VENNESLA KOMMUNE Plan- og økonomiutvalget Dato: 13.02.2014 kl. 9:15-12:00 Sted: Ordførerens kontor Arkivsak: 14/00034 Arkivkode: 033 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Torhild Bransdal (Kr F), Daniel Bakken (Kr F), Bjørn Egil Haugland (Kr F), Berit Kittelsen (Ap), Liv Lauvsland (Ap), Eivind Drivenes (Sp), Line Skøii Vennesland (Frp), Alexander Etsy Jensen (Frp), Bernt Slettedal (H) Ingen. Ingen. Rådmann Svein Skisland, Organisasjonssjef Heidi Engestøl (sak 14), Økonomisjef Gerd Signe Vigebo (sak 15). Rådmann Svein Skisland Av 9 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. Møteprotokoll fra møtet 21.01.2014 ble enstemmig godkjent. SAKSKART Side Saker til behandling 14/14 13/03041-2 15/14 13/01980-12 Arbeidsgiverpolitikk i Vennesla kommune - Personalreglementer (Hefte 1) Korrigert budsjett og økonomiplan ihht vedtatt statsbudsjett 3 4 1
16/14 14/00299-1 17/14 13/00874-10 18/14 14/00233-2 19/14 14/00236-2 Behov for flere barnehageplasser fra august 2014 - Eikeland oppvekstsenters barnehage Søknad om nedklassifisering og stenging av kommunal gs-veg til Hægeland kirke Vedr. oppstart av arbeid med kulturminneplan for Vennesla kommune. Henstilling til Stortinget om grunnlovsfesting av det lokale selvstyret 5 6 7 8 20/14 14/00290-1 Framtidig kommunereform 10 21/14 13/03808-2 Høring, Brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk, uttalelse fra Vennesla kommune 11 Vennesla, 13.02.2014 Torhild Bransdal ordfører 2
Saker til behandling 14/14 Arbeidsgiverpolitikk i Vennesla kommune - Personalreglementer (Hefte 1) 1 Arbeidsmiljøutvalget 03.02.2014 1/14 2 Administrasjonsutvalget 13.02.2014 2/14 3 Plan- og økonomiutvalget 13.02.2014 14/14 4 Kommunestyret 27.02.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Kommunestyret slutter seg til rådmannens forslag til overordnet arbeidsgiverpolitikk, samt hefte 1, personalreglementer Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret slutter seg til rådmannens forslag til overordnet arbeidsgiverpolitikk, samt hefte 1, personalreglementer 3
15/14 Korrigert budsjett og økonomiplan ihht vedtatt statsbudsjett 1 Plan- og økonomiutvalget 13.02.2014 15/14 2 Kommunestyret 27.02.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Kommunestyret tar redegjørelsen til orientering. 2 Fra skoleåret 2014/15 avvikles: Kulturskoletilbudet i SFO Ordningen med gratis frukt / grønt i ungdomsskolen 3 Det foretas budsjettendringer i henhold til saksframlegget. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Kommunestyret tar redegjørelsen til orientering. 2 Fra skoleåret 2014/15 avvikles: Kulturskoletilbudet i SFO Ordningen med gratis frukt / grønt i ungdomsskolen 3 Det foretas budsjettendringer i henhold til saksframlegget. 4
16/14 Behov for flere barnehageplasser fra august 2014 - Eikeland oppvekstsenters barnehage 1 Levekårsutvalget 13.02.2014 11/14 2 Plan- og økonomiutvalget 13.02.2014 16/14 3 Kommunestyret 27.02.2014 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Alle barn med rett som søker Eikeland oppvekstsenters barnehage tildeles plass der ved hovedopptaket 2014. 2 Eikeland oppvekstsenters barnehage gis økt økonomisk ramme fra august 2014. Økte driftskostnader høsten 2014 anslås opptil kr. 232 000. Helårsvirkning 2015 kr. 555 000. Behov for investering 2014 i garderobe og grillhytte kr. 65 000. Økte kostnader innarbeides i 1. tertialrapport. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1 Alle barn med rett som søker Eikeland oppvekstsenters barnehage tildeles plass der ved hovedopptaket 2014. 2 Eikeland oppvekstsenters barnehage gis økt økonomisk ramme fra august 2014. Økte driftskostnader høsten 2014 anslås opptil kr. 232 000. Helårsvirkning 2015 kr. 555 000. Behov for investering 2014 i garderobe og grillhytte kr. 65 000. Økte kostnader innarbeides i 1. tertialrapport. 5
17/14 Søknad om nedklassifisering og stenging av kommunal gs-veg til Hægeland kirke 1 Plan- og økonomiutvalget 13.02.2014 17/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1 Kommunen forestår arbeid med endring av reguleringsplan for Hægeland sentrum dat. 27.02.87 vedrørende endret formål for gang- og sykkelsti forbi gnr 79 bnr 4 til Hægeland kirke 2 Forslag til reguleringsendring skal kun gjelde omtalte gang- og sykkelsti og ikke øvrige deler av Hægeland sentrum. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1 Kommunen forestår arbeid med endring av reguleringsplan for Hægeland sentrum dat. 27.02.87 vedrørende endret formål for gang- og sykkelsti forbi gnr 79 bnr 4 til Hægeland kirke 2 Forslag til reguleringsendring skal kun gjelde omtalte gang- og sykkelsti og ikke øvrige deler av Hægeland sentrum. 6
18/14 Vedr. oppstart av arbeid med kulturminneplan for Vennesla kommune. 1 Plan- og økonomiutvalget 13.02.2014 18/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Vennesla kommune utarbeider kulturminneplan, med oppstart i 2014. 2. Det forutsettes ekstern medfinansiering før oppstart av arbeidet, samt at arbeidet gjenomføres innenfor eksisterende budsjettrammer. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1. Vennesla kommune utarbeider kulturminneplan, med oppstart i 2014. 2. Det forutsettes ekstern medfinansiering før oppstart av arbeidet, samt at arbeidet gjenomføres innenfor eksisterende budsjettrammer. 7
19/14 Henstilling til Stortinget om grunnlovsfesting av det lokale selvstyret 1 Plan- og økonomiutvalget 13.02.2014 19/14 2 Kommunestyret 27.02.2014 Rådmannens forslag til innstilling: Vennesla kommunestyre vil gi følgende oppfordring til stortingsrepresentantene: Det lokale selvstyret er en grunnstein i et levende og aktivt demokrati. Grunnloven av 1814 ivaretok ikke hensynet til at et fullverdig nasjonalt demokrati også må komme til uttrykk på det lokale planet. Manglende regulering av lokaldemokratiet står fortsatt som et hull i konstitusjonen. Forslg om grunnlovsfesting har tidligere vært foreslått av representanter fra alle partiene på Stortinget, men hittil har ingen fått nødvendig flertall. Ved markeringen av Grunnlovens 200-årsjubileum er det på tide å tette dette hullet. Stortinget skal stemme over tre ulike forslag om grunnlovsfesting av kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011/2012), Dokument 12:19 (2011/2012) og Dokument 12:26 (2011/2012). Vi oppfordrer stortingsrepresentantene på det sterkeste til at det nå blir et nødvendig flertall for et av disse forslagene. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Vennesla kommunestyre vil gi følgende oppfordring til stortingsrepresentantene: Det lokale selvstyret er en grunnstein i et levende og aktivt demokrati. Grunnloven av 1814 ivaretok ikke hensynet til at et fullverdig nasjonalt demokrati også må komme til uttrykk på det lokale planet. Manglende regulering av lokaldemokratiet står fortsatt som et hull i konstitusjonen. Forslg om grunnlovsfesting har tidligere vært foreslått av representanter fra alle partiene på Stortinget, men hittil har ingen fått nødvendig flertall. 8
Ved markeringen av Grunnlovens 200-årsjubileum er det på tide å tette dette hullet. Stortinget skal stemme over tre ulike forslag om grunnlovsfesting av kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011/2012), Dokument 12:19 (2011/2012) og Dokument 12:26 (2011/2012). Vi oppfordrer stortingsrepresentantene på det sterkeste til at det nå blir et nødvendig flertall for et av disse forslagene. 9
20/14 Framtidig kommunereform 1 Plan- og økonomiutvalget 13.02.2014 20/14 Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges fram til drøfting uten innstilling. Behandling i møtet: Saken ble drøftet i plan- og økonomiutvalget uten at det ble fattet noe vedtak. 10
21/14 Høring, Brann- og redningsvesenets organisering og ressursbruk, uttalelse fra Vennesla kommune 1 Plan- og økonomiutvalget 13.02.2014 21/14 Rådmannens forslag til vedtak: 1 Vennesla kommune mener at Inndeling i Brann- og redningsetater bør knyttes til naturlige geografiske skiller, og som er sammenfallende med risiko og sårbarhet, og beredskapsakser. 2 Vennesla kommune vil anbefale at man legger til grunn en tilpasset modell 2, med faglig forankring av hva som er robust nok i et fremtidsperspektiv. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1 Vennesla kommune mener at Inndeling i Brann- og redningsetater bør knyttes til naturlige geografiske skiller, og som er sammenfallende med risiko og sårbarhet, og beredskapsakser. 2 Vennesla kommune vil anbefale at man legger til grunn en tilpasset modell 2, med faglig forankring av hva som er robust nok i et fremtidsperspektiv. 11