ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FAST UTVALG FOR PLANSAKER Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 18.09.2008 Tid: 09.00 Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Olov Grøtting Nestleder Johan Ragnar Eggen Medlem Stein Roar Kvam Medlem Wenke Furuli Medlem Johnny Hagen Medlem Mali Hauen Medlem Arne Dagfinn Øynes Barnas repr. Karin Platou Sekretær Erling Straalberg Alvdal, Alvdal kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 1 av 6
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 24/08 08/86 GODKJENNING AV PROTOKOLL FAST UTVALG FOR PLANSAKER 25/08 08/361 SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM - GID. 20/34 26/08 08/462 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN - STEIMOSLETTA Alvdal kommune Møteprotokoll: Fast utvalg for plansaker Side 2 av 6
24/08 GODKJENNING AV PROTOKOLL FAST UTVALG FOR PLANSAKER Innstilling: Protokoll fra 28.08.08 godkjennes. Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokoll fra 28.08.08 godkjennes. 25/08 SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM - GID. 20/34 Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 og 20-6 avslås søknad om fradeling av 2000 m2 stor parsell til boligformål fra eiendommen gnr. 20, bnr. 34, Gulløien, i Alvdal slik som omsøkt. Etablering av bolig på Gulløimoen vil ikke være forenlig med undersøkelsen fra NGU. Det er viktig av kommunen i dette tilfelle å legge særlig vekt på føre var prinsippet mht. forurensning av drikkevannskilden. Det finnes derfor ingen særlige grunner for dispensasjon. Jfr. for øvrig saksvurderingen. Behandling: Forslag fra Johan Ragnar Eggen SP: Saken utsettes, det foretas befaring. Ved votering over forslag fra Johan Ragnar Eggen SP, ble Eggens forslag vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak: Saken utsettes, det foretas befaring. 26/08 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN - STEIMOSLETTA Innstilling: Med hjemmel i reguleringsplan for Steimosletta, vedtatt av kommunestyret i Alvdal 11.09.03, avslår fast utvalg for plansaker de 3 foreliggende søknader om dispensasjon. Begrunnelse framgår av saksutredningen. Alvdal kommune Møteprotokoll: Fast utvalg for plansaker Side 3 av 6
Behandling: Protokolltilførsel fra barnas talsperson i plansaker: Barnas talsperson i plansaker henstiller til FUP å vedta rådmannens innstilling. Forslag fra Stein Roar Kvam AP: FUP i Alvdal går inn for å gi dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene i forhold til Alvdal Eiendom og Coop Oppdal. Vedtakets begrunnelse: Det regulerte areal er avsatt til plasskrevende virksomhet. Det er utvalgets oppfatning at begge søknadene i høyeste grad innebærer plasskrevende virksomhet. Dermed er utvalgets oppfatning at det ikke ligger til rette for en slik etablering i det eksisterende sentrumsområdet nettopp av plassmessig hensyn. Utvalget oppfatter Steimosletta som en del av Alvdal tettsted og kan derfor ikke se at rikspolitiske bestemmelser om kjøpesentra får anvendelse her. Det kan nevnes at planarbeidet for oppdatering av den tidligere arealplan Skurlaget Plassen, nå benevnes som arealplan Alvdal tettsted. Utvalget er heller ikke sikker på om de klimamessige argumenter til høringsinstansene er korrekte. Det kan være at noen flere vil bruke bil i forbindelse med handel. Utvalget mener imidlertid at dette mer enn oppveies av mindre handelslekkasje til Tynset ved en slik utbygging. Utvalget mener dermed at en slik løsning nettopp kan sikre det eksisterende tettsted på Alvdal på bekostning av Tynset. Dermed mener en at løsningen nettopp kan fremme en samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse og miljømessige gode løsninger. Utvalget har også valgt å legge vekt på næringsutvikling og skaping av arbeidsplasser. Samtidig ser utvalget at geografisk lokalisering er av betydning for potensialet til næringsutviklingen for søkerne. For Alvdal Elementbygg går utvalget inn for å etablere markedsføringsmessige og administrative funksjoner på Steimosletta, men utvalget mener at selve produksjonen bør foregå utenom Steimosletta. Forslag fra Mali Haugen V: Fast utvalg for plansaker har behandlet dispensasjonssøknader for etablering på Steimosletta med hjemmel i planbestemmelsene 4 i reguleringsplan vedtatt 11. september 2003, samt plan- og bygningslovens 7. 1. Søknad fra Alvdal Eiendom datert 22.04.08, om dispensasjon fra reguleringsplanen for etablering av nytt forretningsbygg på ca 1000 m2 hvor formålet er utleie til detaljhandel og dagligvare, avslås. Begrunnelse: Formålet er i strid med gjeldende reguleringsplan, jfr reguleringsbestemmelsene. Særlige grunner for å dispensere 2. Søknad fra Alvdal Elementbygg datert 23.04.08, med følgebrev datert 06.05.08, om dispensasjon fra reguleringsplanen for etablering av produksjons og utsalgslokale for veggelementer, bla til hytter, avslås. Begrunnelse: Formålet er i strid med gjeldende Alvdal kommune Møteprotokoll: Fast utvalg for plansaker Side 4 av 6
3. Søknad fra Coop Oppdal datert 07.05.08 om dispensasjon for etablering av nytt forretningsbygg på ca 1.500 m2 for dagligvare og annen spesifisert næringsvirksomhet, avslås. Begrunnelse: Formålet er i strid med gjeldende B) Oppfølgende tiltak 1. På bakgrunn av de erfaringer som er høstet i kjølevannet av vedtatte planer for sentrumsområdene, vedtar fast utvalg for plansaker å revurdere formålene i gjeldene planer, herunder gjennomgå formuleringene i planbestemmelsene i gjeldende reguleringsplan. Dette arbeidet gis prioritet i forbindelse med det planlagte sentrumsplanarbeidet og skal blant annet bygge på resultater på utviklingsprosjektet på Steia. Likeledes skal det bygge på nærmere analyser av utvikingspotensialet på Steimosletta, herunder analyse av markedspotensialet gjennomgangstrafikken på RV 3 kan representere i forhold til ulike forretningsområder som kan tenkes etablert, samt analyse av handelslekkasjen til Tynset. 2. Fast Utvalg for plansaker anmoder formannskapet om å vurdere markedsføringstiltak av arealene på Steimosletta i form av presentasjon på kommunens nettsider og plakat/poster på Steimosletta hvor det kort gjøres rede for arealene og bestemmelsene. C) Formannskapet anmodes om å gjøre nødvendige bevilgningstiltak, for eksempel fra kommunens næringsfond for å iverksette tiltakene under pkt B. Det ble votert over forslag fra Stein Roar Kvam AP. Aps forslag falt med 4 mot 3 stemmer. Venstres forslag ble deretter satt opp mot innstillingen: Venstres forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Fast utvalg for plansaker har behandlet dispensasjonssøknader for etablering på Steimosletta med hjemmel i planbestemmelsene 4 i reguleringsplan vedtatt 11. september 2003, samt plan- og bygningslovens 7. 1. Søknad fra Alvdal Eiendom datert 22.04.08, om dispensasjon fra reguleringsplanen for etablering av nytt forretningsbygg på ca 1000 m2 hvor formålet er utleie til detaljhandel og dagligvare, avslås. Begrunnelse: Formålet er i strid med gjeldende reguleringsplan, jfr reguleringsbestemmelsene. Særlige grunner for å dispensere 2. Søknad fra Alvdal Elementbygg datert 23.04.08, med følgebrev datert 06.05.08, om dispensasjon fra reguleringsplanen for etablering av produksjons og utsalgslokale for veggelementer, bla til hytter, avslås. Begrunnelse: Formålet er i strid med gjeldende 3. Søknad fra Coop Oppdal datert 07.05.08 om dispensasjon for etablering av nytt forretningsbygg på ca 1.500 m2 for dagligvare og annen spesifisert næringsvirksomhet, avslås. Begrunnelse: Formålet er i strid med gjeldende Alvdal kommune Møteprotokoll: Fast utvalg for plansaker Side 5 av 6
B) Oppfølgende tiltak 4. På bakgrunn av de erfaringer som er høstet i kjølevannet av vedtatte planer for sentrumsområdene, vedtar fast utvalg for plansaker å revurdere formålene i gjeldene planer, herunder gjennomgå formuleringene i planbestemmelsene i gjeldende reguleringsplan. Dette arbeidet gis prioritet i forbindelse med det planlagte sentrumsplanarbeidet og skal blant annet bygge på resultater på utviklingsprosjektet på Steia. Likeledes skal det bygge på nærmere analyser av utvikingspotensialet på Steimosletta, herunder analyse av markedspotensialet gjennomgangstrafikken på RV 3 kan representere i forhold til ulike forretningsområder som kan tenkes etablert, samt analyse av handelslekkasjen til Tynset. 5. Fast Utvalg for plansaker anmoder formannskapet om å vurdere markedsføringstiltak av arealene på Steimosletta i form av presentasjon på kommunens nettsider og plakat/poster på Steimosletta hvor det kort gjøres rede for arealene og bestemmelsene. C) Formannskapet anmodes om å gjøre nødvendige bevilgningstiltak, for eksempel fra kommunens næringsfond for å iverksette tiltakene under pkt B. Alvdal kommune Møteprotokoll: Fast utvalg for plansaker Side 6 av 6