Møteprotokoll Kommunestyret 19.01.2011 KST-1/11 DELING AV HELGESTAD GÅRD KLAGE PÅ VEDTAK Sakliste KST-2/11 EVALUERING AV HELHETLIG STYRING KST-3/11 HELHETLIG STYRING - EVALUERING POLITISK DEL KST-4/11 TILSTANDSRAPPORT; GRUNNSKOLEN I SKI KOMMUNE FOR SKOLEÅRET 2009-10 KST-5/11 ABONNEMENT PÅ TILSKUDDSPORTALEN.NO KST-6/11 TELESKOPTRIBUNER I FOLLOTRYKK ARENA Protokoll Forfall: Nina Didriksen (FRP) Knut T. Steenersen (FRP) Jon Otto Brødholt (AP) Atle Guttormsen (H) Odd Klundrud (Rødt) Dag Mork Ulnes (H) Helge Bunæs (H) inhabil sak 6 Vara: Lars Chr. Bilet Gro Sander Marthin sen Kristin S. Hylin Gunnar Helge Wiik Martin Olaissen Berit Rødsand Lars Johne Underland 41 av 41 representanter til stede i møtet. Protokollen fra møte 15.12.10 ble godkjent.
Referatsaker: Formannskapets vedtak i sak; Høring Forslag til ny folkehelselov og ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester Dokumenter som ble delt ut i møtet: Invitasjon til åpen uke ved Kontra kulturskole 31. januar til 3. februar 2011. KST-1/11 DELING AV HELGESTAD GÅRD KLAGE PÅ VEDTAK Forslag til vedtak: Det vises til brev av 05.02.10 fra Ski arkitektkontor med klage over sak 25/09 i plan- og byggesaksutvalgets møte 10.11.09. Søknaden er kun vurdert i forhold til plan- og bygningsloven. Vurdering og vedtak etter jordloven er gjort av landbruksmyndighetene, og er ikke tema i denne saken. Plan- og byggesaksutvalget finner ikke at det i klagen framkommer nye momenter som tilsier endring av størrelsen på det fradelte arealet. Det synes derimot godtgjort at eiendommen pr i dag allerede har en godkjent kårbolig, i form av en leilighet i hovedhuset på gården, og det stilles således ikke krav vedr. ny kårbolig på Helgestad gård. Saken oversendes fylkesmannen til behandling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 1-9. Plan og byggesaksutvalgets behandling 07.12.2010: H og FRP fremmet følgende endringsforslag: Det vises til brev av 05.02.10 fra Ski arkitektkontor med klage over sak 25/09 i plan- og byggesaksutvalgets møte 10.11.09. Søknaden er kun vurdert i forhold til plan- og bygningsloven. Vurdering og vedtak etter jordloven er gjort av landbruksmyndighetene, og er ikke tema i denne saken. Plan og byggesaksutvalget vil gå inn for at det med hjemmel i pbl. 19 deles fra inntil 15 daa fra eiendommen gnr. 84 bnr. 6 Vedtaket begrunnes med at det omsøkte arealet er vurdert som ikke dyrkbart, og kan avgis uten at det medfører driftsmessige konsekvenser for landbrukseiendommen. Saken oversendes Landbrukskontoret for nytt samtykke. H og FRP s endringsforslag fikk 5 stemmer ((2FRP, 3H) Administrasjonens forslag til vedtak fikk 6 stemmer (3A, V, SP, KRF) Leder Jørn Yngve Sørum anker saken til kommunestyret Side 2
Utvalgets innstilling til kommunestyret: Det vises til brev av 05.02.10 fra Ski arkitektkontor med klage over sak 25/09 i plan- og byggesaksutvalgets møte 10.11.09. Søknaden er kun vurdert i forhold til plan- og bygningsloven. Vurdering og vedtak etter jordloven er gjort av landbruksmyndighetene, og er ikke tema i denne saken. Plan- og byggesaksutvalget finner ikke at det i klagen framkommer nye momenter som tilsier endring av størrelsen på det fradelte arealet. Det synes derimot godtgjort at eiendommen pr i dag allerede har en godkjent kårbolig, i form av en leilighet i hovedhuset på gården, og det stilles således ikke krav vedr. ny kårbolig på Helgestad gård. Saken oversendes fylkesmannen til behandling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 1-9. Jørn Y. Sørum (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av FRP, H, AP, PP, V (Vistnes) og KRF: Det vises til søknad om fradeling av arbeiderbolig på eiendommen Helgestad, gnr. 84, bnr. 6 i Ski kommune av 18.12.08 med positivt vedtak om fradeling av 5 dekar (vedtak dato 10.11.09) og senere klagesak på størrelsen av dette arealet. Kommunestyret i Ski kommune gir herved medhold i klagesak og gir tillatelse til et område på ca. 10 dekar på tomt gnr. 84, bnr. 6 tilhørende Bjertnæs (se kart) blir sammenføyd med tomtearealet ca. 5 dekar til arbeiderboligen. Saken oversendes ikke til Landbrukskontoret for nytt samtykke. Vedtak: 1. Forslag til vedtak fikk 7 stemmer og falt. 2. Plan og byggesaksutvalgets innstilling fikk 0 stemmer. 3. Fellesforslag fra FRP, H, AP, PP. V (Lise Vistnes) og KRF ble vedtatt med 34 mot 7 stemmer. Det vises til søknad om fradeling av arbeiderbolig på eiendommen Helgestad, gnr. 84, bnr. 6 i Ski kommune av 18.12.08 med positivt vedtak om fradeling av 5 dekar (vedtak dato 10.11.09) og senere klagesak på størrelsen av dette arealet. Kommunestyret i Ski kommune gir herved medhold i klagesak og gir tillatelse til et område på ca. 10 dekar på tomt gnr. 84, bnr. 6 tilhørende Bjertnæs (se kart) blir sammenføyd med tomtearealet ca. 5 dekar til arbeiderboligen. Saken oversendes ikke til Landbrukskontoret for nytt samtykke. Side 3
KST-2/11 EVALUERING AV HELHETLIG STYRING Forslag til vedtak: 1. Prosjektrapport - Evaluering av Helhetlig styring 24.11.2010 tas til orientering. 2. Rådmannens forslag til videre organisering med bl.a. å redusere antall virksomheter og styrke samordning og utredning støttes. Egen sak med orientering fremlegges i forkant av budsjett og handlingsplan 2012 2015. Formannskapets behandling 01.12.2010: André Kvakkestad (FRP) fremmet flertallsinnstilling fra PSU: 1. Prosjektrapport - Evaluering av Helhetlig styring 24.11.2010 tas til orientering. 2. Rådmannens forslag til videre organisering med bl.a. å redusere antall virksomheter og styrke samordning og utredning tas til orientering. Egen sak med orientering fremlegges i forkant av budsjett og handlingsplan 2012 2015. Bård Hogstad (SV) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 3: I sak i forkant av budsjett og handlingsplan 2012-2015 skal innføring av 3-nivå styringsmodell vurderes særskilt. Innstilling: 1. Forslag til vedtak pkt. 1 innstilles enstemmig. 2. Forslag til vedtak pkt. 2 innstilles ikke. 3. André Kvakkestads forslag til pkt. 2 innstilles enstemmig. 4. Bård Hogstads forslag til nytt pkt. 3 innstilles med 1 (SV) stemme mot 10 stemmer. Kommunestyrets behandling 15.12.2010: Saken ble utsatt. Dag A. Fedøy (KRF) fremmet følgende forslag til vedtak: I forbindelse med sak som legges frem før budsjett- og handlingsplan 2012-2015, vurderes det særskilt å innføre et eget skolekontor med skolesjef, som skal være skolefaglig ansvarlig i kommunen. Vedtak: 1. Formannskapets innstilling pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. 2. Formannskapets innstilling pkt. 2 fikk 14 stemmer og falt. 3. Formannskapets innstilling pkt. 3 ble vedtatt med 27 mot 14 stemmer. 4. Formannskapets innstilling pkt. 4 fikk 5 stemmer og falt. 5. Dag A. Fedøys forslag til vedtak fikk 9 stemmer og falt. 1. Prosjektrapport - Evaluering av Helhetlig styring 24.11.2010 tas til orientering. 2. Rådmannens forslag til videre organisering med bl.a. å redusere antall virksomheter og styrke samordning og utredning tas til orientering. Egen sak med orientering fremlegges i forkant av budsjett og handlingsplan 2012 2015. Side 4
KST-3/11 HELHETLIG STYRING - EVALUERING POLITISK DEL Arbeidsgruppens innstilling: 1. Dialogseminaret avvikles, men dialogmøtene på virksomhetene opprettholdes. 2. Det avholdes eiermøte i januar for kommunestyre for de selskaper kommune deltar i/eier. 3. Tertialrapporteringen bør endres til månedsrapportering på utvalget områder, slik NAV og barnevernet er det for formannskapet nå. 4. Det innføres en bebudelsesliste for hvilke saker som kommer med dato for vedtak/fremlegging for råd og utvalg. 5. Det må tilrettelegges for en bedre dialog og kontakt mot rådmann/kommunalsjefer. 6. Vedtaksoppfølgning videreføres slik den er nå, minst 2 ganger pr år 7. Saksordførerinstituttet, slik det er i dag, avvikles. 8. Roller og myndighet for PSU må avklares og opplæring. 9. Kommunestyret opprettholder antall medlemmer i kommunestyret 10. Det vurderes å opprette 4 nye utvalg fra neste kommunestyreperiode. Antall medlemmer avklares nærmere. Utvalg for oppvekst og kultur Utvalg for helse og omsorg Utvalg for miljø og teknikk Utvalg for plan og byggesak 11. Godtgjøringsreglementet gjennomgås før neste kommunestyreperiode og ses i sammenheng med den evt. nye utvalgstrukturen. 12. Delegeringsreglement gjennomgås før neste kommunestyreperiode og oppgavene må tydeliggjøres. 13. Det gis opplæring i møteledelse i forbindelse med folkevalgtopplæringen. 14. I kommunestyreperioden skal det gis opplæring i folkevalgtes retter og plikter og rollen som folkevalgt. 15. Etiske retningslinjer skal gjennomgås jevnlig. 16. Målsetting om at alle sakspapirer skal komme elektronisk, pc-er til de folkevalgte mv. må utredes til neste periode starter. Kommunestyrets behandling 15.12.2010: Saken ble utsatt. Tine Eikebråten (H) fremmet følgende endring til pkt. 2: Det avholdes eiermøte i august/september for kommunestyret for de selskaper kommunen deltar i/eier. Tine Eikebråten (H) fremmet forslag til nytt pkt. 17: Vurdere antall medlemmer i kontrollutvalget. Anne-Gunn Steen Røse (KRF) fremmet følgende endring til pkt. 8: Roller og myndighet for PSU må avklares og opplæring må gjennomføres. Anne-Gunn Steen Røse (KRF) fremmet følgende endring til pkt. 15: Etiske retningslinjer skal gjennomgås årlig. Side 5
Tine Eikebråten (H) fremmet følgende endring til pkt. 5: Det må tilrettelegges for en bedre kontakt mellom politikere og rådmann/kommunalsjefer. Vedtak: 1. Forslag til vedtak pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. 2. Tine Eikebråtens endring til pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. 3. Forslag til vedtak pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. 4. Forslag til vedtak pkt. 4 ble enstemmig vedtatt. 5. Tine Eikebråtens endring til pkt. 5 ble enstemmig vedtatt. 6. Forslag til vedtak pkt. 6 ble enstemmig vedtatt. 7. Forslag til vedtak pkt. 7 ble enstemmig vedtatt. 8. Anne-Gunn Steen Røses endring til pkt. 8 ble enstemmig vedtatt. 9. Forslag til vedtak pkt. 9 ble enstemmig vedtatt. 10. Forslag til vedtak pkt. 10 ble enstemmig vedtatt. 11. Forslag til vedtak pkt. 11 b le enstemmig vedtatt. 12. Forslag til vedtak pkt. 12 ble enstemmig vedtatt. 13. Forslag til vedtak pkt. 13 ble enstemmig vedtatt. 14. Forslag til vedtak pkt. 14 ble enstemmig vedtatt. 15. Anne-Gunn Steen Røses endring til pkt. 15 ble enstemmig vedtatt. 16. Forslag til vedtak pkt. 16 ble enstemmig vedtatt. 17. Tine Eikebråtens forslag til nytt pkt. 17 ble vedtatt med 24 mot 17 stemmer. 1. Dialogseminaret avvikles, men dialogmøtene på virksomhetene opprettholdes. 2. Det avholdes eiermøte i august/september for kommunestyret for de selskaper kommune deltar i/eier. 3. Tertialrapporteringen bør endres til månedsrapportering på utvalget områder, slik NAV og barnevernet er det for formannskapet nå. 4. Det innføres en bebudelsesliste for hvilke saker som kommer med dato for vedtak/fremlegging for råd og utvalg. 5. Det må tilrettelegges for en bedre kontakt mellom politikere og rådmann/kommunalsjefer. 6. Vedtaksoppfølgning videreføres slik den er nå, minst 2 ganger pr år 7. Saksordførerinstituttet, slik det er i dag, avvikles. 8. Roller og myndighet for PSU må avklares og opplæring må gjennomføres. 9. Kommunestyret opprettholder antall medlemmer i kommunestyret 10. Det vurderes å opprette 4 nye utvalg fra neste kommunestyreperiode. Antall medlemmer avklares nærmere. Utvalg for oppvekst og kultur Utvalg for helse og omsorg Utvalg for miljø og teknikk Utvalg for plan og byggesak 11. Godtgjøringsreglementet gjennomgås før neste kommunestyreperiode og ses i sammenheng med den evt. nye utvalgstrukturen. 12. Delegeringsreglement gjennomgås før neste kommunestyreperiode og oppgavene må tydeliggjøres. 13. Det gis opplæring i møteledelse i forbindelse med folkevalgtopplæringen. 14. I kommunestyreperioden skal det gis opplæring i folkevalgtes retter og plikter og rollen som folkevalgt. 15. Etiske retningslinjer skal gjennomgås årlig. 16. Målsetting om at alle sakspapirer skal komme elektronisk, pc-er til de folkevalgte mv. må utredes til neste periode starter. 17. Vurdere antall medlemmer i kontrollutvalget. Side 6
KST-4/11 TILSTANDSRAPPORT; GRUNNSKOLEN I SKI KOMMUNE FOR SKOLEÅRET 2009-10 Forslag til vedtak: 1. Forslaget til tilstandsrapport vedtas og legges inn på Utdanningsdirektoratets nettside, som Ski kommunes rapport. 2. Kommunestyret, som skoleeier, forutsettes at man fortsetter arbeidet med en best mulig læringssituasjon for elevene i Ski. Heri ligger målet om at skoleverket i Ski skal være blant den beste tredjedelen i landet på alle områder det foretas nasjonale målinger. 3. Når det gjelder mobbing, gjelder fortsatt visjonen om at ingen elever i grunnskolen i Ski skal oppleve mobbing og trakassering. Utvalg for tjenesteutviklings behandling 08.12.2010: Enstemmig innstilt: Forslag til vedtak tiltres. Utvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Forslaget til tilstandsrapport vedtas og legges inn på Utdanningsdirektoratets nettside, som Ski kommunes rapport. 2. Kommunestyret, som skoleeier, forutsettes at man fortsetter arbeidet med en best mulig læringssituasjon for elevene i Ski. Heri ligger målet om at skoleverket i Ski skal være blant den beste tredjedelen i landet på alle områder det foretas nasjonale målinger. 3. Når det gjelder mobbing, gjelder fortsatt visjonen om at ingen elever i grunnskolen i Ski skal oppleve mobbing og trakassering. Kommunestyrets behandling 15.12.2010: Saken ble utsatt. Enstemmig vedtak: Utvalg for tjenesteutviklings innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Forslaget til tilstandsrapport vedtas og legges inn på Utdanningsdirektoratets nettside, som Ski kommunes rapport. 2. Kommunestyret, som skoleeier, forutsettes at man fortsetter arbeidet med en best mulig læringssituasjon for elevene i Ski. Heri ligger målet om at skoleverket i Ski skal være blant den beste tredjedelen i landet på alle områder det foretas nasjonale målinger. 3. Når det gjelder mobbing, gjelder fortsatt visjonen om at ingen elever i grunnskolen i Ski skal oppleve mobbing og trakassering. KST-5/11 ABONNEMENT PÅ TILSKUDDSPORTALEN.NO Forslag til vedtak: 1. Ski kommune abonnerer på Tilskuddsportalen.no. 2. Ski kommune abonnerer på Tilskuddportalen.no for lag og foreninger. 3. Evalueres høsten 2011 for å se om Ski kommune har hatt nytte av ordningen. Side 7
Formannskapets behandling 12.01.2011: Enstemmig innstilling: Forslag til vedtak innstilles enstemmig. Enstemmig vedtak: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Ski kommune abonnerer på Tilskuddsportalen.no. 2. Ski kommune abonnerer på Tilskuddportalen.no for lag og foreninger. 3. Evalueres høsten 2011 for å se om Ski kommune har hatt nytte av ordningen. KST-6/11 TELESKOPTRIBUNER I FOLLOTRYKK ARENA Forslag til vedtak: 1. Ski kommune bevilger 3,5 mill til teleskoptribuner i Follotrykk Arena. 2. Bevilgningen foreslås dekket ved bruk av generelt fond investeringer. 3. Ski kommunestyre ber rådmannen selge navnet på teleskoptribunene / skaffe sponsorer / tilskudd til teleskoptribuner i Follotrykk Arena, slik at kommunens netto kostnad blir minst mulig. Formannskapets behandling 12.01.11: Amund Kjernli (AP) fremmet følgende alternative forslag til pkt. 3: Ski kommunestyre ber rådmannen selge navnet på teleskoptribunene/skaffe sponsorer/tilskudd til teleskoptribuner i Follotrykk Arena. André Kvakkestad (FRP) fremmet forslag til pkt. 4: Det forutsettes at Ski kommune inngår en avtale med Follo HK der Ski kommune får en avtalt andel av de ekstra reklameinntekter som genereres av elitespill og/eller en høyere leiepris for kamper i eliteserien. Dette for å dekke kostnader for å nå godkjent elitenivå. Innstilling: 1. Forslag til vedtak pkt. 1 innstilles med 6 (1KRF, 3H, 2FRP) mot 5 stemmer. 2. Forslag til vedtak pkt. 2 innstilles med 6 (1KRF, 3H, 2FRP) mot 5 stemmer. 3. Forslag til vedtak pkt. 3 innstilles med 6 (1KRF, 3H, 2FRP) mot 5 stemmer. 4. Amund Kjernlis alternative forslag til pkt. 3 innstilles med 5 (3AP, 1SV, 1SP) mot 6 stemmer. 5. André Kvakkestads forslag til pkt. 4 ble vedtatt med 6 (3H, 1KRF, 2FRP) mot 5 stemmer. Eirik Haugen (U) fremmet følgende forslag om utsettelse: Saken utsettes til første større budsjettjustering. André Kvakkestad (FRP) fremmet følgende endring til innstillingens pkt. 5, første setning:.og/eller annen form for økonomisk bidrag. Side 8
Helge Bunæs sin habilitet ble vurdert og han ble kjent inhabil med 26 stemmer. Bunæs fratrådte. Vara tiltrådte; Lars Johne Underland. Vedtak: 1. Eirik Haugens utsettelsesforslag fikk 18 stemmer og falt. 2. Formannskapets innstilling pkt. 1 ble vedtatt med 25 mot 16 stemmer. 3. Formannskapets innstilling pkt. 2 ble vedtatt med 25 mot 16 stemmer. 4. Formannskapets innstilling pkt. 3 ble vedtatt med 26 mot 15 stemmer. 5. Formannskapets innstilling pkt. 4 fikk 15 mot 26 stemmer og falt. 6. Formannskapets innstilling pkt. 5 fikk 0 stemmer og falt. 7. André Kvakkestads endring til innstillingens pkt. 5 ble vedtatt med 25 mot 16 stemmer. 1. Ski kommune bevilger 3,5 mill til teleskoptribuner i Follotrykk Arena. 2. Bevilgningen foreslås dekket ved bruk av generelt fond investeringer. 3. Ski kommunestyre ber rådmannen selge navnet på teleskoptribunene / skaffe sponsorer / tilskudd til teleskoptribuner i Follotrykk Arena, slik at kommunens netto kostnad blir minst mulig. 4. Det forutsettes at Ski kommune inngår en avtale med Follo HK der Ski kommune får en avtalt andel av de ekstra reklameinntekter som genereres av elitespill og/eller annen form for økonomisk bidrag. Dette for å dekke kostnader for å nå godkjent elitenivå. Side 9
ERROR: undefined OFFENDING COMMAND: STACK: