpte politikere må kontorplasseres sentralt i bydelsadministrasjonen og ha tilgang til ordinære kontor- og datafasiliteter Votering: Forslaget ble vedtatt med følgende stemmefordeling: For: 2 Ap, 1 SV Mot: 1 FrP, 1 H Geir Mo la frem forslag til svar på høring på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre. 5
1. En viktig forutsetning for bydelsreformen var fritidspolitikeren og at de politiske saker i bydelen skal drøftes av disse i fellesskap. En ordning med ytterligere frikjøp av politikere vil bidra til større politisk byråkratisering av det politiske arbeidet i bydelen. Allerede i dag ser en at det ofte brukes unødig tid på politisk behandling av relativt enkle saker. Fremskrittspartiet og Høyre er i mot at dette ytterligere skal bre om seg. 2. Dagens system med godtgjøring for møter, samt ordningen med erstatning for tapt arbeidsfortjeneste burde i tilstrekkelig grad dekke opp for det behov for politisk arbeid som er nødvendig i bydelen 3. Bydelen er derfor motstander av en ordning med utvidet frikjøp for bydelspolitikere i en tid da behovet for midler til tjenesteproduksjon er økende. Votering: Forslaget falt med følgende stemmefordeling: For: 1 FrP, 1 H Mot: 2 Ap, 1 SV 1. Oslo kommune budsjetterer midler til frikjøp av bydelspolitikere 2. Hvert enkelt bydelsutvalg bestemmer selv hvilke lokalpolitikere og antall timer for hver person som skal frikjøpes. Midlene må ikke brukes til andre formål. 3. Frikjøpte politikere må kontorplasseres sentralt i bydelsadministrasjonen og ha tilgang til ordinære kontor- og datafasiliteter Det tas forbehold om at et flertall i Bydelsutvalget slutter seg til vedtak fattet i AU. Bydelsutvalget vil behandle saken 14.02.2005. Sak 21 /05 Brukerundersøkelse 2004 - sosialtjenesten Resultatene fra brukerundersøkelse høsten 2004 i sosialtjenesten tas til orientering. Videresendes til OVK og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 22 /05 Resultat av brukerundersøkelsen i sykehjemmene - 2004 Sak om brukerundersøkelsen i sykehjem høsten 2004 vedrørende tilfredshet med tilbudet helhetlig sett, tas til orientering. Videresendes til ER, OMK og BU uten realitetsbehandling i AU. 6
Sak 23 /05 Barnehager - full behovsdekning, -framdrift Bydelsutvalget tar sak om barnehager - full behovsdekning, -framdrift, til orientering. Videresendes til OVK og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 24 /05 Bydelsdager 2005 Bydelsutvalget tar saken til orientering. Videresendes til OVK, OMK, BMK og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 25 /05 Innsatsstyrt finansiering (ISF) - statusrapport Bydelsutvalget tar sak vedrørende Innsatsstyrt finansiering statusrapport, til etterretning. Videresendes til ER, OMK og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 26 /05 Smittevernplan Bydel Østensjø Smittevernplan-2005 for Bydel Østensjø tas til etterretning. Videresendes til OMK og BU uten realitetsbehandling i AU. Sak 27 /05 Ryensvingen 13 og 15 - Vedtak av reguleringsplan Vedtatt reguleringsplan for Ryensvingen 13 og 15, gnr. 149 bnr. 483 tas til orientering. Videresendes til BMK og BU uten realitetsbehandling i AU. 7
Sak 28 /05 Tilsynsrapport fra Østensjø bo- og servicesenter 02.12.2004, uanmeldt tilsyn (B-kart) Unntatt off. 5a Tilsynsrapportene fra Tilsynsutvalg II ved Østensjø bo- og servicesenter den 02.12.2004 med kommentarer fra bydelsdirektøren, tas til etterretning (B-kart). Videresendes til OMK og Bu uten realitetsbehandling i AU. Eventuelt Høyre ber om ny sak på BU-møte 14.02.2005, vedrørende endring av representasjon da et medlem flytter. Førstevara flytter opp på fast plass. Komitémedlemskap må endres. Bydelsadministrasjonen må kontrollere distribusjonen av informasjonshefte med oversikt over Bydelsutvalget 2003-2007, i bydelen. Administrasjonen må også kontrollere distribusjon av Nordstrands blad. Arnfinn Aabø orienterte om fremdrift knyttet til bygging av Bølerhallen. Finansiering av bygget er på plass. Det vil også være mulig for et representativt utvalg elever ved Bøler å ta del i fargevalg, utforming, inventar og utsmykning. Bydel Østensjø Arnfinn Aabø/s Leder Erik Johnsen/s BU-sekretær 8