SIGDAL KOMMUNE PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Hovedutvalget for næring og drift Møtedato: 29.09.2016 TILSTEDE PÅ MØTET Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Svein Jakob Hollerud Nestleder Toril Krog Medlem Knut Helge Kaugerud Medlem Eli Reistad FO Medlem Rune Kaino Nikolaisen Medlem Heidi Hübner Medlem Frode Haugen Varamedlem Tore Kåre Bekken Eli Reistad Andre: Thea Solum UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den 30.09.16 Kjell Ove Hovde Møtesekretær
SAKER TIL BEHANDLING Ingen merknader til innkalling. Ingen merknader til saksliste. Lisbeth Friberg orienterte om kommuneplan - status og framdrift. Toril Krog hadde følgende spørsmål: 1. Angående bankbygget: Godkjente leiligheter? Brannceller ikke ok? Krav ca. 3 år siden, kommunalt ansvar? Søkt om midlertidig brukstillatelse. Svares ut til neste møte i hovedutvalget. 2. Myrhagen Kollerudsaken: Spørsmål angående saksgang og framdrift. Ble besvart i møtet. Sak blir fremmet til politikerene. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/94 16/2986 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL AV 25.08.16 16/95 16/2775 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN FOR FRADELING AV TO BOLIGTOMTER FRA ØVRE HOV GNR 94 BNR 1 16/96 16/1017 AVLØP SOLESETER 16/97 16/1017 KLAGE PÅ TVANGSMULKT 16/98 16/2615 GNR 156 BNR 6 - DISPENSASJON FOR TILBYGG FRITIDSBOLIG I LNF-SONE 3 16/99 16/2824 GNR 23 BNR 120 3 STK TOMANNSBOLIGER M/CARPORTER DISPENSASJONSSØKNAD GESIMSHØYDE 16/100 16/1024 GNR 156 BNR 2 - REGULERINGSPLAN FOR LAUVHAUGEN HYTTEFELT 16/101 16/1026 GNR 34 BNR 1 - TUKUDALEN PUKKVERK 2
16/102 16/1048 GNR 145 BNR 1 - REGULERINGSPLAN SØRE TEIGELIA HYTTEFELT 16/103 16/2419 GNR 142 BNR 1 TOMT 16 - MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN ÅDALEN 16/104 16/2459 GNR 23 BNR 1 - MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN - SKATVEDTÅSEN 16/105 16/2599 GNR 143 BNR 39 - ENDRING AV REGULERINGSPLAN TOREBRÅTEN OG BLEIKMYRSTYKKET 16/106 16/3029 UTBYGGINGSAVTALER OG INFRASTRUKTURFOND 16/107 16/2986 DELEGERTE VEDTAK 16/108 16/2986 REFERERTE SAKER 16/109 16/3061 REGNSKAPSRAPPORT FOR 2. TERTIAL FOR NÆRING OG DRIFT 3
ND-94/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL AV 25.08.16 Protokoll av 25.08.16 godkjennes. Protokoll av 25.08.16 godkjennes. ND-95/16 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN FOR FRADELING AV TO BOLIGTOMTER FRA ØVRE HOV GNR 94 BNR 1 Med hjemmel i plan- og bygningslova 19-2, jf. 11-6 annet ledd og 20-1 første ledd bokstav m innvilger Sigdal kommune Ola G. Skatvedt sin søknad om fradeling av to boligtomter fra Øvre Hov gnr. 94 bnr. 1 på 1,3 dekar hver. Dispensasjonen kan forsvares ut i fra at fordelene ved dispensasjonen er større enn ulempene. Plan- og bygningslovas vilkår for å kunne godkjenne dispensasjon er derfor oppfylt. Sigdal kommune innvilger også søknaden med hjemmel i jordlova 1 og 12. Bosettingshensynet er tungtveiende og fradelinga vil ikke føre til vesentlige drifts- og miljømessige ulemper. Dersom det under arbeidet skulle komme kulturminner eller indikatorer på slike til syne, må arbeidene straks stanses og utviklingsavdelingen i Buskerud Fylkeskommune varsles, jfr. lov om kulturminner 8.2. Med hjemmel i plan- og bygningslova 19-2, jf. 11-6 annet ledd og 20-1 første ledd bokstav m innvilger Sigdal kommune Ola G. Skatvedt sin søknad om fradeling av to boligtomter fra Øvre Hov gnr. 94 bnr. 1 på 1,3 dekar hver. Dispensasjonen kan forsvares ut i fra at fordelene ved dispensasjonen er større enn ulempene. Plan- og bygningslovas vilkår for å kunne godkjenne dispensasjon er derfor oppfylt. 4
Sigdal kommune innvilger også søknaden med hjemmel i jordlova 1 og 12. Bosettingshensynet er tungtveiende og fradelinga vil ikke føre til vesentlige drifts- og miljømessige ulemper. Dersom det under arbeidet skulle komme kulturminner eller indikatorer på slike til syne, må arbeidene straks stanses og utviklingsavdelingen i Buskerud Fylkeskommune varsles, jfr. lov om kulturminner 8.2. ND-96/16 AVLØP SOLESETER Sigdal kommune legger Søknad om forlengelse av utslippstillatelse for Soleseterhytteområde ut til offentlig ettersyn. Hovedutvalget uttrykte utålmodighet i forhold til prosessen Soleseter Norefjell vann og avløp (NVA). Sigdal kommune legger Søknad om forlengelse av utslippstillatelse for Soleseterhytteområde ut til offentlig ettersyn. ND-97/16 KLAGE PÅ TVANGSMULKT Kommunen opprettholder sitt vedtak om å ilegge Holtet Pukk & Betong AS tvangsmulkt med hjemmel i forurensingsloven 73. Saken oversendes til fylkesmannen i Buskerud for endelig avgjøring. Kommunen opprettholder sitt vedtak om å ilegge Holtet Pukk & Betong AS tvangsmulkt med hjemmel i forurensingsloven 73. Saken oversendes til fylkesmannen i Buskerud for endelig avgjøring. 5
ND-98/16 GNR 156 BNR 6 - DISPENSASJON FOR TILBYGG FRITIDSBOLIG I LNF-SONE 3 Hovedutvalget for næring og drift viser til plan og bygningslovens kap. 19 og avslår søknad om dispensasjon fra det totale byggeforbudet i kommuneplanens LNF-sone 3. Etter en samlet vurdering vil et tilbygg som omsøkt sette hensynet bak bestemmelsen vesentlig tilsides, og øvrige kriterier for å kunne gi dispensasjon i henhold til lovverket er ikke oppfylt. Fellesforslag Høyre og Venstre: Hovedutvalget for Næring og drift er positive til søknad om dispensasjon for tilbygg i LNF-3 sone da maksimal størrelse på hytta ikke overstiger 120m2 i grunnlflate. Den minimalistiske arkitekturen, beliggenheten og det tradisjonelle materialvalg er tilpasset den opprinnelige tømmerhytta og omgivelsene/terrenget på en hensiktsmessig måte. Ubehandlet tremateriale på vegger og tak gjør at hytta glir naturlig inn i forhold til tidligere begyggelse og fjellandskap. Vi ber administrasjonen gå i dialog med tiltakshaver for å redusere skinnende overflate og reduksjon av mønehøyde. Saken kommer tilbake til hovedutvalget til endelig behandling. Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt, 4 mot 3 stemmer. Hovedutvalget for næring og drift viser til plan og bygningslovens kap. 19 og avslår søknad om dispensasjon fra det totale byggeforbudet i kommuneplanens LNF-sone 3. Etter en samlet vurdering vil et tilbygg som omsøkt sette hensynet bak bestemmelsen vesentlig tilsides, og øvrige kriterier for å kunne gi dispensasjon i henhold til lovverket er ikke oppfylt. ND-99/16 GNR 23 BNR 120 3 STK TOMANNSBOLIGER M/CARPORTER DISPENSASJONSSØKNAD GESIMSHØYDE Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningslovens kap. 19, og gir dispensasjon fra 2 område B2 for regulert gesimshøyde på 4,5 meter. Det innvilges oppføring 2stk tomannsboliger med gesimshøyde 5,6meter på takopplett. Hensynet bak bestemmelsen er ikke vesentlig tilsidesatt og dispensasjonen gir ingen ulemper for omgivelsene. 6
Hovedutvalget for næring og drift viser til plan- og bygningslovens kap. 19, og gir dispensasjon fra 2 område B2 for regulert gesimshøyde på 4,5 meter. Det innvilges oppføring 2stk tomannsboliger med gesimshøyde 5,6meter på takopplett. Hensynet bak bestemmelsen er ikke vesentlig tilsidesatt og dispensasjonen gir ingen ulemper for omgivelsene. ND-100/16 GNR 156 BNR 2 - REGULERINGSPLAN FOR LAUVHAUGEN HYTTEFELT Hovedutvalg for næring og drift viser til plan- og bygningsloven 12-3, 12-10 og 12-11 og legger reguleringsplan for Lauvhaugen hyttefelt på del av Gnr 156 Bnr 2 og planid. 2015001 ut til offentlig ettersyn. Svein Jakob Hollerud (Sp) fremmet følgende tilleggsforslag: Til pkt. 5 i 3, (ny tekst) Inngjerding av tomter er ikke tillatt. Frode Haugen (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Vedtaket betinger at det legges inn en rekkefølgebestemmelse om at det skal legges inn krav om utbyggingsavtaler. Votering: Svein Jakob Hollerud sitt tilleggsforslag ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Frode Haugen sitt tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak med to tilleggsforslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Hovedutvalg for næring og drift viser til plan- og bygningsloven 12-3, 12-10 og 12-11 og legger reguleringsplan for Lauvhaugen hyttefelt på del av Gnr 156 Bnr 2 og planid. 2015001 ut til offentlig ettersyn. Til pkt. 5 i 3 (ny tekst) Inngjerding av tomter er ikke tillatt. Vedtaket betinger at det legges inn en rekkefølgebestemmelse om at det skal legges inn krav om utbyggingsavtaler. ND-101/16 GNR 34 BNR 1 - TUKUDALEN PUKKVERK 7
Sigdal kommune avviser naboklage fra Kitty Reistad m.fl. om stans av driften i Tukudalen Pukkverk. Vedtaket er begrunnet i følgende: - Driftskonsesjon for virksomheten er under behandling hos DMF (Direktoratet for Mineralforvaltning) - Reguleringsplan for virksomheten er under utarbeidelse, og støvmålinger v/drift skal gjennomføres med det første. - Støysonekart utarbeidet sommeren 2013 viser at klagernes boliger ligger utenfor gul støysone. Vedtaket er gjort med hjemmel i plan og bygningslovens 1-1 og 1-9. Vedtaket kan påklages jmf. forvaltningslovens 29-30. Klagefrist er 3 uker fra klager er gjort kjent med vedtaket. Rune K. Nikolaisen (V) ba om å få sin habilitet vurdert. Nikolaisen ble vurdert inhabil jmf. Ofl. 6 2. ledd og fratrådte behandlingen av saken. Sigdal kommune avviser naboklage fra Kitty Reistad m.fl. om stans av driften i Tukudalen Pukkverk. Vedtaket er begrunnet i følgende: - Driftskonsesjon for virksomheten er under behandling hos DMF (Direktoratet for Mineralforvaltning) - Reguleringsplan for virksomheten er under utarbeidelse, og støvmålinger v/drift skal gjennomføres med det første. - Støysonekart utarbeidet sommeren 2013 viser at klagernes boliger ligger utenfor gul støysone. Vedtaket er gjort med hjemmel i plan og bygningslovens 1-1 og 1-9. Vedtaket kan påklages jmf. forvaltningslovens 29-30. Klagefrist er 3 uker fra klager er gjort kjent med vedtaket. ND-102/16 GNR 145 BNR 1 - REGULERINGSPLAN SØRE TEIGELIA HYTTEFELT 8
Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven 12-12 og egengodkjenner reguleringsplan for Søre Teigelia hyttefelt på Gnr 145 Bnr 1 med planid. 2011005 og med plankart datert 13.09.2016 og bestemmelser datert 12.09.2016. Hovedutvalget for næring og drifts forslag til vedtak: Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven 12-12 og egengodkjenner reguleringsplan for Søre Teigelia hyttefelt på Gnr 145 Bnr 1 med planid. 2011005 og med plankart datert 13.09.2016 og bestemmelser datert 12.09.2016. ND-103/16 GNR 142 BNR 1 TOMT 16 - MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN ÅDALEN Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven 12-14 og vedtar mindre endring av reguleringsplan Ådalen hyttefelt Gnr 142 Bnr 1 og Gnr 143 Bnr 12 med planid. 2010016. Endringen består i at ei uteglemt tomt fra forrige reguleringsplan tegnes inn i gjeldende reguleringskart. Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven 12-14 og vedtar mindre endring av reguleringsplan Ådalen hyttefelt Gnr 142 Bnr 1 og Gnr 143 Bnr 12 med planid. 2010016. Endringen består i at ei uteglemt tomt fra forrige reguleringsplan tegnes inn i gjeldende reguleringskart. ND-104/16 GNR 23 BNR 1 - MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN - SKATVEDTÅSEN Hovedutvalg for næring og drift i Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven 12-14 og vedtar mindre endring av reguleringsplan Skatvedtåsen på Gnr 23/1. Endringen består i å omdisponere Gnr 23/66 fra barnehage til boligformål. 9
Hovedutvalg for næring og drift i Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven 12-14 og vedtar mindre endring av reguleringsplan Skatvedtåsen på Gnr 23/1. Endringen består i å omdisponere Gnr 23/66 fra barnehage til boligformål. ND-105/16 GNR 143 BNR 39 - ENDRING AV REGULERINGSPLAN TOREBRÅTEN OG BLEIKMYRSTYKKET Hovedutvalg for næring og drift viser til plan- og bygningsloven 12-3, 12-10, 12-11 og 12-14 og legger reguleringsplan for Torebråten og Bleikmyrstykket Gnr 143 Bnr 39 med planid. 14001 ut på offentlig ettersyn. Hovedutvalg for næring og drift viser til plan- og bygningsloven 12-3, 12-10, 12-11 og 12-14 og legger reguleringsplan for Torebråten og Bleikmyrstykket Gnr 143 Bnr 39 med planid. 14001 ut på offentlig ettersyn. ND-106/16 UTBYGGINGSAVTALER OG INFRASTRUKTURFOND 1. Sigdal kommune gjør et nytt vedtak om innføring av utbyggingsavtaler (jmf PLB 64 og 64a-c). Avtalen skal bl.a. omhandle finansiering av infrastruktur med innbetaling til et infrastrukturfond. 2. Krav til oppfyllelse av avtalen legges som en rekkefølgebestemmelse i reguleringsbestemmelsene for de aktuelle områdene. 3. Grunneierne oppretter et infrastrukturfond for følgende to områder (ett fond for hvert område og med hvert sitt styre): Djupsjøen, Tempelseter og Skallandslia 10
Haglebuområdet med alle tilsluttede veier og områder fra Ligardsfossen til kommunegrense mot Flå Det vises til de geografiske avgrensningene for områdene som er gjort tidligere. Se vedlegg. 4. Kommunen har ingen direkte rolle i fondet, men kan være behjelpelig i oppstartsfasen, dersom det er ønskelig (innkalle til det første møte for konstituering av styrene, ha sekretariatsfunksjon de to-tre første årene osv.). Intensjonen bør være at kommunen trekker seg helt ut etterhvert. 5. Innføring av utbyggingsavtaler gjøres gjeldende fra den dato vedtaket blir fattet i kommunestyret. 6. Kostnaden på ca. 2 mill. kr til utbedring av Eggedalskrysset belastes kommunen. Hovedutvalget for næring og drifts forslag til vedtak: 1. Sigdal kommune gjør et nytt vedtak om innføring av utbyggingsavtaler (jmf PLB 64 og 64a-c). Avtalen skal bl.a. omhandle finansiering av infrastruktur med innbetaling til et infrastrukturfond. 2. Krav til oppfyllelse av avtalen legges som en rekkefølgebestemmelse i reguleringsbestemmelsene for de aktuelle områdene. 3. Grunneierne oppretter et infrastrukturfond for følgende to områder (ett fond for hvert område og med hvert sitt styre): i. Djupsjøen, Tempelseter og Skallandslia ii. Haglebuområdet med alle tilsluttede veier og områder fra Ligardsfossen til kommunegrense mot Flå Det vises til de geografiske avgrensningene for områdene som er gjort tidligere. Se vedlegg. 4. Kommunen har ingen direkte rolle i fondet, men kan være behjelpelig i oppstartsfasen, dersom det er ønskelig (innkalle til det første møte for konstituering av styrene, ha sekretariatsfunksjon de to-tre første årene osv.). Intensjonen bør være at kommunen trekker seg helt ut etterhvert. 5. Innføring av utbyggingsavtaler gjøres gjeldende fra den dato vedtaket blir fattet i kommunestyret. 11
6. Kostnaden på ca. 2 mill. kr til utbedring av Eggedalskrysset belastes kommunen. ND-107/16 DELEGERTE VEDTAK Delegerte vedtak tas til orientering. Delegerte vedtak tas til orientering. ND-108/16 REFERERTE SAKER Refererte saker tas til orientering. Refererte saker tas til orientering. ND-109/16 REGNSKAPSRAPPORT FOR 2. TERTIAL FOR NÆRING OG DRIFT Regnskapsrapport for planområde 5 næring og drift for 2. tertial 2016 tas til orientering. Regnskapsrapport for planområde 5 næring og drift for 2. tertial 2016 tas til orientering. 12
13