Mens du venter på ambulansen Årsrapport 2013 1
Bakgrunn og kort historikk Vi har siden 2010 hatt 150 førstehjelpere i beredskap i seks kommuner i Troms. I 2012 gikk startskuddet for prosjektet i syv kommuner i land, -Trøndelag og - Trøndelag. Etter en positiv prøveperiode startet selve utrullingen av beredskapen ved inngangen til 2013. Pr. dato er lokale akutteam etablert i totalt 47 kommuner og det er gjennomført nærmere 500 utrykninger. Mannskapene har reddet flere liv, i tillegg har mange pasienter fått god hjelp på grunn av innsatsen til førstehjelperne. Førstehjelperne er hovedsakelig brannmannskaper tilknyttet de lokale brannstasjonene, i noen kommuner supplert med sykepleiere, ambulansepersonell og annet helsepersonell. Ressursen disponeres av alarmsentralen 113 og/eller legevakten. De blir sendt ut for å yte livreddende førstehjelp og tilsyn mens pasienten venter på ambulanse og lege. Dette bringer hjelpen nærmere befolkningen. Vi har gjennomført et eget opplæringsprogram for de som deltar i ordningen. Disse har nødvendig trening, og er utstyrt med blant annet hjertestarter, oksygen og en del annet førstehjelpsutstyr. Det er viktig å understreke at dette er en ordning som kommer i tillegg til den allerede etablerte akuttmedisinske beredskapen. Tilbakemeldingene er svært positive og interessen er stor nasjonalt. Pasienter, ambulansepersonell, leger og AMK-sentraler melder alle tilbake at de er svært godt fornøyd med ordningen. Organisering Assisterende regionsjef Tom Hanssen har det administrative ansvaret for «Mens du venter på ambulansen», mens Thomas Hansen er fagutvikler i konseptet. Videre har regionapparatet ansvaret for implementering i kommunene. Det betyr at avtaler med kommuner, gjennomføring av opplæring/retrening og etablering av beredskap gjøres regionalt. Thomas Hansen slutter i stillingen som fagutvikler 31.12.13. Standardisering/rutiner Hele konseptet er beskrevet i en egen håndbok. I tillegg til en mal for hvordan lokale akutteam implementeres i en kommune, inneholder dokumentet alt materiell som er nødvendig for å gjennomføre grunnopplæring/retrening. Håndboka og andre ressurser for gjennomføring av «Mens du venter på ambulansen» oppdateres jevnlig og legges ut på akuttportalen.no. 2
Aktivitet 2013 Aktiviteten i Mens du venter på ambulansen har i 2013 vært tredelt: implementering i nye kommuner, oppfølging/retrening av førstehjelpergrupper som er satt i beredskap tidligere og planlegging/avtaleinngåelse med kommuner som skal settes i beredskap. Implementering i nye kommuner For å sikre at de involverte kommunene er godt informert om konseptet og at beredskapen fungerer som forutsatt har vi valgt å gjennomføre en omfattende planleggingsprosess. Malen som benyttes inneholder følgende punkter: - Infomøte med ledelsen i kommunen ordfører, rådmann, brannsjef, kommunelege m.v - Infomøte med brannmannskapene - Inngåelse av avtale - Avtale med 110-sentral - Avtale med AMK - Planlegging av opplæring - Innkjøp av utstyr - Kursgjennomføring - Sette lokale akutteam i beredskap Ved inngangen til 2013 hadde vi en målsetting om å ha etablert lokale akutteam i 40 kommuner innen utgangen av året. For at det skulle være mulig å nå denne relativt ambisiøse målsettingen intensiverte vi arbeidet med å få på plass avtaler med kommunene høsten 2012. Dette har vist seg å være en fornuftig strategi, som resulterte i at målet vi satte oss for året ble nådd allerede i 3. kvartal. Følgende kommuner har nå etablert lokale akutteam: Kongsberg (Hvittingfoss) Rollag Flesberg Nore og Uvdal Evje og Hornes Bygland Iveland Bykle Valle Vinje Skien Sel 3
Vågå Skjåk Lom Lesja Dovre Flatanger Leka Nærøy Fosnes Vikna Roan Bjugn Hemne Frøya Namsskogan Aure Høylandet Rauma Berg Lenvik Tranøy Torsken reisa Dyrøy Bindal Skånland Tromsø (Sommarøy) Rødøy Kautokeino Skånland Vefsn Øksnes Træna Masfjorden Gulen Det betyr at 47 kommuner har lokale akutteam i beredskap ved utgangen av 2013. Oppfølging/retrening I avtalen som inngås med kommunene forplikter SNLA seg til å følge opp mannskapene med inntil to årlige retreninger. Dette både for å holde mannskapene oppdatert når det gjelder førstehjelpkunnskaper og for å implementere nye prosedyrer. Vi har også fulgt opp førstehjelperne med debrifing etter krevende oppdrag. 4
Kursaktivitet I 2013 ble det gjennomført 45 grunnkurs a 16 timer. I tillegg ble det gjennomført 32 repetisjonskurs. MDVPA-konferansen For å utveksle erfaringer og for å stake ut kursen videre, arrangerte vi en erfaringskonferanse på Rica Hell Hotell 8. november. Nærmere hundre deltakere fra utrykningsetatene i hele Norge deltok i denne idedugnaden. I tilknytning til erfaringskonferansen hadde også instruktørene som underviser de lokale akutteamene en samling der blant annet undervisningsopplegget ble evaluert og der man diskuterte hvordan dette kan videreutvikles. Regionrådene i og benyttet også anledningen til å legge sine møter i tilknytning til konferansen. Tilbakemeldingene fra deltakerne var svært positive og SNLA tar sikte på å gjøre MDVPAkonferansen til en årlig begivenhet. Stor interesse Det er stor interesse for Mens du venter på ambulansen i kommunene. Vi har nå en venteliste med kommuner som står klar til å etablere beredskapen. Av hensyn til retrening og oppfølging er det fornuftig å ha en viss spredning over år. Denne interessen har generert en rekke presseoppslag både lokalt, regionalt og nasjonalt. Vi har også produsert artikler for diverse fagblad, som for eksempel Fagbladet, Brannmannen, SNLA Magasin og Akuttmedisinsk Update. I tillegg har vi deltatt på ulike arrangement/konferanser for å fortelle om konseptet. 2014 SNLA er nå i full gang med planleggingen av neste års aktivitet. I utgangspunktet er målet å ha en aktivitet på linje med inneværende år. I tillegg til implementering i nye kommuner er vi for øvrig forpliktet til å retrene mannskapene i 47 kommuner neste år. Vi har også lagt planer for utbygging av såkalte kollegastøtteordninger for å ha et nettverk som kan ivareta mannskapene etter at det har vært ute på krevende oppdrag. 5
Planlagt 1. halvår 2014: Tinn Bamble Nome Tvedestrand Stranda Sandøy Vanylven Levanger (Ytterøy) nes Surnadal Kvam Karmøy Bømlo Suldal Fitjar Sveio Tysvær Lindås/Meland Andøy Bø Lurøy Gran Lunner Skåbu Asker Bærum Samarbeid med Fagforbundet og Gjensidigestiftelsen Stiftelsen Norsk Luftambulanse har inngått en avtale med Fagforbundet om etableringen av lokale akutteam rundt om i landet. Dette samarbeidet blir kommunisert i alle sammenhenger der konseptet presenteres/omtales. Kort oppsummert er de sentrale momentene i avtalen som følger: - Avtalen innbefatter opplæring og trening av brannmannskaper, tilbakemelding og evaluering. - Avtalen innebærer en finansiering på 3 MNOK pr år i perioden 2012-2015. - SNLA forplikter seg til å informere om Fagforbundets bidrag til finansiering. 6
SNLA har i løpet av året hatt samarbeidsmøter både med administrativ ledelse og Arbeidsutvalget i Fagforbundet. Videre har vi deltatt på flere arrangement i regi av forbundet for å informere om konseptet og om samarbeidet. Vi opplever stor interesse fra forbundets tillitsvalgte og det planlegges nå flere samarbeidsprosjekter på regionalt nivå. «Mens du venter på ambulansen» støttes også av Gjensidigestiftelsen med 1.621.000 kroner i 2013. I henhold til søknaden ble midlene brukt til å sette på forhånd avtalte kommuner i beredskap. Gjensidigestiftelsen har deltatt på markering og oppstart i de aktuelle kommunene/regionene og vi har i tråd med avtalen sørget for at samarbeidspartneren er blitt nevnt i all kommunikasjon knyttet til konseptet. SNLA har hatt møter med Gjensidigestiftelsen i løpet av året for å informere om status i «Mens du venter på ambulansen» og for å informere om videre planer. Gjensidigestiftelsen har besluttet å følge «Mens du venter på ambulansen» videre og har innvilget vår søknad for 2014 med kr. 2.231.000,- 7