NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET TID: 10.12.2008 kl. 09.00 STED: KORSVOLD OMSORGSSENTER Gruppemøte: kl. 08.00 Eventuelle forfall meldes på telefon 61 11 60 47 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. TILLEGGSSAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 165/08 KOMMUNEDELPLAN GRUNNSKOLE - 2.GANGS BEHANDLING NORDRE LAND KOMMUNE, den 4. desember 2008 Liv Solveig Alfstad ordfører
NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 165/08 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 10653/08 Møtedato: 10.12.2008 Arkivsaksnr.: 07/2552 Saksbeh.: Trond Jensen Arkivnøkkel.: 122 A2 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Hovedutvalg for levekår 13.11.2007 27/07 Kommunestyret 20.11.2007 103/07 Formannskapet 02.04.2008 30/08 Formannskapet 19.05.2008 55/08 Rådet for funksjonshemmede 17.09.2008 3/08 Hovedutvalg for levekår 24.09.2008 24/08 Formannskapet 10.12.2008 165/08 Saksbehandler: TRJ Utskrift til: KOMMUNEDELPLAN GRUNNSKOLE - 2.GANGS BEHANDLING Sammendrag: Kommunedelplan for grunnskolen har ligget ute til høring. Innspillene som har kommet er kommentert i saken. Et innspill om å ansette en logoped foreslås innarbeidet i planen. I planen er det dessuten innarbeidet en statusdel gjennom en statistikkdel med kommentarer. Parallelt med arbeidet med kommunedelplanen, som gir mål og rammer, er det utviklet et system for å kunne vurdere grad av måloppnåelse samt rapportere til skoleeier på status og utvikling i skolen. Rådmannen foreslår at kommunedelplanen med endring som nevnt over vedtas. Vedlegg: Kommunedelplan for grunnskolen Høringsuttalelser fra: 1. Råd for funksjonshemmede 2. Ungdomsrådet i Nordre Land 3. FAU Dokka barneskole 4. Lærerne ved Dokka barneskole 5. Familie og Helse 6. Utdanningsforbundet klubb ved Torpa barne- og ungdomsskole. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen.
Saksopplysninger: Prosessen med å utarbeide en kommunedelplan for grunnskolen startet med vedtaket i kommunestyret i sak 34/06. Planarbeidet ble organisert etter en tilpasset PLP-metode, og alt arbeidet med planen ble offentliggjort fortløpende gjennom en blogg. Bloggadressen ble distribuert på kommunens hjemmesider og i skolenes læringsplattform Fronter. Alle interesserte hadde gjennom dette mulighet for innspill og kommentarer under hele planprosessen. Det kom inn et ti-talls kommentarer og spørsmål. Utkast til plan har flere ganger vært drøftet underveis i kommunestyret med gruppearbeid og plenumsbehandling, i formannskapet og hovedutvalg for levekår. Styringsgruppa for prosjektet har hatt planen til forløpende drøfting under hele prosessen. Formannskapet vedtok i sin siste behandling å legge planen ut til offentlig høring. Dette ble annonsert og planutkastet ble gjort tilgjengelig både på bibliotekene og på kommunens hjemmesider. Det har kommet inn 6 innspill til planen i høringsperioden. Parallelt med planarbeidet har det foregått et administrativt arbeid i regi av skoleansvarlig og skolekoordinator med videreutvikling av kommunens skolevurderingsplan. Dette har resultert i et systematisk oppbygget system med rapporteringsrutiner til skoleeier. Skolevurderingsplanen er nå digitalisert og ligger tilgjengelig for skolene på kommunens læringsplattform Fronter. Fronter kan også brukes for å samle inn og bearbeide data ved undersøkelser. Vurdering: Planprosessen har dratt noe ut i tid, og det kunne sannsynligvis vært organisert en bedre prosess med større grad av medvirkning fra aktuelle interessegrupper. Det bør likevel også sies at når omfattende planarbeid igangsettes, så må det sikres tilstrekkelig personalressurser til gjennomføringen. Mål og tiltak er godt gjennomarbeidet, og det er disse som blir viktige når rammer skal gis og planen settes ut i livet. Slikt sett vurderes planen som et tjenelig instrument i forhold til skolenes drift og utvikling og selvfølgelig som det aller viktigste; å gi våre elever et optimalt skoletilbud. Planutkastet kan betraktes som skoleeiers overordnede mål og føringer. Nasjonalt ligger det føringer i Opplæringsloven med forskrifter, herunder læreplanen samt andre nasjonale føringer for skolens utvikling bl.a. Kunnskapsdepartementets St. melding nr 31 (2007 2008) Kvalitet i skolen. (vedtatt i statsråd 13.05.08). Dette blir et svært viktig dokument i det videre kvalitetsutviklingsarbeidet i skolen. I denne stortingsmeldingen presiseres det at regjeringen vil endre 13-10 i Opplæringsloven slik at skoleeier hvert år skal utarbeide en rapport som dokumenterer tilstanden i skolen. Like viktig som å ha lokale og nasjonale føringer på skolens drift og innhold er det å ha et system for å følge opp og rapportere på dette. Kommunedelplanen gir de lokale føringer fra skoleeiers side. Planen og systemet for skolevurdering og rapportering gir Side 3
oppfølgingsmulighetene. Disse må derfor sees i sammenheng. Kommunedelplanen og skolevurderingsplanen gir sammen grunnlaget for skolens utviklingsarbeid og rapportering til skoleeier både på lokale mål og tiltak og på nasjonale mål og tiltak. Dessuten grunnlaget for rapportering til statlig nivå (Fylkesmannen). Se for øvrig planens pkt. 1.2: Planens mål og pkt. 3.2.4: Skolevurdering. Neste trinn i arbeidet vil være skolens virksomhetsplaner som bygger på disse føringene, og som i sin tur danner grunnlaget for skolens budsjettarbeid. De vedlagte høringsuttalelsene er i stor grad sammenfallende med planutkastet. I noen grad er det ulike vurderinger av nåsituasjonen, ønsker om at planen skal behandle fysiske forhold og strukturer knyttet til skoleanleggene (felles administrasjon Dokka barneskole/dokka ungdomsskole). Flere av høringsuttalelsene tar opp forhold som vil bli behandlet på hver enkelt skole i forbindelse med utarbeidelse av virksomhetsplan. 1. Rådet for funksjonshemmede tar planen til etterretning 2. Ungdomsrådets vedtak er dekket av planen, grunnskolens IKT-plan og grunnskolens kompetanseplan 3. FAU Dokka barneskole Vedtaket om inneklima og areal er ikke tatt inn Ønsket om skolekoordinator er dekket av planen 4. Lærerne Dokka barneskole Endringer i organisering og styringsstruktur er ikke tatt inn i planen. 5. Familie og helse Uttalelsens innhold er dekket av planen. Det forutsettes at samarbeidsrutinene mellom skole og PPT videreføres og utvikles. Forholdet mellom inkludering og Skole utenfor skolen forutsetter sakkyndig vurdering og IOP 6. Utdanningsforbundets klubb ved Torpa barne- og ungdomsskole Logopedstilling foreslås tatt inn i planen. De øvrige punktene fra klubben er dekket gjennom planen Side 4
Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Formannskapet til å fatte slikt vedtak: 1. Den framlagte Kommunedelplanen for grunnskolen vedtas med følgende endringene: i a)planperioden endres til 2009 2011 b)under planens punkt 3.2.3 Rekruttere og beholde ansatte /kompetanseoppbygging, tas inn et nytt punkt: Det opprettes en logopedstilling innenfor Familie og Helse Kostnad 500.000. Innarbeides i handlingsplan/økonomiplan fra 2010. 2. Planen følges opp gjennom den enkelte skoles virksomhetsplan og evalueres gjennom den kommunale skolevurderingsplanen. NORDRE LAND KOMMUNE, den 4.desember 2008 Jarle Snekkestad rådmann Trond Jensen Side 5