Regelrådet Forenklingskonferansen, 2016 Sandra Riise Problemet Rapporter fra Riksrevisjonen og Difi: Konsekvensutredninger er ofte knappe og uten tallfesting Omtale av konsekvenser for blant annet likestilling, miljø, og næringsliv forekommer bare i noen saker. Det blir sjeldent utført fulle samfunnsøkonomiske analyser Alternative løsninger blir sjeldent utredet Difi-rapport 2012:08: Graves det dypt nok? Riksrevisjonen 3:10 (2012-2013: Riksrevisjonens undersøkelse av om offentlige tiltak utredes på en tilfredsstillende måte) 1
Formål med Regelrådet Regelrådet skal bidra til at næringslivet ikke påføres unødvendige byrder gjennom nytt eller endret regelverk Bilde: Colourbox Mandat for Regelrådet Skal vurdere utformingen av forslag til nytt eller endret regelverk, både lover og forskrifter, som påvirker næringslivet Tar stilling til om utredningene tilfredsstiller kravene i utredningsinstruksen for statlige tiltak, og om virkningene for næringsliv er tilstrekkelig kartlagt Gir rådgivende skriftlige uttalelser ved høring Regelrådet følger den faglige utvikling og praksis på områdene regelforenkling og regulering, og skal gi generell veiledning som fremmer effektiv regulering 2
Status og organisasjon Vedtatt i kongelig resolusjon september 2015 Del av regjeringens forenklingsarbeid Forvaltningsorgan underlagt Nærings- og fiskeridepartementet Har en politisk og faglig uavhengig stilling Sekretariatet etablert 1. april 2016 - interdisiplinært og lokalisert i Hønefoss Begynte å motta høringer 1. juni 2016 Har hittil publisert 11 uttalelser Bilde: Colourbox Dagens Regelråd Leder: Nestleder: Rådsmedl.: Rådsmedl.: Varamedl.: Varamedl.: Sandra Riise, Oslo Joar Grimsbu, Advokat, Trondheim Siri Pettersen Strandenes, Professor, Bergen Øystein Moan, Adm. dir. Oslo Just Hjalmar Johansen, Rådmann, Sortland Gry Agnete Alsos, Professor, Bodø 3
Arbeidsprosess Departement og direktorater er pliktige å sende høringsnotater som har relevans for næringslivet til Regelrådet Regelrådet prioriterer mellom sakene og uttaler seg med halv høringsfrist (minst tre uker) Utredende instans forhåndsvarsles Uttalelsen publiseres Arbeidsprosess Er utredningsinstruksen fulgt? Minimumskravene i pkt 2-1 Omfang og grundighet pkt 2-2 De seks obligatoriske spørsmålene: 1. Hva er problemet og hva vil vi oppnå? 2. Hvilke tiltak er relevante? 3. Hvilke prinsipielle spørsmål reiser tiltakene? 4. Hva er de positive og negative virkninger av tiltakene, hvor varige er de, og hvem blir berørt? 5. Hvilke tiltak anbefales, og hvorfor? 6. Hva er forutsetningene for en vellykket gjennomføring? Utredningen skal være så omfattende og grundig som nødvendig Aktuelle analysenivåer: Minimum (6 spørsmål) Forenklet analyse Samfunnsøkonomisk analyse 4
Kategorisering Regelrådet bruker følgende kategorier: Grønn Oppfyller kravene i utredningsinstruksen og gir godt beslutningsgrunnlag om regelverkets påvirkning på næringslivet Gul Har mangler men beslutningsgrunnlaget vil kunne bli forsvarlig med mindre endringer. Rød Utredningen har vesentlige mangler og beslutningsgrunnlaget om regelverkets påvirkning på næringslivet er ikke forsvarlig. Hvordan tenker vi? Mål om å bli overflødig Jakt på forenkling og forbedring Digitalisering Kan foreslå andre tiltak og alternative løsninger 5
Internasjonalt Regelrådet kan bistå ansvarlige departement, dersom det begjæres, med å granske konsekvensutredninger som medfølger forslag fra EU. Liknende råd finnes i: Sverige Finland Nederland Storbritannia Tyskland Tsjekkia Regelrådet samarbeider med disse gjennom det europeiske nettverket for regelråd, RegWatchEurope. Bilde: Colourbox Regelrådets uttalelser skaper debatt! Klipp fra Nationen, Dagens Næringsliv og Regelradet.no 6
Hvordan oppnår vi resultater? De beste resultatene oppnår vi gjennom godt samarbeid! Det politiske styret Myndig heter Næringslivet Media Bilder: Colourbox Takk for oppmerksomheten! Følg vårt arbeid: www.regelradet.no Twitter: @regelradet_no LinkedIn 7