Miljørettet helsevern i Grenland

Transkript

1 Miljørettet helsevern i Grenland Mida Sol AS v/ Ronny Pedersen P.b Fyllingsdalen 5845 BERGEN ronny@mida.no Deres ref. Vår ref. Dato 17/ Oversendelse av tilsynsrapport og varsel om pålegg SUN2 Sannidal, SUN2 Kragerø og SUN2 Helle Miljørettet helsevern i Grenland gjennomførte tilsyn ved SUN2 Sannidal, SUN2 Kragerø og SUN2 Helle, som alle eies av Mida Sol AS, i forbindelse med virksomhetens salg av solarium til kunder. Tilsynet ved de tre solstudioene avdekket 4 avvik hvor virksomhetens drift ikke var i tråd med regelverk som Strålevernet og kommunen forvalter, se vedlagte tilsynsrapport. Varsel om pålegg om retting av avvik Miljørettet helsevern i Grenland varsler at Mida Sol AS vil bli pålagt å rette følgende avvik med tilhørende frister for utbedring: Virksomheten oppfyller ikke kravene til alderskontrollsystem. Hjemmel: Strålevernforskriften 37 Virksomheten oppfyller ikke krav om å informere den enkelte kunde om relevante risikofaktorer ved solariebruk. Virksomheten oppfyller ikke krav om å benytte oppslag med advarselstekst og verneregler utarbeidet av Statens strålevern. Virksomheten oppfyller ikke krav om å ha bestått Solarieprøven. Hvis vi ikke har mottatt en skriftlig tilbakemelding fra dere innen , vil vi sende pålegg om å utbedre avvikene, med varsel om tvangsmulkt. Postadresse Porsgrunn kommune Postboks Porsgrunn Besøksadresse Storgate Porsgrunn Telefon: Telefaks: Epost:postmottak@porsgrunn.kommune.no

2 Offentlighet i forvaltningen Tilsynsrapporten er et offentlig dokument, og kan bli publisert på kommunens eller Strålevernets nettsider. I samsvar med offentleglova kan likevel deler av rapporten i noen tilfeller bli unntatt offentlighet. Kommentarfrist til tilsynsrapport og varslet pålegg om retting Vi ber om tilbakemelding på eventuelle faktafeil i tilsynsrapportens generelle del (kapittel 4). Dersom dere har kommentarer til varslet pålegg eller tilhørende frist, ber vi om en skriftlig tilbakemelding senest innen Når kommentarfristen er gått ut, vil dere motta et brev med endelig pålegg om retting av avvikene som er gitt, eventuelt korrigert iht. deres kommentarer. Vi vil lukke avvikene når vi mottar dokumentasjon på at disse er rettet. Hvis vi innen kommentarfristen har mottatt dokumentasjon på at avvikene er rettet, vil det ikke bli gitt pålegg om retting. Tilsynssaken avsluttes når avvikene er rettet. Med hilsen Kathrine Kværne Rådgiver Brevet er godkjent elektronisk. Kopi: Byggeier og kontaktperson, v/ Øyvind Vincent Fredriksen, oyvind.sub@gmail.com Vedlegg 1: Tilsynsrapport 2

3 Vedlegg:1 Tilsynsrapport Solarietilsyn SUN2 Sannidal, SUN2 Kragerø og SUN2 Helle 1. Innledning Miljørettet helsevern i Grenland gjennomførte tilsyn ved SUN2 Sannidal, SUN2 Kragerø og SUN2 Helle i forbindelse med Statens strålevern sin tilsynskampanje med virksomheter som tilbyr solarium. Eier av virksomheten er Mida Sol AS og organisasjonsnr. er Tilsynet ble utført av Annette Solheim og Kathrine Kværne. Tilsynsmyndigheten hadde på forhånd varslet tilsynet og mottatt nødvendig informasjon fra Audun Ellingsen, som er daglig leder av virksomheten. Ved deler av tilsynet var en av byggeier/driverne representert ved Bodil Nesland Fredriksen. 2. Aktuelt regelverk Lov 12. mai 2000 om strålevern og bruk av stråling (strålevernloven). Forskrift 29. oktober 2010 om strålevern og bruk av stråling (strålevernforskriften). Forskrift 6. mai 1998 om hygienekrav for frisør-, hudpleie-, tatoverings- og hulltakingsvirksomhet m.v. (hygieneforskriften). Tilsynet gjennomføres med hjemmel i strålevernloven 18, strålevernforskriften 60 og hygieneforskriften Bakgrunn, omfang og gjennomføring Statens stråleverns tilsynsmyndighet for solarier er i strålevernforskriften 60 delegert til kommunene. Dette omfatter også myndighet til å treffe nødvendige enkeltvedtak. Tilsynet som ble gjennomført var en del av Strålevernets tilsynskampanje med virksomheter som tilbyr solarium. Formålet med tilsynskampanjen er å undersøke om virksomhetene drives i samsvar med strålevernlovgivningen, med et særlig fokus på krav til alderskontrollsystem, solarieprøven og informasjon til kunder. Solstudioene SUN2 Sannidal, SUN2 Kragerø og SUN2 Helle er ubetjente, men det er etablert et elektronisk system for registrering og alderskontroll med etterfølgende adgangskontroll. Det er to ulike løsninger for dette. Den første er at kunden laster ned en APP på telefonen, som må aldersverifiseres med personnummer. Kunden må kvittere for å ha lest strålevernets informasjon om risiko og farer ved solariebruk før kontoen opprettes. Deretter mottar man en kode på SMS som må benyttes for å aktivere en personlig konto. Kunden benytter deretter APP n i forbindelse med fremtidig soling. Ved elektronisk forhåndskontroll av kundens alder, skal innloggingsmetoder som sikkerhetsmessig er på nivå med de som benyttes i ID-porten, brukes. Dette innebærer at det å registrere et fødselsnummer uten på noen annen måte å kontrollere identiteten til personen, ikke er tilstrekkelig. For at løsningen med elektronisk forhåndskontroll skal være tilfredsstillende må Min-ID, Bank-ID eller likende system benyttes. Det er ingen anledning til å betale med kontanter i solsentrene, men kunden kan betale med bankkort uten å være registrert. I forbindelse med tidligere tilsyn med virksomheter som benytter SUN2 sitt system, har vi blitt orientert om at det kun er mulig å betale med bankkort en gang. Deretter må kunden laste ned APP n og registrere seg. Ved betaling med bankkort må kunden fylle inn personnummer og mobilnummer. Deretter mottas en kode på SMS, som må tastes inn på automaten, før kunden kan betale med bankkort. Kunden må kvittere for å ha lest strålevernets informasjon om risiko og farer ved solariebruk. Tilsynspersonell ved Strålevernet har imidlertid opplevd at det er mulig å betale direkte med kredittkort 3

4 for soltimer uten å forhåndsregistrere seg ved solstudioer som benytter SUN2. Dette er et klart brudd på krav til forhåndsregistrering og alderskontroll med etterfølgende elektronisk adgangskontroll. Strålevernforskriften sier at «virksomheten skal informere den enkelte kunde om relevante risikofaktorer ved solariebruk». I kommentarene står det at informasjonsmateriellet som er utarbeidet av Strålevernet «skal formidles til den enkelte kunde før første gangs bruk». Formålet med denne bestemmelsen er å gi kundene mulighet til ta veloverveide valg basert på fakta om risiko ved soling i solarium før de kjøper tid i solarium. Statens strålevern har vurdert at Mida Sol sin løsning ikke er tilfredsstillende. Her trenger kunden kun å krysse av at «Ja, jeg har lest informasjonen fra SSV», som er link til informasjonsbrosjyren utarbeidet av Strålevernet. Det er vanskelig for kunden å forstå hva denne informasjonen gjelder, og de trenger heller ikke å sjekke det ut før de krysser av. Videre er forkortelsen «SSV» ikke en forkortelse for Statens strålevern, og det er ikke mulig for kunder å forstå at forkortelsen henviser til Statens strålevern. Miljørettet helsevern i Grenland har ingen kjennskap til om virksomheten har et system for å ivareta kravet til årlig repetisjon av informasjonen fra Strålevernet. Vi vil kontrollere dette ved fremtidige tilsyn. SUN2 Sannidal, SUN2 Kragerø og SUN2 Helle har oppslag med henvisning til en servicetelefon der kundene kan få hjelp og rådgivning. Servicetelefonen er betjent under hele åpningstiden. Det står også på plakaten at eier er ansvarlig for drift av solariet/solsenteret. Ansatte som tar servicetelefonen har bestått kunnskapsprøve fastsatt av Statens Strålevern. Videre står det at de ansatte ved dette stedet ikke har noe med solariet å gjøre, og alle spørsmål relatert til soling/solarium må rettes til Mida Sol AS. Daglig leder i Mida Sol AS samt fire ansatte har gjennomført solarieprøven, dokumentasjon på dette er oversendt Miljørettet helsevern i Grenland pr. epost I tillegg til telefonnummeret til servicetelefonen, finnes det også en plakat med henvisning til et telefonnummer til en kontaktperson på stedet. Telefonnummeret er til eier av bygget, Øyvind Vincent Fredriksen. Vedkommende har også ansvar for vask og andre daglige forefallende oppgaver. Representanter for Mida Sol bytter for øvrig rør på alle solsengene. Tilsynsmyndigheten kontaktet pr. telefon , kontaktpersonen for solstudioene, Øyvind Vincent Fredriksen. Vedkommende kunne fortelle at han i hovedsak får telefoner om solkremer som sitter fast i maskinen o.l. Tilsynsmyndigheten kontaktet i etterkant Statens strålevern som opplyser at dersom det er henvist til en «kontaktperson på stedet» så må vedkommende ha bestått Solarieprøven. Alternativt må telefonnummeret fjernes. Det har lenge vært et krav i strålevernforskriften at virksomheter skal ha oppslag med advarselstekst og verneregler i samsvar med den europeiske solariestandarden. Alle de tre solstudioene har advarselsplakat som henger lett synlig i lokalet, ved siden av betalingsautomaten. Denne advarselsplakaten er imidlertid en redigert versjon, som er tilpasset SUN2 sin profil med hvit skrift på blå bakgrunn. Fra 1. januar 2017 er det obligatorisk å bruke Strålevernets versjon av denne advarselsplakaten, som innebærer sort skrift på hvit bakgrunn samt røde rubrikker og advarselsmerke. Under forrige tilsyn med SUN2 Sannidal i 2015 ble det påvist avvik vedr. manglende ekvivalenskode på de fleste rørene samt manglende informasjon om tillatt ekvivalenskodeintervall for de ulike rørene. Mida Sol AS har i etterkant gitt skriftlig tilbakemelding på at dette ville bli fulgt opp. Under tilsynet ble det kontrollert om disse avvikene er rettet. Det ble ikke påvist noen avvik vedr. manglende ekvivalenskode eller ekvivalenskodeintervall nå. SUN2 Helle har siden forrige tilsyn i 2015 både skiftet lokaler og fått nye eiere. Miljørettet helsevern i Grenland kontrollerte derfor alle rørene i de tre sengene her. Alle rørene var utstyrt med godkjent ekvivalenskode og UV-type 3 merking, og oppslag om ekvivalenskodeintervall var tilgjengelig for kundene på utsiden av solrommene. Under tilsynet ble det observert mer støv og skitt på dette solstudioet enn ved de andre to, noe byggeier/driver sa seg enig i. Miljørettet helsevern i Grenland har ikke tidligere ført tilsyn med virksomheten SUN2 Kragerø, da vi ikke har vært kjent med at den er blitt etablert. Vi kontrollerte også her alle rørene i de tre sengene. Alle rørene var utstyrt med godkjent ekvivalenskode og UV-type 3 merking, og oppslag om ekvivalenskodeintervall var tilgjengelig for kundene på utsiden av solrommene. 4

5 4. Funn under tilsynet - avvik og anmerkninger 4.1. Definisjoner Avvik manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkninger forhold som er nødvendig å påpeke, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Kommentar benyttes for å forklare eller underbygge avvik eller anmerkninger Avvik Virksomheten oppfyller ikke kravene til alderskontrollsystem. Hjemmel: Strålevernforskriften 37 Virksomheten har ikke et tilfredsstillende system for alderskontroll overfor kunder. For at løsningen med elektronisk forhåndskontroll skal være tilfredsstillende må Min-ID, Bank-ID eller likende system benyttes. Virksomheten oppfyller ikke krav om å informere den enkelte kunde om relevante risikofaktorer ved solariebruk. Kunden kan på en enkel måte hoppe over informasjonen samt at det er vanskelig å forstå hva slags informasjon det henvises til. Virksomheten oppfyller ikke krav om å benytte oppslag med advarselstekst og verneregler utarbeidet av Statens strålevern. Fra 1. januar 2017 er det obligatorisk å bruke Strålevernets versjon av advarselsplakaten. Den skal henge lett synlig i lokalet og slik at ikke andre oppslag tar oppmerksomheten bort fra den. SUN2 benytter en redigert versjon av advarselsplakaten. Virksomheten oppfyller ikke krav om å ha bestått Solarieprøven. Dersom det henvises til en kontaktperson på stedet, må vedkommende ha bestått solarieprøven. Alternativt må telefonnummeret fjernes. 5. Oppfølging etter tilsynet I oversendelsesbrevet til tilsynsrapporten varsles det pålegg om retting av avvik som er avdekket under tilsynet, med tilhørende frister for utbedring. Vi vil fortløpende lukke enkeltavvik når vi mottar dokumentasjon på at disse er tilfredsstillende rettet. Hele tilsynssaken avsluttes når alle enkeltavvik er lukket. 5