HOVEDUTSKRIFT MØTE NR. 6/2012 Møtested: Rådhuset Møtedato: 25.10.2012 Tid: Fra kl.: 11.00 - til kl. 16.30 TIL STEDE PÅ MØTET: Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Ragnar Olsen AP Varaordfører Rita Dreyer AP Medlem Terje Wikstrøm AP Medlem Karl Nikodemussen AP Medlem Ingar Eira AP Medlem Robert Wilhelmsen AP Perm. fra kl. 14.35 Medlem Randi Solli Pedersen AP Medlem Catharina Jensen Sæther AP Møtte kl. 11.20 Medlem Adrian Dybvik AP Gyldig forfall Christer Ringheim AP Medlem Maria Aksberg AP Medlem Jorunn H. Mikkelsen SV Medlem Yngve Nilsen SV Møtte ikke Medlem Bente A. R. Israelsen SV Gyldig forfall Fikk ikke varamedlem Medlem Alf Sakshaug H Medlem Gunhild Hansen H Fra adm. (evt. andre): Sigurd K. Beite, rådmann Jon Einar Strige, konst. teknisk leder Pål Reidar Fredriksen, leder næring Knut-Åge Amundsen, økonomileder Aina M. Holmgren, helse- og sosialleder Jørn Stenersen, oppvekst- og kulturleder Trondar Lien, prosjektleder Grete Olsen, sekretær MERKNADER: Til innkallinga: Repr. Jorunn H. Mikkelsen SV stilte spørsmål om rutinene ved innkalling av vararepresentanter til møtene. Hun mente at noen av SV s varamedlemmer kunne ha møtt dersom ting fungerer slik det skal.
Ordfører redegjorde om hvordan innkallingen foregår overfor hver enkelt representant og hvilke svar vi fikk fra disse. Repr. Robert Wilhelmsen AP stilte spørsmål om hvordan innkalling/utsending av sakspapirer til møtene foregår. Han uttalte at for noen av representantene kom sakspapirene til kommunestyremøte først to dager før møtet. Rådmannen redegjorde for fristene som gjelder, og opplyste om at sakspapirene ble sendt fra servicekontoret 18.10.12, men postens rutiner rår vi ikke over. Terje Wikstrøm AP anbefalte at kommunen bør innføre elektronisk utsending av sakspapirene til møtene og gå til innkjøp av datamaskin/ipad. SAKSLISTA: Sakslista godkjent. BEHANDLEDE SAKER: Fra og med sak 70/12 til og med sak 79/12. UTSKRIFTER: Hovedutskrift er sendt til: Medlemmene, møtende varamedlem, kontrollutvalgets medlemmer, rådmann, avdelingene, servicekontoret, biblioteket, lederne i politiske partier, VEFIK IKS, KUSEK IKS, Sagat, Finnmark Dagblad og kommunens hjemmeside www.kvalsund.kommune.no.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/12 12/941 GODKJENNING AV PROTOKOLL 71/12 12/942 REFERATSAKER 72/12 12/888 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV KARIN BRYN, NEVERFJORD 73/12 12/418 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSVALGET 2013 - FASTSETTING AV VALGDAG 74/12 04/365 SKAIDI HYTTEFELT - ENDELIG UTBYGGINGSAVALE SAMT AVTALE OM SLUTTOPPGJØR 75/12 12/489 REGNSKAPSRAPPORTERING - 2. TERTIAL 2012 76/12 12/548 EVENTUELT UTVIDELSE AV EIENDOMSSKATT I KVALSUND KOMMUNE 77/12 12/648 ÅREMÅLSKONTRAKT MELLOM ARNE HANSEN OG KVALSUND KOMMUNE 78/12 12/232 INNSPILL TIL DEN POLITISKE DAGSORDEN (KOMMUNESAMMENSLÅING) 79/12 12/906 INNLEIE AV PROSJEKTKOORDINATOR KOMMUNALE PROSJEKT SAMT LUK-PROSJEKTET 80/12 10/53 REGUERINGSPLAN - ULVERYGGEN OG NUSSIR
Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 12/941 1/12 25.10.2012 GODKJENNING AV PROTOKOLL Ordførers innstilling: Protokoll fra møte i kommunestyret 04.09.2012 godkjennes. Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokoll fra møte i kommunestyret 04.09.2012 godkjennes.
Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 12/942 71/12 25.10.2012 REFERATSAKER Ordførers innstilling: Referatsakene tas til orientering. Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Referatsakene tas til orientering.
Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 033 &16 Arkivsaksnr.: 12/888 72/12 25.10.2012 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV KARIN BRYN, NEVERFJORD Ordførers innstilling: gir Karin Bryn (SV) permisjon fra sine politiske verv i tiden 01.11.2012 01.09.2013. Siden permisjonen er av kort varighet, benyttes varamedlemmer for å ivareta Karin Bryn s politiske verv. Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: gir Karin Bryn (SV) permisjon fra sine politiske verv i tiden 01.11.2012 01.09.2013. Siden permisjonen er av kort varighet, benyttes varamedlemmer for å ivareta Karin Bryn s politiske verv.
Saksbehandler: Grete Olsen Arkiv: 011 Arkivsaksnr.: 12/418 73/12 25.10.2012 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSVALGET 2013 - FASTSETTING AV VALGDAG Ordførers innstilling: Valgdagen for stortingsvalget og sametingsvalget 2013 er i stadsråd 23. mars 2013 fastsatt til mandag 9. september 2013. Med hjemmel i Valglovens 9-2 (2) vedtar kommunestyret at det også avholdes valg søndag 8. september 2013 i Kvalsund og Kokelv stemmekrets. Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Valgdagen for stortingsvalget og sametingsvalget 2013 er i stadsråd 23. mars 2013 fastsatt til mandag 9. september 2013. Med hjemmel i Valglovens 9-2 (2) vedtar kommunestyret at det også avholdes valg søndag 8. september 2013 i Kvalsund og Kokelv stemmekrets.
Saksbehandler: Sigurd K. Beite Arkiv: L81 Arkivsaksnr.: 04/365 74/12 25.10.2012 SKAIDI HYTTEFELT - ENDELIG UTBYGGINGSAVALE SAMT AVTALE OM SLUTTOPPGJØR Personal- og økonomiutvalgets innstilling: 1. godkjenner fremlagte forliksavtale om påkoblingsgebyr mellom Skaidi Hyttefelt AS og Kvalsund kommune av 09. oktober 2012. 2. godkjenner fremlagte overtagelsesavtale ( utbyggingsavtale) av 16. oktober 2012 mellom Skaidi Hyttefelt AS og Kvalsund kommune. Repr. Terje Wikstrøm fremmet på vegne av AP følgende forslag: Det vises til UU-sak og søknad om dispensasjon for å rive/flytte deler av lysløypa som følge av utbygging av Skaidi Hyttefelt. ber rådmannen framlegge kostnadsoverslag og finansieringsplan inkl. tilskuddsmidler, slik at løya settes i stand. VOTERING Det ble foretatt punktvis votering. Pkt. 1 i innstillingen. Enstemmig vedtatt. Pkt. 2 i innstillingen. Enstemmig vedtatt. Framsatt forslag fra AP. Enstemmig vedtatt.
Vedtak: 1. godkjenner fremlagte forliksavtale om påkoblingsgebyr mellom Skaidi Hyttefelt AS og Kvalsund kommune av 09. oktober 2012. 2. godkjenner fremlagte overtagelsesavtale ( utbyggingsavtale) av 16. oktober 2012 mellom Skaidi Hyttefelt AS og Kvalsund kommune. 3. Det vises til UU-sak og søknad om dispensasjon for å rive/flytte deler av lysløypa som følge av utbygging av Skaidi Hyttefelt. ber rådmannen framlegge kostnadsoverslag og finansieringsplan inkl. tilskuddsmidler, slik at løya settes i stand.
Saksbehandler: Knut-Åge Amundsen/Sigurd K. Beite Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 12/489 75/12 25.10.2012 REGNSKAPSRAPPORTERING - 2. TERTIAL 2012 Personal- og økonomiutvalgets innstilling: viser til den økonomisk vanskelige situasjon for Kvalsund kommune for 2012, og ber på denne bakgrunn om at rådmannen følger nøye med hvordan denne utvikler seg i tiden som kommer. ber om at rådmannen påpeker over for avdelingene streng budsjettdisiplin og innsats for å redusere utgifter samt økte inntektene for resten av året 2012. tar forøvrig den fremlagte regnskapsrapporten for 2. tertial 2012 til etterretning. Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: viser til den økonomisk vanskelige situasjon for Kvalsund kommune for 2012, og ber på denne bakgrunn om at rådmannen følger nøye med hvordan denne utvikler seg i tiden som kommer. ber om at rådmannen påpeker over for avdelingene streng budsjettdisiplin og innsats for å redusere utgifter samt økte inntektene for resten av året 2012. tar forøvrig den fremlagte regnskapsrapporten for 2. tertial 2012 til etterretning.
Saksbehandler: Pål Reidar Fredriksen Arkiv: 232 Arkivsaksnr.: 12/548 76/12 25.10.2012 EVENTUELT UTVIDELSE AV EIENDOMSSKATT I Personal- og økonomiutvalgets innstilling (4 mot 1 stemme): 1.Kvalsund kommunestyre vedtar å utvide eiendomsskatten til å omfatte alle faste eiendommer i kommunen gjeldende fra 01.01.2013, jfr lov om eigedomsskatt 2 og 3 bokstav a. Det skal gjennomføres alminnelig taksering av alle de skattepliktige eiendommene. 2. Kvalsund kommunestyre velger følgende medlemmer til sakkyndig ankenemnd: Leder: Nestleder: Medlem: Varamedlem 1: Varamedlem 2: Varamedlem 3: 3. Kvalsund kommunestyre tar til etterretning at Pål-Reidar Fredriksen er oppnevnt som nytt medlem og leder i sakkyndig nemnd. 4. Kvalsund kommunestyre vedtar å ikke innføre reduksjonsfaktor ved taksering av eiendommene.
5. Kvalsund kommunestyre vedtar for 2013 et bunnfradrag på kr.250.000,- for boliger og fritidseiendommer. (Utskrivningsfristen for 2013 blir dermed innen 1. april, ikke innen 1. mars.) 6. Eiendommer skal ha obligatorisk fritak slik det fremgår av eiendomsskatteloven 5. Kvalsund kommunestyre vedtar fritak for eiendomsskatt i medhold av 7 bokstav a: -barnehager som ikke har som formål å gå med overskudd, kulturinstitusjoner, idrettsanlegg, og samfunnshus. -kommunestyret vil videre vurdere å gi fritak i medhold av 7 bokstav a på grunnlag av søknad fra skattyter. I en egen sak vil det bli fremlagt en liste med forslag til slike enkelteiendommer som kvalifiserer for fritak etter 7 bokstav a. 7. I medhold av eiendomsskatteloven 2, 3 og 12 skal følgende utskrivningsalternativ og satser benyttes for skatteåret 2013: a. eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen (jfr. 3a). b. skattesatsen for verker og bruk, næringseiendommer og ubebygd grunn settes til 7 promille. c. i medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde kun for bebygde bolig- og fritidseiendommer settes til 5 promille. Repr. Jorunn H. Mikkelsen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Som innstillingen med unntak av følgende: 5.Kvalsund kommunestyre vedtar for 2013 et bunnfradrag på kr. 0,00 for boliger og fritidseiendommer. 6.Lik innstillingen. 7.Lik innstillingen med unntak av punkt/bokstav c: Pkt. c: I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde kun for bebygde bolig- og fritidseiendommer settes til 3 promille. VOTERING Det ble foretatt punktvis votering. Pkt. 1 i innstillingen. Enst. vedtatt
Pkt. 2 i innstillingen. Utsettes til neste møte. Enst. Pkt. 3 i innstillingen. Enst. vedtatt Pkt. 4 i innstillingen. Enst. vedtatt. Pkt. 5 i innstillingen satt opp mot pkt. 5 i SV s forslag. Innstillingen vedtatt med 9 stemmer. 1 stemme for SV s forslag Pkt. 6 i innstillingen. Enstemmig vedtatt. Pkt. 7 i innstillingen satt opp mot pkt. 7 i SV s forslag. Innstillingen vedtatt med 9 stemmer. 1 stemme for SV s forslag. Vedtak: 1.Kvalsund kommunestyre vedtar å utvide eiendomsskatten til å omfatte alle faste eiendommer i kommunen gjeldende fra 01.01.2013, jfr lov om eigedomsskatt 2 og 3 bokstav a. Det skal gjennomføres alminnelig taksering av alle de skattepliktige eiendommene. 2. Kvalsund kommunestyre velger følgende medlemmer til sakkyndig ankenemnd: Leder: Nestleder: Medlem: Varamedlem 1: Varamedlem 2: Varamedlem 3: Pkt. 2 utsatt til neste møte. 3. Kvalsund kommunestyre tar til etterretning at Pål-Reidar Fredriksen er oppnevnt som nytt medlem og leder i sakkyndig nemnd. 4. Kvalsund kommunestyre vedtar å ikke innføre reduksjonsfaktor ved taksering av eiendommene. 5. Kvalsund kommunestyre vedtar for 2013 et bunnfradrag på kr.250.000,- for boliger og fritidseiendommer. (Utskrivningsfristen for 2013 blir dermed innen 1. april, ikke innen 1. mars.) 6. Eiendommer skal ha obligatorisk fritak slik det fremgår av eiendomsskatteloven 5. Kvalsund kommunestyre vedtar fritak for eiendomsskatt i medhold av 7 bokstav a: -barnehager som ikke har som formål å gå med overskudd, kulturinstitusjoner, idrettsanlegg, og samfunnshus.
-kommunestyret vil videre vurdere å gi fritak i medhold av 7 bokstav a på grunnlag av søknad fra skattyter. I en egen sak vil det bli fremlagt en liste med forslag til slike enkelteiendommer som kvalifiserer for fritak etter 7 bokstav a. 7. I medhold av eiendomsskatteloven 2, 3 og 12 skal følgende utskrivningsalternativ og satser benyttes for skatteåret 2013: a. eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen (jfr. 3a). b. skattesatsen for verker og bruk, næringseiendommer og ubebygd grunn settes til 7 promille. c. i medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde kun for bebygde bolig- og fritidseiendommer settes til 5 promille.
Saksbehandler: Ragnar Olsen Arkiv: 411 Arkivsaksnr.: 12/648 77/12 25.10.2012 ÅREMÅLSKONTRAKT MELLOM ARNE HANSEN OG Personal- og økonomiutvalgets innstilling: Kvalsund kommunestyre godkjenner fremlagte arbeidsavtale (åremålskontrakt) for rådmann Arne Hansen datert 28.09.2012. Repr. Robert Wilhelmsen ble innvilget permisjon fra kl. 14. 35. 9 repr. til stede. VOTERING Innstillingen, enstemmig vedtatt. Vedtak: Kvalsund kommunestyre godkjenner fremlagte arbeidsavtale (åremålskontrakt) for rådmann Arne Hansen datert 28.09.2012.
Saksbehandler: Ragnar Olsen Arkiv: 030 &35 Arkivsaksnr.: 12/232 78/12 25.10.2012 INNSPILL TIL DEN POLITISKE DAGSORDEN (KOMMUNESAMMENSLÅING) Repr. Jorunn H. Mikkelsen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Kvalsund kommune anser det som positivt at vi får frem en debatt i kommunen om kommunesammenslåing. På bakgrunn av det gjøres det følgende prosess: 1. Administrasjon lager en sak til kommunestyret hvor positive og negative sider belyses. Alle avdelingene i kommunen må være delaktig 2. På bakgrunn av debatten i kommnestyret, vurderes det et folkemøte og kontakt med Hammerfest kommune. 3. Etter dette vurderes den videre prosessen, -som folkeavstemning -endelig vedtak i kommunestyret 4. Alle instanser i kommunen, organisasjoner og befolkninga må være med på dette.
Repr. Terje Wikstrøm fremmet på vegne av AP følgende forslag: mener at det ikke er riktig tidspunkt å foreta prosesser vedr. kommunesammenslåing. Dette begrunnes særlig i de mange store nærings- /industrietableringer som i nær framtid kan bli en realitet. VOTERING Framsatte forslag ble satt opp mot hverandre. AP,s forslag fikk 8 stemmer. 1 stemme for SV s forslag. Vedtak: mener at det ikke er riktig tidspunkt å foreta prosesser vedr. kommunesammenslåing. Dette begrunnes særlig i de mange store nærings- /industrietableringer som i nær framtid kan bli en realitet.
Saksbehandler: Ragnar Olsen Arkiv: 410 Arkivsaksnr.: 12/906 79/12 25.10.2012 INNLEIE AV PROSJEKTKOORDINATOR KOMMUNALE PROSJEKT SAMT LUK-PROSJEKTET Personal- og økonomiutvalgets innstilling: 1. Personal- og økonomiutvalget tar ordfører sin orientering om behovet for økt kapasitet til en rekke utrednings- og prosjektoppgaver i Kvalsund kommune til etterretning. 2. Forslaget om et videre engasjement av Beite som prosjektleder / koordinator gjennom firmaet Medvita Norge AS vedtas. 3. Det legges til grunn at ca. 50 70 % av stillingen vil gå med til arbeid med LUK- prosjektet. Ordfører i samråd med styret for LUK -prosjektet gis ansvar for å inngå nærmere avtaler om engasjementet. Ordfører Ragnar Olsen AP fremmet følgende endringsforslag: Nytt punkt 2: Engasjement (ansettelse/kjøp av tjenester) som prosjektkoordinator/leder innenfor en tidsramme på 2 år med mulighet til forlengelse, utlyses. Repr. Jorunn H. Mikkelsen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Som personal- og økonomiutvalgets innstilling med unntak av avsnitt 2: Det lyses ut og ansettes en prosjektkoordinator i et engasjement på to år.
VOTERING Det ble foretatt punktvis votering. Framsatt forslag fra AP, pkt 2 ble satt opp mot forslag fra SV, pkt 2. Vedtak: AP s forslag vedtatt med 8 stemmer. 1 stemme for SV s forslag. Så ble pkt 1 i innstillingen tatt opp. Vedtak: Enstemmig vedtatt. Deretter ble vedtatt forslag i pkt 2 fra AP satt opp mot pkt. 2 i innstillingen. Vedtak: AP s forslag vedtatt med 8 mot 1 stemme. Så ble pkt. 3 i innstillingen tatt. Vedtak: Enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Personal- og økonomiutvalget tar ordfører sin orientering om behovet for økt kapasitet til en rekke utrednings- og prosjektoppgaver i Kvalsund kommune til etterretning. 2. Engasjement (ansettelse/kjøp av tjenester) som prosjektkoordinator/leder innenfor en tidsramme på 2 år med mulighet til forlengelse, utlyses. 3. Det legges til grunn at ca. 50 70 % av stillingen vil gå med til arbeid med LUK- prosjektet. Ordfører i samråd med styret for LUK -prosjektet gis ansvar for å inngå nærmere avtaler om engasjementet.
Saksbehandler: Sigurd K. Beite Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 10/53 80/12 25.10.2012 REGUERINGSPLAN - ULVERYGGEN OG NUSSIR Odførers innstilling: 1. Kvalsund kommunestyre godkjenner, jfr. plan- og bygningsloven 12.12, fremlagt forslag til reguleringsplan av 19.03.2012 for utvinning av kobber på Ulveryggen og Nussir i Kvalsund kommune med de endringer som fremgår av protokoll fra meglingsmøte 19. september 2012. 2. forholder seg til vurderinger og anbefalinger gjort i en rekke fagrapporter og fagmiljøer, samt deres konkluderende tilrådinger med basis i foreliggende konsekvensutredninger. 3. tar ikke innsigelsene knyttet til reindrifta til følge, jfr. bl.a. brev fra Sametinget og Områdestyret i Vest-Finnmark av 05. september 2011 og 13. september 2011. 4. Kvalsund kommunestyre ber Fylkesmannen i Finnmark om å oversende saken til Miljøverndepartementet til avgjørelse. Repr. Christer Ringheim stilte spørsmål om egen habilitet, liten aksjeeier i selskapet Nussir, og fratrådte møtet. Vedtak: Christer Ringheim ble enstemmig erklært inhabil, jfr. Fvl. 6. 8 repr. til stede.
Repr. Jorunn H. Mikkelsen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Endring pkt. 3: tar innsigelsene knyttet til reindrifta til følge, jfr. bl.a. brev fra Sametinget og Områdestyret i Vest-Finnmark av 5. sept. 2011 og 13. sept. 2011. VOTERING Det ble foretatt punktvis votering. Pkt. 1 i innstillingen. Vedtatt med 7 mot 1 stemme. Pkt. 2 i innstillingen. Vedtatt med 7 mot 1 stemme. Pkt. 3 i innstillingen satt opp mot forslag fra SV. Innstillingen vedtatt med 7 stemmer. 1 stemme for SV,s forslag. Pkt. 4 i innstillingen. Enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kvalsund kommunestyre godkjenner, jfr. plan- og bygningsloven 12.12, fremlagt forslag til reguleringsplan av 19.03.2012 for utvinning av kobber på Ulveryggen og Nussir i Kvalsund kommune med de endringer som fremgår av protokoll fra meglingsmøte 19. september 2012. 2. forholder seg til vurderinger og anbefalinger gjort i en rekke fagrapporter og fagmiljøer, samt deres konkluderende tilrådinger med basis i foreliggende konsekvensutredninger. 3. tar ikke innsigelsene knyttet til reindrifta til følge, jfr. bl.a. brev fra Sametinget og Områdestyret i Vest-Finnmark av 05. september 2011 og 13. september 2011. 4. Kvalsund kommunestyre ber Fylkesmannen i Finnmark om å oversende saken til Miljøverndepartementet til avgjørelse.