SHA-Plan (PLAN FOR SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ) Prosjekt: Samsmoen barnehage. Rev. Nr. Rev. Dato Beskrivelse Ansvarlig Fase 1 22.10.2015 Opprettet ECH Anbud
Innholdsfortegnelse 1 Byggherrens plikter... 3 2 Lover og forskrifter... 3 3 Orientering om prosjektet... 3 4 Krav for SHA i prosjektet... 4 5 Krav til plan i prosjektet... 4 6 Forebyggende tiltak.... 7 7 Forhåndsmelding.... 7 8 Internkontroll Krav for HMS plan i prosjektet.... 7 9 Dokumenter for fremtidige arbeider.... 8 10 Roller og ansvar... 8 10.1 Generelt... 8 10.2 Organisering... 8 10.3 Byggherrens repressentant (BHR)... 9 10.4 SHA koordinatorer... 9 10.4.1 Koordinator for prosjekteringsfasen... 9 10.4.2 Koordinator for utførelsesfasen... 9 10.5 Hovedbedrift... 10 11 Fremdrift... 10 11.1 Fremdriftsplanlegging... 10 11.2 Hovedfremdriftsplan... 10 12 Kontroll og avviksbehandling... 11 12.1 Avviksskjema... 11 13 Vedlegg... 12 Vedlegg 1 Avtale for byggherrens repressentant (BHR)... 12 Vedlegg 2 - Avtale for koordinator prosjektering (KP)... 12 Vedlegg 3 - Avtale for koordinator utførelse (KU)... 12 Vedlegg 4 - Avtale for hovedbedrift utførelse (KU)... 12 Side 2 av 12
1 Byggherrens plikter Byggherren skal sørge for at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplassen blir ivaretatt. Under planlegging og prosjektering skal byggherren særlig ivareta sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved a) de arkitektoniske, tekniske eller organisasjonsmessige valg som foretas b) å beskrive og ta hensyn til de risikoforholdene som har betydning for arbeidene som skal utføres c) at det avsettes tilstrekkelig tid til prosjektering og utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner. Under utførelsen av arbeidene skal byggherren ivareta hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved koordineringen av virksomhetenes arbeid på bygge- eller anleggsplassen. Byggherren skal sikre at pliktene som er pålagt koordinatoren, de prosjekterende, arbeidsgiverne og enmannsbedriftene i denne forskriften blir gjennomført. Byggherrens kontraktsparter plikter å ivareta alle forhold som byggherren her er pålagt. 2 Lover og forskrifter De lover og forskrifter som har betydning for SHA-arbeidet i dette prosjektet er nevnt nedenfor. Arbeidsmiljøloven 6. utgave av 2014. Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Det er i særlig grad lovens paragrafer: 2-1 Arbeidsgivers plikter 2-2 Arbeidsgivers plikter ovenfor andre enn egne arbeidstakere 2-3 Arbeidstakers medvirkningsplikt Som regulerer forholdene omkring SHA på byggeplassen. Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplassen, av 3. august 2009 (Byggherreforskriften) Byggherrer, byggeledere, arkitekter, konsulenter, rådgivere, enmannsvirksomheter og arbeidsgivere skal sørge for at bestemmelsene i forskriften blir gjennomført. Arbeidsgiverne skal treffe alle nødvendige tiltak for å oppfylle alle relevante lover og forskrifter. Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter av 01.01.1997, sist endret 2013-03-15. 3 Orientering om prosjektet Prosjektet generelt: Jevnaker kommune skal utvide Samsmoen barnehage med to avdelinger, samt oppgradere ventilasjon i eksisterende barnehage. Barnehagen blir stengt i tre uker i fellesferien 2016 og 2017. For øvrig vil byggearbeidene pågå mens eksisterende barnehage er i drift. Det skal etableres adskilt adkomst til byggeplass og barnehage. Adskilt adkomst må etableres i fellesferien mens barnehgaen er stengt. Det er viktig at byggelassen er forsvarlig adskilt fra barnehagen i hele byggeperioden slik at barn og voksne for den slags skyld ikke får mulighet til å komme inn på byggeplassen. Dette innebærer utvidet krav til inngjerding i forhold til standard byggegjerde. Det skal i tillegg opparbeides utomhusarealer rundt barnehagen samt med adkomstvei, gangvei, parkeringsplasser, støttemurer etc. Samlet nybygg er omkring ca. 536 m 2 BYA. Planlagt oppstart er mai 2015 og ferdigstillelse aug 2016. Entrepriseform: Prosjektet er vedtatt gjenommført etter en hovedentreprisemodell etter NS8405:2008 Side 3 av 12
4 Krav for SHA i prosjektet Det er en klar målsetting at alt arbeid utføres slik at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø for de involverte blir ivaretatt på en betryggende måte, slik at prosjektet gjennomføres uten skade på person og at det sikres et godt arbeidsmiljø under bygging og i ferdig bygg. For å sikre dette, skal prosjektet planlegges, organiseres og kontrolleres iht. intensjoner og regler i "Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser" (Byggherreforskriften). Denne SHA-planen med vedlegg beskriver og overordnede krav og målsetninger, skal bidra til å sikre et fullt forsvarlig anleggsmiljø ved gjennomføringen, hvor anleggsarbeidere, nærmiljøet og 3. person vies størst mulig oppmerksomhet. Det skal ikke oppstå skader på arbeidstakere for øvrig eller publikum under utbyggingen. Målsetting for H-verdi er 0 skader som medfører fravær (dvs. H 1=0) SHA skal være på agendaen i alle byggemøter og vernetiltak skal alltid prioriteres høyere enn økonomi og fremdrift Målene skal oppnås gjennom god planlegging, organisering og kontroll av byggeplassen, i henhold til intensjoner og regler i BHF. 5 Krav til plan i prosjektet Før oppstart av arbeidet på bygge- eller anleggsplassen skal byggherren påse at hovedentreprenøren utarbeider en skriftlig plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø som beskriver hvordan risikoforholdene i prosjektet skal håndteres. Planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal være lett tilgjengelig og gjøres kjent på arbeidsplassen. Planen skal oppbevares i seks måneder etter at bygge- eller anleggsarbeidet er avsluttet. Planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal bygge på risikovurderinger, tilpasses det aktuelle byggeeller anleggsarbeidet og skal inneholde a) et organisasjonskart som angir rollefordelingen og entrepriseformen b) en fremdriftsplan som beskriver når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres, jf. 5 andre ledd bokstav c, hvor det tas hensyn til samordning av de forskjellige arbeidsoperasjonene c) spesifikke tiltak knyttet til arbeid som kan innebære fare for liv og helse, som blant annet. Det skal gjennomføres en risikoanalyse i henhold til listen som fremgår av Byggherreforskriftens 8c. Listen er ikke uttømmende og må prosjekttilpasset. Planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (HMS plan skal bygge på risikovurderinger og tilpasses det aktuelle bygge- eller anleggsarbeidet og skal inneholde. Nr. i Arbeid som defineres som risikofylte BHF i BHF Tiltak for å redusere risikoen 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen Gravetillatelse. Kartlegge høyder og vurdere risiko sammen med eier av innstallasjoner i grunn. 2 Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner Kontakte netteier når arbeid skal foregå nærmere enn 30 m fra anlegget. Eier skal bestemme hvilke tiltak som er nødvendig for å få tillatelse til slikt arbeid. Hvis overslag skjer og evakuering er nødvendig, for Side 4 av 12
eksempel ved brann i maskin som står under spenning: Føreren må hoppe direkte fra førerhuset og så langt bort fra maskinen som mulig. Nedslaget må tas med samlede ben. Føreren må hoppe bort med bena samlet eller hinke på ett ben. Samme evakuerings metode må benyttes av personer som oppholder seg i nærheten av anleggsmaskinen. 3 Arbeid på steder med passerende Synlighetstøy trafikk Prosedyre for av og på lasting SJA for arbeidsoperasjon Arbeidsvarsling i forhold til forbipasserende gang og kjøretøystrafikk. Sikre at barn ikke er i nærheten. 4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme Ikke aktuelt 5 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff Ikke aktuelt 6 Arbeid i sjakter, underjordiske Ikke aktuelt masseforflytning og arbeid i tunneler 7 Arbeid som innebærer fare for drukning Ikke aktuelt 8 Arbeid i senkekasser der luften er komprimert Ikke aktuelt 9 Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr Ikke aktuelt 10 Arbeid som innebærer at personer kan Personlig verneutstyr bli skadet ved fall eller av fallende Sikringsutstyr, rekkverk, knelist og fotlist gjenstander Gjenstander må sikres mot fall samt området under avsperres SJA for arbeidsoperasjon Kontrollrutiner/sertifikater på utstyr som stillase Dokumentert opplæring for stillasebyggere 11 Arbeid som innebærer rivning av Stemple bærende konstruksjoner Planlegging av arbeidsoperasjon Bruk av transport- og heiseutstyr tilpasset oppgaven Tildekking/beskyttelse av eksisterende konstruksjoner Personlig verneutstyr SJA for arbeidsoperasjon Godkjenning fra RIB 12 Arbeid med montering og demontering Personlig verneutstyr av tunge elementer Planlegging av arbeidsoperasjon Bruk av transport- og heiseutstyr tilpasset oppgaven Tildekking/beskyttelse av eksisterende konstruksjoner Prosjektering SJA for arbeidsoperasjon 13 Arbeid som innebærer fare for Stoffkartotek, elektronisk i PXC og papirutgave helseskadelige eksponering for støv, Vurdere verneutstyr i hht SDS gass, støy eller vibrasjoner Substitusjon Vurdere utarbeidelse av SJA Side 5 av 12
14 Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsmessig krav til helsekontroll 15 Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerende eller overvåkende soner. 16 Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare. Det skal inngås egen avtale i henhold til forsikringsselskapenes sikkerhetsinnstruks. 17 Annet; Språk og kommunikasjon Asbestsanering: Virksomheter som skal utføre asbestsanering skal dokumentere at de har tillatelse fra Arbeidstilsynet. Varsle Arbeidstilsynet en uke før arbeid igangsettes. Asbest skal kun behandles av arbeidstakere med særskilt opplæring i dette. SJA for arbeidsoperasjon Området hvor det utføres sanering skal skiltes og uvedkommende har ikke adgang til området. Det skal bli tatt luftprøver før man kan gå inn i asbestsanert område Ikke aktuelt Sikkerhetsforskrift for varme arbeider. FG. Interne varslingsrutiner i forkant av varmt arbeid Utarbeide SJA for alle arbeidsoperasjoner Sertifikat for varme arbeider Brannslukningsutstyr i umiddelbar nærhet Brannvakt Varsle via brannvarslingsanlegget Gode rømningsforhold Interne brannrutiner Brannøvelse Det er en utfordring med flere språk, og spesielt når mange hverken forstår skandinavisk eller engelsk. Nøkkelpersoner (BAS) må forstå og kunne kommunisere på norsk og/eller engelsk, samt kunne kommunisere med de medarbeidere han eller hun har ansvaret for. Bas, eller stedfortreder, som kommuniserer med medarbeidere uten nødvendig språkkunnskaper må til en hver tid være tilstede på prosjektet. Den enkelte entreprenør er ansvarlig for å oversette informasjon som blir gitt. Entreprenører må stille med egen tolk på inntaksmøter hvor medarbeider ikke forstår hverken norsk eller engelsk. Det skal utføres sikker jobb analyser (SJA) som identifiserer risiko for ulykker i bestemte arbeidsoperasjoner. Det skal legges vekt på å finne tiltak som reduserer sannsynligheten for at noe skal gå galt. Dersom dette ikke er mulig eller tilstrekkelig, må en finne tiltak som reduserer konsekvensen dersom noe likevel skulle skje. Det er entreprenørens sitt ansvar å gjennomføre en SJA hvor dette er påkrevet av en eller flere aktører i prosjektet og det er en forutsetning at alle involverte deltar i en SJA. Side 6 av 12
6 Forebyggende tiltak. Byggherren skal i forbindelse med arbeidet på den enkelte bygge- eller anleggsplassen særlig stille krav om a) at det treffes nødvendige tiltak for å sikre at uvedkommende ikke får atkomst til bygge- eller anleggsplassen b) at det tas hensyn til andre virksomheter på eller i nærheten av bygge- eller anleggsplassen c) god orden og fullt forsvarlige hygieniske forhold d) sikker atkomst til arbeidsplassene og sikre ferdselsveier e) avmerking og tilrettelegging av områder for lagring og oppbevaring av forskjellige materialer, særlig når det dreier seg om farlige materialer eller stoffer f) vedlikehold, kontroll før igangsettelse og kontroll av anlegg og utstyr, for å kunne rette opp feil som kan påvirke arbeidstakernes sikkerhet, helse og arbeidsmiljø g) lagring, håndtering og fjerning av avfall og farlige materialer h) forsvarlige arbeidstidsordninger i) tilfredsstillende personalrom j) forsvarlig innkvartering. 7 Forhåndsmelding. Byggherren skal sørge for at det senest en uke før arbeidet igangsettes sendes en forhåndsmelding på fastsatt skjema til Arbeidstilsynet om bygge- eller anleggsarbeidet, dersom arbeidet vil vare utover 30 virkedager eller den forventede arbeidsmengde overstiger 500 dagsverk. Dersom byggherren er forbruker skal forhåndsmeldingen sendes inn av den virksomheten som påtar seg å utføre bygge- eller anleggsarbeidet. Forhåndsmeldingen skal settes opp synlig på bygge- eller anleggsplassen og oppdateres. Forhåndsmeldingen skal inneholde følgende opplysninger: a) dato for oversendelsen b) bygge- eller anleggsplassens nøyaktige adresse c) byggherrens navn og adresse d) navn og adresse til byggherrens representant e) prosjektets art f) koordinatorens navn og adresse g) forventet dato for arbeidsstart på bygge- eller anleggsplassen h) forventet varighet av arbeidet på bygge- eller anleggsplassen i) forventet største antall arbeidstakere samtidig på bygge- eller anleggsplassen j) planlagt antall entreprenører og enmannsbedrifter k) angivelse av de entreprenører som allerede er valgt. 8 Internkontroll Krav for HMS plan i prosjektet. Byggherren skal stille krav om at virksomhetene driver et systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid, jf. forskrift 6. desember 1996 nr. 1127 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften). Hovedentreprenøren har ansvaret for overordnet HMS plan på byggeplassen. Dette innebærer funksjon som hovedbedrift. Side 7 av 12
9 Dokumenter for fremtidige arbeider. Byggherren skal sørge for at det utarbeides dokumentasjon for bygningen eller anlegget om de forhold som kan ha betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved fremtidige arbeider. Dokumentasjonen skal beskrive bygget eller anleggets konstruksjon og utforming, samt de byggeprodukter som er brukt. Beskrivelsen skal være i det omfang som er nødvendig for å ivareta sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved drift, vedlikehold, endring og riving. 10 Roller og ansvar 10.1 Generelt Ny forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplassen (byggherreforskriften) ble vedtatt august 2009, med virkning fra januar 2010. Dette kapittelet er en oppsummering av vesentlige oppgaver og ansvar for de innvolverte, men er ikke nødvendigvis uttømmende. 10.2 Organisering Prosjekteier Jevnaker kommune Prosjektansvarlig Berthe Bjørnstad Prosjektleder (BHR) Elling Chr. Heggen HR Prosjekt AS Koordinator prosjektering (KP) SG Arkitektur AS v/ Ketil Myrset Koordinator utførelse (KU) Blir valgt i Utførelsesfase Prosjekteringsgruppen Hovedbedrift UE Inkl. totalentreprenørens prosjekterende Side 8 av 12
10.3 Byggherrens repressentant (BHR) BHR skal: Utpeke koordinator med tilstrekkelig kompetanse for prosjekteringsfasen og inngå skriftlig avtale. Sørge for at de prosjekternede blir informert om kjente risikoforhold i prosjektet ved oppstart av prosjekteringen. Sørge for at det blir vurdert om arkitektoniske, tekniske og organisasjonsmessige valg medfører risiko for de utførende. Følge opp at koordinatorer, de prosjekterende, den enkelte arbeidsgiver og enmannsbedrifter utfører de plikter som er pålagt i byggherreforskriften. Sørge for at det settes av nok tid og ressurser til prosjektering og utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner. Sørge for at det utarbeides en HMS-plan før oppstart på byggeplass i henhold til 8, og at den oppdateres ved behov. Alle kjente risikoforhold knyttet til arbeid, skal tas inn i tilbudsgrunnlagene, slik at entreprenøren(e) kan beskrive og prise spesifike forslag til tiltak. Utpeke koordinator med tilstrekkelig kompetanse og praktisk erfaring for utførelsesfasen. Påse at det utarbeides dokumentasjon for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved fremtidige arbeider. Påse at alle ulykker, nestenulykker og farlige forhold varsles i henhold til byggherrens styrende dokumentasjon. 10.4 SHA koordinatorer 10.4.1 Koordinator for prosjekteringsfasen De prosjekterende skal informere koordinator om kjente risikoforhold i prosjektet ved oppstart av prosjekteringen. Gi melding om arkitektoniske, tekniske og organisasjonsmessige valg medfører risiko for de utførende. Følge opp at de prosjekterende utarbeider dokumentasjon på at de har gjennomført risikovurderinger for sine arbeider, og evt. påvirkning disse arbeidene kan ha for andre som gjennomfører samtidige arbeider. Påse at det i tilbudsgrunnlaget beskrives de risikoforhold som ikke kan fjernes, og at det stilles krav om at alle arbeidsgivere og enmannsbedrifetr skal ha ett fungerende system for internkontroll. Gi melding til byggherrens repressentant dersom det viser seg at det ikke settes av nok tid og ressurser til prosjekering og utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjonene. Utarbeide plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø som beskriver risikoforholdene i prosjektet før oppstart av byggearbeidene i henhold til 8. Alle kjente risikoforhold knyttet til arbeid, skal tas inn i tilbudsgrunnlagene, slik at entreprenøren(e) kan beskrive spesifike forslag til tiltak. Påse at det utarbeides dokumentasjon for de forhold som kan ha betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved alle fremtidige arbeider. 10.4.2 Koordinator for utførelsesfasen De generelle oppgavene til koordinator for utførelsesfasen er underlagt byggherreforskriftens 14. Denne utvikles videre før gjennomføringsfasen starter opp. Side 9 av 12
10.5 Hovedbedrift Hovedbedrift skal ha ansvaret for samordning i henhold til AML 2-2 og 4-1, og skal gjennomføre og dokumentere sikkerhetsopplæring for alle arbeidstakerne på bygge- og anleggsområdet, herunder utarbeide, informere og fordele sikkerhetsinformasjon. Totalentreprenøren skal være hovedbedrift. 11 Fremdrift 11.1 Fremdriftsplanlegging Hovedentreprenøren har ansvar for en samordnet og overordnet fremdriftsplan i prosjektet. Ved planlegging av egne arbeider har utførende virksomheter ansvar for at: Arbeidets fremdrift ivaretar alle krav til planlegging. Gjennomføring og oppfølgning av arbeidet med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Kritiske områder og tidsperioder for SHA er synliggjort i fremdriftsplanen. Den tid som faktisk skal brukes på de forskjellige typer arbeid eller arbeidsfaser justeres på bakgrunn av arbeidets fremdrift. 11.2 Hovedfremdriftsplan Etter planen skal arbeidene følge følgende fremdriftsplan: Overordnet skal byggestart være ettervinter 2016 og ferdigstilles aug. 2017. Det skal utarbeides en hovedfremdriftsplan for prosjektet som legges til grunn for oppstart. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal vektlegges samtidig som det skal settes av tilstrekkelig tid til å ivareta tiltakshavers krav til kvalitetsmessig godt utført arbeide. Prosjektets fremdriftplan skal vise at de forskjellige arbeidsoperasjoner ikke sammenfaller i tid slik at arbeidstakerne utsettes for farer, og skal være så detaljert at den er et hensiktsmessig verktøy for koordinering i utførelsesfasen. Oppfølging av dette skjer gjennom koordinering i utførelsesfasen. Fremdriftsplanen ajourføres av hovedbedrift. De sikkerhetsmessige kritiske aktiviteter skal merkes tydelig og vies ekstra oppmerksomhet ved utførelsen. Planer legges inn/arkiveres under dette punktet. Side 10 av 12
12 Kontroll og avviksbehandling Med avvik menes i denne sammenhengen endringer i planer, konstruksjoner, fremdrift. 12.1 Avviksskjema Anlegg/Avd.: Dato: Avviksnr.: Beskrivelse av avviket: Skade på: Person: Materiell: Miljø: Sign.: Annet (brudd på eller mangelfull oppfølging av SHA-krav): Avvik som skal meldes: I tillegg meldes yrkesskader/-sykdommer til folketrygden på RTV-blankett nr. 11.01.A) (Alvorlige skader meldes også til arbeidstilsyn og politi) Årsak til avvik: Ulykke som medfører fravær eller medisinsk behandling Alle skader og mindre uhell som krever førstehjelp Alle materielle skader og skader på miljø Alle hendelser som kunne ha ført til skade på person, materiell eller miljø Brudd på eller mangelfull oppfølging av krav i SHA-plan, rutiner eller forskrifter Midlertidig tiltak iverksatt: Utført av: Dato: Forslag til løsning for å hindre nye avvik: Avviksskjema sendt overordnede: Dato: Sign.: Side 11 av 12
13 Vedlegg Vedlegg 1 Avtale for byggherrens repressentant (BHR) Vedlegg 2 - Avtale for koordinator prosjektering (KP) Vedlegg 3 - Avtale for koordinator utførelse (KU) Vedlegg 4 - Avtale for hovedbedrift utførelse (KU) Side 12 av 12