Endringer i odelsloven Odelskretsen innskrenkes Odelsfrigjøringsreglene oppheves Kurs for kommunene, 12. nov. 2013
Bakgrunn for regelendringene: Et 1000 år gammelt rettsinstitutt Historisk begrunnelse: ønske om å begrense en økende eiendomsovergang fra bønder til kirke og stormenn Beskyttet i Grunnloven i 1814 for å hindre oppkjøp av landbrukseiendommer fra «Adels- og pengearistokraterne» og sikre et samfunn av selvstendige bønder
Bakgrunn, forts.: Odelslovutvalget nedsatt tidlig på 2000-tallet, drøftet om omfanget av odelskretsen burde innskrenkes. Endte med å konkludere med at daværende odelskrets skulle videreføres, da innskrenkninger ville gi urimelige utslag/gjøre for kraftige innhogg i de tradisjonelle oppfatningene knyttet til odelsretten Regjeringen var enig med flertallet i utvalget, og fremmet ikke forslag om innskrenking. Stortinget sluttet seg til forslaget, men ba om at forslaget om å redusere odelskretsen måtte vurderes på nytt Med utgangspunkt i dette drøftes det i Landbruksmeldingen endringer i odelskretsen
Innskrenking i odelskretsen Gjeldende regler: For å få odelsrett må noen av foreldrene, besteforeldrene eller søsken av foreldrene ha eid eiendommen med odel Odelskretsen er avgrenset nedover til barnebarn, og til nevøer og nieser i sidelinjer Nytt forslag i landbruksmeldingen: Bare barn av eier med odelsrett skal ha odelsrett (krever vurdering i forhold til Grunnloven 107 og 97)
Innskrenking i odelskretsen JD har vurdert forslaget i forhold til Grunnloven begrensninger i adgangen til å oppheve odelsretten. Finner at nieser og nevøer kan fjernes, men ikke barnebarn. Om forholdet til grl, se utheving s 13 Forslaget som ble sendt på høring: bare barn av eier med odelsrett, samt barnebarn av siste eier med odelsrett skal ha odelsrett. Bred tilslutning blant høringsinstansene
Begrunnelsen for innskrenkning: Tradisjonell slektsrett, men nå er kjernefamilien viktigst (enkelte har påpekt at odelsretten nå går fra å være en slektsrett til en familierett) Overdragelse av landbrukseiendom skjer i stor grad innenfor nær familie Det framstår ikke som rimelig at odelsberettigede med fjern tilknytning til eiendommen skal kunne kreve denne løst på odel når familien har valgt å selge den til en utenfor odelskretsen I forhold til å komme inn i næringen kan odelsretten virke ekskluderende på de som ikke har odelsrett Odelsretten kan bremse omsetning av landbrukseiendom
Oppsummering Odelsretten virker ekskluderende på de som ikke har odelsrett. Retten bør derfor ikke opprettholdes i større utstrekning enn det som er til gagn for samfunnet, landbruket og yrkesutøverne i landbruket Odelsretten og hensynet til stabil drift Flere eiendommer på salg
Oppheve reglene om odelsfrigjøring, gjeldende regler: Tilleggsareal kan frigjøres for odel dersom dette vil hindre overtakelsen Et juridisk virkemiddel for å oppnå tjenlig bruksstruktur Bruksrasjonalisering skal av og til ha forrang foran den/de odelsberettigedes interesser Vedtak om odelsfrigjøring innebærer at odelsretten går tapt
Begrunnelse for oppheving: Regelforenkling Redusere offentlig ressursbruk Klarere vern av odelsretten for de som står igjen i odelskretsen Reduksjon av odelskretsen vil føre til mindre behov for odelsfrigjøring Odelsfrigjøring til offentlige formål blir stående
Husk reglene i odelsloven 20-20c: «Vil ein eigar avhende odelsjord, eller delar av odelsjorda, til ein som ikkje har best odelsrett, eller til ein som ikkje har odelsrett, og dei er samde om vilkåra, kan han gi tilbod om å gå inn i kjøpstilbodet på dei avtalte vilkåra til ein eller fleire av dei som har odelsrett.» «Dei som avslår kjøpstilbodet, eller som ikkje svarar innan fristen, kan ikkje løyse odelsjorda når jorda innan to år rekna frå tilbodsfristen gjekk ut blir avhenda på dei vilkår som var fastsett i tilbodet, og desse vilkåra lyt reknast som reelle og sakleg velgrunna.» Se SLFs orientering om tilbudsregelen og brevmal