Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 06.03.2015 Tidspunkt: 10:00 11.15 Møteprotokoll Utvalg for miljø, plan og ressurs Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Johan Petter Røssvoll Leder SP Gustav Nyborg Nestleder H Ragnhild Brennslett Medlem H Linda Veronika Eide Medlem AP Knut Bjørgen Medlem AP Lars Yngve Frøysa Medlem AP Agnes Olsen Medlem AP Maria Saltirova Rausandaksel Medlem SV Helge Karstensen Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Allan Rognan MEDL H Børge Henriksen MEDL ML Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Steinar Jørgensen Allan Rognan H Fra administrasjonen møtte: Navn Sverre Selfors Torild Jakobsen Jan-Terje Strandås Sonja Skogvoll Stilling Teknisk sjef Landbrukssjef Byggesakssjef Sekretær Møteformalia
Merknad til innkalling: Godkjent Merknader til saksliste: Godkjent Protokollgodkjennere: Steinar Jørgensen, Lars Yngve Frøysa, Helge Karstensen Spørsmål til administrasjon/ordfører: Ingen skriftlige spørsmål Habilitet: Repr. Helge Karstensen (FrP) fratrådte som inhabil i sak 26/15 Orienteringer/informasjon: Blir befaring på Helma Hotell etter MPR-møte 16.04.2015 Mogressfjellet hytteforening har sendt Rana kommune en søknad om å få flyttet krysningspunkt over E12 mellom scootergarasjer og parkeringsplass i Umbukta. I forbindelse med at E12 skal opprustes, ønsker MPR-utvalget at det fremmes en sak om kulvert her, til formannskapet. Det sendes ut program om Byromseminar, USS-landsmøte og Geonor-konferanse i egen e-post til utvalgets medlemmer.
Saksliste Pkt. 1 Pkt. 2 Pkt. 3 Pkt. 4 Pkt. 5 Godkjenning av innkalling og saksliste Valg av protokollgodkjennere Habilitet/Permisjon Spørsmål Orienteringer Utvalgssaksnr PS 20/15 RS 8/15 RS 9/15 RS 10/15 Innhold Lukket Arkivsaksnr Referatsaker Bakgrunn for vedtak fra NVE - Norges vassdrags- og energidirektorat Orienteringsbrev - NVE har fattet vedtak om avslag til Messingåga kraftverk. Plan 8020: Ånes-Kråkdal. Tomteutvidelse Båsmosjyen 17. Mindre endring. RS 11/15 Klagebehandling - Dispensasjon fra kommuneplanen - Deling av grunneiendom - 99/1 - Rana 2014/1506 2014/420 2014/3544 2014/3717 RS 12/15 Klagebehandling - reguleringsplan 2014/818 RS 13/15 Referat befaring RTU 06.02.2015 2015/320 RS 14/15 Referat RTU 25.02.2015 2015/320 PS 21/15 Delegerte saker Tillatelse - bolig og garasje - Høglia 31 2015/86 Tillatelse - nybygg enebolig - Plurdalsveien 162 2015/357 Tillatelse - påbygg - Skansen 40 2015/40 Tillatelse - tilbygg bolig og etablering av veranda - Nygata 119 2014/3995 Tillatelse - tilbygg hytte - Husnesveien 2015/860 Tillatelse - tilbygg bod, veranda, vedskjul - Toften 7 2015/1047 Tillatelse - Avløpsanlegg/utslipp - Svartisdalveien 97 2015/709 Tillatelse - Kontorbygg - Håndverkgata 3 2014/2436 Tillatelse - fasadeskilt - Stigerplatåveien 11 2015/768 Tillatelse - Garasjerekke - Fabrikkveien 11 2015/801 Tillatelse for påbygg og tilbygg, avslag for bruksendring - Sportsallén 28 Tillatelse - Vegbygging samt søknad om dispensasjon - Flostrandveien 2014/4134 2014/602 Tillatelse til deling av grunneiendom 94/5 Røssvollheia 2015/187 Tillatelse til deling av grunneiendom gnr. 147/1- Innløsning av festetomt gnr 147/1/342 2015/60
Tillatelse- rivning eksisterende hytte og oppføring av ny hytte/fritidsbolig - Nevertjønnlia Akersvatnet Tillatelse til deling av grunneiendom 20/18 - innløsning av festetomt 20/18/1647 Tillatelse til deling av grunneiendom 20/18- Innløsning av festetomt 20/18/429 Vedtak. Plan 2096 Koksverktomta, grensejustering tomt A 1 og A6-3, mindre reguleringsendring. 2015/751 2015/797 2015/796 2015/500 Politiske saker PS 22/15 Søknad om rammetillatelse - riving/nybygg - Sørlandsveien 73 PS 23/15 PS 24/15 PS 25/15 PS 26/15 PS 27/15 Kommunens høringsuttalelse til rapporten "Forenkling av utmarksforvaltningen" Tilbud om å overta forvaltningsansvar for verneområder - svar fra Rana kommune Hjartås kraftverk - Høring av tilleggssøknad for nettilknytning og fiskerapport. 1. gangs behandling i MPR Plan 8061 Detaljregulering for Skillevollen 25 og 27 Plan 9021 Detaljregulering for Kvalnes, Sjona. Sluttbehandling. 2014/2582 2014/4212 2014/4152 2014/993 2014/1854 2014/727 PS 28/15 Plan 3066: Detaljregulering for Saga. Sluttbehandling. 2014/360 PS 20/15 Referatsaker Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 06.03.2015 sak 20/15 Behandling: Tatt til orientering
RS 8/15 Bakgrunn for vedtak fra NVE - Norges vassdrags- og energidirektorat RS 9/15 Orienteringsbrev - NVE har fattet vedtak om avslag til Messingåga kraftverk. RS 10/15 Plan 8020: Ånes-Kråkdal. Tomteutvidelse Båsmosjyen 17. Mindre endring. RS 11/15 Klagebehandling - Dispensasjon fra kommuneplanen - Deling av grunneiendom - 99/1 - Rana RS 12/15 Klagebehandling - reguleringsplan RS 13/15 Referat befaring RTU 06.02.2015 RS 14/15 Referat RTU 25.02.2015 PS 21/15 Delegerte saker Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 06.03.2015 - sak 21/15 Behandling: Tatt til orientering
Tillatelse - bolig og garasje - Høglia 31 Tillatelse - nybygg enebolig - Plurdalsveien 162 Tillatelse - påbygg - Skansen 40 Tillatelse - tilbygg bolig og etablering av veranda - Nygata 119 Tillatelse - tilbygg hytte - Husnesveien Tillatelse - tilbygg bod, veranda, vedskjul - Toften 7 Tillatelse - Avløpsanlegg/utslipp - Svartisdalveien 97 Tillatelse - Kontorbygg - Håndverkgata 3 Tillatelse - fasadeskilt - Stigerplatåveien 11 Tillatelse - Garasjerekke - Fabrikkveien 11 Tillatelse for påbygg og tilbygg, avslag for bruksendring - Sportsallén 28 Tillatelse - Vegbygging samt søknad om dispensasjon - Flostrandveien Tillatelse til deling av grunneiendom 94/5 Røssvollheia Tillatelse til deling av grunneiendom gnr. 147/1- Innløsning av festetomt gnr 147/1/342 Tillatelse- rivning eksisterende hytte og oppføring av ny hytte/fritidsbolig - Nevertjønnlia Akersvatnet Tillatelse til deling av grunneiendom 20/18 - innløsning av festetomt 20/18/1647 Tillatelse til deling av grunneiendom 20/18- Innløsning av festetomt 20/18/429 Vedtak. Plan 2096 Koksverktomta, grensejustering tomt A 1 og A6-3, mindre reguleringsendring. PS 22/15 Søknad om rammetillatelse - riving/nybygg - Sørlandsveien 73 Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 06.03.2015 sak 22/15 Etter en samlet gjennomgang, som fremgår av avsnitt «administrasjonens vurdering», vurderes det av plan- og bygningsmyndigheten at det kan gis dispensasjon da tiltaket ikke vil ha noen negativ konsekvens for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Videre vurderes det ut i fra dette at hensynet bak bestemmelsene ikke blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. 19-2 annet ledd. Plan- og bygningsmyndigheten finner på dette grunnlag at vilkårene for en dispensasjon i pbl 19-2 er oppfylt. Dispensasjon innvilges.
Rammetillatelse med ansvarsbelegging av foretak vil behandles av administrasjonen som eget vedtak etter plan- og bygningsloven 20-1. Votering: Enstemmig vedtatt (10-0) Etter en samlet gjennomgang, som fremgår av avsnitt «administrasjonens vurdering», vurderes det av plan- og bygningsmyndigheten at det kan gis dispensasjon da tiltaket ikke vil ha noen negativ konsekvens for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Videre vurderes det ut i fra dette at hensynet bak bestemmelsene ikke blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. 19-2 annet ledd. Plan- og bygningsmyndigheten finner på dette grunnlag at vilkårene for en dispensasjon i pbl 19-2 er oppfylt. Dispensasjon innvilges. Rammetillatelse med ansvarsbelegging av foretak vil behandles av administrasjonen som eget vedtak etter plan- og bygningsloven 20-1. PS 23/15 Kommunens høringsuttalelse til rapporten "Forenkling av utmarksforvaltningen" Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 06.03.2015 sak 23/15 Rana kommune slutter seg til Utmarkskommunenes Sammenslutning (USS) sin høringsuttalelse til rapporten «Forenkling av utmarksforvaltningen» Følgende presiseres: Rana kommune stiller seg i utgangspunktet positive til Kommunal- og moderniseringsdepartementets intensjon om en forenkling av utmarksforvaltningen. Overførsel av oppgaver til kommunen må imidlertid utløse nødvendig økonomisk kompensasjon, og hvordan finansiering av oppgavene er tenkt kommer ikke tilstrekkelig fram i rapporten. Rana kommune støtter faggruppens i at overførsel av oppgaver til kommunene vil gjøre kommunens rolle i utmarksforvaltningen mer synlig og at kommunene ansvarliggjøres mer enn i dag. Rana kommune er positiv til at kommunene skal ha førstelinjeansvaret i utmarksforvaltningen og at fylkeskommunens oppgaver med bestandsforvaltning etter innlandsfiskeloven og jaktbare arter etter viltloven overføres til kommunene, under forutsetning av at det følger med midler til å administrere dette ansvaret og at det organiseres et systematisk opplæringstilbud for kommunene. Votering: Enstemmig vedtatt (10-0) Rana kommune slutter seg til Utmarkskommunenes Sammenslutning (USS) sin høringsuttalelse til rapporten «Forenkling av utmarksforvaltningen»
Følgende presiseres: Rana kommune stiller seg i utgangspunktet positive til Kommunal- og moderniseringsdepartementets intensjon om en forenkling av utmarksforvaltningen. Overførsel av oppgaver til kommunen må imidlertid utløse nødvendig økonomisk kompensasjon, og hvordan finansiering av oppgavene er tenkt kommer ikke tilstrekkelig fram i rapporten. Rana kommune støtter faggruppens i at overførsel av oppgaver til kommunene vil gjøre kommunens rolle i utmarksforvaltningen mer synlig og at kommunene ansvarliggjøres mer enn i dag. Rana kommune er positiv til at kommunene skal ha førstelinjeansvaret i utmarksforvaltningen og at fylkeskommunens oppgaver med bestandsforvaltning etter innlandsfiskeloven og jaktbare arter etter viltloven overføres til kommunene, under forutsetning av at det følger med midler til å administrere dette ansvaret og at det organiseres et systematisk opplæringstilbud for kommunene. PS 24/15 Tilbud om å overta forvaltningsansvar for verneområder - svar fra Rana kommune Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 06.03.2015 - sak 24/15 Rana kommune ønsker ikke å overta forvaltningsansvaret for verneområder i Rana. Dette ut fra ressurssituasjonen og de store omstillingsutfordringene kommunen står ovenfor. Behandling: Nytt fellesforslag fra AP, H, Sp, Frp, SV: Rana kommune ønsker å overta forvaltningsansvaret for verneområder. En forutsetning for dette er at det tilføres tilstrekkelige midler for å kunne utøve denne forvaltningen. Rana kommune forventer at de midler Fylkesmannen i dag har til denne forvaltningen blir overført kommunene. Votering: Nytt fellesforslag ble enstemmig vedtatt (10-0) Rådmannens forslag til vedtak falt. Rana kommune ønsker å overta forvaltningsansvaret for verneområder. En forutsetning for dette er at det tilføres tilstrekkelige midler for å kunne utøve denne forvaltningen. Rana kommune forventer at de midler Fylkesmannen i dag har til denne forvaltningen blir overført kommunene.
PS 25/15 Hjartås kraftverk - Høring av tilleggssøknad for nettilknytning og fiskerapport. Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 06.03.2015 - sak 25/15 Rana kommune opprettholder sitt vedtak gjort av kommunestyret i sak 32/14 den 20.05.2014 i høringssaken vedrørende konsesjonssøknad for Hjartås kraftverk i Ranelva samt Messingåga kraftverk. Herav at innsigelse fremmes med hjemmel i lov av 29.06.1990 om lov om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi mm. (energiloven) 2-1, - også hva gjelder tilleggssøknad for nettilknytning datert 05.12.2014. Votering: Enstemmig vedtatt (10-0) Rana kommune opprettholder sitt vedtak gjort av kommunestyret i sak 32/14 den 20.05.2014 i høringssaken vedrørende konsesjonssøknad for Hjartås kraftverk i Ranelva samt Messingåga kraftverk. Herav at innsigelse fremmes med hjemmel i lov av 29.06.1990 om lov om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi mm. (energiloven) 2-1, - også hva gjelder tilleggssøknad for nettilknytning datert 05.12.2014. PS 26/15 1. gangs behandling i MPR Plan 8061 Detaljregulering for Skillevollen 25 og 27 Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 06.03.2015 - sak 26/15 Med hjemmel i Plan og bygningsloven 12-11 legges «Detaljregulering for Skillevollen 25 og 27» datert 04.02.2015 med tilhørende planbestemmelser og planbeskrivelse, datert 04.02.2015 ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Behandling: Repr. Helge Karstensen (FrP) fratrådte som inhabil. Votering: Enstemmig vedtatt (9-0)
Med hjemmel i Plan og bygningsloven 12-11 legges «Detaljregulering for Skillevollen 25 og 27» datert 04.02.2015 med tilhørende planbestemmelser og planbeskrivelse, datert 04.02.2015 ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. PS 27/15 Plan 9021 Detaljregulering for Kvalnes, Sjona. Sluttbehandling. Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 06.03.2015 - sak 27/15 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtar Rana Kommune PLAN 9021 - DETALJREGULERINGSPLAN FOR KVALNES, SJONA, sist revidert 17.11.2014 og med tilhørende reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse sist revidert 24.11.2014. Votering: Enstemmig vedtatt (10-0) Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtar Rana Kommune PLAN 9021 - DETALJREGULERINGSPLAN FOR KVALNES, SJONA, sist revidert 17.11.2014 og med tilhørende reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse sist revidert 24.11.2014. PS 28/15 Plan 3066: Detaljregulering for Saga. Sluttbehandling. Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 06.03.2015 - sak 28/15 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtar kommunestyret «DETALJREGULERING FOR SAGA», med tilhørende planbestemmelser og planbeskrivelse (m/konsekvensutredning 2011-2013), revidert 16.02.2015. Votering: Enstemmig vedtatt (10-0) Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtar kommunestyret «DETALJREGULERING FOR SAGA», med tilhørende planbestemmelser og planbeskrivelse (m/konsekvensutredning 2011-2013), revidert 16.02.2015.