Samspill om regional forskning noen utfordringer Olav R. Spilling 22. mars 2011 Nasjonal konferanse RFF
Samspill om regional forskning noen utfordringer 1. Det regionale samspillet 2. Målene for regionale forskningsfond 3. Den nasjonale forskningspolitikken «Kunnskap for framtida» 4. FoU-status i regionene 5. Regionale strategier i lys av den nasjonale innovasjons- og forskningspolitikken 6. Utfordringene - Kompetanseutfordringen - Strategiutfordringen
Det regionale samspillet Fylkeskommunene Regionale institutter Forskningsrådet Innovasjon Norge SIVA Universitet og høgskoler Regionale forskningsfond Regionalt næringsliv Styrke forskning for regional innovasjon og regional utvikling Mobilisere til økt FoUinnsats i regionene Gode og konkurransedyktige FoU-miljøer i regionene Utviklings- og læringsarenaer Tett samspill mellom regionale aktiviteter og nasjonale/internasjonale programmer og aktiviteter
Den regionale utfordringen RFF har sterke føringer om regional mobilisering: Styrke forskning for regional innovasjon og regional utvikling: Forskningsprosjekter innenfor regionenes prioriterte innsatsområder Økt innovasjon i bedrifter og offentlige virksomheter Tettere samarbeid/koblinger mellom FoU-institusjoner og næringsliv/off. sektor i egen region Mobilisere til økt FoU-innsats i regionene: Bedrifter og off. virksomhet heve sin kompetanse og innovasjonsevne ved å engasjere seg i FoU-arbeid Hvordan takles balansen mellom å styrke regional FoU-aktivitet og å sikre faglig kvalitet? Styrke dialogen om forskningens relevans for regionale behov Bidra til utvikling av gode og konkurransedyktige FoUmiljøer i regionene: Kompetanseutvikling i regionale FoU-institusjonene innenfor prioriterte satsingsområder Knytte institusjonenes FoU-kompetanse tettere til øvrige regionale FoU-aktiviteter
Den nasjonale konteksten - Forskningsbarometeret Om kunnskap, kompetansebehov og framtidas Norge Det stilles stadig tydeligere forventninger om at utdanning, forskning og innovasjon skal bidra til økonomisk vekst og samfunnsutvikling. For a oppnå dette må det være et godt samspill mellom utdanning, forskning og innovasjon. Dette samspillet betegnes som kunnskapstriangelet. http://www.regjeringen.no/upload/kd/kampanjer/forskningsbarometeret /Forskningsbarometer_Har_vi_Kunnskap_for_framtida.pdf
http://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/kampanjer/forskningsbarometeret.html?id=635788
Norges situasjon Norges relative styrke: Menneskelige ressurser Åpne, fremragende og attraktive forskningssystemer Finansieringssystem Entreprenørskap Norges relative svakhet: Foretaksinvesteringer (Næringslivets investeringer i FoU) Immaterielle produkter Innovatører Økonomiske effekter Hvordan plasserer fondsregionene seg i den norske konteksten? Sterkest vekst: Nye doktorgradsstudenter og varemerker Sterkest nedgang: Innovasjonskostnader (utenom FoU) som andel av omsetningen Salg av produkter som er nye for foretaket eller markedet
Hva indikatorene ikke forteller Mange andre faktorer enn de som indikatorene dekker kan ha betydning for innovasjon: Samfunnskontrakten mellom staten, arbeidstakerorganisasjonene og næringslivet, Innovasjon kan foregå på andre måter som det er vanskelig å måle Institusjonelle forhold (eks. rettssikkerhet og sosial velferd) Evne til å finne, forstå og gjøre bruk av kunnskap utviklet av andre Lærende organisasjoner: Samhandling, kunnskapsutvikling og kunnskapsbruk skjer på tvers av funksjonelle og hierarkiske skillelinjer
FoU-aktivitet i fondsregionenes Forskningsmeldingen s74: Regjeringens mål er å utløse regionalt vekstpotensial og verdiskaping i hele landet og å styrke både privat og offentlig FoU-aktivitet Samlet ressursinnsats FoU 2008 44% 18% 17% Problemstilling for evalueringen: Hvor stor betydning vil RFF ha for å utløse regionalt vekstpotensial? 10% 3% 1,7% 6% Kilde: Indikatorrapporten 2010
Kilde: Indikatorrapporten 2010 Totale FoU-utgifter i 2008 (mill kr) Næringslivet Institutter Universitet og Totalt FoU-utgifter per capita Region/fylke høgskoler Hovedstadsregionen 8 763 4 353 5 700 18 816 17 438 Oslo 5 553 2 683 5 086 13 323 23 770 Akershus 3 210 1 670 614 5 494 10 594 Oslofjordsregionen 3 690 489 222 4 401 4 837 Østfold 428 265 58 750 2 827 Buskerud 1 737 44 46 1 827 7 273 Vestfold 845 98 51 994 4 391 Telemark 680 82 67 829 4 972 Innlandet 466 126 157 749 2 009 Hedmark 100 32 76 208 1 100 Oppland 366 94 81 541 2 946 Agderfylkene 3 930 134 195 1 260 4 630 Vestlandet 3 087 1 423 2 704 7 214 7 349 Rogaland 1 332 292 344 1 968 4 769 Hordaland 1 525 1 095 2 322 4 943 10 683 Sogn og Fjordane 230 36 37 303 2 854 Midt-Norge 2 934 2 236 2 599 7 768 11 777 Møre og Romsdal 628 128 98 854 3 462 Sør-Trøndelag 2 134 2 043 2 414 6 592 23 292 Nord-Trøndelag 172 64 86 322 2 483 Nord-Norge 583 505 1 407 2 495 5 401 Nordland 329 82 130 541 2 303 Troms 217 374 1 145 1 736 11 229 Finnmark 6 36 52 95 1 309 Svalbard 31 13 79 123.. Totalt 20 453 9 267 12 984 42 704 9 015
FoU-utgifter og FoU-sysselsatte i næringslivet Kilde: Indikatorrapporten
Regional spesialisering av FoU-aktivitet Hvordan utvikles en hensiktsmessig spesialisering og arbeidsdeling mellom regionene? Hvordan bidrar RFF til dette? Kilde: Indikatorrapporten
Regionale strategier Regionale forutsetninger - UoH-institusjoner - FoU-institusjoner - Næringsstruktur - Innovasjonsmåter - Samhandlingsmønstre Spørsmål i evalueringen Forståelse av situasjonen Sentrale utfordringer for FoU Kompetansemessige forutsetninger for å utvikle regionale FoU-strategier Regionale FoU-strategier Hvordan gjenspeiles regionale forutsetninger i strategiene? Utvikles regionale fortrinn? Er strategiene komplementære til nasjonale strategier? Mobiliseres nye aktører? Regional utvikling
Kompetanseutfordringen Behov for kompetanse om forskning hos de enkelte aktører, som bl.a. innebærer god forståelse av: Det nasjonale forsknings- og innovasjonssystemet Det regionale nivåets rolle i dette systemet I hvilken grad finnes velfungerende regionale innovasjonssystem? Spørsmål til panelet: 1. I hvilken grad bør Fylkeskommunene bygge ut egen analyse- og utredningskapasitet for forskning og innovasjon? 2. Hva kreves av kompetanseutvikling hos Innovasjon Norge, SIVA og Forskningsrådet, og hvordan bør det samarbeides regionalt om denne kompetanseutviklingen? 3. Hvordan balanseres oppbygging av intern kompetanse mot bruk at eksterne aktører?
Strategiutfordringen Foreløpige inntrykk av fondsregionenes FoU-strategier: Relativt generelle og til dels lite spissede strategier Flere regioner har de samme satsingsområder, eks. miljø og energi, og reiseliv og opplevelser Spørsmål til panelet: I hvilken grad bør strategiene i større grad spisses mot mer spesifikke områder? Bør regioner med felles satsingsområder utvikle samarbeid om disse? I hvilken grad legges det vekt på strategier som er komplementære til nasjonale strategier? I hvilken grad vurderes avgrensningen til regionale FoUmiljøer som et problem eller utfordring?