Tilsynsrapport Poker NM 2016

Like dokumenter
Tilsynsrapport Tilsyn med gjennomføring av Poker NM 2015

Høring - Endring i regelverket for Poker NM

Forskrift til lov om lotterier m.v.

Skatteetaten. Veiledende uttalelse om skatt pa gevinster fra pokerturneringer i. Norsk pokerforbund. v/sigurd Eskeland

Norsk Tipping revisjon av område for fysiske salgskanaler. Endelig tilsynsrapport

NORSKE MEDIEHUS - Redaksjonell omtale av ulovlige pengespill

Vilkår for oppstilling av Spilleterminaler med Multix

Ulovlig markedsføring og formidling av pengespillselskapet Leovegas av Malin Berås m.fl. - vedtak med pålegg om stans og varsel om tvangsmulkt

Spilleregler for terminalspill i bingohaller

Instruks for Lotteritilsynets kontroll av Norsk Tipping. Fastsatt av Lotteritilsynet , jf. pengespillovens 14

Vedtak med pålegg om å avvise betalingstransaksjoner til og fra utenlandske pengespill på nett.

Tilsynsrapport Rapport nr

Nytt fra Lotteritilsynet. Jonny Engebø - NFSP sitt seminar på Hamar juni 2016

Regelrådets uttalelse

Spilleregler for Multix

LOTTERINEMNDA. Vedtak i Lotterinemnda Side 1 av 5

Spilleregler for Belago

SPILLEREGLER. Fastsatt av Norsk Tipping og godkjent av styret i stiftelsen Helse og Rehabilitering 22. august 1996 med senere endringer.

Klage på Lotteritilsynets vedtak med pålegg om å avvise betalingstransaksjoner av innskudd og gevinst til og fra utenlandske pengespill på nett

Er konkurransen et lotteri?

Hjelpetiltak for personer med problematisk spilleatferd

1. runde. Vilkår og betingelser

Vi tar godt vare på personopplysningene dine knyttet til våre eventer.personvern for Mestring & Event AS

Spilleregler for Multix

KUNDEAVTALE MED Norsk Tipping og Buypass

Pårørendeskoler og samtalegrupper til pårørende til personer med demens

Tilsynsrapport. Revisjon av området kampfiksing og økonomiske misligheter hos kommisjonærer hos Norsk Tipping

Tilskudd til frivillig arbeid m.v

Reglement MVGS Reglement for Mesterskap Videregående skoler 2016

Avvikling av spilleautomater- infonasjon til politi og publikum

Saksgang Møtedato Saksbehandler Saksnr. Arkiv Kontrollutvalget Paul Stenstuen 014/ Kommunestyret

Personvernerklæring for Webstep AS

Hjelpetiltak for personer med problematisk spilleadferd

Helsestasjons- og skolehelsetjenesten

Landslagsleder for det norske Agilitylandslaget

Oppfølging av akuttmedisinforskriften

7 JI 1. stiftelsestilsynet Lotteri- og 17 JUN2013

Fastsatt av Kulturdepartementet 27. februar 2015 med hjemmel i lov 24. februar 1995 nr. 11 om lotterier m.v. 3

Forsknings- og utviklingsprosjekter knyttet til fysisk aktivitet i behandling og rehabilitering av personer med rusmiddelproblemer og psykisk syke

Retningslinjer for tilsyn av statlige pengespillaktører

Retningslinjer for ekstern kommunikasjon

Lønnstilskudd for utdanning i avansert klinisk sykepleie

OPTIMIST. Norgesmesterskap august 2017 Organiserende myndighet: Sandefjord Seilforening. KUNNGJØRING Versjon 1.0

Varsel om foreleggelse av sak for Markedsrådet med påstand om vedtak om overtredelsesgebyr - markedsføringsloven 11 og 15 jf.

Vår ref. 17/27385/614 A10 &58 oppgis ved alle henv.

Kompetansehevende tiltak i tjenestene til personer med utviklingshemning

Skolehelsetjenesten i den videregående skole

Høringssvar konsekvenser ved en mulig lisensordning for pengespill

Den store fotballfesten 2019

Utrede mulighetene for samlokalisering av allmennlegetjenester og kommunale helse- og omsorgstjenester

Riktig og redusert bruk av tvang i psykisk helsevern

Regelverk for tilskuddsordning

Kap. 1. Generelle bestemmelser

Rapport etter forvaltningskontroll dokumentkontroll

Utvikling av skolehelsetjenesten i den videregående skole

Spilleregler for Multix

Tilsynsrapport med Skolert AS B2519 i Kompetansepluss arbeid (tidligere Basiskompetanse i arbeidslivet, BKA)

Personvernerklæring for medlemmer

Fylkesmannen i Oppland

Statlige/ kommunale/ fylkeskommunale bedrifter (f.eks. statsaksjeselskap, statsforetak og helseforetak)

Gålå Skiheiser AS. TILSYNSRAPPORT NR. 14/ med pålegg

Rekruttering av fastleger og kvalitetshevende tiltak i legevakt

LOTTERINEMNDA. Vedtak i Lotterinemnda Side 1 av 5

Tilskudd til Senter for rus- og avhengighetsforskning (SERAF)

Miljørettet helsevern i Grenland

Varsel om vedtak om overtredelsesgebyr - mfl 11 og mfl. 6 jf. forskrift om urimelig handelspraksis pkt. 20 og 21 jf. mfl 39 og 43

Tilskudd til fylkeskommunale praksisplasser ved tannpleierutdanningen ved Høgskolen i Hedmark

MOTTATT. Vi ser med glede på at departementet åpner for at det skal arrangeres NM i poker i Norge.

(dd.mm.åå) Nytt skjema Oppdatering av skjema tidligere godkjent av departementet (dd.mm.åå):

Oppfølgingplan for arbeid og psykisk helse - kunnskapsbaserte mestringskurs

Nasjonale tiltak for forebygging av selvmord og selvskading

Evaluering av heldigital dialogkonferanse

VEDLEGG PLAN FOR TILSYN I BARNEHAGENE I ROLLAG, FLESBERG OG NORE OG UVDAL KOMMUNER. Februar 2011 VEDLEGG

Tilskudd til implementering av faglige anbefalinger i nasjonale retningslinjer og veiledere på rus og psykisk helsefeltet

Avvisning av klage på offentlig anskaffelse

Turnustjeneste for kiropraktorer - tilskudd for veiledning

Narkotikaprogram med domstolskontroll

Brudd på regelverk: Mangel på oppfyllelse av krav i lov eller forskrift innebærer oppfølgingskrav.

Læringsverkstedet Buenget barnehage - tilsyn etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler - varsel om pålegg

ETISKE RETNINGSLINJER FOR INNSAMLING I NORGE. Norges Innsamlingsråd og Stiftelsen Innsamlingskontrollen

Klagenemnda for offentlige anskaffelser

1.1 Avtaleinngåelse Denne avtalen trer i kraft ved fullført påmelding (betalt deltakeravgift) til Studentlekene Tromsø 2016.

Fastsettes av Kulturdepartementet med hjemmel i lov av 24. februar 1995 nr. 11 om lotterier m.v. 3

OPTIMIST. Coming Stars august 2017 Organiserende myndighet: Sandefjord Seilforening. KUNNGJØRING (NoR) Versjon 1.0

Åsgårdstrand oktober Kunngjøring. Den organiserende myndighet er Norges Seilforbund i samarbeid med Åsgårdstrand Seilforening.

Teknisk kontrollorgan. SINTEF IKT, Senter for jernbanesertifisering TILSYNSRAPPORT

MESTERNES MESTERSKAP. Åsgårdstrand oktober Kunngjøring

V E D T A K ETTER MARKEDSFØRINGSLOVENS 14 MOT

RAPPORT ETTER TILLEGGSREVISJONER Bergen kommune Kontrollutvalget. 1. september 2014

Folkehelsetiltak av nasjonal betydning

Kunnskap og informasjon om lindrende behandling og omsorg ved livets slutt for barn og ungdom

Regelverksorientering og kommentarer til samarbeidsavtale mellom Norges sjakkforbund og Kindred

Tilskudd til styrking av helsepersonells kompetanse om rus og avhengighetsproblematikk

Norsk Skogsertifisering

Personvern og informasjonssikkerhet

Aktiv i Lom SA. TILSYNSRAPPORT NR. 12/ med pålegg og varsel om sanksjon

Retningslinjer for oppgjørskontoer i Norges Bank og arbeidskontoer i banker innenfor statens konsernkontoordning

Gjerdrum Idrettslag. TILSYNSRAPPORT NR. 19/63-5 med pålegg

Tilskudd til kartlegginger og kompetansetiltak - habilitering og rehabilitering

Retningslinjer for kontrollutvalgenes arbeid

Transkript:

Tilsynsrapport Poker NM 2016

Tilsynsrapport Poker NM 2016 Saksnr 15/01257 Stedlig tilsyn 10.-11. september 2016 (regional kvalifiseringsturnering Kristiansand) 24. november 2016 (regional kvalifiseringsturnering Gardermoen) 24.-30. november 2016 (norgesmesterskapet Gardermoen) Tillatelseshaver Entreprenør Blodkreftforeningen Global Poker Tours NUF Tilsynsområde Poker NM 2016 Tilsynsteam Trude Iren Hessvik, seniorrådgiver Frank Hana, seniorrådgiver Trygve Hermansen, rådgiver Rapportens innhold: Tilsynsrapporten beskriver resultatet etter tilsyn med gjennomføringen av regionale kvalifiseringsturneringer og norgesmesterskapet i turneringspoker 2016 (heretter Poker NM). Formålet med tilsynet var å kontrollere om Poker NM ble avviklet i samsvar med gjeldende regelverk og tillatelse. Hovedkonklusjoner: Global Poker Tours (heretter GPT) har lang erfaring med å arrangere store landbaserte pokerarrangementer og å innrette arrangementene i samsvar med nasjonale krav. GPT har gjennom året hatt tett dialog med Lotteritilsynet om regelverksavklaringer og rapporteringer. Under Poker NM har GPT vist stor vilje til å iverksette korrigerende tiltak for å sikre at arrangementet blir gjennomført i samsvar med gjeldende regelverk. Gjennomførte kontroller under Poker NM viste at de ansatte hos GPT har god kjennskap til etablerte rutiner og gjeldende regelverk. GPT har i forkant og under arrangementet iverksatt tiltak for å hindre ulovlig markedsføring. Det er ikke gjort funn av tilsiktet ulovlig markedsføring som kan lastes GPT. Etter Lotteritilsynets vurdering har Poker NM blitt gjennomført på en profesjonell og betryggende måte. Lotteritilsynet har ikke avdekket avvik under Poker NM. Tilsynsrapport Poker NM 2016 2

Lotteritilsynet har identifisert to merknader. 1. Lotteritilsynet anbefaler at GPT iverksetter tiltak som sikrer at brudd på markedsføringsreglementet blir registrert og evaluert, slik at nødvendige tiltak kan iverksettes for å stanse forholdet. 2. Lotteritilsynet anbefaler at GPT iverksetter tiltak som sikrer bedre prosess med registrering av personopplysninger. Førde, 21. april 2017 Trude Iren Hessvik seniorrådgiver Linda Vøllestad Westbye avdelingsdirektør Tilsynsrapport Poker NM 2016 3

Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 5 2. Metode... 5 3. Tilsynskriterier... 6 3.1 Lov om lotterier m.v. (lotteriloven)... 6 3.2 Forskrift til lov om lotterier m.v.... 6 3.3 Tillatelse til årlig norgesmesterskap i turneringspoker 2015-2017... 8 4. Resultat... 8 4.1 Markedsføring... 8 4.1.1 Nettside... 9 4.1.2 Sosiale medier... 9 4.1.3 Turneringslokalene...10 4.1.4 TV-dekning...10 4.2 Registrering av spillere...10 4.3 Deltakerinnskudd...11 4.4 Premieutbetaling...12 4.5 Adgangs- og alderskontroll i spillelokalet...13 4.6 Gjennomføringen av spillet...14 4.7 Håndtering av sjetonger...14 4.8 Håndtering av risiko for spilleproblemer...15 4.9 Sikkerhet for GPT s stab og spillere...16 4.10 Uorganisert pokerspill med kontanter...16 5. Merknader...16 5.1 Rapportering og oppfølging av brudd på markedsføringsreglement...16 5.2 Registrering av personopplysninger...17 6. Avslutning...18 Vedlegg 1 Sjekklister...20 1.1 Sjekkliste for kvalifiseringsturneringer...20 1.2 Sjekkliste for norgesmesterskapet...22 Vedlegg 2 Vilkårsskjema for norgesmesterskapet i poker...25 Tilsynsrapport Poker NM 2016 4

1. Innledning Blodkreftforeningen er gitt tillatelse til å arrangere et årlig norgesmesterskap i turneringspoker for perioden 2015-2017. Blodkreftforeningen har inngått samarbeid med GPT for gjennomføringen av arrangementet. GPT er således en entreprenør som har ansvaret for selve gjennomføringen av arrangementet på vegne av Blodkreftforeningen. Lotteritilsynet godkjente GPT som entreprenør da Blodkreftforeningen ble gitt tillatelse for perioden 2015-2017. I forberedelsene til Poker NM har det vært dialog mellom Lotteritilsynet, Blodkreftforeningen og GPT. Et dialogmøte ble gjennomført i april 2016 i Førde. I møtet ble Poker NM 2015 evaluert og GPT orienterte videre om sine planer for Poker NM Formålet med tilsynet har vært å kontrollere om Poker NM ble avviklet i samsvar med gjeldende regelverk og tillatelse. Lotteritilsynet har gjennomført stedlig tilsyn under kvalifiseringsturneringene i Kristiansand og på Gardermoen, samt under norgesmesterskapet på Gardermoen. I tillegg har det vært løpende dialog mellom GPT og Lotteritilsynet om regelverksavklaringer og rapporteringer. 2. Metode Tilsynet er gjennomført i samsvar med Lotteritilsynets tilsynsmetodikk. Det er foretatt dokument- og dialogbasert tilsyn, i tillegg til stedlig tilsyn. Tilsynet har omfattet følgende aktiviteter: I forkant av arrangementet: - Regelverksavklaringer - Kontroll av Poker NM sin nettside, Facebook-konto og Twitter-konto med hensyn til informasjon til spillere og markedsføring - Gjennomgang av budsjett og plan for markedsføring - Gjennomgang av gevinstplan - Gjennomgang av GPT s rutiner for gjennomføring av turneringene Under arrangementet stedlig tilsyn: - Samtaler med ansvarlig person for arrangementet - Samtaler med ansatte i GPT for innføring i den enkeltes arbeidsoppgaver - Kontroll med gjennomføringen av arrangementet (se vedlegg 1), herunder - Markedsføring - Registrering - Deltakerinnskudd og premieutbetaling - Adgangskontroll - Alderskontroll - Klargjøring av bord og sjetonger - Ulovlig markedsføring - Forebygging av spilleproblemer Etter arrangementet: - Gjennomgang av regnskapsrapportering, herunder - Overføring til Blodkreftforeningen Tilsynsrapport Poker NM 2016 5

- Andel gevinstutbetaling - Andel til GPT for dekking av kostnader - Gjennomgang av GPT s rapportering av arrangementet, herunder - Deltagerliste - Håndtering av risiko for spilleproblemer - Håndtering av 18-års aldersgrense - Håndtering av utbetaling av premier og dokumentasjon på at premier er utbetalt til vinnerne - Vurdering av sikkerhet for stab og spillere - Avviksrapportering og iverksatte tiltak - Klagehåndtering - Omfang og håndtering av ulovlig markedsføring Tilsynsrapporten beskriver resultat fra gjennomført tilsyn. Eventuelle avvik og merknader identifisert under tilsynet er spesifisert i rapporten. AVVIK er forhold som Lotteritilsynet mener ikke er i samsvar med tilsynskriteriene. MERKNAD er forhold som ikke er i strid med tilsynskriteriene, men der Lotteritilsynet finner grunn til å påpeke mulighet for forbedring. Ved avvik fremlegges revisjonsbevis. Lotteritilsynet vil be om en oppfølgingsplan som beskriver hvilke tiltak som blir iverksatt for å utbedre påviste avvik. Ved merknader forventer Lotteritilsynet at de påpekte forholdene håndteres slik at de ikke senere utvikler seg til avvik. Ved merknad bes det også om tilbakemelding på hvordan en vil følge opp Lotteritilsynets anbefaling. Kopi av tilsynsrapporten sendes til Kulturdepartementet. 3. Tilsynskriterier Tilsynskriteriene danner grunnlaget for vurderingene som følger i rapporten. 3.1 Lov om lotterier m.v. (lotteriloven) Etter lotteriloven 11 er det forbudt «å drive markedsføring eller formidling av lotterier som ikke er gitt tillatelse etter 6 annet ledd». Bestemmelsen forbyr markedsføring og formidling av lotterier og pengespill som ikke har tillatelse i Norge. Lotteritilsynet har kontrollert om det forekom ulovlig markedsføring under Poker NM, samt GPT s rutiner for å hindre ulovlig markedsføring og etterlevelsen av disse rutinene. 3.2 Forskrift til lov om lotterier m.v. Lotteriforskriften 8 stiller opp krav til gjennomføringen av Poker NM. De sentrale kravene kan oppsummeres som følger: - Norgesmesterskapet er et årlig arrangement hvor en kan tilby inntil tre turneringsformer - Det kan avholdes inntil fem regionale kvalifiseringsturneringer i forkant av norgesmesterskapet Tilsynsrapport Poker NM 2016 6

- Maksimalt antall deltakere i Poker NM er 5 000 - Maksimalt innskudd i en regional kvalifiseringsturnering er kr 2 000 - Maksimalt innskudd i norgesmesterskapet kr 10 000 - Gevinst i kvalifiseringsturneringene er deltagelse til norgesmesterskapet - Maksimal hovedgevinst i norgesmesterskapet er kr 2 000 000 - Deltagere i norgesmesterskapet eller kvalifiseringsturneringer må være over 18 år - Minimum 5% av brutto omsetning (samlet innskudd fra deltagerne) skal gå til Blodkreftforeningen - Maksimum 10% av brutto omsetning (samlet innskudd fra deltagerne) kan gå til GPT for dekning av kostnader forbundet med norgesmesterskapet og kvalifiseringsturneringene - Alle deltagere i norgesmesterskapet og kvalifiseringsturneringer skal registreres med: - Navn - Fødselsdato - Bostedsadresse - Bankkontonummer - Turneringene skal avholdes i lokaler som sikrer at turneringene kan gjennomføres i henhold til god offentlig kontroll - Det kan ikke tilbys spill på kreditt - Innbetaling av deltagerinnskudd og utbetaling av gevinster skal skje ved elektronisk overføring mellom arrangørens bankkonto og deltakers bankkonto - Det skal utarbeides nødvendige rutiner for gjennomføring av turneringene. Et minstekrav er rutiner for følgende områder: - Turneringsoppsett for norgesmesterskapet og kvalifiseringsturneringene - Håndtering av risiko for spilleproblemer - Praktisk gjennomføring av arrangementet (adgangskontroll, håndtering av uønsket adferd, håndtering av sjetonger og øvrig kontroll med lokaler) - Håndtering av deltakerbetaling og registrering av spillere - Håndheving av 18-års aldersgrense - Utbetaling av premier - Sikkerhetsplan for helse og sikkerhet for stab og spillere - Beskrivelse av kompetansekrav til turneringsledere og kortgivere (dealere) - Ansvarsdeling mellom organisasjon og entreprenør GPT har i samsvar med krav i lotteriforskriften 8 utarbeidet følgende rutiner: - Håndtering av risiko for spilleproblemer - Registrering og innbetaling til turneringer - Registrering i lokalet - Utbetaling av gevinst - Håndtering av uteblivelse - Gjennomføring av arrangementet - Adgangskontroll - Registrering til turneringer - Håndtering av sjetonger - Brannsikkerhet og helse - Sikkerhetspersonell I tillegg har GPT utarbeidet regler for opptreden i lokalene (sikkerhetsprotokoll) og regler for gjennomføring av spillet (turneringsreglement). Tilsynsrapport Poker NM 2016 7

I dialogmøte mellom Lotteritilsynet, GPT og Blodkreftforeningen i april 2016 ble det stilt spørsmål om hvor mange turneringer det ville være adgang til å tilby under Poker NM. Lotteritilsynet konkluderte med at gjeldende regelverk åpner for at det kan avholdes inntil tre turneringsformer med flere underturneringer i hver turneringsform. Under tilsynet har Lotteritilsynet vurdert om GPT etterlever føringene som fremgår av lotteriforskriften 8. 3.3 Tillatelse til årlig norgesmesterskap i turneringspoker 2015-2017 Tillatelsen til Blodkreftforeningen viser til forskriftens rammer for gjennomføring av Poker NM. Etter tillatelsen er det Blodkreftforeningen som er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen overholdes, samt å orientere GPT om gjeldende vilkår og kravene til gjennomføring av arrangementet. I tillatelsen er det krav til informasjon som skal være tilgjengelig for deltakerne under norgesmesterskapet. Eksempelvis skal spillereglene være på norsk, og tillatelsen og turneringsreglene skal være oppslått på et synlig sted i spillelokalet. Tillatelsen inneholder krav om at det skal utarbeides et budsjett og plan for markedsføring under norgesmesterskapet. Videre inneholder tillatelsen informasjon om gjeldende regelverk for markedsføring i Norge, herunder at det er forbudt å drive markedsføring og formidling av lotterier og pengespill som ikke er gitt tillatelse i Norge, jf. lotteriloven 11, pengespilloven 2 og forskrift om totalisatorspill 1. Markedsføringsforbudet omfatter både ytringer og andre tiltak som oppfordrer til deltakelse i lotteri og/eller pengespill uten tillatelse. Eksempler på markedsføring som er forbudt er bruk av logoer på pokerbord, pokerchips, bekledning, bannere i lokaler, og markedsføring og formidling av lotteri og pengespill uten tillatelse på Internett. Tillatelsen viser videre til at norgesmesterskapet også må overholde bestemmelsene i markedsføringsloven (Lov om kontroll med markedsføring og avtalevilkår mv. av 09.01.2009 nr. 2). Forbrukerombudet fører tilsyn med at markedsføringsloven blir fulgt. Tillatelsen inneholder også krav om betaling av et årlig gebyr på kr 60 000 for Lotteritilsynets kontroll med Poker NM, jf. lotteriforskriften 2, 4 ledd. Under tilsynet har Lotteritilsynet vurdert om GPT etterlever føringene som fremgår av tillatelsen. 4. Resultat I kapittel 4 presenteres Lotteritilsynets observasjoner og vurderinger etter gjennomføringen av Poker NM. I kapittel 5 redegjøres det for identifiserte forbedringsområder for GPT (merknader). Tilsyn med Poker NM har ikke avdekket avvik. 4.1 Markedsføring Poker NM ble markedsført på nettsiden www.pokernorge.no, i sosiale medier, og fikk nasjonal og lokal pressedekning før og under arrangementet. Arrangøren hadde i tillegg inngått en medieavtale med TV2 om TV-dekning. Det følger av lotteriloven 11, pengespilloven 2 og forskrift om totalisatorspill 1 at det er forbudt å drive markedsføring og formidling av lotterier og pengespill som ikke er gitt tillatelse i Norge. Forbudet Tilsynsrapport Poker NM 2016 8

omfatter enhver aktivitet iverksatt for å fremme omsetningen av lotterier og pengespill som ikke har tillatelse i Norge. Både ytringer og andre tiltak som oppfordrer til deltakelse i lotteri og/eller pengespill uten tillatelse kan rammes av forbudet. Eksempler på ulovlig markedsføring er omtaler og linker til utenlandske pengespillselskaper eller lotteri uten tillatelse i Norge på nettsider og i sosiale medier. Under Poker NM er det videre forbudt å ha logoer for lotteri og/eller pengespill uten norsk tillatelse på pokerbord, pokerchips, bekledning og bannere. 4.1.1 Nettside Den offisielle hjemmesiden for Poker NM er www.pokernorge.no. Nettsiden inneholder informasjon om arrangementet, om Blodkreftforeningen og entreprenøren, informasjon om markedsføringsforbudet, samt reaksjoner ved brudd på vilkårene for deltagelse. Nettsiden ga en oversikt over tid og sted for de regionale kvalifiseringsturneringene og norgesmesterskapet. Spillerne kunne forhåndsregistrere seg til turneringene og bestille hotell via nettsiden. Resultater fra de regionale kvalifiseringsturneringene og norgesmesterskapet ble publisert på nettsiden. Lotteritilsynet har hatt kontinuerlig tilsyn med innholdet på nettsiden siden fjorårets mesterskap og vurdert det opp mot markedsføringsbestemmelsene. Lotteritilsynet har ikke funnet innhold som er i strid med gjeldende regelverk. Etter Lotteritilsynets vurdering gir nettsiden tilstrekkelig informasjonen til spillerne. Innholdet på nettsiden er i samsvar med føringene for markedsføring som fremgår av tillatelsen. 4.1.2 Sosiale medier GPT benyttet Facebook, Twitter og Snapchat i markedsføringen av arrangementet. Informasjon om markedsføringsforbudet og reaksjoner ved brudd på vilkårene fremgikk av innlegg på arrangørens Facebook- og Twitter-konto. Poker NM s offisielle Facebook-konto ble benyttet til å gi informasjon om arrangementet. På Facebookkontoen er det nyhetsoppdateringer og informasjon om kommende arrangementer. Bilder som ble tatt av arrangørens fotograf under turneringene ble også lagt ut på Facebook-kontoen. Lotteritilsynet presiserte under fjorårets arrangement at bildebruk som viser logoer til utenlandske spillselskaper bør unngås. Det ble avdekket ett bilde i forkant av norgesmesterskapet som viste en person som holdt en pokal med logo fra et spillselskap uten tillatelse i Norge. Etter dialog med GPT ble bildet fjernet fra Facebook-kontoen. Den offisielle Twitter-kontoen for Poker NM ble benyttet til blant annet å gi spillerne oppdatert informasjon om turneringene og aktivitetene i turneringslokalene. Utenom Poker NM ble kontoen benyttet til å holde følgere oppdatert om resultater for nordmenn som deltar i pokerturneringer rundt omkring i verden. GPT benyttet også Snapchat for å videreformidle stemningen under Poker NM. Lotteritilsynet har hatt kontinuerlig tilsyn med innholdet på arrangørens Facebook-konto og Twitterkonto. Kontrollen har omfattet gjennomgang av innlegg i forkant og under Poker NM. Lotteritilsynet har ikke foretatt kontroll av Snapchat-kontoen under Poker NM, men har hatt løpende dialog med GPT om Tilsynsrapport Poker NM 2016 9

ulovlig markedsføring i sosiale medier. Lotteritilsynet har ikke mottatt tips om at det har forekommet ulovlig markedsføring på arrangørens Snapchat-konto. Resultat etter Lotteritilsynets gjennomførte kontroller viser at arrangøren er bevisst på kravene til markedsføring når de benytter sosiale medier som kommunikasjonskanal. Gjennomførte kontroller avdekket ingen avvik eller forhold som gir grunnlag for merknader. 4.1.3 Turneringslokalene GPT hadde iverksatt tiltak for å forhindre ulovlig markedsføring i turneringslokalene under Poker NM. Informasjon om markedsføringsreglementet fremgikk av skjemaet «Vilkår for bruk» som alle deltagere må signere for å få delta i turneringen (se vedlegg 2). Lotteritilsynet har ved stedlig tilsyn under kvalifiseringsturneringene i Kristiansand og på Gardermoen og ved norgesmesterskapet vært i kontakt med GPT s ansatte for å kontrollere om de er kjent med regelverket for markedsføring. Alle de spurte hadde god kjennskap til både markedsføringsforbudet og GPT s rutiner for å håndtere brudd på regelverket. Lotteritilsynet observerte også turneringslederens gjennomgang av reglementet for markedsføring med alle kortgivere (dealere) under norgesmesterskapet. Turneringslederen ga instrukser om reaksjon dersom de ansatte observerte ulovlig markedsføring under arrangementet. Under Poker NM identifiserte arrangøren enkelte tilfeller hvor deltagere hadde synlig logo for pengespillselskaper uten tillatelse i Norge. De aktuelle deltagerne ble umiddelbart bedt om å fjerne den ulovlige reklamen. Lotteritilsynet observerte også enkelte tilfeller med ulovlig markedsføring. Disse ble rapportert videre til arrangør som rettet forholdet umiddelbart. Tilstede på norgesmesterskapet var det enkelte ambassadører for utenlandske pengespillselskap. Med unntak av ett tilfelle, ble det ikke observert ulovlig markedsføring i form av logoer, bekledning etc. fra ambassadørene. Tilfellet hvor ambassadøren brøt vilkårene for markedsføring avdekket at det foreligger et forbedringspotensial hos GPT når det gjelder å registrere og evaluere brudd på markedsføringsreglementet, slik at det iverksettes tiltak for å stanse forholdet. Se punkt 5.1. Gjennomført tilsyn viser at deltagerne i stor grad respekterte markedsføringsforbudet, og at GPT håndterte tilfeller som var i brudd med regelverket. 4.1.4 TV-dekning TV2 var den offisielle mediepartneren for Poker NM. TV2 hadde sendinger på TV2 Sportskanalen og TV2 Sumo, samt en egen nettside for poker med chat-tjeneste og løpende oppdateringer fra turneringene. Lotteritilsynet avdekket ikke ulovlig markedsføring av uregulerte spillselskaper under TV2s sendinger fra arrangementet eller på TV2s nettside for poker. 4.2 Registrering av spillere Det fremgår av lotteriforskriften 8, punkt 19, at «alle deltakere i norgesmesterskapet og i tilhørende kvalifiseringsturneringer skal registreres, med navn, fødselsdato, bostedsadresse og bankkontonummer». Tilsynsrapport Poker NM 2016 10

GPT har utarbeidet en registreringsplan for kvalifiseringsturneringene og norgesmesterskapet. Av registreringsplanen fremgår det hvem som er ansvarlig for registreringen på de ulike turneringene og hvilke oppgaver som er lagt til den ansvarlige. Registreringsplanen beskriver stegene fra forhåndsregistrering eller registrering i turneringslokalet, til spillerne er klare for å delta i turneringen. Registreringsplanen beskriver videre opplæringen av ansatte, sikkerhetstiltak ved registreringen og regler for avbestilling og tilbakebetaling av innskudd. Ved registrering under norgesmesterskapet hadde GPT endret oppsettet fra fjorårets registrering for å bedre håndtere stor pågang fra deltagerne. GPT hadde tre ulike køer. En kø hvor deltagerne fikk utstedt spillerkort. En kø for spillere som allerede hadde spillerkort, og som hadde forhåndregistrert seg på GPT sin hjemmeside. Den siste køen var for spillere som hadde spillerkort, men som ikke hadde kjøpt seg inn på forhånd. Lotteritilsynet observerte registreringsprosessen under kvalifiseringsturneringen i Kristiansand. Kontrollen avdekket at deltagerne som foretok innkjøp i turneringslokalet ikke ble registrert med bostedsadresse eller bankkontonummer. I skjemaet for forhåndsregistrering på www.pokernorge.no var det krav om registrering av bostedsadresse, men det manglet felt for registrering av bankkontonummer. Observasjonene under kvalifiseringsturneringen i Kristiansand ble rapportert til GPT, som iverksatte korrigerende tiltak for å sikre at kravene til registrering ble ivaretatt i registreringsprosessen. GPT la inn eget felt for bankkontonummer for deltagere som forhåndsregistrerte seg via nettsiden. Ved innkjøp i turneringslokalet ble betalingskort scannet i forbindelse med utsteding av spillerkort. Skjemaet «Vilkår for bruk» fikk egne felt for bostedsadresse og bankkontonummer. Kontroller under norgesmesterskapet viste imidlertid at det foreligger et forbedringspotensial for registrering av personopplysninger. Se punkt 5.2. 4.3 Deltakerinnskudd Det følger av lotteriforskriften 8, punkt 17, at «enhver innbetaling av deltakerinnskudd [ ] skal skje ved elektronisk overføring mellom arrangørens bankkonto og den enkelte deltakers bankkonto. Kontant betaling av deltakerinnskudd [ ] er forbudt». Videre fremgår det av lotteriforskriften 8, punkt 10, at «det ikke kan tilbys spill på kreditt». Deltagerinnskudd under de regionale kvalifiseringsturneringene og ved norgesmesterskapet kan enten gjøres via innkjøp i turneringslokalet eller ved at spillerne foretar forhåndsregistrering via www.pokernorge.no. GPT hadde utarbeidet en registreringsplan med en detaljert beskrivelse av stegene som skal gjennomføres ved forhåndsregistrering, og når innbetalingen skjer i selve turneringslokalet. Registreringsplanen viser til forbud mot kontantbetaling og bruk av kredittkort ved innkjøp til turneringene. Betalingssystemet til GPT aksepterte kun norske bankkort knyttet til BankAxept. Lotteritilsynet observerte betalingsprosessen under kvalifiseringsturneringene i Kristiansand og på Gardermoen, samt under norgesmesterskapet på Gardermoen. Deltagere som prøvde å benytte kontanter eller kredittkort ved innkjøp ble avvist i registreringsskranken. Registreringspersonellet kontrollerte også at betalingskortet tilhørte spilleren. Det ble observert spillere som ville betale med betalingskort tilhørende andre. Disse ble avvist i registreringsskranken. Det fremgår av lotteriforskriften 8, punkt 7, at «deltagelsen i norgesmesterskapet skjer ved Tilsynsrapport Poker NM 2016 11

direktedeltagelse med et engangsinnskudd på maksimalt kr 10 000 eller gjennom en regional kvalifiseringsturnering med et engangsinnskudd på maksimalt kr 2 000». Under årets Poker NM ble det gjennomført fem ulike turneringer med innkjøp i tre turneringsformer. Innkjøp var på henholdsvis kr 2 000, kr 3 000 og kr 5 000. Hver spiller kunne maksimalt delta på tre ulike turneringer. Lotteritilsynets kontroll med registreringen viste at GPT i sine systemer hadde lagt inn blokkering for to deltakelser i en turnering, og for registrering til turneringer som medførte overskridelse av innskuddsgrensen på kr 10 000. Etter Lotteritilsynets vurdering hadde GPT iverksatt kontrollaktiviteter som ga betryggende sikkerhet for at kravene til deltakerinnskudd ble ivaretatt. Samtaler med registreringspersonalet viste at de hadde god kunnskap om gjeldende regelverk og rutiner. Lotteritilsynet har under stedlig tilsyn ikke avdekket avvik eller forhold som gir grunnlag for merknader. 4.4 Premieutbetaling Det følger av lotteriforskriften 8, punkt 17, at «enhver [ ] utbetaling av gevinster skal skje ved elektronisk overføring mellom arrangørens bankkonto og den enkelte deltakers bankkonto. [ ] kontant utbetaling av gevinster er forbudt». Videre fremgår det av Lotteriforskriften 8, punkt 9, at «det ikke kan utbetales gevinster i kvalifiseringsturneringene». Gevinster under kvalifiseringsturneringene består av deltagelse til norgesmesterskapet. Hovedgevinstens størrelse under norgesmesterskapet er regulert i lotteriforskriften 8, punkt 11, som sier at «Hovedgevinsten i norgesmesterskapet kan ikke overstige en verdi av kr 2 millioner». Etter GPT s rutine skal spillere med rett til gevinst bli fulgt av arrangør til utbetalingsskranken, hvor spiller må fremvise legitimasjon, bekrefte registrert e-post adresse og signere et utbetalingsskjema. Alle gevinster skal utbetales til samme konto som ble benyttet til innkjøp. Det skal ikke foretas kontantutbetaling. Spillerne som hadde vunnet en pengepremie under norgesmesterskapet mottok en e-post fra GPT hvor de ble bedt om å sende følgende informasjon: - Kontoinnehavers navn - Kontoinnehavers bostedsadresse - Bankens navn - IBAN Nummer - SWIFT/BIC E-posten spesifiserte videre at vedkommende måtte oversende en kontoutskrift som viste bankens navn, samt spillerens navn og adresse. Lotteritilsynet observerte utbetalingsprosessen under kvalifiseringsturneringen i Kristiansand og ved norgesmesterskapet. Personer med rett til premier i form av deltagelse i norgesmesterskapet eller penger ble først henvist av arrangøren til et område inne i spillokalet hvor de måtte fremvise legitimasjon. Spiller fikk deretter bekreftet plasseringen i turneringen og fikk et kort som viste spillers navn, spillerkortnummer og plassering. Deretter ble spilleren henvist til utbetalingskranken. Personell i utbetalingsskranken kontrollerte at informasjonen på kortet mottatt i spillokalet stemte Tilsynsrapport Poker NM 2016 12

overens med spillerens registrerte personopplysninger og legitimasjon. Under kvalifiseringsturneringen i Kristiansand fikk spillere som hadde vunnet deltagelse i norgesmesterskapet velge hvilken turnering(er) de ønsket å delta på. Kontrollen under norgesmesterskapet viste at spillere som hadde vunnet penger måtte bekrefte e- postadressen registrert i systemet og de fikk informasjon om at de ville motta en e-post fra GPT om den videre prosessen. Lotteritilsynet har foretatt stikkprøvekontroll av enkelte vinnere for å sikre at GPT har innhentet informasjon i samsvar med kravene til registrering av opplysninger om spillerne. Lotteritilsynet har i etterkant av arrangementet innhentet informasjon om status på utbetalingene. GPT har forklart at spillere som ikke har fått utbetalt premien skyldes at de er registrert med feil e-post adresse, eller at de ikke har oversendt informasjonen som arrangøren har etterspurt. GPT har opplyst at de har sendt flere påminnelser til disse spillerne via e-post, SMS og Facebook. Arrangøren har også besvart spørsmål fra spillerne på Facebook og henvist videre til GPT s e-post ved spesifikke spørsmål. Total premiesum under norgesmesterskapet er på kr 13 413 106. Per 19. april 2017 er kr 63 680 fortsatt ikke utbetalt til de rettmessige vinnerne. Lotteritilsynet vil følge status på utbetalingene fremover. Lotteritilsynet har ikke avdekket avvik eller forhold som gir grunnlag for merknader. 4.5 Adgangs- og alderskontroll i spillelokalet Det følger av lotteriforskriften 8, punkt 12, at «deltakere i norgesmesterskapet og tilhørende kvalifiseringsturneringer må være over 18 år». GPT har i tillegg også besluttet at tilskuere under arrangementet må være over 18 år for å få adgang til spillelokalet. GPT har rutiner for å sikre at aldersgrensen blir håndhevet. Av rutinen fremgår det at sikkerhetspersonell skal foreta adgangskontroll ved inngangsdøren og generelt sikre at norske lover blir opprettholdt i turneringslokalet. Sikkerhetspersonellet skal også opptre som ordenspersonell under arrangementet. Lotteritilsynet observerte registrering av deltagere både under kvalifiseringsturneringene i Kristiansand og på Gardermoen, og under norgesmesterskapet på Gardermoen. Alle deltagere måtte vise legitimasjon før de ble registrert inn i turneringen. Deltagerne fikk også et armbånd som viste at de hadde gjennomgått legitimasjonskontroll og var registrert som spillere i turneringen. Ved norgesmesterskapet var sikkerhetspersonell tilstede ved inngangsdøren og foretok kontroll. Under kvalifiseringsturneringen i Kristiansand hadde ikke arrangøren eget sikkerhetspersonell. På bakgrunn av arrangementets størrelse vurderte GPT at de selv klarte å sikre at kravet ble tilstrekkelig ivaretatt. Lotteritilsynet observerte at arrangøren selv gjennomførte alderskontroll i enkelttilfeller, hvor det var usikkerhet om alder. Etter Lotteritilsynets vurdering ble adgangskontrollen tilstrekkelig ivaretatt under Poker NM. Det er ikke avdekket avvik eller forhold som gir grunnlag for merknader. Tilsynsrapport Poker NM 2016 13

4.6 Gjennomføringen av spillet Det følger av lotteriforskriften 8, punkt 5, at det i søknaden er «utarbeidet et tilfredsstillende spillereglement og gevinstplan for turneringene. Gevinstplanen må inneholde oversikt over gevinstbeløpene, samt gevinstfordelingen mellom deltakerne». Videre fremgår det av lotteriforskriften 8, punkt 20, at det skal være «utarbeidet nødvendige rutiner knyttet til gjennomføringen av turneringene». Blodkreftforeningens søknad til Lotteritilsynet om å få arrangere NM i turneringspoker i perioden 2015-2017, i samarbeid med GPT, omfattet spillereglement, gevinstplan og rutiner for gjennomføring av arrangementet. Lotteritilsynet har i forkant av Poker NM fått tilsendt oppdaterte rutiner for gjennomføring av arrangementet, samt gevinstplan for turneringene. Oversendt gevinstplan oppfyller kravene som fremgår av gjeldende regelverk. Under turneringene hadde Lotteritilsynet samtaler med ansatte hos GPT. Disse samtalene bekreftet at de ansatte hadde god kjennskap til gjeldende regler og rutiner. Lotteritilsynets observasjoner under stedlig tilsyn bekreftet videre at spillet ble gjennomført i henhold til GPT s rutiner. GPT benyttet storskjermer under arrangementet til å presentere turneringsinformasjon. I tillegg ble beskjeder gitt over høyttalerne i lokalet. På denne måten sikret arrangøren at spillerne fikk tilgang til nødvendig informasjon under arrangementet. Spillerne kunne også henvende seg til registreringsskranken, samt til ansvarlig person for gjennomføring av turneringene. Videre fremgår det av tillatelsen til årlig norgesmesterskap i turneringspoker, punkt 4, at «Tillatelsen og turneringsreglene skal være oppslått på et synlig sted i spillelokalet og være tilgjengelig for deltagerne ved påmelding». Ved stedlig tilsyn under kvalifiseringsturneringen i Kristiansand ble det avdekket at tillatelsen og turneringsreglementet ikke var oppslått i spillelokalet. Lotteritilsynet gjorde GPT oppmerksom på avvik fra kravet. Arrangøren rettet forholdet etter kort tid. Lotteritilsynets kontroll under norgesmesterskapet viste at tillatelsen var oppslått i spillelokalet. Turneringsreglene var ikke slått opp i spillelokalet, men fremkom i vilkårsskjemaet som alle deltagere måtte signere ved spillebordene for å få delta i turneringen. Etter Lotteritilsynets vurdering ivaretar GPT sikkerheten og integriteten i spillet. Lotteritilsynet har ikke avdekket avvik eller forhold som gir grunnlag for merknader. 4.7 Håndtering av sjetonger Etter lotteriforskriften 8, punkt 20, skal det foreligge «nødvendige rutiner knyttet til gjennomføringen av arrangementet». Vilkårene i lotteriforskriften ble presisert i egen veiledning om regelverket. Veiledningen var også vedlagt utlysningen av tillatelse til å gjennomføre NM i turneringspoker. «Nødvendige rutiner knyttet til gjennomføringen av arrangementet» inkluderer blant annet at det skal foreligge skriftlig rutine for håndtering av sjetonger. GPT har utarbeidet rutine for håndtering av sjetonger i samsvar med kravet. Under arrangementet blir Tilsynsrapport Poker NM 2016 14

alle sjetonger som ikke er med i spillet oppbevart i et eget avlåst rom. GPT har en dedikert person som er ansvarlig for at sjetonger som tas ut eller kommer inn blir registrert og talt opp mot totalt antall produserte sjetonger. Det blir ført egen liste over hvor mye sjetonger som blir brukt i de ulike turneringene. Ved oppstart av en turnering og ved utveksling av sjetonger med lav verdi, vil det det flyttes mye sjetonger til og fra de ulike bordene. Ved stedlig tilsyn under kvalifiseringsturneringen i Kristiansand og under norgesmesterskapet på Gardermoen fikk Lotteritilsynet en gjennomgang av GPT om hvordan sjetongene ble håndtert i turneringene. Kontrollen viste at GPT kontinuerlige fører lister over antall sjetonger i spill. Lotteritilsynet har i etterkant av arrangementet fått tilsendt GPT s sjetonginventar. Sjetonginventaret gir en oversikt over antall sjetonger arrangøren hadde før og etter de ulike turneringene. Oversikten viser at det er få sjetonger som det ikke er gjort rede for etter endt mesterskap, og sjetongene som mangler har lav verdi. Under norgesmesterskapet var det en hendelse knyttet til håndtering av sjetonger. En spiller hevdet at han manglet sjetonger når han kom tilbake etter en pause. Spilleren hadde i løpet av pausen blitt flyttet til nytt spillebord. Turneringsledelsen stoppet spillet og foretok kontrolltelling av sjetongene, samt sjekket tv-kameraene for å se hvor mange sjetonger som var blitt flyttet til nytt spillebord. Turneringsledelsen konkluderte med at spilleren hadde korrekt antall sjetonger på det nye spillebordet. Lotteritilsynet har mottatt en skriftlig rapport på denne hendelsen. I tillegg viste sjetonginventaret at det ikke var registrert noe avvik på antall sjetonger som hadde blitt vekslet inn/ut i løpet av denne pausen. Etter Lotteritilsynets vurdering hadde GPT tilfredsstillende sikkerhet og kontroll med håndtering av sjetongene. Lotteritilsynet har ikke avdekket avvik eller forhold som gir grunnlag for merknader. 4.8 Håndtering av risiko for spilleproblemer Etter lotteriforskriften 8, punkt 20, skal det foreligge «nødvendige rutiner knyttet til gjennomføringen av arrangementet». Vilkårene i lotteriforskriften ble presisert i egen veiledning om regelverket. Veiledningen var også vedlagt utlysningen av tillatelse til å gjennomføre NM i turneringspoker. «Nødvendige rutiner knyttet til gjennomføringen av arrangementet» inkluderer blant annet at det skal foreligge en skriftlig rutine for håndtering av risiko for spilleproblemer. GPT har utarbeidet en rutine for håndtering av spilleproblemer. Det følger av rutinen at det alltid skal henvises til Hjelpelinjen for spilleavhengige i informasjon som distribueres fra arrangøren, både under de regionale kvalifiseringsturneringene og under norgesmesterskapet. GPT har i liten grad delt ut fysisk materiell under årets arrangement, men viser til Hjelpelinjen for spilleavhengige i de distribusjonskanaler som benyttes. GPT s offisielle nettside inneholder link til Hjelpelinjens nettside. Pressemeldinger og andre statusoppdateringer fra arrangør henviser også til Hjelpelinjen. Under norgesmesterskapet var det informasjon om Hjelpelinjen for spilleavhengige i fellesarealet. Etter Lotteritilsynets vurdering var informasjon om Hjelpelinjen for spilleavhengige gjort tilstrekkelig synlig på arrangørens nettside, i sosiale medier og i annen informasjon til spillerne. Lotteritilsynet har Tilsynsrapport Poker NM 2016 15

ikke avdekket avvik eller forhold som gir grunnlag for merknader. 4.9 Sikkerhet for GPT s stab og spillere Etter lotteriforskriften 8, punkt 20, skal det foreligge «nødvendige rutiner knyttet til gjennomføringen av arrangementet». Vilkårene i lotteriforskriften ble presisert i egen veiledning om regelverket. Veiledningen var også vedlagt utlysningen av tillatelse til å gjennomføre NM i turneringspoker. «Nødvendige rutiner knyttet til gjennomføringen av arrangementet» inkluderer blant annet krav til skriftlig sikkerhetsplan for helse og sikkerhet for stab og spillere. GPT har utarbeidet en sikkerhetsprotokoll. Sikkerhetsprotokollen stiller opp krav til deltagernes oppførsel i lokalene og reaksjoner ved brudd på kravene. GPT stiller også krav om at sikkerhetspersonellet skal ha kompetanse innen både sikkerhet og førstehjelp. Videre fulgte GPT hotellenes retningslinjer for sikkerhet og benyttet deres sikkerhetspersonell. GPT leide inn egne sikkerhetsvakter for spillere og stab dersom hotellene ikke hadde eget sikkerhetspersonell tilgjengelig for arrangør. Lotteritilsynet har ikke mottatt tips om sikkerhetsbrudd under arrangementet. Etter Lotteritilsynets vurdering ble spillernes og de ansattes sikkerhet tilstrekkelig ivaretatt under arrangementet. 4.10 Uorganisert pokerspill med kontanter Etter lotteriforskriften 8 og tillatelsen er det kun adgang til å gjennomføre «turneringspoker». GPT hadde iverksatt tiltak for å hindre forekomsten av ulovlig pokerspill under arrangementet, som pokerspill med kontanter (cash games). Det fremgår av rutiner, instruks til ansatte, informasjon til hotellet etc. at denne typen pokerspill ikke tolereres. Sanksjoner ved ulovlig spilling var melding til Lotteritilsynet og bortvisning av spillere som arrangerte eller deltok i denne typen pokerspill under Poker NM. Under norgesmesterskapet observerte Lotteritilsynet en episode hvor det forekom pokerspill med kontanter i fellesarealet. Lotteritilsynet varslet GPT som umiddelbart håndterte hendelsen. Lotteritilsynets inntrykk var at de aktuelle spillerne manglet kunnskap om gjeldende regelverk og de stanset spillingen så fort de ble gjort kjent med forbudet. Lotteritilsynet har ikke mottatt tips om pokerspill med kontanter i turneringslokalene for Poker NM. Etter Lotteritilsynets vurdering hadde GPT iverksatt tilstrekkelige tiltak for å hindre ulovlig pokerspill i turneringslokalene. 5. Merknader Lotteritilsynet har identifisert to forbedringsområder etter Poker NM. 5.1 Rapportering og oppfølging av brudd på markedsføringsreglement Det følger av lotteriloven 11, pengespilloven 2 og forskrift om totalisatorspill 1 at det er forbudt å drive markedsføring og formidling av lotterier og/eller pengespill som ikke er gitt tillatelse i Norge. Eksempel på ulovlig markedsføring er bruk av logoer for lotteri og/eller pengespill uten norsk tillatelse under turneringene. Tilsynsrapport Poker NM 2016 16

Under norgesmesterskapet ble det avdekket at en ambassadør fra et spillselskap uten tillatelse i Norge, gjentakende ganger hadde fått beskjed om å fjerne ulovlig bruk av logo. Ambassadøren ble observert av Lotteritilsynet med en ulovlig logo på vesken. Lotteritilsynet ga beskjed videre til GPT som da kontaktet vedkommende og fikk logoen fjernet. Senere samme dag fikk Lotteritilsynet informasjon fra en ansatt hos GPT om at ambassadøren også dagen i forveien hadde fått en advarsel for bruk av ulovlig logo. Lotteritilsynet kontaktet ansvarlig person for gjennomføring av turneringene for å høre hvilke tiltak som iverksettes når samme person gjentatte ganger bryter vilkårene for deltagelse i turneringen. Ansvarlig person hos GPT kjente ikke til at vedkommende også hadde fått advarsel for brudd på markedsføringsvilkårene dagen i forveien. Det fremgår av punkt 1 i skjemaet «Vilkår for bruk» at «Dersom GPTL avgjør, etter eget forgodtbefinnende, at du har blitt sponset inn til en Event av en Uautorisert Operatør og/eller du bærer logo eller reklame for en Uautorisert Operatør har de rett til å kreve (inkludert ved å instruere arrangørstedet og/eller turneringsledelsen til en Event til å handle på deres bestemmelse) at du øyeblikkelig fjerner logo eller reklame og/eller diskvalifiserer seg fra Eventen» (se vedlegg 2). Vilkårene som deltagerne signerer før de får delta i turneringen åpner opp for at personer som «bærer logo eller reklame for en Uautorisert Operatør» kan diskvalifiseres fra turneringen. Tilfeller av ulovlig markedsføring under arrangementet var etter Lotteritilsynets vurdering i stor grad ubevisste handlinger fra deltagerne. I det ovenfor omtalte tilfellet er det imidlertid tvil om handlingen var ubevisst. Lotteritilsynet er kjent med at personen som hadde synlig ulovlig logo er sponset av et utenlandsk spillselskap. Videre bar personen synlig ulovlig logo dagen etter at vedkommende hadde fått en advarsel for brudd på markedsføringsvilkårene av arrangøren. Etter Lotteritilsynets vurdering hadde arrangøren streng kontroll i lokalene for å forhindre ulovlig reklame. Markedsføringsforbudet var godt kommunisert ut blant GPT s ansatte. Tilfellet hvor samme person brøt forbudet gjentagende ganger viser imidlertid at GPT ikke hadde tilstrekkelige rutiner for å rapportere tilfeller av ulovlig markedsføring. Vilkårsskjemaet åpner opp for at arrangøren har anledning til å diskvalifisere personer som bryter reglene. Vedkommende som hadde fått gjentagende advarsler på markedsføringsreglementet er en hendelse som etter Lotteritilsynets vurdering bør vurderes opp mot en diskvalifikasjon. På denne bakgrunn anbefaler Lotteritilsynet at GPT iverksetter tiltak som sikrer at brudd på markedsføringsreglementet blir registrert og evaluert, slik at nødvendige tiltak kan iverksettes for å stanse ulovlige forhold. 5.2 Registrering av personopplysninger Krav til registrering av personopplysninger følger av lotteriforskriften 8, punkt 19: «Alle deltagere i norgesmesterskapet og i tilhørende kvalifiseringsturneringer skal registreres med navn, fødselsdato, bostedsadresse og bankkontonummer». Lotteritilsynet observerte arrangørens registrering av deltagere under kvalifiseringsturneringene i Kristiansand og på Gardermoen, samt under norgesmesterskapet på Gardermoen, se punkt 4.2. Gjennomførte kontroller viste at det forelå et forbedringspotensial for registrering av personopplysninger. GPT oppdaterte vilkårsskjemaet etter at Lotteritilsynet avdekket mangler med registrering av bankkontonummer og bostedsadresse under kvalifiseringsturneringen i Kristiansand. Skjemaet fikk egne Tilsynsrapport Poker NM 2016 17

felt for denne informasjonen (se vedlegg 2). GPT ga tilbakemelding om at de ikke ville innhente bankkontonummer og bostedsadresse i registreringskøen, da dette ville sinke registreringsprosessen og kunne medføre logistikkproblemer. Alle deltagerne måtte signere at de hadde lest og fullt ut forstått vilkårene og betingelsene i vilkårsskjemaet, samt at de godkjente og fulgte dens vilkår og betingelser før de fikk delta i turneringen. Lotteritilsynet foretok kontroll av innsamlede vilkårsskjemaer under norgesmesterskapet. Kontrollen avdekket et stort antall skjemaer som var ufullstendig utfylt. Alle skjemaene som ble kontrollert var signerte av spillerne og stort sett alle hadde lagt inn informasjon om navn og e-post. Feltene for spillers adresse og bankkontonummer var derimot ofte ikke fylt ut. Videre hadde feltet for bostedsadresse begrenset med plass. Dette medførte at mange spillere kun skrev inn gateadresse, og ikke postnummer eller poststed. GPT hadde også tilfeller hvor gammelt vilkårsskjema, uten eget felt for bankkontonummer og bostedsadresse, ble delt ut til deltagerne. Kontrollen avdekket også vilkårsskjemaer hvor side 1 fremkom på begge sider. Lotteritilsynet er kjent med at en stor andel av spillerne var registrert med både bankkontonummer og bostedsadresse. Spillere som forhåndsregistrerte seg via www.pokernorge.no ble registrert med både bankkontonummer og bostedsadresse, samt at spillere som manglet spillerkort fikk betalingskortet scannet ved registrering. Bakgrunnen for at GPT valgte å legge informasjon om bankkontonummer og bostedsadresse inn i vilkårsskjemaet var å sikre at informasjonen ble innhentet for alle deltagere under Poker NM. GPT velger selv aktuelle løsninger for innhenting og registrering av personopplysninger. Det er imidlertid avgjørende at den valgte løsningen ivaretar kravene i gjeldende regelverk. Dersom arrangør velger at bostedsadresse og bankkontonummer skal hentes inn via vilkårsskjemaet, er det avgjørende at de som samler inn skjemaene kontrollerer at de er fullstendig utfylt. GPT må også sikre at riktig skjema blir delt ut og at disse er hensiktsmessig utformet for å registrere personopplysninger. På denne bakgrunn anbefaler Lotteritilsynet at GPT iverksetter tiltak som sikrer en bedre prosess med registrering av personopplysninger. 6. Avslutning GPT har lang erfaring med å arrangere store landbaserte pokerarrangementer og å innrette arrangementene i samsvar med nasjonale krav. GPT har gjennom året hatt tett dialog med Lotteritilsynet om regelverksavklaringer og rapporteringer. Under Poker NM har GPT vist stor vilje til å iverksette korrigerende tiltak for å sikre at arrangementet blir gjennomført i samsvar med gjeldende regelverk. Gjennomførte kontroller under Poker NM viste at de ansatte hos GPT har god kjennskap til etablerte rutiner og gjeldende regelverk. GPT har i forkant og under arrangementet iverksatt tiltak for å hindre ulovlig markedsføring. Det er ikke gjort funn av tilsiktet ulovlig markedsføring som kan lastes GPT. Etter Lotteritilsynets vurdering har Poker NM blitt gjennomført på en profesjonell og betryggende måte. Lotteritilsynet har ikke avdekket avvik under Poker NM, men har identifisert to merknader. Tilsynsrapport Poker NM 2016 18

GPT har gitt tilbakemelding til Lotteritilsynet på hvordan de følge opp merknadene i tilsynsrapporten. Etter Lotteritilsynets vurdering iverksetter GPT hensiktsmessige tiltak for håndtering av merknadene. Tilsynsrapport Poker NM 2016 19

Vedlegg 1 Sjekklister Lotteritilsynet benyttet sjekklister under stedlig tilsyn med Poker NM. 1.1 Sjekkliste for kvalifiseringsturneringer Sjekkliste - kvalifiseringsturneringer 2016 Sted: Dato: Utfylt av: Krav Ja Nei Kommentar Tillatelsen og turneringsreglene er oppslått på et synlig sted i spillelokalet og være tilgjengelig for deltakerne ved påmelding Tillatelsen pkt. 4 Spillereglementet er på norsk Tillatelsen pkt. 4 Innehaveren har rutiner for håndtering av klager og spørsmål fra deltagerne Tillatelsen pkt. 4 Deltagerne registreres med navn, fødselsdato, bostedsadresse og bankkontonummer Forskrift pkt. 19 Deltagerne registrerer seg til turneringen i turneringslokalet - Rutine for registrering i lokalet, Rutine for gjennomføring av arr Deltagerne fremviser gyldig personlig identifikasjon, kontroll av 18-års aldersgrense Forskrift pkt. 12 Rutine for registrering i lokalet Spillere fyller ut spilleskjema hvor en godkjenner turneringens regler - Rutine for gjennomføring av arrangementet Spillerne betaler et engangsinnskudd på maksimalt kr 2000 Forskrift pkt. 7 Kontroll av re-entry Tilsynsrapport Poker NM 2016 20

Krav Ja Nei Kommentar Engangsinnskudd blir foretatt med debetkort i turneringslokalet (gjelder deltagere som ikke har foretatt innkjøp via nettside) Forskrift pkt. 10 Rutine for registrering og innbetaling Etter registrering mottar spillere kvittering med bordnummer og setenummer Forskrift pkt. 20 Rutine for registrering i lokalet Sjetongene oppbevares i egen «flight case» med to nøkler, i ett sikkert rom Forskrift pkt. 20 Rutine for gjennomføring av arr pkt. håndtering av sjetonger Sjetonginventar foretas både før og etter arrangementet Forskrift pkt. 20 Rutine for gjennomføring av arr pkt. håndtering av sjetonger Sikkerhetspersonell håndhever 18-års aldersgrense i inngangsdøren (både av deltagere og publikum) - Rutine for gjennomføring av arrangementet pkt. adgangskontroll Det vises til www.hjelpelinjen.no i informasjon som deles ut under arrangementet Forskrift pkt. 20 Rutine for håndtering av risiko for spilleproblemer Markedsføringsforbudet er ivaretatt under arrangementet. For eksempel: Logoer på pokerbord, pokerchips, bekledning og bannere i lokalet Tillatelsen pkt. 5 Gevinster i kvalifiseringsturnering består av seter til norgesmesterskapet Forskrift pkt. 9 Tilsynsrapport Poker NM 2016 21

1.2 Sjekkliste for norgesmesterskapet Sjekkliste - norgesmesterskapet 2016 Sted: Dato: Utfylt av: Krav Ja Nei Kommentar Tillatelsen og turneringsreglene er oppslått på et synlig sted i spillelokalet og være tilgjengelig for deltakerne ved påmelding Tillatelsen pkt. 4 Spillereglementet er på norsk Tillatelsen pkt. 4 Innehaveren har rutiner for håndtering av klager og spørsmål fra deltagerne Tillatelsen pkt. 4 Deltagerne registreres med navn, fødselsdato, bostedsadresse og bankkontonummer Forskrift pkt. 19 Deltagerne registrerer seg til turneringen i turneringslokalet - Rutine for registrering i lokalet, Rutine for gjennomføring av arr Deltagerne fremviser gyldig personlig identifikasjon, kontroll av 18-års aldersgrense Forskrift pkt. 12 Rutine for registrering i lokalet Spillerne betaler et engangsinnskudd på maksimalt kr 10 000 Forskrift pkt. 7 Kontroll av re-entry Engangsinnskudd blir foretatt med debetkort i turneringslokalet (gjelder deltagere som ikke har foretatt innkjøp via nettside) Forskrift pkt. 10, Rutine for registrering og innbetaling Etter registrering mottar spillere kvittering med bordnummer og setenummer - Rutine for registrering i lokalet - Forskrift pkt. 20 Tilsynsrapport Poker NM 2016 22

Krav Ja Nei Kommentar Spillere fyller ut spilleskjema hvor en godkjenner turneringens regler - Rutine for gjennomføring av arrangementet Sjetongene oppbevares i egen «flight case» med to nøkler, i ett sikkert rom Forskrift pkt. 20 Rutine for gjennomføring av arr pkt. håndtering av sjetonger Sjetonginventar foretas både før og etter arrangementet - Forskrift pkt. 20 Rutine for gjennomføring av arr pkt. håndtering av sjetonger Sikkerhetspersonell håndhever 18 års aldersgrense i inngangsdøren (både av deltagere og publikum) - Rutine for gjennomføring av arrangementet pkt. adgangskontroll Det vises til www.hjelpelinjen.no i informasjon som deles ut under arrangementet Forskrift pkt. 20 Rutine for håndtering av risiko for spilleproblemer Markedsføringsforbudet er ivaretatt under arrangementet. For eksempel: Logoer på pokerbord, pokerchips, bekledning og bannere i lokalet Tillatelsen pkt. 5 Spillere som oppnår pengeplassering blir fulgt av turneringsleder til utbetalingsskranken Rutine for utbetaling av gevinst Spillere må vise identifikasjon for utbetaling av gevinst Forskrift pkt. 17 Rutine for utbetaling av gevinst Utbetalingsskjemaet signeres av både spiller og turneringsleder Forskrift pkt. 20 Rutiner for utbetaling av gevinst Utbetaling av gevinster skal skje ved elektronisk overføring mellom arrangørens bankkonto og den enkelte deltagers bankkonto - Forskrift pkt. 17 Tilsynsrapport Poker NM 2016 23

Krav Ja Nei Kommentar Gevinst utbetaler til samme konto som ble brukt for innkjøp til turneringen - Rutiner for utbetaling av gevinst Etterkontroll av dokumentasjon på eierskap til konto Hovedgevinsten er maks kr 2 millioner Forskrift pkt. 11 Deltagerantallet er begrenset til 5000 Forskrift pkt. 6 Tilsynsrapport Poker NM 2016 24

Vedlegg 2 Vilkårsskjema for norgesmesterskapet i poker Tilsynsrapport Poker NM 2016 25

Tilsynsrapport Poker NM 2016 26