KRIMINALOMSORGENS ÅRSSTATISTIKK

KRIMINALOMSORGENS ÅRSSTATISTIKK - 2005

2 Innhold Fengselsstatistikk Forbehold og feilkilder 3 Utdrag og kommentar 4 Ordinær kapasitet per region. Utvikling 9 Dommer mottatt til fullbyrding. Domslengde/lovbruddskategori 9 Fengselsdøgn i og utenfor fengsel. Utvikling 10 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Alle regioner 11 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region øst 12 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region nordøst 13 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region sør 14 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region sørvest 16 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region vest 17 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region nord 18 Belegg i gjennomsnitt pr. innsattkategori (Diagram) 19 Påbegynte dommer. Alder/domslengde 20 Nyinnsettelser. Dom/kjønn. Utvikling 21 Nyinnsettelser. Kategori og utvikling 22 Nyinnsettelser. Kategori, alder og kjønn 23 Nyinnsettelser. Statsborgerskap 24 (vist kun pr. verdensdel) også status pr. 30.09.05 Nyinnsettelser. Alder/kjønn. Utvalgtelovbruddskategorier 25 12 soning utenfor fengsel. Utvikling 26 Sittetid 27 Soningskøen. utvikling 28 Soningskøen. Kø sammensetning 29 Fremskutt løslatelse 30 Varetekt. Brudd på 24 timers regelen 31 Varetekt. Påbegynte/restriksjoner 32 Varetekt. (pr. 30.09.05) Alder/lovbruddskategori/kjønn 33 Varetekt. Omfang og utvikling 34 Varetekt. Sittetid alder/kjønn 35 Rømning. Forklaring 36 Rømning. Region. Rømningstype 37 Bruk av tvangsmidler 38 Rusmiddel- og dopingstatistikk i fengslene 2005 39 Selvmord 40 Friomsorgsstatistikk Utdrag og kommentar 41 Personundersøkelser. Utvikling 42 Personundersøkelser. Alder/lovbrudd i siktelse 43 Iverksatte oppdrag. Medgått tid. 44 Iverksatte oppdrag. Alder/lovbruddskategori 46 Iverksatte oppdrag. Utvikling. Kategori 47 Iverksatte oppdrag. Kategori/region. Utvikling 48 Gjennomsnitts caseload. (Arbeidsmengde) Kategori/region 49 Gjennomsnitts caseload. (Arbeidsmengde) Kategori/utvikling 50 Samfunnsstraff. Utvikling/alder/innhold 51 Promilleprogram 52 Gjennomførings-/bruddsfrekvens 53

3 Justisdepartementet Forbehold og feilkilder Noen mindre uoverensstemmelser mellom forskjellige statistikker kan forekomme. Enkelte tilsynelatende avvik skyldes ulik terminologi. For eksempel er det forskjell mellom «nye varetekter» og «nyinnsettelser i varetekt». Begrepet «nye varetekter» omfatter i tillegg til «nyinnsettelser» også dem som sitter i fengsel fra før med annen innsattkategori. Dvs. en innsatt som går direkte fra en annen innsattkategori (for eks. dom, sikring, bot) til varetekt uten å bli løslatt. En annen kilde for feiltolkning er begrepene «i fengsel» og «utenfor fengsel». Begrepet antall innsatte «i fengsel» beskriver alle kategorier av innsatte som med få unntak faktisk opptar en fengselsplass. Begrepet «utenfor fengsel» omfatter med få unntak dem som gjennomfører straffen utenfor fengsel etter straffegjennomføringsloven 12 (behandlingsinstitusjon) eller 13 (sykehus). De som befinner seg utenfor fengslet for kortere perioder (for eksempel på permisjon eller ved kortvarig sykehusopphold) omfattes av kategorien «i fengsel» da fengselsplassen ikke er fristilt. Straffegjennomføringsloven 16 gir den innsatte mulighet å gjennomføre siste delen av en ubetinget dom utenfor fengsel uten at vedkommende betraktes som løslatt. Fengselsplassen fristilles og domfelte betraktes ellers på lik linje med dem som gjennomfører straff utenfor fengsel. Enkelte statistikker kan kun genereres for en valgt dag i motsetning til en periode. På grunn av lavere belegg i forbindelse med julen, er ikke beleggsstatistikken ved årsskiftet representativ. Derfor genereres ikke disse statistikkene pr. 31.12, og 30.09 er valgt som alternativ dato. I noen tilfeller genereres statistikkene med desimalavrundinger, særlig når det er et gjennomsnitt som skal vises. Ved videre bearbeiding av slike rapporter kan sluttsummene avvike i forhold til andre statistikker. I tillegg er det mindre uoverensstemmelser som er faktiske feil av ulike årsaker. Der hvor avvikene er minimale og det er rimelig sikkert at de reelle tall ligger et sted mellom to tall, publiseres statistikkene uten ytterligere kommentarer. Det gjøres oppmerksom på at skala på de grafiske fremstillingene er valgt for å gi best mulig oversikt over utviklingen. En del y-akser (vertikale) starter ikke på nullpunktet da dette ikke ville gi synlige utslag på diagrammene. Startpunktet er derfor justert slik at endringer blir mer tydelige.

4 Fengselsstatistikk 2005 Utdrag og kommentar Generelt - fengselsdøgn Fengslenes aktivitet måles primært ved «fengsesldøgn», dvs. antall døgn tilbragt i fengsel av innsatte. I tillegg inkluderes enkelte døgn tilbrakt utenfor fengsel hvor plassen fortsatt er å betrakte som belagt av domfelte og hvor soningen fortsatt avvikles, som for eksempel ved permisjoner. Antall fengselsdøgn i fengsel har økt fra 1 089 738 i 2004 til 1 109 836 i 2005, dvs. 1,4 % Høy og lav sikkerhet Ca. 32 % av alle fengselsdøgn ble avviklet ved fengsler eller avdelinger med lavere sikkerhet. (Tidligere omtalt som åpen soning) I og utenfor fengsel Det måles også fengselsdøgn utenfor fengsel. Denne kategorien innsatte er primært de som gjennomfører (deler av) straffen i behandlings- og rehabiliteringsinstitusjon etter straffegjennomføringsloven 12, de som er innlagt på sykehus etter 13 og de som gjennomfører straffen i frihet etter 16. Felles for alle i denne gruppen er at soningstiden løper fordi perioden på institusjon anses å være en del av den ubetingede fengselsstraffen. Antall fengselsdøgn utenfor fengsel var 47 395 i 2005, en økning på 23 % fra 2004. (De som er overført til 12 soning registreres fortsatt hos det fengselet de ble overført fra.) Samlet har det totale antallet fengselsdøgn økt med 2,69 %. Dette er noe lavere enn forventet, hovedsakelig forårsaket av brann ved Trøgstad hvor fengselet ble stengt i flere uker og hvor en avdeling fortsatt ikke er ferdig rehabilitert. I tillegg har Stavanger fengsel operert med betydelig redusert kapasitet i tilknytning til gjennomføringen av NOKAS-saken. Dette alene har resultert i at ca. 6 200 fengselsdøgn har gått tapt i Stavanger. Straffgjennomføringsloven 12, gjennomføring av straff i institusjon Antall overføringer til 12 soning økte fra 204 i 2004 til 254 i 2005, en økning på 25 %. Antall fengselsdøgn tilbrakt ved 12 institusjoner økte i samme periode med 34 %. Kapasitet og belegg Samlet hadde fengslene et belegg på 96 % i 2005. Dette er noe høyere enn resultatkravet som er satt til 94 %. For å opprettholde den fleksibiliteten som er ønskelig for å kunne ta inn nye innsatte på kort varsel, særlig varetektsinnsatte, er det til enhver tid nødvendig å ha noen plasser ledige. To av de største utfordringene i dag er nedbygging av soningskøen og målet om å skaffe varetektsplasser innen 24 timer fra avsagt fengslingskjennelse 1. Å skaffe varetektsplasser for politiet innen 24 timer fra avsagt fengslingskjennelse er prioritert, og medfører at soningskøen reduseres noe langsommere. Utfordringene mht. høy kapasitetsutnyttelse varierer fra fengsel til fengsel. De store fengslene som fortrinnsvis tar imot langtidssonere, har lettere for å opprettholde et høyt belegg enn de mindre fengslene. Fengsler som tar imot kortere dommer bruker litt lengre tid på å fylle en plass umiddelbart etter en løslatelse. Andre forhold som kan påvirke beleggssprosenten, er domfelte som ikke møter til soning til avtalt tid. Plassen vil da stå tom i påvente av at vedkommende pågripes av politiet eller at en annen nyinnsatt kan fylle plassen. Ca. 1700 som var innkalt til soning i 2005 møtte ikke som avtalt. Fengslene overbooker derfor i stor grad. Graden av overbooking avveies mot målet om å skaffe varetektsplasser til politiet innen 24 timer. Ordinær fengselskapasitet pr. 31.12.2005 var 3273. Ordinær kapasitet er definert som normalkapasiteten, dvs. de plassene som fengslet normalt disponerer til bruk for soning og varetekt. Plasser som for eksempel sykesenger, refselsesceller og dubleringsplasser, regnes ikke som en del av ordinær kapasitet. Hvis det opprettes nye, permanente fengselsplasser eller hvis plasser nedlegges permanent, vil den ordinær kapasiteten endres. Det regnes ikke ut noe gjennomsnitt for ordinær kapasitet. I løpet av 2005 økte ordinær kapasitet med til sammen 119 plasser. Aktuell kapasitet i 2005 var 3166 mot 3 081 i 2004 Aktuell kapasitet (AK) tilsvarer tilgjengelig fengselskapasitet. Dvs. ordinær kapasitet minus plasser midlertidig tatt ut av drift grunnet vedlikehold o.l. AK vises som et gjennomsnitt for hele året. Brannen ved Indre Østfold fengsel, avdeling Trøgstad, resulterte i at alle 90 plassene var stengt i perioden 17.01 til 07.02.2005. Fengslet ble trinnvis gjenåpnet i perioden frem til 1. mars, men en avdeling med 17 plasser er fortsatt stengt på grunn av fortsatt rehabilitering. Kragerø fengsel ble også rammet av brann og ble stengt. Fengslet ble gjenåpnet relativt raskt, men over 1500 fengselsdøgn gikk tapt grunnet 1 Nye regler gjelder fra 01.07.2006

5 stengningen. Stavanger fengsel har redusert kapasiteten pga. sikkerhetstiltak i forbindelsen med NOKAS-saken. Fra og med 8. august og ut året har aktuell kapasitet vært 45 mindre enn ordinær kapasitet. Til sammen har disse stengningene ført til ca. 14 400 tapte fengselsdøgn eller nesten 40 plasser på årsbasis. Beleggsprosenten var 96 % for alle fengsler samlet i 2005 Beleggsprosent er en funksjon av aktuell kapasitet og antall innsattedøgn i fengsel. I kortere perioder kan den aktuelle kapasiteten økes ved at ekstra senger tas i bruk i eksisterende celler «dublering»,- eller at det midlertidig tas i bruk rom som normalt brukes til annet formål. Mottatte dommer I løpet av 2005 mottok kriminalomsorgen 9 429 ubetingede fengsels- og forvaringsdommer til gjennomføring. Promilledommer er den lovbruddskategorien som er mest representert med nesten 25 % av dommene. 60 % av alle dommene hadde en forventet gjennomføringstid på under 60 dager og 7 % på 1 år eller mer. Nyinnsettelser I 2005 var det 12 002 nyinnsettelser i fengsler mot 11 019 i 2004. Dette gjelder alle kategorier domfelte, varetektsinnsatte og bøtesonere. Sittetid Domsinsatte: Av 7 794 løslatelser fra dom ble 46 % løslatt innen 30 dager og 76 % innen 90 dager. 33 % (2 763) hadde sittet over 2 måneder. Fangetall og belegg Antall innsatte i og utenfor fengsel var i gjennomsnitt 3 168 i 2005, en økning på 3 % fra 2004. Totalt antall innsatte i løpet av året var 14 771 mot 13 616 i 2004, en økning på 8,5 %. Fengslingsrater Fengslingsrate pr. 100.000 15 år og eldre (Imprisonment rates) Nyinnsettelse alle innsettelser: 325 domfelte 209 varetekt 8,9 Gjennomsnitt antall innsatte per 100 000 : 86 Soningskøen (straffegjennomføringsrestansen) Det er et mål at alle straffereaksjoner skal iverksettes hurtig.alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen to måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelser fra politiet. Soningskøen for ubetinget fengsel var på 2 483 dommer pr. 31.12.2005 Av de 2 483 i køen pr. 31.12: var 214 (8,6 %) kvinner. Kjønnsfordeling av nyinnsettelser totalt i fjor viser en kvinneandel også på 8,6 % (Noe som bekrefter at køen er kjønnsnøytral.) Omfang I løpet av 2005 mottok kriminalomsorgen 9 421 nye ubetingede fengselsdommer til gjennomføring ble det innkalt 8 576 til ny staffegjennomføring. 1 701 møtte ikke til soning i henhold til innkallingen og har vært etterlyst. 16 % var innkalt 2 innen 3 måneder, 34 % var innkalt mellom 3 og 6 måneder 13 % var innkalt etter 6 måneder og 37 % var ikke innkalt. Fremskutt løslatelse Som et ledd i å frigjøre plass i fengslene er det tatt i bruk en midlertidig ordning med utvidet fremskutt løslatelse. Ordningen innebærer fremskutt løslatelse med inntil 5, 10 og 20 dager avhengig av domslengden. Rapporteringen viser at det ble innvilget totalt 6 642 fremskutte løslatelser i løpet av året med totalt 51 062 innsparte fengselsdøgn. Dette tilsvarer 140 fengselsplasser på ett år. Varetekt Varetektsinnsatte utgjorde 26 % av alle innsettelser i fengsel og 19 % av alle fengselsdøgn. Hurtig iverksettelse - 24 timers regel Varetektsinnsatte skal overføres direkte fra politiarrest til ordinær fengselscelle etter at det foreligger fengslingskjennelse og senest innen 24 timer etter at kjennelsen foreligger. I løpet av 2005 var det registrert 200 brudd på regelen (mot 406 i 2004) med totalt 442 døgn. Dvs. av 3 020 nyinnsettelser ble kravet oppfylt i 93 % av tilfellene mot 87 % i 2004. 2 I denne sammenheng betyr dette hadde en innkallingsdato innen 3 måneder fra mottak av dommen i kriminalomsorgen.

6 Nyinnsettelser Det var 3 020 nyinnsettelser i varetekt i 2005, en nedgang på 4,5 % fra 2004 og 25 % fra 2002. Nye varetekter (Nye varetekter tilsvarer nyinnsettelser og endring i innsattkategori til varetekt). Her er det også en nedgang på over 4 % sammenliknet med 2004 og 25 % fra 2002. Restriksjoner 36 % av alle nye varetektsinnsatte var ilagt en eller flere restriksjoner ved innsettelsestidspunktet. I 2004 var andelen 39 % 402 personer var ved innsettelsestidspunkt ilagt fullstendig isolasjon (428 i 2004) 39 personer var ved innsettelsestidspunkt ilagt delvis isolasjon (79 i 2004) Av alle avsluttede varetekter hvor det var ilagt restriksjoner, varte restriksjonene: 43 % i 14 dager eller mindre 81 % under 30 dager 93 % under 60 dager 96 % varte restriksjonene under 90 dager NB. f.t er det ikke mulig å lage en rapport som viser hvor lenge de enkelte restriksjonstypene varer. Sittetid Tiden tilbrakt i varetekt var i gjennomsnitt 63 dager mot 65 i 2004. Av alle avsluttede varetekter varte 26 % under 15 dager 48 % under 30 dager 80 % under 90 dager 93 % under 6 måneder 53 stk over ett år, hvorav 5 stk over 2 år Flere av dem som sitter lenge i varetekt har fått dom i første instans og registreres fortsatt som varetektsinnsatte hvis soningen ikke iverksettes. Løslatelsesgrunnlag Av totalt 3 169 avsluttede varetekter 20 (0,63 %)ble løslatt på grunn av frifinnende dom 74 (2,34 %)ble løslatt fordi at dommen ble sonet i varetekt 619 (19,53 %)ble løslatt ved kjennelsens utløp 925 (21,19 %)ble løslatt før kjennelsens utløp 71 (2,24 %)ble utvist eller utlevert fra Norge 62 (1,96 %)ble overført foregrepet soning 1 313 (44,06 %) ble overført til annen innsatt kategori 3 dødsfall i varetektsperioden Alle innsatte Statsborgerskap Av alle nyinnsetelser i 2005 var ca. 11,5 % ikke norske statsborgere 6 % var andre europeiske land 2,6 % var fra Asia 2,3 % fra Afrika De land med flest innsettelser i Norge var: Irak med 115, Polen med 107, Litauen med 94 og Somalia med 70. Til sammen var det 78 nasjoner representert den 30.09.2005. Alders- og kjønnsfordeling (Alder ved innsettelsesdato) Av alle nyinnsettelser i 2005 var 974 (8 %) kvinner 949 menn og 46 kvinner var under 21 år 2 097 menn og 122 kvinner var mellom 21 og 24 år 245 menn og 9 kvinner var over 60 år Lovbruddskategorier Av alle nyinnsettelser på dom (inkl. sikring, forvaring og foregrepet soning) var: 1 357 (17,5 %) dømt for drap, drapsforsøk, vold, ran, voldtekt, trusler og legemsbeskadigelse 254 (3,3 %) dømt for sedelighet og incest 976 (12,6 %) dømt for narkotikarelaterte forhold (Når en dom omfatter flere straffbare forhold, er det lovbruddet som har den høyeste strafferammen som er grunnlaget for registreringen.) Rømning Innledning Kriminalomsorgen har i 2005 som i tidligere år få rømninger, unnvikelser og uteblivelser.i 2005 var det til enhver tid 3174 innsatte mot 2 977 innsatte i 2004. Totalt var det 12 002 nyinnsettelser i fengsel i 2005 (varetekt og dom). Dette er 983 flere enn i 2004. Økt press på soningsplasser og prioritering av plasser til innsatte med alvorlige dommer medfører økt press på både tilsatte og innsatte. Dette har ikke ført til flere rømninger, unnvikelser og uteblivelser.

7 Kommentar til rømning, unnvikelse og uteblivelse. Rømninger fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå Det har vært 3 rømninger i 2005, med 4 innsatte. I 2004 var det 2 rømningstilfeller, med 2 innsatte. Rømningsforsøk fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå Det har vært 6 rømningsforsøk i 2005, mot 0 rømningsforsøk i 2004. Unnvikelse fra åpent område ved fengsel med høyt sikkerhetsnivå Det var 3 unnvikelsestilfeller i 2005, mot 6 tilfeller i 2004. Forsøk på unnvikelse fra åpent område ved fengsel med høyt sikkerhetsnivå Det var 2 unnvikelsesforsøk i 2005, mot 0 tilfeller i 2004. Rømning fra fremstilling fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå Det var 6 rømninger fra til sammen 19 046 registrerte fremstillinger i 2005. Dette gir en sviktandel på 0,03 %. Tilsvarende tall i 2004 var 7 rømninger, en sviktandel på ca 0,04 %. Forsøk på rømning fra fremstilling fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå Det ble registrert 3 slike forsøk i 2005, mot 5 forsøk i 2004. Det lave antallet er stabilt. Unnvikelse fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå Det var 29 unnvikelser i 2005, mot 50 i 2004. Forsøk på unnvikelse fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå Det var 4 forsøk i 2005, mot 10 i 2004. Antallet er lavt. Unnvikelse fra fremstilling fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå Det var 4 slike unnvikelser i 2005, fra til sammen 28 605 fremstillinger, en sviktandel på 0,01 %. Situasjonen er stabil, med en svært lav sviktandel. Dette viser at sikkerhetsvurderingene rundt slike fremstillinger er gode. Forsøk på unnvikelse fra fremstilling fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå Det var 4 slike forsøk i 2005. Situasjonen var den samme i 2004. Uteblivelse fra permisjon (begge former for sikkerhetsnivå) I 2005 var det 79 tilfeller av uteblivelse fra til sammen 26 496 innvilgede permisjoner, en sviktandel på 0,29 %. Tilsvarende tall i 2004 var 105 uteblivelser fra til sammen 23 095 permisjoner, en sviktandel 0,45 %. Uteblivelse fra frigang I 2005 var det 1 unnvikelse blant 580 innvilgede frigangstilfeller, en sviktandel på 0,17 %. Tilsvarende tall for 2004 var 4 unnvikelser av 527 innvilgelser, en sviktandel på 0,7 %. Sviktandelen fra frigang er svært lav, noe som viser en generelt god vurdering av hvilke innsatte som kan få dette. Løslatelser domssoning Dommer inntil 73 dager må etter gjeldende regler gjennomføres til endt tid uten adgang til prøveløslatelser. Personer dømt til 74 dager eller mer kan etter vurdering, løslates på prøve. (Se straffegjennomføringsloven 42 og Retningslinjer til lov om gjennomføring av straff 3.45.2) Av alle 8 060 løslatte fra dom ble: 5 514 (68 %) løslatt ved endt tid eller kort tid før endt tid. 2 529 (31 %) løslatt på prøve. Rusmiddel og doping i fengslene Det er en nedgang i omfanget av kontroll med narkotikatoalett, men andelen funn er høy med en andel på hele 55 %. Omfanget av røntgenkontroll av innsattes kropp er stabil med 21 tilfeller i 2005 og 22 tilfeller i 2004. Andel funn i 2005 er 28,5 % som er en nedgang på 7,8 % fra 2004. Antall undersøkelser av kroppens hulrom var 3 tifeller i 2004 og 5 tilfeller i 2005. Andelen funn er lav, med kun to funn. Disse tre kontrollformene er de mest inngripende. De er derfor heller ikke mye brukt. Andelen funn er noe lav ved røntgenkontroll og undersøkelser av kroppens hulrom, noe som fortsatt viser et potensiale for bedre vurderinger av kravet til mistanke for å gjennomføre slik kontroll. I hovedsak kan det konkluderes med at narkotikamisbruket i fengslene er stabilt.

8 Selvmord Det er registrert 5 selvmord i norske fengsler i løpet av 2005. I forhold til Sverige, Danmark og Finland har Norge over tid hatt klart lavere selvmordstall. Historisk sett har selvmordstallene for Norges del vært registrert med et gjennomsnitt på 2-3 hvert år på 1970- og 1980-tallet.Fra at det i gjennomsnitt har vært tre-fire selvmord pr. år på 1990-tallet, med en nedgang i 1999 og 2000 (ett hvert år), øker selvmordene fra 2003. En kommende rapport (2006) vil oppsummere utviklingen. Mange som bryter livet har store psykiske, fysiske og sosiale problemer også før de kommer i fengsel, problemer som i mange tilfeller forsterkes under oppholdet. I tillegg kommer selvmordsforsøk, selvskader og selvmordstanker som er et av flere uttrykk for eksistensielle problemer og psykiske lidelser.

9 Ordinær kapasitet per region. Utvikling (fengselsplasser til soning og varetekt) Ordinær kapasitet pr. 31. Desember 2002 2003 2004 2005 Sikkerhetsnivå Sikkerhetsnivå Sikkerhetsnivå Sikkerhetsnivå Lav Høy Sum Lav Høy Sum Lav Høy Sum Lav Høy Sum Øst 135 449 584 151 449 600 151 474 625 151 474 625 Nordøst 225 372 597 233 397 630 233 397 630 233 412 645 Sør 297 394 691 309 394 703 315 388 703 319 394 713 Sørvest 116 360 476 129 360 489 113 376 489 142 361 503 Vest 63 218 281 63 218 281 63 218 281 95 252 347 Nord 105 243 348 137 234 371 147 279 426 158 296 454 Samlet 941 2 036 2 977 1 022 2 052 3 074 1 022 2 132 3 154 1 098 2 189 3 287 Andel 33,4 % 66,6 % Endring 2002-2005: 16,7 % 7,5 % 10,4 % Dommer mottatt til fullbyrding Domslengde* Domslengde/ gj.føringstid Promille Narkotika Sedelighet Vold Vinning o.a. Sum Andel < 30 dgr 1 492 176 24 148 1 394 3 234 34 % 30-59 630 256 47 291 1 235 2 459 26 % 60-89 87 124 34 219 530 994 11 % 90d - 6mnd 74 196 48 325 667 1 310 14 % 6mnd - 1 år 19 164 32 216 354 785 8 % >= 1 år 3 258 83 161 142 647 7 % Sum 2 305 1 174 268 1 360 4 322 9 429 Andel 24 % 12 % 3 % 14 % 46 % *Her vises faktisk domslengde for alle med dommer på 73 dager eller mindre. Alle andre dommer er redusert til en forventet soningstid på 2/3 av domslengde. Forvaringsdommer er registrert iht. til minstetid, men dersom minstetid ikke er fastsatt registreres lengstetid.

10 Fengselsdøgn - utvikling/belegg Endring 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2004-2005 i fengsel 889 226 966 344 998 538 1 040 405 1089 738 1111 266 2,0 % utenfor 38 325 40 343 42 100 42 929 38 544 47 395 23,0 % Sum 927 551 1 006 687 1 040 638 1 083 334 1 128 282 1 158 66 12,7% Belegg 90,5 % 93,7 % 95,3 % 95,9 % 96,6 % 96,1 % Belegg = antall døgn i fengsel/aktuell kapasitet*100 Aktuell kapasitet (AK) i 2005 var 3168 Begrepet «utenfor fengsel» omfatter primært soning etter straffegjennomførinsloven 12, 13 og 16 Antall fengselsdøgn 1100000 1000000 900000 800000 I og utenfor fengsel I fengsel 700000 600000 500000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

11 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse Alle regioner Ordinær kapasitet pr. 31.12-2005 Ordinærkapasitet Menn Kvinner Lav sikkerhet Høy sikkerhet Lav sikkerhet Høy sikkerhet Samlet 3273 463 374 193 1902 78 109 50 18 0 86 0 0 Antall Menn 2365 Kvinner 136 Andel 75,8 % 88,3 % Antall M & K 2457 Andel 76,4 % Menn/kvinneplasser totalt 2975 154 Andel 92,5 % 4,8 % Antall/andel høy sikkerhet 1098 34 % Antall/andel lav sikkerhet 2175 66 % Fengselsdøgn fengselsdøgn Aktuell kapasitet* Belegg i fengsel utenfor fengsel totalt Øst 615 95,9 % 215 348 11 686 227 034 Nordøst 636 95,4 % 221 405 7 842 229 247 Sør 697 95,2 % 242 227 10 693 252 920 Sørvest 478 95,5 % 166 569 7 496 174 065 Vest 319 101,2 % 117 868 3 636 121 504 Nord 421 95,3 % 146 419 6 042 152 461 Sum 3 166 96,0 % 1 109 836 47 395 1 157 231 *AK er et gjennomsnitt av alle plasser i normal bruk til ordinær soning og varetekt. Dvs. Ordinær kapasitet minus eventuelle plasser stengt grunnet vedlikehold mv. Belegg i gjennomsnitt Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot Sum m k m k m k m k m k Øst 592 328 50 178 18 3 12 4 Nordøst 607 458 68 6 52 22 Sør 665 518 19 90 5 29 4 Sørvest 458 331 15 95 3 1 12 2 Vest 323 220 11 82 3 2 4 1 Nord 405 326 16 42 1 3 16 1 Sum 3051 2180 111 555 30 9 0 59 3 92 11 Kvinner totalt 156 Menn totalt 2895 5,4%

12 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse Region øst Ordinær kapasitet pr. 31.12-2005 Menn Kvinner Lav sikkerhet Høy sikkerhet Lav sikkerhet Høy sikkerhet Ordinærkapasitet Arupsgate overgangsbolig 20 20 Bredtveit (Inkl. Østensjøvn) 54 9 45 Fredrikstad 16 16 Indre Østfold 107 48 42 9 8 Moss 12 12 Oslo 375 375 Sandaker overgangsbolig 16 16 Sarpsborg 25 25 Sum 625 36 48 42 421 8 0 25 0 0 45 0 0 Fengselsdøgn fengselsdøgn Aktuell kapasitet* Belegg i fengsel utenfor fengsel totalt Arupsgate 20 95,3 % 6 955 399 7 354 Bredtveit 54 95,9 % 18 909 1 499 20 408 Fredrikstad 16 124,1 % 7 250 543 7 793 Indre Østfold 95 84,9 % 29 457 68 29 525 Moss 12 116,0 % 5 080 39 5 119 Oslo 377 96,6 % 132 822 8 740 141 927 Sandaker ovg. bolig 16 98,1 % 5 691 372 6 063 Sarpsborg 25 100,6 % 9 184 26 9 210 Sum 615 96,0 % 215 348 11 686 227 399 *AK er et gjennomsnitt av alle plasser i normal bruk til ordinær soning og varetekt. Dvs. Ordinær kapasitet minus eventuelle plasser stengt grunnet vedlikehold mv. Belegg i gjennomsnitt Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot Sum m k m k m k m k m k Arupsgate 20 20 Bredtveit 52 33 14 3 1 Indre Østfold 81 65 8 7 Fredrikstad 20 15 2 3 Moss 14 3 10 0,19 Oslo 364 219 141 0,01 4 Sandaker ovg. bolig 17 15 1 0,08 Sarpsborg 25 4 19 2 0,11 0,08 Sum 592 328 50 178 18 0 0 0,01 3 12 4

Ordinærkapasitet 13 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse Region nordøst Ordinær kapasitet pr. 31.12-2005 Menn Kvinner Lav sikkerhet Høy sikkerhet Lav sikkerhet Høy sikkerhet Gjøvik 22 22 Hamar 56 1 24 21 10 Ila 110 110 Ilseng 80 80 Kongsvinger 117 16 32 69 Ullersmo (med Kroksrud) 240 60 180 Vestre Slidre 20 8 12 Sum 645 85 148 0 402 10 0 0 0 0 0 0 0 Fengselsdøgn fengselsdøgn Aktuell kapasitet* Belegg i fengsel utenfor fengsel totalt Gjøvik 22 95,0 % 7 632 270 7 902 Hamar 56 94,9 % 19 353 1 116 20 469 Ila 105 103,3 % 39 568 1 341 40 909 Ilseng 80 86,1 % 25 145 146 25 291 Kongsvinger 113 91,5 % 37 741 1 435 39 176 Kroksrud 60 90,3 % 19 773 1 973 21 746 Ullersmo 180 98,6 % 64 799 1 483 66 282 Vestre Slidre 20 101,3 % 7 394 78 7 472 Sum 636 95,4 % 221 405 7 842 229 247 Belegg i gjennomsnitt Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot Sum m k m k m k m k m k Gjøvik 21 11 9 1 0,08 Hamar 53 45 7 2 Ila 108 37 12 6 52 0,07 Ilseng 69 59 0 10 Kongsvinger 104 84 13 0,01 7 Kroksrud 54 53 1 Ullersmo 177 150 27 0,06 Vestre Slidre 20 19 2 Sum 607 458 0 68 0 6 0 52,42 0 22 0

Ordinærkapasitet 14 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse Region sør Ordinær kapasitet pr. 31.12-2005 Menn Kvinner Lav sikkerhet Høy sikkerhet Lav sikkerhet Høy sikkerhet Bastøy 115 103 12 Berg 48 48 Drammen 40 40 Drammen overgangsbolig 12 12 Hassel 26 24 2 Hof 105 3 102 Horten 16 10 6 Kragerø 18 12 6 Larvik 16 14 2 Ringerike 160 160 Sandefjord 13 9 4 Sem 62 52 10 Skien 82 70 12 Sum 713 190 116 0 358 24 0 9 4 0 12 0 0 Fengselsdøgn fengselsdøgn Aktuell kapasitet* Belegg i fengsel utenfor fengsel totalt Bastøy 109 95,0 % 37 847 2020 39 867 Berg 48 96,8 % 16 921 1316 18 237 Drammen 40 96,3 % 14 060 396 14 456 Drammen overgangsbolig 12 97,3 % 4 263 113 4 376 Hassel 26 94,2 % 8 907 1615 10 522 Hof 105 87,2 % 33 419 159 33 578 Horten 16 95,8 % 5 594 251 5 845 Kragerø 13 97,0 % 4 745 13 4 758 Larvik 16 97,7 % 5 706 120 5 826 Ringerike 155 97,9 % 55 519 3309 58 828 Sandefjord 13 84,2 % 3 994 0 3 994 Sem 62 97,7 % 22 074 467 22 541 Skien 81 98,4 % 29 178 914 30 092 Sum 697 95,2 % 242 227 10 693 252 920 *AK er et gjennomsnitt av alle plasser i normal bruk til ordinær soning og varetekt. Dvs. Ordinær kapasitet minus eventuelle plasser stengt grunnet vedlikehold mv.

15 Belegg i gjennomsnitt Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot Sum m k m k m k m k m k Bastøy 104 103 1 Berg 48 48 0,14 Drammen 39 18 2 13 2 3 0,46 Drammen overgangsbolig 12 12 0,12 Hassel 24 23 1 Hof 92 80 12 Horten 15 11 2 3 Kragerø 13 10 2 0,75 Larvik 16 15 0,17 0,32 Ringerike 152 109 41 0,01 0,04 2 Sandefjord 11 9 2 Sem 61 34 21 5,38 Skien 80 54 9 11 3 0,07 2 1 Sum 665 518 19 90 5 0 0 0 0 29 4

Ordinærkapasitet 16 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse Region sørvest Ordinær kapasitet pr. 31.12-2005 Menn Kvinner Lav sikkerhet Høy sikkerhet Lav sikkerhet Høy sikkerhet Arendal totalt 73 2 39 29 3 Haugesund 18 16 2 Kristiansand 44 40 4 Sandeid 88 22 58 8 Stavanger 71 56 2 13 Stavanger overgangsbolig 13 13 Åna 196 86 10 100 Sum 503 13 24 97 227 14 103 0 8 0 17 0 0 Fengselsdøgn fengselsdøgn Aktuell kapasitet* Belegg i fengsel utenfor fengsel totalt Arendal totalt 73 93,5 % 24 911 477 25 388 Haugesund 13 101,5 % 4 815 195 5 010 Kristiansand 18 95,0 % 6 241 354 6 595 Sandeid 44 97,4 % 15 636 255 15 891 Stavanger 82 93,7 % 28 193 544 28 737 Stavanger overgangsbolig 53 92,5 % 17 865 1 035 18 900 Åna 195 96,8 % 68 908 4 636 73 544 Sum 478 95,4 % 166 569 7 496 174 065 *AK er et gjennomsnitt av alle plasser i normal bruk til ordinær soning og varetekt. Dvs. Ordinær kapasitet minus eventuelle plasser stengt grunnet vedlikehold mv. Belegg i gjennomsnitt Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot Sum m k m k m k m k m k Arendal totalt 68 54 12 2 Haugesund 17 7 1 8 1 0,28 0,04 Kristiansand 43 17 1 24 1 0,09 0,54 Sandeid 78 69 5 3 0,52 Stavanger 49 19 8 19 2 0,07 1,04 Stavanger overgangsbolig 14 14 0,07 Åna 190 150 33 1 6 Sum 458 331 15 95 3 1 0 0,23 0 12 2

17 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse Region vest Ordinær kapasitet pr. 31.12-2005 Menn Kvinner Lav sikkerhet Høy sikkerhet Lav sikkerhet Høy sikkerhet Ordinærkapasitet Bergen totalt 258 51 189 12 6 Hustad 44 32 9 3 Vik 18 14 4 Ålesund 27 24 3 Sum 347 51 32 0 236 4 6 12 0 0 6 0 0 Fengselsdøgn fengselsdøgn Aktuell kapasitet* Belegg i fengsel utenfor fengsel totalt Bergen 222 103,0 % 83 472 2 926 86 398 Hustad 23 100,1 % 8 516 235 8 751 Osterøy 31 97,8 % 11 070 210 11 280 Vik 16 92,7 % 5 310 60 5 370 Ålesund 27 96,4 % 9 500 205 9 705 Sum 319 101,2 % 117 868 3 636 121 504 *AK er et gjennomsnitt av alle plasser i normal bruk til ordinær soning og varetekt. Dvs. Ordinær kapasitet minus eventuelle plasser stengt grunnet vedlikehold mv. Belegg i gjennomsnitt Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot Sum m k m k m k m k m k Bergen 229 143 7 69 3 2 4 Hustad 23 23 0,22 1 Osterøy 31 26 4 0,17 0,01 Vik 15 11 3 0,13 0,24 Ålesund 26 17 9 Sum 323 220 11 82 3 2 0 3,64 0 1 0

Ordinærkapasitet 18 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse Region nord Ordinær kapasitet pr. 31.12-2005 Menn Kvinner Lav sikkerhet Høy sikkerhet Lav sikkerhet Høy sikkerhet Bodø 56 6 50 Bodø ovg. bolig 12 12 Leira 29 25 4 Mosjøen 15 9 6 Trh. frig. 11 5 6 Tromsø 73 34 39 Trondheim 144 138 6 Vadsø 40 6 22 12 Verdal 60 54 6 Sum 440 88 6 54 258 18 0 4 6 0 6 0 0 Fengselsdøgn fengselsdøgn Aktuell kapasitet* Belegg i fengsel utenfor fengsel totalt Bodø 55,9 98,9 % 20 181 1 320 21 501 Bodø ovg. bolig 12,0 92,3 % 4 041 38 4 079 Leira 27,0 97,0 % 9 559 197 9 756 Mosjøen 4,7 75,7 % 1 298 60 1 358 Trh. frig. 11,0 87,0 % 3 494 5 3 499 Tromsø 72,9 97,9 % 26 045 1 504 27 549 Trondheim 143,9 96,1 % 50 472 2 149 52 621 Vadsø 33,9 94,6 % 11 702 584 12 286 Verdal 60,0 89,6 % 19 627 185 19 812 Sum 421 95,2 % 146 419 6 042 152 461 *AK er et gjennomsnitt av alle plasser i normal bruk til ordinær soning og varetekt. Dvs. Ordinær kapasitet minus eventuelle plasser stengt grunnet vedlikehold mv. Belegg i gjennomsnitt Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot Sum m k m k m k m k m k Bodø 55 41 1 10 0,33 1 2 0,03 Bodø ovg. bolig 11 10 1 0,23 Leira 29 25 4 0,11 0,02 Mosjøen 4 3 0,05 0,14 0,25 Trh. frig. 10 9 1 0,12 Tromsø 72 62 1 8 0,23 0,10 1 Trondheim 138 104 6 19 1 2 6 Vadsø 32 24 1 5 0,02 0,07 2 0,10 Verdal 54 47 2 5 0,07 Sum 405 326 16 42 1 0 0 3 0 16 1

19 Belegg i gjennomsnitt i fengsel. Innsattkategori - fordeling Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot 2291 585 9 62 103 Dom 76 % Varetekt 19 % Sikring 0,3 % Forvaring 2 % Bot 3 % Menn Kvinner Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot 2180 555 9 59 92 111 30 0 3 11 Dom 76 % Varetekt 19 % Sikring 0,3 % Forvaring 2 % Bot 3 % Dom 72 % Varetekt 19 % Forvaring 2 % Bot 7 %

20 Påbegynte dommer Alder/domslengde Faktisk Alder ved soningens start Akkumulert domslengde Total < 18 18-20 21-2 25-29 30-39 40-49 50-59 60-69 > 69 Andel andel 1-29 dager 2 818 6 280 608 445 698 457 230 87 7 31 % 30-59 dager 2 045 4 170 355 338 566 352 183 67 10 22 % 53 % 60-73 dager 610 0 46 100 113 194 107 39 9 2 7 % 59 % 74-90 dager 493 1 28 94 89 155 90 29 6 1 5 % 65 % 3 - <6 mndr 919 5 66 183 151 295 160 48 10 1 10 % 75 % 6 - <9 mndr 754 2 48 149 132 248 136 32 6 1 8 % 83 % 9 - <12 mndr 335 0 26 51 69 108 66 12 3 0 4 % 87 % 1 - <2 år 644 1 28 104 125 222 129 31 2 2 7 % 94 % 2 - <3 år 228 0 8 33 54 71 38 16 4 4 2 % 96 % 3 - <4 år 117 0 5 20 9 42 29 10 2 0 1 % 97 % 4 - <5 år 64 0 4 2 11 24 19 3 1 0 1 % 98 % 5 - <6 år 47 0 2 5 9 17 13 1 0 0 1 % 98 % 6 - <7 år 33 0 0 3 7 13 6 4 0 0 7 - <8 år 16 0 0 1 5 4 5 1 0 0 8 - <9 år 19 0 0 0 4 8 3 3 1 0 9 - <10 år 10 0 0 0 2 2 3 3 0 0 10 - <11 år 11 0 0 1 4 3 3 0 0 0 11 - <12 år 9 0 0 0 4 2 3 0 0 0 12 - <13 år 11 0 0 0 2 5 2 1 1 0 13 - <14 år 5 0 0 0 2 2 1 0 0 0 14 - <15 år 2 0 0 0 0 1 1 0 0 0 15 - <16 år 8 0 0 0 0 4 2 2 0 0 16 - <17 år 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 - <18 år 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 18 - <19 år 2 0 0 0 0 1 1 0 0 0 19 - <20 år 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 år 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 =21 år 4 0 0 1 0 3 0 0 0 0 Sum dommer 9 206 19 711 1 710 1 575 2 688 1 628 648 199 28 Andel 0,2 % 8 % 19 % 17 % 29 % 18 % 7 % 2 % 0,3 % Akkumulert andel 8 % 27 % 44 % 73 % 90 % 98 % 99,7 % Gj. snitt domslengde 205 91 113 143 223 243 250 191 120 178

21 Nyinnsettelser - utvikling Domsinnsatte/kjønn (Inkl. sikring, forvaring og foregrepet soning) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 m k m k m k m k m k m k 5 981 471 6 717 627 6 232 536 6 531 556 6 867 506 7 123 611 m & k 6 452 7 344 6 768 7 087 7 373 7 734 Andel 93 % 7 % 91 % 9 % 92 % 8 % 92 % 8 % 93 % 7 % 92 % 8 % Menn 8000 7000 6000 5000 4000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Kvinner 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005

22 Nyinnsettelser -kategori/kjønn Totalt Dom Varetekt Sikring Forvaring Foregrepet soning Bot m k m k m k m k m k m k m k 11 028 974 7 114 610 2 829 190 2 0 1 0 6 1 1 076 173 92 % 8 % 92 % 8 % 94 % 6 % 100 % 0 % 100 % 0 % 86 % 14 % 86 % 14 % 12 002 7 724 3 019 2 1 7 1 249 Andel kategori 64 % 25 % 0,02 % 0,01 % 0,06 % 10 % Nyinnsettelser, utvikling. 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 m k m k m k m k m k m k m k 10 301 864 10 108 831 11 081 1 053 10 694 886 10 255 835 10 259 760 11 028 974 11 165 10 939 12 134 11 580 11 090 11 019 12 002 92 % 8 % 92 % 8 % 91 % 9 % 92 % 8 % 92 % 8 % 93 % 7 % 92 % 8 % Menn 12000 11000 10000 9000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Kvinner 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

23 Nyinnsettelser. Alder/kjønn/kategori Foregrepet Alders Andel Total Dom Varetekt Sikring Forvaring soning Bot intervall m & k m k m k m k m k m k m k m k <18 0,4 % 50 1 14 0 35 1 0 0 0 0 0 0 1 0 18-20 7,9 % 899 45 577 29 292 13 0 0 0 0 0 0 30 3 21-24 18,5 % 2 097 122 1 381 64 505 37 0 0 0 0 1 0 210 21 25-29 17,9 % 1 971 174 1 175 105 601 35 0 0 0 0 1 0 194 34 30-39 29,3 % 3 203 311 1 961 188 932 59 1 0 1 0 3 1 305 63 40-49 17,3 % 1 835 244 1 230 161 374 39 1 0 0 0 1 0 229 44 50-59 6,6 % 728 68 560 56 78 4 0 0 0 0 0 0 90 8 60-69 1,9 % 217 7 190 5 10 2 0 0 0 0 0 0 17 0 >69 0,2 % 28 2 26 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sum 11 028 974 7 114 610 2 829 190 2 0 1 0 6 1 1 076 173 Sum m & k 12 002 Antall fengselsdøgn 4000 3500 Menn Kvinner/11,32* 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 <18 18-20 21-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60-69 >69 *Antall kvinner er ganget med 11,32 for å kunne sammelikne kurvene

24 Statsborgerskap/kategori/kjønn Nyinnsettelser i løpet av 2005 Total Dom Varetekt Sikring Andre Bot m k m k m k m k m k m k Andel Norge 9 728 899 6 629 598 2 079 135 2 0 1 0 1 017 166 88,5 % Norden for øvrig 127 7 86 2 31 3 0 0 0 0 10 2 1,1 % Europa for øvrig 526 41 147 3 363 33 0 0 0 0 16 5 5 % Asia 311 5 132 2 167 3 0 0 0 0 12 0 2,6 % Afrika 259 20 94 4 150 16 0 0 0 0 15 0 2,3 % Ikke klarlagt 21 0 2 0 19 0 0 0 0 0 0 0 Statsløs 4 0 1 0 2 0 0 0 0 0 1 0 Andre 52 2 29 1 18 1 0 0 0 0 5 0 0,7 % Sum 11 028 974 7 120 610 2 829 191 2 0 1 0 1 076 173 Sum m & k 12 002 Pr. 30.09-2005 i- og utenfor fengsel Total Dom Varetekt Sikring Andre Bot m k m k m k m k m k m k Andel Norge 2586 150 2057 116 357 16 7 0 85 15 80 3 82,8 % Norden for øvrig 34 2 24 2 7 0 0 0 2 0 1 0 1,1 % Europa for øvrig 242 21 109 8 126 12 0 0 2 1 5 0 8,0 % Asia 150 0 95 0 49 0 0 0 2 0 4 0 4,5 % Afrika 98 3 61 2 33 1 0 0 0 0 4 0 3,1 % Andre 15 2 12 2 2 0 0 0 1 0 0 0 Statsløs 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sum 3128 178 2361 130 574 29 7 0 92 16 94 3 Sum m & k 3306

25 Nyinnsettelser etter alder og lovbruddskategori Gjelder ubetinget dom, foregrepet soning og forvaring De tre største grupperinger av lovbruddskategorier Alder Vold Narkotika Promille Totalt Menn Kvinner Sum Menn Kvinner Sum Menn Kvinner Sum <18 9 0 9 0 0 0 0 0 0 9 18-20 165 4 169 41 2 43 128 9 137 349 21-24 339 11 350 151 9 160 317 18 335 845 25-29 210 17 227 177 22 199 264 25 289 715 30-39 315 16 331 329 30 359 384 52 436 1 126 40-49 191 7 198 151 27 178 281 53 334 710 50-59 53 3 56 34 3 37 204 26 230 323 60-69 14 1 15 1 0 1 95 3 98 114 >69 2 0 2 0 0 0 13 1 14 16 Sum 1 298 59 1 357 884 93 977 1 686 187 1 873 4 207 Andel av alle nyinnsettelser 11 % 8 % 16 % 35 % Vold = Drap, drapsforsøk, legemsbeskadigelse, ran, trusler, vold og voldtekt. Narkotika = besittelse og omsettning Promille = motorvognkjøring i ruset tilstand

26 Soning utenfor fengsel iht. straffegjennomføringsloven 12 Utvikling Antall fengselsdøgn på behandlings- og andre institusjoner 2002 2003 2004 2005 Region Kvinner Menn Totalt Kvinner Menn Totalt Kvinner Menn Totalt Kvinner Menn Totalt Øst 1 360 5 998 7 358 914 7 195 8 109 1 097 6 192 7 289 1 596 8 099 9 695 Nordøst 318 7 082 7 400 453 4 817 5 270 45 5 020 5 065 283 5 530 5 813 Sør 235 9 004 9 239 258 10 394 10 652 323 6 619 6 942 695 8 576 9 271 Sørvest 753 5 299 6 052 648 5 635 6 283 348 3 791 4 139 641 5 364 6 005 Vest 40 1 005 1 045 74 1 670 1 744 133 1 656 1 789 303 2 102 2 405 Nord 324 3 979 4 303 382 1 962 2 344 289 3 024 3 313 268 4 803 5 071 Totalt 3 030 32 367 35 397 2 729 31 673 34 402 2 235 26 302 28 537 3 786 34 474 38 260 Andel kvinner 8,6 % 7,9 % 7,8 % 9,9 % Frem til 1. august 2003 ble friomsorgens hybelhus brukt som 12 institusjoner. Da hybelhusene ble omgjort til overgangsboliger (fengsler) ble de totalt 54 plasser ikke lenger tilgjengelig til dette formål Antall døgn i 2005. Type institusjoner Andre behandlings- Evangeliesent Fretex institusjoner Sum Øst 174 1 950 7 571 9 695 Nordøst 318 1 587 3 908 5 813 Sør 1 574 3 364 4 333 9 271 Sørvest 653 0 5 352 6 005 Vest 430 0 1 975 2 405 Nord 77 293 4 701 5 071 Sum m & k 3 226 7 194 27 840 38 260 Antall overføringer til -12 År m k Sum 2005 238 16 254 2004 193 11 204 2003 233 13 246 Antall overføringer til -16 m k Sum Øst 12 0 12 Nordøst 1 0 1 Sør 2 0 2 Sørvest 6 0 6 Vest 1 0 1 Nord 3 0 3 Sum 25 0 25

27 Sittetid på løslatte domsinnsatte Domsinnsatte (inkl. foregrepet soning. Ekskl. forvaring og sikring) Akkumulert Sittetid Menn Kvinner Sum Andel andel Dager 1-29 3 490 337 3 827 46 % 30-59 1 681 133 1 814 22 % 67 % 60-73 484 31 515 6 % 73 % 74-90 229 14 243 3 % 76 % Måneder 3 - <6 801 29 830 10 % 86 % 6 - <9 373 25 398 5 % 91 % 9 - <12 232 17 249 3 % 94 % År 1 - <2 356 19 375 4 % 98 % 2 - <3 74 4 78 1 % 99 % Mulighet for prøveløslatelse 3 - <4 30 1 31 99 % 4 - <5 12 0 12 5 - <6 8 0 8 6 - <7 8 0 8 7 - <8 5 0 5 8 - <9 5 0 5 9 - <10 2 0 2 10 - <11 1 0 1 11 - <12 2 0 2 12 - <13 1 0 1 Sum 7 794 610 8 404 100 %

28 Straffegjennomføringsrestanser - Soningskøen Fra St.prp. nr. 1 (2003-2004) 4.1.4 Straffereaksjon skal iverksettes hurtig. Alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen to måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelser fra politiet Antall ubetingede fengselsdomer i køen Region 31-12-03 31-12-04 31-12-05 Øst 1 034 644 380 Nordøst 403 224 458 Sør 80 143 327 Sørvest 51 272 355 Vest 567 539 716 Nord 462 354 247 Totalt 2 597 2 176 2 483 Antall fengselsdøgn i køen Region 31-12-03 31-12-04 31-12-05 Øst 72 385 39 463 21 914 Nordøst 36 529 13 775 38 822 Sør 19 949 19 056 28 489 Sørvest 3 059 16 577 25 262 Vest 35 442 36 045 47 684 Nord 30 087 22 303 21 138 Totalt 197 451 147 219 183 309 Antall fengselsdøgn 3000 Dommer Døgn x 100 2500 2000 1500 1000 500 0 31-12-03 31-12-04 31-12-05 I det køen pr. 31.12 eller annen tilfeldig dato ikke nødvendigvis er representativ, skal det i fremtiden vises køen i gjennomsnitt over bestemte perioder

29 Straffegjennomføringsrestanser - Soningskøen Dommer i køen- sammensetning Gjelder pr. 31.12-2005 Kø sammensetning Domslengde/ Innkalt mellom Innkalt mellom Innkalt senere Gj.føringstid 2 og 3 mnd. 3 og 6 mnd. enn 6 mnd. Ikke innkalt Total kø Antall døgn < 30 dgr 159 228 88 195 670 13 899 30-59 95 228 93 245 661 24 565 60-89 47 98 43 134 322 18 646 90d - 6mnd 48 140 59 192 439 31 813 6mnd - 1 år 21 82 25 112 240 32 054 >= 1 år 27 71 15 38 151 62 332 Sum 397 847 323 916 2 483 183 309 NB. Tallene i tabellen over avviker noe fra tidligere publiserte tall. Årsaken er at databasen er dynamisk og køens fremstilling er avhengig av når rapporten ble generert. I løpet av en arbeidsdag kan tallene variere fra minutt til minutt. Lovbruddskategorier i køen Domslengde/ Antall Antall Gj.føringstid Promille Narkotika Sedelighet Vold Vinning o.a. dommer døgn < 30 dgr 271 74 4 42 279 670 13 899 30-59 147 93 13 79 329 661 24 565 60-89 20 65 14 63 160 322 18 646 90d - 6mnd 22 83 14 100 220 439 31 813 6mnd - 1 år 3 55 18 52 112 240 32 054 >= 1 år 0 58 15 39 39 151 62 332 Sum 463 428 78 375 1 139 2 483 183 309 Innkalte og etterlyste Domslengde/ Iverksatt innen Innvilget Gj.føringstid 2 mndr utsettelse Innkalt totalt Etterlyst* < 30 dgr 362 587 3067 417 30-59 253 475 2265 447 60-89 90 164 871 210 90d - 6mnd 156 185 1146 304 6mnd - 1 år 107 110 695 200 >= 1 år 97 105 532 123 Sum 1 065 1 626 8 576 1 701 *Dvs. Innkalte som ikke møtte som avtalt og ble etterlyst

30 Rapportert bruk av fremskutt løslatelse 2005 I medhold av straffegjennomføringsloven 42 fjerde ledd og Rundskriv KSF5/2004 Antall dager før: Region 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Øst 37 27 11 59 517 11 5 1 1 93 Nordøst 70 30 20 90 819 16 4 5 3 96 Sør 52 28 10 65 738 54 26 9 6 110 Sørvest 78 32 8 117 756 8 4 0 0 113 Vest 12 6 3 10 83 9 3 2 4 28 Nord 54 28 9 123 712 60 49 16 10 142 Sum løslatelser 303 151 61 464 3625 158 91 33 24 582 Sum døgn 303 302 183 1 856 18 125 948 637 264 216 5 820 Antall dager før: Insparte Region 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 SUM f-døgn Øst 1 2 0 0 0 0 0 1 0 223 989 8 506 Nordøst 2 1 0 3 2 1 0 0 1 160 1 323 9 137 Sør 3 4 5 6 4 3 1 1 3 260 1 388 11 450 Sørvest 0 0 2 2 0 0 0 0 1 124 1 245 8 173 Vest 1 3 2 3 3 3 1 5 3 88 272 3 027 Nord 10 3 7 3 3 0 1 0 2 193 1 425 10 769 Sum løslatelser 17 13 16 17 12 7 3 7 10 1048 6 642 Sum døgn 187 156 208 238 180 112 51 126 190 20 960 51 062 Som tilsvarer 140 fengselsplasser

31 Varetektsinnsatte som har sittet i politiarrest utover 24 timer etter kjennelse Bruddfrekvensen Region Over 1 døgn Over 2 døgn Over 3 døgn Over 4 døgn Over 5 døgn Over 6 døgn 7 døgn Totalt Øst 46 11 7 5 14 4 1 88 Nordøst 3 3 1 0 0 0 0 7 Sør 3 1 0 0 0 0 0 4 Sørvest 7 3 1 1 5 0 0 17 Vest 32 19 8 7 3 0 0 69 Nord 7 4 1 0 3 0 0 15 Totalt 98 41 18 13 25 4 1 200 Døgn med brudd 98 82 54 52 125 24 7 Døgn med brudd akkumulert 180 234 286 411 435 442 Antall nyinnsettelser i varetekt i 2005* 3 020 Antall brudd i 2005 200 Antall brudd i 2004 406 Antall døgn med brudd i 2005 442 Antall døgn med brudd i 2004 745 Antall nyinnsettelser i varetekt i 2004 3 163 *NB Idet statistikken er basert på ukesrapporteringer er gjeldende periode fom. 03.01.05 tom 01.01.06

32 Varetekt - påbegynte Restriksjoner ilagt ved første kjennelse Antall nye varetektsinnsettelser i perioden* 3 033 Hvorav med restriksjoner Restriksjonstype Antall Brevforbud 0 Brev- besøk-radio/tv forbud 1 Brev-besøk-radio/tv-avisforbud 1 Brev-besøk-radio/TV-avisforbud/Delvis isolasjon 1 Brev-besøk-radio/TV-avisforbud/Fullstendig isolasjon 19 Brev- besøk- avisforbud 1 Brev og besøksforbud/delvis isolasjon 14 Brev og besøksforbud/fullstendig isolasjon 236 Radio/tv forbud 0 Besøksforbud 4 Avisforbud 0 Brev-/besøkskontroll,radio/TV-avisforbud/Fullstendig isolasjon 4 Brevkontroll 0 Brevkontroll/besøksforbud 2 Brev-/besøkskontroll 447 Brev-/besøkskontroll/Delvis isolasjon 21 Brev/besøkskontroll/Fullstendig isolasjon 84 Besøkskontroll 3 Besøkskontroll og brevforbud 8 Delvis isolasjon 3 Fullstendig isolasjon 59 Brev og besøksforbud 178 Sum 1 086 Av alle nye varetekter Andel med restriksjoner 36 % Antall med delvis isolasjon 39 Andel med delvis isolasjon 1,3 % Antall med fullstendig isolasjon 402 Andel med fullstendig isolasjon 13 % Tabellen viser restriksjonstyper ilagt ved første varetektskjennelse. Her er det ikke tatt hensyn til eventuelle senere endringer. *Tallene avvike noe fra andre rapporter grunnet bl.a. at de som settes inn med politiets innsettelsesordre (Dvs. uten kjennelse) telles ikke i denne rapporten.

33 Varetekt - alder/lovbruddskategori i siktelse pr. 30.09-2005 Menn Alder ved innsettelse - år Gj.snitts Sum 15-17 18-20 21-25 26-30 31-40 41-50 51-60 > 60 alder Ukjent 2 0 0 0 1 1 0 0 0 Alm. orden/fred 3 0 0 1 0 2 0 0 0 Annet 3 0 0 0 2 0 0 1 0 Bedrageri/utroskap 11 0 2 0 3 5 1 0 0 Brannstiftelse 4 0 0 1 1 1 1 0 0 Dokumentforfalskning 7 0 1 2 2 1 1 0 0 Drap 18 0 2 5 3 3 5 0 0 Forbrytelser mot personfrihet 7 0 0 2 2 3 0 0 0 Heleri 14 0 0 3 2 7 2 0 0 Legemiddelloven 1 0 0 0 0 1 0 0 0 Legemsbeskadigelse 39 0 6 5 9 10 9 0 0 Legemsfornærmelse 11 0 0 2 2 7 0 0 0 Lovbrudd mot off. tjenestemann 4 0 0 1 2 0 1 0 0 Merverdiavgiftsloven 2 0 0 0 0 0 2 0 0 Narkotika 159 1 4 22 33 58 32 8 1 Ran 49 1 6 10 15 13 3 1 0 Sedelighet 14 0 0 3 1 4 3 3 0 Skadeverk 6 0 0 1 1 2 2 0 0 Tolloven 2 0 0 0 1 1 0 0 0 Trusler 28 0 5 5 3 10 3 2 0 Tyverier 130 1 9 36 26 47 9 2 0 Underslag 2 0 0 1 0 1 0 0 0 Utlendingsloven 9 0 2 4 2 1 0 0 0 Utleveringsloven 3 0 0 1 1 0 0 1 0 Vegtrafikkloven 4 0 0 1 1 2 0 0 0 Vold 11 0 0 2 2 4 2 1 0 Voldtekt 31 1 2 3 8 14 3 0 0 Sum 574 4 39 111 123 198 79 19 1 34,7 Andel 0,70 % 6,8 % 19,3 % 21,4 % 34,5 % 13,8 % 3,3 % 0,2 % Akkumulert andel 7,5 % 26,8 % 48,3 % 82,8 % 96,5 % 99,8 % 100 % Kvinner Alder ved innsettelse - år Gj.snitts Sum 15-17 18-20 21-25 26-30 31-40 41-50 51-60 > 60 alder Bedrageri/utroskap 1 0 0 0 0 0 1 0 0 Drap 2 0 0 1 0 0 1 0 0 Heleri 1 0 0 0 0 1 0 0 0 Legemsbeskadigelse 2 0 0 0 0 1 1 0 0 Narkotika 15 0 2 2 2 5 4 0 0 Trusler 1 0 0 0 0 0 1 0 0 Tyverier 6 0 0 0 1 4 1 0 0 Utlendingsloven 1 0 0 0 0 0 1 0 0 Sum 29 0 2 3 3 11 10 0 0 35,5 Andel 0,00 % 6,9 % 10,3 % 10,3 % 37,9 % 34,5 % 0,0 % 0,0 % Akkumulert andel 17,2 % 27,6 % 65,5 % 100,0 %

34 Varetekt Omfang og utvikling 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Varetekt som andel av alle fengselsdøgn 23 % 23 % 24 % 22 % 21 % 19 % Varetekt som andel av alle nyinnsettelser. 34 % 32 % 34 % 32 % 29 % 26 % Fengselsdøgn, varetekt 223 026 226 317 236 520 229 220 226 773 213 751 Gjennomsnitt antall varetektsinnsatte 609 618 648 628 619 586 Gj.snitt sittetid i varetekt (Dager) 59 57 57 64 65 63 Nyinnsettelser i varetekt 3 778 3 941 3 988 3 528 3 163 3 020 Nye varetekter totalt* 3 863 4 081 4 044 3 550 3 198 3 059 *Dvs. nyinnsettelser og endring i innsattkategori til varetekt 250000 200000 Antall varetektsdøgn 150000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Nye varetekter 5000 4000 Nye varetekter totalt* Nyinnsettelser i varetekt 3000 2000 2000 2001 2002 2003 2004 2005

35 Varetekt - avsluttet Varetektens varighet Dager i varetekt Dager Region < 15 15-29 30-59 60-89 90-182 183-365 366-547 548-730 > 730 Sum gj. snitt Øst 275 185 184 77 126 58 13 4 1 923 67 Nordøst 97 73 53 35 41 21 6 2 1 329 70 Sør 141 140 111 68 52 27 4 1 3 547 61 Sørvest 144 139 133 80 79 24 4 0 0 603 56 Vest 85 77 122 59 81 30 7 2 0 463 73 Nord 95 85 60 24 23 13 3 1 0 304 50 Sum 837 699 663 343 402 173 37 10 5 3 169 63 Andel 26 % 22 % 21 % 11 % 13 % 5 % 1,2 % 0,3 % 0,2 % 100 % Akkumulert 48 % 69 % 80 % 93 % 98 % 99,5 % 99,8 % 100,0 % Varetektens varighet etter alder og kjønn Kvinner antall dager alder < 15 15-29 30-59 60-89 90-182 183-365 366-547 548-730 > 730 gj. snitt sittetid <18 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 18-20 7 3 4 0 3 1 0 0 0 56 21-24 18 6 9 2 3 0 0 0 0 31 25-29 15 9 8 1 3 1 0 0 0 37 30-39 15 15 14 4 11 6 0 0 0 68 40-49 15 10 7 3 4 1 0 0 0 42 50-59 2 1 2 0 0 0 0 0 0 24 60-69 0 0 1 0 1 0 0 0 0 112 >69 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sum 73 44 45 10 25 9 0 0 0 49 Menn <18 19 5 6 5 2 2 0 0 0 40 18-20 103 73 59 34 43 10 2 3 0 56 21-24 133 133 123 62 56 26 4 3 2 61 25-29 176 130 125 53 70 30 7 1 2 64 30-39 207 211 225 120 137 53 14 3 1 66 40-49 99 78 63 52 59 36 8 0 0 75 50-59 21 22 16 7 9 6 0 0 0 59 60-69 6 2 1 0 1 1 2 0 0 113 >69 0 1 0 0 0 0 0 0 0 27 Sum 764 655 618 333 377 164 37 10 5 65 Menn og kvinner <18 20 5 6 5 2 2 0 0 0 39 18-20 110 76 63 34 46 11 2 3 0 56 21-24 151 139 132 64 59 26 4 3 2 59 25-29 191 139 133 54 73 31 7 1 2 62 30-39 222 226 239 124 148 59 14 3 1 66 40-49 114 88 70 55 63 37 8 0 0 72 50-59 23 23 18 7 9 6 0 0 0 57 60-69 6 2 2 0 2 1 2 0 0 113 >69 0 1 0 0 0 0 0 0 0 27 Sum 837 699 663 343 402 173 37 10 5 63

36 Rømning. Forklaring av ord og uttrykk i tabellen Rømninger fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor den innsatte klarte å forsere siste fysiske hinder (mur/gjerde) i slike fengsler. Rømningsforsøk fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller som var tydelig forsøk på rømning, men hvor den innsatte ble hindret i å forsere siste fysiske hinder. Unnvikelse fra åpent område ved fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Kategorien «åpent område» omfatter ikke bare fengselets område, men også del av dette som ligger utenfor siste fysiske hinder, f.eks. ved utelager, P-plass, hage/parkområder. Bare innsatte som er særlig vurdert og gitt tillatelse til å oppholde seg her, f.eks. for å gjøre arbeider, omfattes. Forsøk på unnvikelse fra åpent område ved fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor unnvikelsen ble avverget før den innsatte kom seg ut av fengselets område. Rømning fra fremstilling fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Fremstilling kan være til ulike gjøremål, som f.eks. familiebesøk, lege, tannlege, sosialkontor osv, samt aktivitetsfremstillinger som f.eks. kino, teater, sportsarrangement, turer osv. Fremstillinger foregår alltid med følge av tilsatte ved fengselet. Forsøk på unnvikelse fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå (åpent fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor unnvikelsen ble avverget før den innsatte kom seg ut av fengselets område. Unnvikelse fra fremstilling fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå (åpent fengsel) Samme grunnlag som for høyt sikkerhetsnivå. Forsøk på unnvikelse fra fremstilling fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå (åpent fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor unnvikelsen ble hindret av tilsatte som deltok på fremstillingen. Uteblivelse fra permisjon (begge former for sikkerhetsnivå) Uteblivelse omfatter de tilfeller hvor innsatte ikke returnerer til fengselet til avtalt tid etter endt permisjon. Dette kan dreie seg om alt fra ca en halv time til lengre perioder. Det store flertall returnerer imidlertid etter noe tid, eventuelt i politiets varetekt. Uteblivelse fra frigang Frigang kan innvilges innsatte som gjennomfører straffen i overgangsbolig eller fengsel (og da som regel i åpent fengsel/fengsel med lavt sikkerhetsnivå). Frigang innebærer at de innsatte på dagtid deltar i arbeid eller skole et annet sted enn der de «bor». Uteblivelse innebærer at innsatte ikke returnerer hit etter endt arbeids-/skoledag Forsøk på rømning fra fremstilling fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor rømningen ble hindret av tilsatte som deltok på fremstillingen. Unnvikelse fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå (åpent fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor innsatte uten tillatelse forlater fengselets område eller nærliggende område.