TYNSET KOMMUNE OFFENTLIG SAKLISTE FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 03.02.2011 Tid: Kl. 09.00 Vedtaksmøte Kl. 10.00 Styringsgruppe omstillingsprosjekt. Befaring i forhold til boligutbygging Jørgensmoen. SAKLISTE Saksnr. Tittel 8/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 20.01.2011. 9/11 SØKNAD OM KONSESJON VED ERVERV AV FAST EIENDOM 75/274-275 SKOGTEIG PÅ TELNESET FORMÅL: TILLEGGSAREAL TIL LANDBRUKET 10/11 SØKNAD OM BRUKSENDRING GNR/BNR 39114 OG 44/206, PLANTESKOLETOMTA NY BEHANDLING AV SØKNAD 11/11 OPPNEVNING AV REPRESENTANTER TIL STYRINGSGRUPPE OG ARBEIDSGRUPPE REGIONAL PLAN FOR FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE 12/11 SAKSBEHANDLINGSREGLER VED UTSKRIVING AV EIENDOMSSKATT HØRING 13/11 UTSMYKNINGSUTVALG FOR TYNSET SENTRUM TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 21
TYNSET, den 27.01.2011 Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf.62 48 50 00 eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 21
TYNSET KOMMUNE Sak 8/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 20.01.2011. Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/51 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 8/11 Formannskapet 03.02.2011 MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 20.01.2011 Tid: Kl. 09.00 Drøftingssaker: - Boligområde Jørgensmoen. Rekkefølgebestemmelser i kommunedelplan. - Mandat mv. omstillingsprosjekt. Diverse infosaker. Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Nils H. Øian Grete Negård Per Hermann Køhn Hansæl Stein Tronsmoen Forfall: Astrid Skaug Berit N. Moen Merknad: Varamedlemmer: Oskar Snarvold Jon Olav Fonås Andre: Rådmann Jon Ola Kroken TYNSET, den 20.01.2011 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 21
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Tittel 1/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 02.12.2010. 2/11 SØKNAD OM KONSESJON PÅ LANDBRUKSEIENDOMMEN SÆTERMYRMOEN GNR 93 BNR 4 OG GNR 120 BNR 8, 10, 28 OG 87 FORMÅL: BOSETTING OG DRIFT 3/11 SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR 127 BNR 3 M.FL. STRØMSENGBAKKEN FORMÅL: TILLEGGSAREAL TIL LANDBRUKET 4/11 MILJØFYRTÅRN - INNFØRING AV STØTTE TIL MILJØSERTIFISERING 5/11 STØTTE TIL Å DRIFTE SJEKKPUNKT TYNSET- FEMUNDLØPET 2011 0G VM LANGDISTANSE 2011 6/11 EVALUERING AV TYNSET KOMMUNES KULTUR- OG IDRETTSFOND 7/11 STRATEGIKONFERANSE 2011 SVAR PÅ SPØRSMÅL I DEBATTHEFTE TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 21
Sak 8/11 1/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 02.12.2010. Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet 02.12.2010. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet 02.12.2010. 2/11 SØKNAD OM KONSESJON PÅ LANDBRUKSEIENDOMMEN SÆTERMYRMOEN GNR 93 BNR 4 OG GNR 120 BNR 8, 10, 28 OG 87 FORMÅL: BOSETTING OG DRIFT SØKER: ESTEN STRØMSENG OG MONICA HILDONEN NEGÅRD, FÅSET 1. Tynset kommune, formannskapet, avslår søknad fra Monica Hildonen Negård og Esten Strømseng konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Sætermyrmoen, gnr 93 bnr 4 og gnr 120 bnr 8, 10, 28 og 87 på Fåset i Tynset kommune. 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 1 og 9, og begrunnes med at den avtalte prisen ikke tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling. Behandling: Rådmannen trakk innstilling. Endret innstilling ble lagt frem i møte: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Monica Hildonen Negård og Esten Strømseng konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Sætermyrmoen, gnr 93 bnr 4 og gnr 120 bnr 8, 10, 28 og 87 på Fåset i Tynset kommune. 2. Det settes som vilkår at konsesjonssøker innen ett år bosetter seg på eiendommen og driver denne på en landbruksmessig forsvarlig måte. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet vil gi en god driftsmessig løsning, som vil fremme bosettingen på Fåset, og er i tråd med jord- og konsesjonslovens formål. Rådmannens endrede innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Monica Hildonen Negård og Esten Strømseng konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Sætermyrmoen, gnr 93 bnr 4 og gnr 120 bnr 8, 10, 28 og 87 på Fåset i Tynset kommune. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 21
Sak 8/11 2. Det settes som vilkår at konsesjonssøker innen ett år bosetter seg på eiendommen og driver denne på en landbruksmessig forsvarlig måte. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet vil gi en god driftsmessig løsning, som vil fremme bosettingen på Fåset, og er i tråd med jord- og konsesjonslovens formål. 3/11 SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR 127 BNR 3 STRØMSENGBAKKEN FORMÅL: TILLEGGSAREAL TIL LANDBRUKET SØKER: CHR. STEENLAND, TYNSET 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Christian Fredrik Steenland konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Strømsengbakken, gnr 124/57, 124/69,127/3 og 127/5 i Tynset. 2. Det settes som vilkår at konsesjonseiendommen legges til Strømsås, gnr 124 bnr 247 mfl, og at denne drives på en landbruksmessig forsvarlig måte. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet vil gi en god driftsmessig løsning, og er i tråd med jord- og konsesjonslovens formål. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Christian Fredrik Steenland konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Strømsengbakken, gnr 124/57, 124/69,127/3 og 127/5 i Tynset. 2. Det settes som vilkår at konsesjonseiendommen legges til Strømsås, gnr 124 bnr 247 mfl, og at denne drives på en landbruksmessig forsvarlig måte. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11, og begrunnes med at ervervet vil gi en god driftsmessig løsning, og er i tråd med jord- og konsesjonslovens formål. 4/11 MILJØFYRTÅRN - INNFØRING AV STØTTE TIL MILJØSERTIFISERING Tynset kommune, formannskapet, ønsker å støtte virksomheter som sertifiserer seg som Miljøfyrtårnbedrift. Støtten knyttes opp mot selve sertifiseringen, og gis en ramme på inntil kr 8 000 pr bedrift. Beløpet utbetales når sertifiseringen er gjennomført og regnskap for dette foreligger. Det bevilges til formålet kr 50.000 av næringsfondet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 21
Sak 8/11 Vedtaket begrunnes med at det er positivt for Tynset kommune at virksomhetene blir Miljøfyrtårnbedrifter. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset kommune, formannskapet, ønsker å støtte virksomheter som sertifiserer seg som Miljøfyrtårnbedrift. Støtten knyttes opp mot selve sertifiseringen, og gis en ramme på inntil kr 8 000 pr bedrift. Beløpet utbetales når sertifiseringen er gjennomført og regnskap for dette foreligger. Det bevilges til formålet kr 50.000 av næringsfondet. Vedtaket begrunnes med at det er positivt for Tynset kommune at virksomhetene blir Miljøfyrtårnbedrifter. 5/11 STØTTE TIL Å DRIFTE SJEKKPUNKT TYNSET- FEMUNDLØPET 2011 0G VM LANGDISTANSE 2011 Tynset jeger og fisk, Tynset skytterlag og Tynset blandakor bevilges inntil kr 40 000 i støtte til drift av sjekkpunkt Tynset i forbindelse med Femundløpet 2011. Bevilgningen dekkes av næringsfondets avsetning til støtte av større arrangementer. Beløpet utbetales når regnskap for arrangementet foreligger. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset jeger og fisk, Tynset skytterlag og Tynset blandakor bevilges inntil kr 40 000 i støtte til drift av sjekkpunkt Tynset i forbindelse med Femundløpet 2011. Bevilgningen dekkes av næringsfondets avsetning til støtte av større arrangementer. Beløpet utbetales når regnskap for arrangementet foreligger. 6/11 EVALUERING AV TYNSET KOMMUNES KULTUR- OG IDRETTSFOND Saken fremmes uten innstilling. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 21
Sak 8/11 Vedtak: Det ble ikke fattet vedtak i saken. 7/11 STRATEGIKONFERANSE 2011 SVAR PÅ SPØRSMÅL I DEBATTHEFTE Det fremmes ingen innstilling, men vises til forslag til svar på spørsmål ovenfor. Vedtak: Formannskapet slutter seg til de forslagene til svar som fremgår av saksutredningen. Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet 20.01.2011. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 21
Sak 9/11 SØKNAD OM KONSESJON VED ERVERV AV FAST EIENDOM 75/274-275 SKOGTEIG PÅ TELNESET FORMÅL: TILLEGGSAREAL TIL LANDBRUKET SØKER: MAGNAR TELNES` DØDSBO V/IREN TELNES Arkiv: GAR 75/275 Arkivsaksnr.: 10/1566 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/11 Formannskapet 03.02.2011 Vedlegg Kart som viser konsesjonseiendommen. Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM KONSESJON VED ERVERV AV FAST EIENDOM 75/274-275, datert 21.12.2010 2. FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM KONSESJON VED ERVERV AV FAST EIENDOM 75/274-275, datert 22.12.2010 3. SØKNAD OM KONSESJON VED ERVERV AV FAST EIENDOM 75/274-275 SKOGTEIG PÅ TELNESET, MAGNAR TELNES, TYNSET FORMÅL: TILLEGGSAREAL TIL LANDBRUKET, datert 22.12.2010 Melding om vedtak sendes til Iren Telnes 2500 TYNSET Mali og Arne Nordstad, 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER Tynset kommune mottok konsesjonssøknad datert 21. desember 2010 fra Magnar Telnes for erverv av gnr. 75 bnr. 274 og 275 i Tynset. I følge matrikkelen er dette to gnr/bnr som ikke eksisterer. I følge tidligere delingssak og matrikkelen skal riktige gnr/bnr på denne eiendommen være 75/247 og 248, noe som er lagt til grunn i den videre saksbehandlingen. Kjøpet av eiendommen inngår som et ledd i det store jordskiftet på Telneset. Det ble i søknad om deling av gnr 75 bnr 15 opplyst at Magnar Telnes var aktuell kjøper av dette arealet.. Skogteigen er firedelt, øst for Glåma, og ligger på begge sider av Fv.681/jernbanen. Kjøpesum er oppgitt til kr. 15 000,-. Tynset kommune, formannskapet fattet i saksnr. 108/09 følgende vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Mali og Arne Nordstad samtykke til fradeling av skogteig på Telneset som omsøkt fra eiendommen Nordigard, gnr. 75 bnr. 15 m fl i Tynset. 2. Det er et vilkår for delingen at eiendommens jord-, skog og utmarksarealer samt eventuelle rettigheter, innen 1. januar 2010 selges som tillegg til gardsbruk i drift i området, til kjøper og pris som landbruksmyndighetene kan godkjenne. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 12, og begrunnes med at deling tilgodeser samfunnsinteresser av stor betydning gjennom pågående jordskifte. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 21
Sak 9/11 Med bakgrunn i dette inngikk Nordstad kjøpekontrakt med Magnar Telnes om kjøp av godkjent fradelt parsell. Magnar Telnes døde like etter at han hadde søkt om konsesjon, men søknaden opprettholdes av kona Iren Telnes, som har overtatt eiendommen. OM KONSESJONSEIENDOMMEN Konsesjonseiendommen består av 7 dekar skogsmark. I følge kommuneplanens arealdel (delplan Telneset) er de aktuelle teigene avsatt til (fremtidig) boligområde (2,5 dekar), LNFområde uten bestemmelser om spredt utbygging (1,5 dekar) og til (fremtidig) industriformål (2,5 dekar). Jordloven er fortsatt gjeldende på alle områdene. En bruksverdiberegning av eiendommen som vanlig skog ville gitt en verdi på rundt kr 5000. Det er i dette tilfellet snakk om et svært lite areal (som skog), som i tillegg omfattes av en jordskiftesak og som derfor må antas å gi drifts- og arronderingsmessige fordeler for kjøper. Videre har mye av eiendommen en planstatus som tilsier at en ordinær bruksverdiberegning som skog kan fravikes noe, selv om områdene ikke er ferdig regulert til de aktuelle formålene. Det kan nevnes at noe av arealet (75/248) allerede er godkjent fradelt som tilleggsareal til eksisterende boligtomt. På bakgrunn av ovenstående mener rådmannen at avtalt pris kan godkjennes. OM SØKEREN Iren Telnes, født 19.04.55, eier landbrukseiendommen Telneset gnr. 60 mfl bnr. 2 mfl i Tynset. Formålet med ervervet er tilleggsareal til landbrukseiendommen Telneset. Telneset består av 202 dekar fulldyrka jord, 45 dekar overflatedyrka mark, 205 dekar produktiv skog og 90 dekar anna areal. I tillegg leies 79 dekar fulldyrka jord slik at det TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 21
Sak 9/11 disponeres totalt 281 dekar fulldyrka jord pr 31.07.09. Driftsformen er basert på mjølk og kjøtt fra storfe, men vil bli drevet ved bortleie nå etter at Magnar Telnes døde. ANDRE INTERESSERTE KJØPERE: Kommunen har ikke funnet det nødvendig å undersøke om andre eiere i nærområdet er interesserte i eiendommen som tilleggsareal da Telnes sin eiendom ligger godt til rette for kjøp av arealet. LOVGRUNNLAGET: Konsesjonslovens formål er å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet. Dette blant annet for å tilgodese landbruksnæringen, framtidige generasjoners behov og hensynet til bosetting. Etter konsesjonslovens 9 skal det ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål, skal det legges særlig vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververens formål vil ivareta hensynet til bosetting i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen, og 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet I tillegg til dette er det relevant å legge vekt på formålet med jordloven, jf, jordlovens 1: Formålet med jordloven er å legge forholdene til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger. Dette innebærer at det blant annet skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk. SAKSVURDERING Hvorvidt en konsesjonssøknad skal innvilges eller ikke beror på en individuell og konkret vurdering. Ingen har krav til å få konsesjon, men konsesjon skal gis med mindre det er saklig grunn til å avslå. Omsøkte eiendom er fordelt på tre teiger, mellom jernbanen, et industriområde og et boligområde. Eiendommen ligger innenfor område for jordskifte på Telnes. Ervervet er en del av jordskiftet på Telneset, og eiendommen erverves med det formål å styrke eksiterende bruk i drift, noe som forutgående delingssak for konsesjonseiendommen satte som vilkår for å få dele eiendommen. For øvrig påvirkes ikke hensynet til bosetting eller kulturlandskap, og rådmannen mener saken er kurant, og i samsvar med konsesjonslovens bestemmelser. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 21
Sak 9/11 1. Tynset kommune, formannskapet gir Iren Telnes konsesjon på gnr. 75 bnr. 247 og 248 i Tynset kommune. 2. Det er et vilkår at gnr. 75 bnr. 247 legges til og drives som en enhet sammen med landbrukseiendommen Telnes gnr. 60 bnr. 2 mfl i Tynset. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonslovens 9 og 11. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 21
Sak 10/11 SØKNAD OM BRUKSENDRING GNR/BNR 39114 OG 44/206, PLANTESKOLETOMTA NY BEHANDLING AV SØKNAD SØKER: GJERMUND BROEN Arkiv: GID 39/114 OG 44/206 Arkivsaksnr.: 10/253 Saksbehandler: Steinar Osflaten Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 178/10 Formannskapet 19.04.2010 86/10 Formannskapet 26.08.2010 118/10 Formannskapet 18.11.2010 10/11 Formannskapet 03.02.2011 Vedlegg 1. KLAGE PÅ VEDTAK OM BRUKSENDRING 39/114 OG 44/206, datert 15.12.2010 2. POLITISK VEDTAK, SAK NR. 118/10 3. FLYFOTO HVOR OMSØKT EIENDOM ER AVMERKET Andre dokumenter i saken 1. ENKLE TILTAK - BRUKSENDRING 39/114 OG 44/206, datert 24.02.2010 2. ENKLE TILTAK - BRUKSENDRING 39/114 OG 44/206, datert 19.04.2010 3. TILLATELSE TIL TILTAK - BRUKSENDRING 39/114 OG 44/206, datert 19.04.2010 4. VEDR. FRADELING AV TOMT 39/114 OG 44/206, datert 26.05.2010 5. ENKLE TILTAK - BRUKSENDRING 39/114 OG 44/206, datert 08.07.2010 6. AD NABOVARSEL FOR ENKLE TILTAK - BRUKSENDRING 39/114 OG 44/206, datert 16.07.2010 7. VEDR. BRUKSENDRING AV EIENDOMMEN GNR/BNR 39/114 OG 44/206 39/114 OG 44/206, datert 26.07.2010 8. VEDR. SØKNAD OM BRUKSENDRING AV EIENDOM GNR/BNR 39/114, 44/206 BEHANDLING AV KLAGE, datert 17.08.2010 9. VEDR. SØKNAD OM BRUKSENDRING AV EIENDOM GNR/BNR 39/114, 44/206 BEHANDLING AV KLAGE, datert 31.08.2010 10. VEDR. SØKNAD OM BRUKSENDRING AV EIENDOM GNR/BNR 39/114, 44/206 BEHANDLING AV KLAGE, datert 31.08.2010 11. VEDR. SØKNAD OM BRUKSENDRING AV EIENDOM GNR/BNR 39/114, 44/206 BEHANDLING AV KLAGE, datert 31.08.2010 12. VEDR. ENKLE TILTAK - BRUKSENDRING, SKRIVEFEIL 39/114 OG 44/206, datert 06.09.2010 13. VEDR. SØKNAD OM BRUKSENDRING AV EIENDOM GNR/BNR 39/114, 44/206 BEHANDLING AV KLAGE, datert 10.09.2010 14. VEDR. SØKNAD OM BRUKSENDRING AV EIENDOM GNR/BNR 39/114 BEHANDLING AV KLAGE, datert 10.11.2010 15. VEDR. SØKNAD OM BRUKSENDRING AV EIENDOM GNR/BNR 39/114 BEHANDLING AV KLAGE, datert 01.12.2010 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 21
Sak 10/11 16. VEDR. SØKNAD OM BRUKSENDRING AV EIENDOM GNR/BNR 39/114 BEHANDLING AV KLAGE, datert 01.12.2010 17. VEDR. SØKNAD OM BRUKSENDRING AV EIENDOM GNR/BNR 39/114 BEHANDLING AV KLAGE, datert 01.12.2010 Melding om vedtak sendes til Snorre Glåmbu Fåset 2500 TYNSET Gjermund Broen Tronveien 26 2500 TYNSET Jon M. Arnemo Arnemovn. 21A 2500 TYNSET Fylkesmannen i Hedmark Postboks 4034 2306 HAMAR SAKSOPPLYSNINGER Gjermund Broen, som ansvarlig søker, ble ved administrativt vedtak dat. 19.04..2010 gitt tillatelse til bruksendring av eiendommen gnr/bnr 39/114, 44/206. Det ble søkt om endring fra offentlig/allmennyttig formål til boligformål. På eiendommen står i dag oppført lagerbygg benyttet til tidligere planteskolevirksomhet. Søker har planlagt å bygge om bygningen til bolig med 4 leiligheter. Eiendommens adresse er Sjukehusveien 17 i Tynset sentrum. Det er også søkt om tilleggsareal til eiendommen for bruk til oppføring av garasjer til boligkomplekset. Det vises til delegert vedtak nr. 319/10, saksnr. 10/582. Her ble det gitt tillatelse til fradeling av 300 m2 fra naboeiendommen gnr/bnr 40/84. Eier av naboeiendommen gnr/bnr 41/1, Jon M. Arnemo, påklaget i sitt brev av 16.07.2010 tillatelsen til bruksendring som omsøkt. Klagen ble tatt opp til politisk behandling. Formannskapet, her som planutvalg, vedtok i møte den 18.11.2010, sak nr. 118/10, å ikke ta klagen til følge. Saken ble deretter sendt fylkesmannen for endelig avgjørelse. Fylkesmannen har fattet følgende vedtak, jfr. brev av 15.12.2010: Fylkesmannen opphever det delegerte vedtaket i Tynset kommune den 19.04.10 på grunn av saksbehandlingsfeil, og sender saken tilbake for ny saksbehandling. Opphevelsen av vedtaket er fattet fordi kommunen ikke har grunngitt dispensasjonen fra gjeldende plan. Fylkesmannens vedtak betyr at kommunen må foreta ny saksbehandling og gi en ny vurdering av saken ut fra dagens situasjon. SAKSVURDERING Rådmannen tar fylkesmannens vedtak til etterretning. Endring av formål av gjeldende plan for området (kommunedelplan Tynset tettsted) må anses å være en vesentlig endring. Prinsipielt burde søknaden om bruksendring av eiendommen gnr/bnr 39/114, 44/206 og fradeling av parsell til boligformål fra eiendommen gnr/bnr 40/84 vært behandlet politisk. Jfr. formannskapssak 86/10. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 21
Sak 10/11 Området, hvor eiendommen gnr/bnr 39/114, 44/206, har utpekt seg som et aktuelt utbyggingsområde med formål som gjør bruksendring som omsøkt lite hensiktsmessig. Det er derfor igangsatt arbeid med reguleringsendring av reguleringsplan Tynset sjukehus/helsepark og den aktuelle delen av kommunedelplan Tynset tettsted for avklaring av utnyttelse av arealene. Det synes derfor ikke riktig nå å gi dispensasjon fra gjeldende plan for bruksendring av eiendommen. En dispensasjon kan vanskeliggjøre pågående planprosess. Kommunen tar fylkesmannens oppheving av vedtak i formannskapssak 86/10 til etterretning. Kommunen finner ikke å kunne gi dispensasjon fra gjeldende kommunedelplan ved å tillate bruksendring av eiendommen gnr/bnr 39/114, 44/206, som omsøkt. Avslaget begrunnes med det pågående reguleringsplanarbeidet for området. Det vises til plan- og bygningslovens 19-2. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 21
Sak 11/11 OPPNEVNING AV REPRESENTANTER TIL STYRINGSGRUPPE OG ARBEIDSGRUPPE REGIONAL PLAN FOR FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE Arkiv: 131 K40 Arkivsaksnr.: 10/908 Saksbehandler: Jon Ola Kroken Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 11/11 Formannskapet 03.02.2011 Vedlegg Andre dokumenter i saken 1. REGIONAL PLAN FOR FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE - HØRING AV PLANPROGRAM, datert 06.07.2010 2. REGIONAL PLAN FOR FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE, datert 29.10.2010 3. REGIONAL PLAN FOR FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE OPPNEVNING AV REPRESENTANTER TIL STYRINGSGRUPPE, datert 24.01.2011 4. REGIONAL PLAN FOR FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE, datert 26.01.2011 Melding om vedtak sendes til Sør-Trøndelag fylkeskommune/ Hedmark fylkeskommune SAKSOPPLYSNINGER I brev av 20.01.2011 ber Hedmark fylkeskommune om at de aktuelle kommunene oppnevner representanter til styringsgruppe og arbeidsgruppe for regional plan for Forollhogna villreinområde. Etablering av styringsgruppe og arbeidsgruppe skjer på bakgrunn av vedtak i desember 2010 i fylkestingene i Hedmark og Sør-Trøndelag om planprogram for villreinområdet. Forslaget til planprogram var til høring i blant annet kommunene høsten 2010. Styringsgruppa skal være sammensatt av politiske representanter for Holtålen, Midtre Gauldal, Rennebu, Tynset, Tolga Os og Røros kommuner, villreinnemnda for Forollhogna og de to fylkeskommunene. Av brevet fra fylkeskommunen fremgår det at det er ønskelig at ordfører oppnevnes. Det opplyses videre at første møte i styringsgruppa avholdes på Røros 1. mars 2011. Frist for tilbakemelding om oppnevning er 11. februar. SAKSVURDERING Formannskapet bes ta stilling til hvem som skal delta i styringsgruppa. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 21
Sak 11/11 Rådmannen vil oppnevne representanten i arbeidsgruppa. Som Tynset kommunes representant i styringsgruppe for regional plan for Forollhogna villreinsområde oppnevnes: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 21
Sak 12/11 SAKSBEHANDLINGSREGLER VED UTSKRIVING AV EIENDOMSSKATT HØRING Arkiv: 232 Arkivsaksnr.: 11/96 Saksbehandler: Jon Ola Kroken Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/11 Formannskapet 03.02.2011 Vedlegg Andre dokumenter i saken 1. SAKSBEHANDLLINGSREGLER VED UTSKRIVING AV EIENDOMSSKATT HØRING, datert 16.12.2010 Melding om vedtak sendes til Kommunenes interesse- og arbeidsgiverorganisasjon SAKSOPPLYSNINGER Finansdepartementet har 15.11.10 sendt på høring nye saksbehandlingsregler i lov om eiendomsskatt i kommunene. Kommunene er ikke på listen over høringsinstanser som ellers omfatter departementene, andre statsinstitusjoner og en rekke nærings- og interesseorganisasjoner, herunder også KS og LVK. I høringsbrevet opplyses det at gjeldende saksbehandlingsregler er svært mangelfull og at det er et stort behov for ny saksbehandlingsregler. I høringsnotatet som er sendt ut foreslås det at forvaltningslovens regler i hovedsak skal gjelde når kommunen skriver ut eiendomsskatt (eks i forhold til habilitet, veiledningsplikt, bistand fra advokat, forhåndsvarsel, taushetsplikt etc). Det foreslås at klage over eiendomsskatt som gjelder annet enn verdsettelse skal gå til fylkesmannen. Dette begrunnes med at det er snakk om typisk lovlighetskontroll og etterprøving av faglige vurderinger som ikke griper inn i kommunens skjønnsutøvelse, - og for øvrig i tråd med hovedregelen ved klage over kommunale vedtak. På grunn av de særlige hensyn som gjelder verdivurderingene foreslås at klage over takseringen fortsatt skal gå til en kommunal nemnd. Det foreslås også særskilt regulering av klagefrist og retting. Begrunnelsen er at vedtak om eiendomsskatt på noen måter skiller seg fra vedtak som normalt fattet etter reglene i forvaltningsloven. Det foreslås en ny bestemmelse om opplysnings- og medvirkningsplikt for eier (skatteyter) i forbindelse med utskriving av eiendomsskat. Plikten innebærer at eiendomsskattekontoret kan pålegge eier å gi opplysninger som er nødvendige for å taksere eiendommen og skrive ut eiendomsskatt. I tillegg har eieren (og evt annen bruker av eiendommen) plikt til å medvirke til befaring i forbindelse med taksering av eiendommen. Høringsfristen er 12. februar 2011. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 21
Sak 12/11 SAKSVURDERING KS har ved e-post til kommunene (16. des 2010) gjort oppmerksom på høringen og spesielt understreket forslaget om klagerett i alle saker om eiendomsskatt og at klageinstansen skal være fylkesmannen bortsett fra ved klage over verdsettelsen eller avgjørelse under kommunens frie skjønn. Spørsmålet om statlig eller kommunalt klageorgan er i følge KS prinsipielt viktig. Dersom fylkesmannen blir klageinstans, vil dette medføre at kommunene ikke får adgang til rettslig prøving av uavklarte eiendomsskattespørsmål, - i tilfeller hvor fylkesmannen fatter vedtak i kommunens disfavør. Dette vil igjen innebære at tolkningsuenighet mellom stat og kommune avgjøres i siste instans av fylkesmannen, - ikke domstolen. KS ser dette som uheldig. På dette grunnlaget ber KS om at kommunene avgir høringsuttalelse og motsetter seg statlig overprøving. Saken er behandlet i hovedstyre i KS 26. januar 2011. Hovedstyret har gitt administrasjonen fullmakt til avgi uttalelse i tråd med følgende punkter: Klageordningen for eiendomsskatt bør være kommunal både når det gjelder verdsettelsen og andre klagegrunner. Utvidelse av myndigheten til nemndene som behandler klager over verdsettelsen vil gi uavhengighet fra kommunestyret og sikre skattyternes rettssikkerhet. Klageordningen kan innføres ved at eiendomsskatteloven 19 20 trer i kraft. Forvaltningsloven bør som utgangspunkt gjelde ved utskriving av eiendomsskatt. Noen av forvaltningslovens regler bør tilpasses eiendomsskattens karakter. Dette gjelder særlig reglene om begrunnelse av vedtak og dekning av saksomkostninger. KS er for opplysnings- og medvirkningsplikt for skatteyter. Samtidig arbeider også LVK med et forslag til høringsuttalelse. Dette vil bli sendt ut til medlemskommunene ca 1. feb 11 Det gis nærmere informasjon i møtet om forslaget fra LVK. Det kan også bli aktuelt å justere, evt presisere, innstillingen i møtet. Tynset kommune mener at klageordningen for eiendomskatt må være kommunal både når det gjelder verdsettelsen og andre klagegrunner og støtter de synspunkter som fremmes av KS i forbindelse med høring om saksbehandlingsregler ved utskriving av eiendomsskatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 21
Sak 13/11 UTSMYKNINGSUTVALG FOR TYNSET SENTRUM Arkiv: 033 &44 Arkivsaksnr.: 11/102 Saksbehandler: Jon Ola Kroken Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/11 Formannskapet 03.02.2011 Vedlegg Estetisk veileder. Tynset sentrum Andre dokumenter i saken 1. UTSMYKNINGSUTVALG FOR TYNSET SENTRUM, datert 27.01.2011 Melding om vedtak sendes til Kommunestyret Tekniske tjenester Kulturtjenesten Plan, byggesak og geodata SAKSOPPLYSNINGER I forbindelse med behandlingen av sak om realisering av mangfoldsskulptur i kommunestyret i september ble det vist til tidligere utredninger og vedtak som legger føringer for hvordan en skal jobbe med estetikk og utsmykning av Tynset sentrum. Dette gjelder i første rekke Estetisk veileder. Tynset sentrum, vedtatt i januar 2006 og Forprosjekt Tynset torg. Prinsipper og plan kunsterisk utsmykning (mai 2006). Rådmannen forutsatte at utsmykningsutvalget skulle gjøre en vurdering og legge helhetlige og faglig-estetiske rammer for videre arbeid med å realisere mangfoldsskulpturen. I innstillingen var det foreslått å bevilge kr 180.000 for å sikre en økonomisk ramme i henhold til overslag over kostnader ved realisering. Kommunestyret avviste å bevilge mer penger ut over det som foreligger for finansiering til mangfoldsskupturen og viste også til vedtak om realisering i rundkjøring i Parkveien. Kommunestyret har imidlertid ikke sagt noe om de premisser rådmannen har forutsatt lagt til grunn når det gjelder føringer i ovennevnte dokumenter og behandling for utsmykningsutvalget. En vil derfor anta at kommunestyret har gitt sin tilslutning til disse premissene. I forbindelse med møte i sittende utsmykningsutvalg og vurdering av trinn 2 i utsmykning av torg-/rådhusområdet, har en også kort drøftet hvordan en skal jobbe videre med mangfoldsskulpturen. Det er avdekket at det er usikkert hvilket mandat utvalget faktisk har og det kan være hensiktmessig med en reetablering. Blant annet er dette signalisert klart fra Siri Strømmevold som brukerrepresentant i utvalget. Kunstnerisk konsulent Janniche Lønne Christensen har også sagt at hennes mandat og oppgaver i utvalget er knyttet til prosjektet med torgområdet og at hun ikke er aktuell for mangfoldsskulpturprosjektet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 21
Sak 13/11 SAKSVURDERING Rådmannen vil nok en gang understreke at usmykningsprosjekter i sentrum må ha en god faglig-estetisk og helhetlig forankring. Den estetiske veilederen for sentrum er et meget godt, men beklageligvis ikke tilstrekkelig levende dokument i forhold til aktuelle løpende byggeog plansaker i sentrum. Dette er det nødvendig å gjøre noe med. Dokumentet er også meget viktig å bruke i forhold prosess for vurdering og vedtak om bystatus. Rådmannen mener at utsmykningsutvalget må ha sitt mandat i forhold til det sentrum, mht utstrekning og prinsipper for sentrumsutvikling som beskrives i veilederen, - og tilpasning av kunst- og utsmykningselementer innenfor denne rammen. I ovennevnte forprosjekt for torgområdet er oppnevning og konstituering av utsmykningutvalget nevnt. Sammensetning som her er antydet er representanter for brukere og byggherre/eier samt finansieringsorgan (først og fremst fylkeskommune) og eventuelt arkitekt/konsulent. Rådmannen foreslår at utvalget får to kommuneinterne faste representanter og at det oppnevnes to brukerrepresentanter. Det er naturlig at fylkeskommunen oppnevner et medlem, særlig i forhold til behandling av prosjekter hvor fylkeskommunen bidrar med finansiering. For hvert enkelt prosjekt skal det knyttet en kunstkonsulent til arbeidet (formidlet evt av Kunstbanken). Rådmannen gis fullmakt til å oppnevne nytt utsmykningsutvalg i samsvar med ovenstående. Næringsliv/kunst-/kulturinteressene i Tynset foreslår to representanter. Utsmykningsutvalget får fullmakt til å engasjere kunstnerisk konsulent innenfor de økonomiske rammer som gjelder for det enkelte kunst-/utsmykningsprosjekt. Utsmykningsutvalget kan foreslå eller initiere nye prosjekter. Innenfor rammene gitt av kommunestyret og de føringer som ligger i de plandokumenter som er nevnt i saken, treffer utsmykningsutvalget beslutning om valg av kunstner og kunstprosjekt.. Det understrekes at det i enkeltsaker kan være hensiktmessig med åpne prosesser og offentlig diskusjon om kunst og estetikk i Tynset sentrum. Utvalget bes bidra til å legge til rette for dette. Det settes ingen bestemt funksjonsperiode for utvalget. Rådmannen gjenoppnevner representanter når det er behov for det. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 21