KRIMINALOMSORGENS ÅRSSTATISTIKK

Transkript

1 KRIMINALOMSORGENS ÅRSSTATISTIKK

2 2 Innhold - Forbehold og feilkilder Fengselsstatistikk 4 Utdrag og kommentar 9 Ordinær kapasitet per region/sikkerhetsnivå. Utvikling 10 Kapasitetsutnyttelser i og utenfor fengsel 12 Gjennomsnittsbelegg 14 Fengselsdøgn og belegg. Utvikling 16 Bøtesoning i og utenfor fengsel. Fengseldøgn og nyinnsettelser 17 Straffegjennomføringsloven 12. Soning i behandlingsinstitusjon 18 Nyinnsettelser i fengsel. Dom/kjønn 19 Nyinnsettelser i og utenfor fengsel. Alder/kategori 20 Nye dommer. Domslengde /lovbruddskategori 21 Dommer mottatt til fullbyrding. Forventet soningstid 22 Nyinnsettelser. Innsattkategori/statsborgerskap 24 Kriminalitetstype. Innsatte per Kjønn/sikkerhetsnivå/utenlandske statsborgere 25 Varetekt. Brudd på 24 timers regelen 26 Varetekt. Omfang og utvikling 27 Varetekt. Avsluttede varetekter/alder/kjønn/varetektslengde 29 Soningskø. Utvikling 31 Soningskø. Sammensetning m.v. 32 Fremskutt løslatelse 33 Dublering 34 Rømning. Forklaring 35 Rømning. Omfang 36 Rusmidler i fengsel. 40 Tvangsmidler. Omfang 41 Selvmord Friomsorgsstatistikk 42 Utdrag og kommentar 44 Personundersøkelser - utvikling 45 Personundersøkelser - lovbrudd i siktelsen/alder 46 Iverksatte oppdrag - iverksettelsestid/region 47 Iverksatte oppdrag - iverksettelsestid/kategori 48 Iverksatte oppdrag - lovbrudd/alder/kjønn 49 Iverksatte oppdrag - kategori/utvikling 50 Iverksatte oppdrag - kategori/region 51 Caseload - region/kategori/utvikling 53 Samfunnsstraff - utvikling/alder/region/utførte timer 54 Promilleprogram 55 Utgåtte saker - gjennomførings-bruddfrekvens/region/kategori

3 3 Justisdepartementet Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006 Forbehold og feilkilder Noen mindre uoverensstemmelser mellom forskjellige statistikker kan forekomme. Enkelte tilsynelatende avvik skyldes ulik terminologi. For eksempel er det forskjell mellom «nye varetekter» og «nyinnsettelser i varetekt». Begrepet «nye varetekter» omfatter i tillegg til «nyinnsettelser» også dem som sitter i fengsel fra før med annen innsattkategori. Dvs. en innsatt som går direkte fra en annen innsattkategori (for eks. dom, sikring, bot) til varetekt uten å bli løslatt. En annen kilde for feiltolkning er begrepene«i fengsel» og «utenfor fengsel». Begrepet antall innsatte «i fengsel» beskriver alle kategorier av innsatte som med få unntak faktisk opptar en fengselsplass. Begrepet «utenfor fengsel» omfatter med få unntak dem som gjennomfører straffen utenfor fengsel etter straffegjennomføringsloven 12 (behandlingsinstitusjon) eller 13 (sykehus). De som befinner seg utenfor fengslet for kortere perioder (for eksempel på permisjon eller ved kortvarig sykehusopphold) omfattes av kategorien «i fengsel» da fengselsplassen ikke er fristilt. Straffegjennomføringsloven 16 gir den innsatte mulighet å gjennomføre siste delen av en ubetinget dom utenfor fengsel uten at vedkommende betraktes som løslatt. Fengselsplassen fristilles og domfelte betraktes ellers på lik linje med dem som gjennomfører straff utenfor fengsel. Enkelte statistikker kan kun genereres for en valgt dag i motsetning til en periode. På grunn av lavere belegg i forbindelse med julen, er ikke beleggsstatistikken ved årsskiftet representativ. Derfor genereres ikke disse statistikkene pr , og er valgt som alternativ dato. I noen tilfeller genereres statistikkene med desimalavrundinger, særlig når det er et gjennomsnitt som skal vises. Ved videre bearbeiding av slike rapporter kan sluttsummene avvike i forhold til andre statistikker. I tillegg er det mindre uoverensstemmelser som er faktiske feil av ulike årsaker. Der hvor avvikene er minimale og det er rimelig sikkert at de reelle tall ligger et sted mellom to tall, publiseres statistikkene uten ytterligere kommentarer. Det gjøres oppmerksom på at skala på de grafiske fremstillingene er valgt for å gi best mulig oversikt over utviklingen. En del y-akser (vertikale) starter ikke på nullpunktet da dette ikke ville gi synlige utslag på diagrammene. Startpunktet er derfor justert slik at endringer blir mer tydelige. Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

4 4 Fengselsstatistikk 2005 Utdrag og kommentar Kapasitet Ordinær fengselskapasitet Ordinær kapasitet er definert som normalkapasiteten, dvs. de plassene som fengslet normalt disponerer til bruk for soning og varetekt. Plasser som for eksempel sykesenger, refselsesceller og dubleringsplasser, regnes ikke som en del av ordinær kapasitet. Hvis det opprettes nye, permanente fengselsplasser eller hvis plasser nedlegges permanent, vil den ordinær kapasiteten endres. Det regnes ikke ut noe gjennomsnitt for ordinær kapasitet. Pr var den ordinære fengselskapasiteten 3467 plasser mot 3273 året før. Økningen har skjedd ved åpning av de nye fengslene: Bjørgvin med 60 plasser, Bruvoll med 60 plasser, Ravneberget med 16 plasser og Lyderhorn overgangsbolig med 16 plasser. De øvrige nye plassene har kommet ved utvidelse av eksisterende fengsler. Aktuell kapasitet Aktuell kapasitet (AK) i 2006 var mot i 2004 AK tilsvarer tilgjengelig fengselskapasitet. Dvs. ordinær kapasitet minus plasser midlertidig tatt ut av drift grunnet vedlikehold o.l. AK vises som et gjennomsnitt for hele året. Brannen ved Indre Østfold fengsel, avdeling Trøgstad, resulterte i at alle 90 plassene var stengt i perioden til Fengslet ble trinnvis gjenåpnet, men en avdeling med 17 plasser var fortsatt stengt på grunn av rehabilitering hele Stavanger fengsel hadde redusert kapasiteten pga. sikkerhetstiltak i forbindelsen med NOKAS-saken mesteparten av 2006, noe som førte til ca færre fengselsdøgn. Belegg Samlet hadde fengslene et belegg på 95,85 % i Dette er noe høyere enn resultatkravet som er satt til 94 %. For å opprettholde den fleksibiliteten som er ønskelig for å kunne ta inn nye innsatte på kort varsel, særlig varetektsinnsatte, er det til enhver tid nødvendig å ha noen plasser ledige. To av de største utfordringene i dag er nedbygging av soningskøen og målet om å skaffe varetektsplasser innen 24 timer fra avsagt fengslingskjennelse. Å skaffe varetektsplasser for politiet innen 24 timer fra avsagt fengslingskjennelse er prioritert, og medfører at soningskøen reduseres noe langsommere. Utfordringene mht. høy kapasitetsutnyttelse varierer fra fengsel til fengsel. De store fengslene som fortrinnsvis tar imot langtidssonere, har lettere for å opprettholde et høyt belegg enn de mindre fengslene. Fengsler som tar imot kortere dommer bruker litt lengre tid på å fylle en plass umiddelbart etter en løslatelse. Andre forhold som kan påvirke beleggssprosenten, er domfelte som ikke møter til soning til avtalt tid. Plassen vil da stå tom i påvente av at vedkommende pågripes av politiet eller at en annen nyinnsatt kan fylle plassen. Ca som var innkalt til soning i 2006 møtte ikke som avtalt. Fengslene overbooker derfor i stor grad. Graden av overbooking avveies mot målet om å skaffe varetektsplasser til politiet innen 24 timer. Fengselsdøgn Fengslenes aktivitet måles primært ved «fengsesldøgn», dvs. antall døgn innsatte tilbringer i fengsel. I tillegg inkluderes enkelte døgn tilbrakt utenfor fengsel hvor plassen fortsatt er å betrakte som belagt av domfelte og hvor soningen fortsatt avvikles, som for eksempel ved permisjoner. Antall døgn i fengsel har økt fra i 2005 til i 2006, dvs. 3,8 % I og utenfor fengsel Det måles også fengselsdøgn utenfor fengsel. Denne kategorien innsatte er primært de som gjennomfører (deler av eller hele) straffen i behandlings- og rehabiliteringsinstitusjon etter straffegjennomføringsloven 12, de som er innlagt på sykehus etter 13 og de som gjennomfører straffen i frihet etter 16. Felles for alle i denne gruppen er at soningstiden løper fordi perioden på institusjon anses å være en del av den ubetingede fengselsstraffen. Antall fengselsdøgn utenfor fengsel var i 2006, en økning på 8,3 % fra (De som er overført til 12 soning registreres fortsatt hos det fengselet de ble overført fra.) Samlet har det totale antallet fengselsdøgn økt med 2,69 %. Dette er noe lavere enn forventet, hovedsakelig forårsaket av nevnte forhold ved Trøgstad og Stavanger fengsler. Høy og lav sikkerhet Ca. 31 % av alle fengselsdøgn ble avviklet ved fengsler eller avdelinger med lavere sikkerhet. (Tidligere omtalt som åpen soning) Straffgjennomføringsloven 12, gjennomføring av straff i institusjon Straffen kan i særlige tilfeller helt eller delvis gjennomføres ved heldøgnsopphold i institusjon dersom oppholdet er nødvendig for å bedre domfeltes evne til å fungere sosialt og lovlydig, eller andre tungtveiende grunner taler for det. Den domfelte skal kunne holdes tilbake mot sin vilje og hentes tilbake ved unnvikelse,

5 5 om nødvendig med tvang og med bistand fra offentlig myndighet. Kriminalomsorgen skal ikke beslutte slik gjennomføring hvis sikkerhetsmessige grunner taler mot det eller det er grunn til å anta at domfelte vil unndra seg gjennomføringen Ordningen omfattet 439 personer i 2006 med til sammen fengselsdøgn. De fleste (269) startet soningen i fengsel for så å bli overført til institusjon senere. Resten (170) startet soningen direkte i behandlingsinstitusjon. Antall personer er omtrent det samme som i 2005, men antall døgn har økt med 8,4 % Straffgjennomføringsloven 16, gjennomføring av straff i frihet Dersom det er nødvendig og hensiktsmessig for å sikre en fortsatt særlig positiv utvikling og motvirke ny kriminalitet, kan kriminalomsorgen overføre domfelte til gjennomføring av straffen utenfor fengsel med særlige vilkår når halvdelen av straffetiden er gjennomført. Overføring skal ikke besluttes dersom formålet med straffen eller hensynet til en sikkerhetsmessig forsvarlig gjennomføring taler mot det. Det er en forutsetning for gjennomføring av straff utenfor fengsel at domfelte skal ha fast bopel og være sysselsatt i form av arbeid, opplæring eller andre tiltak. Domfelte skal dessuten unnlate å bruke rusmidler, bedøvelsesmidler, hormonpreparater eller andre kjemiske stoffer som ikke er lovlig foreskrevet Ordningen har hittil vært brukt i begrenset grad. 26 personer ble overført til 16 soning i 2006 med til sammen soningsdøgn. Iverksatte dommer I løpet av 2006 iverksatte kriminalomsorgen ubetingede fengsels- og forvaringsdommer. Promillekjøringsdommer er den enkelte lovbruddskategorien som er mest representert med 19 % av dommene. Alle lovbrudd som samlet kategoriseres som vinning utgjorde det største gruppen med 45 % Narkotika utgjorde 13 % og vold 20 % 1. Av alle i verksatte dommer hadde 53 % en forventet gjennomføringstid på under 60 dager og 5 % på 1 år eller mer. Nyinnsettelser I 2006 var det nyinnsettelser i fengsler mot i Dette gjelder alle kategorier domfelte, varetektsinnsatte og bøtesonere. Sittetid Domsinsatte: 44 % av domsinnsatte ble løslatt innen 30 dager, 76 % innen 90 dager og 86 % innen 6 måneder. 6 % hadde sittet over 1 år. Fangetall og belegg Antall innsatte i og utenfor fengsel var i gjennomsnitt i 2006, en økning på 4 % fra Totalt antall innsatte i løpet av året var mot i Fengslingsrater Fengslingsrate pr innbyggere 15 år og eldre (Imprisonment rates) Nyinnsettelse alle innsettelser: 324 domfelte 218 varetekt 80,9 Gjennomsnitt antall innsatte per innbygger: 85 Soningskøen (straffegjennomføringsrestansen) Det er et mål at alle straffereaksjoner skal iverksettes hurtig. Alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen to måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelser fra politiet Soningskøen for ubetinget fengsel var på dommer pr Øyeblikksbilder som dette som viser tilstanden på kun et bestemt tidspunkt, kan gi et misvisende inntrykk. Et gjennomsnitt av perioder ansees som bedre egnet til å vise utviklingen. Det daglige gjennomsnittet i køen de første 9 månedene i 2006 var 2 690, mens tallet for de siste 3 månedene i året var Omfang I løpet av 2006 mottok kriminalomsorgen nye ubetingede fengselsdommer, mot i 2005 (En økning på 8,6 %) Dommene målt i antall døgn, har økt med 19 % i samme perioden. ble det innkalt til ny staffegjennomføring møtte ikke til soning etter innkallingen. 1 Vold omfatter: Drap, drapsforsøk, forbrytelser mot personfrihet, kapring av skip eller luftfartøy, legemsbeskadigelse, lovbrudd mot offentlig tjenestemann, ran, trusler og voldtekt Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

6 6 Av de i køen pr var 214 (8,6 %) kvinner. 15 % var innkalt innen 3 måneder, 32 % var innkalt mellom 3 og 6 måneder 24 % var innkalt etter 6 måneder og 29 % var ikke innkalt. Tiltak mot soningskøen omfatter: Nye fengselsplasser I løpet av 2006 ble det åpnet 195 nye fengselsplasser. Da mange av disse ikke ble åpnet før sent i året har de ikke gitt full uttelling på soningskøen ennå. Midlertidig reduksjon i fengselsplasser ved Stavanger fengsel grunnet sikkerhetstiltak i forbindelse med NOKAS saken har også begrenset effekten av de nyåpnede plassene. Fremskutt løslatelse Som et ledd i å frigjøre plass i fengslene, er det tatt i bruk en midlertidig ordning med utvidet fremskutt løslatelse. Ordningen innebærer fremskutt løslatelse med inntil 5, 10 og 20 dager avhengig av domslengden. Rapporteringen viser at det ble innvilget totalt fremskutte løslatelser i løpet av året med totalt innsparte fengselsdøgn. Dette tilsvarer 150 fengselsplasser på ett år. Dette er en mindre økning fra Det har imidlertid vært flere løslatelser fra dom i 2006 enn 2005 og andelen med fremskutt løslatelser er redusert med 2 %. Dublering I løpet av 2006 ble dublering tatt i bruk i døgn noe som tilsvarer 20 fengselsplasser på årsbasis. Dette er 34 % mindre enn året før. Varetekt Ved lov av 28. juni 2002 nr.55 ble, blant annet, 183 i straffeprosessloven endret slik at politiet har fått mulighet til å holde pågrepede personer i arrest i inntil tre dager før vedkommende må fremstilles for retten til varetektsfengsling. Endringene trådte i kraft 1.juli Justisdepartementet har utarbeidet ny forskrift om bruk av politiarrest datert For å forhindre at lovendringen skal medføre at pågrepede personer blir sittende lenger i politiarrest enn de tidligere ville gjort som varetektsfengslet, heter det i forskriften 3-1 Overføring fra politiarrest til fengsel: «Den innsatte skal overføres innen to døgn etter pågripelsen, med mindre dette av praktiske grunner ikke er mulig» Som en følge av disse reglene er det nødvendig å foreta noen endringer i Forskrift til lov om straffegjennomføring av 22.februar Foreløpig er det ikke utviklet en statistikk som viser omfanget av innsettelser iht. politiets innsettelsesordre. Varetektsinnsatte utgjorde 25 % av alle innsettelser i fengsel og 18 % av alle fengselsdøgn. Hurtig iverksettelse - 24 timers regel Varetektsinnsatte skal overføres direkte fra politiarrest til ordinær fengselscelle etter at det foreligger fengslingskjennelse og senest innen 24 timer etter at kjennelsen foreligger. I løpet av 2006 var det registrert 310 brudd på regelen (mot 200 i 2005 og 406 i 2004) med totalt 550 døgn. Dvs. av nyinnsettelser ble kravet oppfylt i 90 % av tilfellene. Nyinnsettelser Det var nyinnsettelser i varetekt i 2006, omtrent det samme som 2005 Nye varetekter (Nye varetekter tilsvarer nyinnsettelser og endring i innsattkategori til varetekt). I 2006 var det nye varetekter totalt mot i Restriksjoner 39 % av alle nye varetektsinnsatte var ilagt en eller flere restriksjoner ved innsettelsestidspunktet. Av alle nye varetekter var 484 personer ilagt fullstendig isolasjon ved innsettelsestidspunkt 47 personer ilagt delvis isolasjon ved innsettelsestidspunkt Av 1587 avsluttede varetekter hvor det var ilagt restriksjoner, varte restriksjonene: 43 % i 14 dager eller mindre 80 % under 30 dager 92 % under 60 dager 96 % varte restriksjonene under 90 dager NB. f. t er det ikke mulig å lage en rapport som viser hvor lenge de enkelte restriksjonstypene varer. Sittetid Tiden tilbrakt i varetekt var i gjennomsnitt 63 dager mot 65 i Av alle avsluttede varetekter varte 25 % under 15 dager 48 % under 30 dager 80 % under 90 dager 94 % under 6 måneder

7 7 51 over ett år, hvorav 1 over 2 år (Denne satt 440 døgn før dommen og 350 døgn etter at dommen var avsagt) Flere av dem som sitter lenge i varetekt har fått dom i første instans og registreres fortsatt som varetektsinnsatte hvis soningen ikke iverksettes. Løslatelsesgrunnlag Av avsluttede varetekter ble 57 avsluttet fordi at dommen ble sonet i varetekt 15 avsluttet på grunn av frifinnende dom 887 avsluttet før kjennelsens utløp 568 avsluttet ved kjennelsens utløp 2 dødsfall under opphold utenfor fengsel 42 ble utvist fra Norge 8 utlevert utlandet etter begjæring overført til annen innsattkategori 2 rømte/uteblitt 6 rømte fra sykehus uten vakt 56 ble avsluttet av ukjente årsaker 3 Alle innsatte Statsborgerskap Av alle nyinnsetelser i 2005 var ca. 88,1 % norske statsborgere 89,4 % fra Norge og Norden forøvrig 94,1 % fra Europa samlet De land med flest innsettelser i Norge var: Polen med 163 Litauen med 139 Irak med 129 Somalia med 86 Til sammen var 99 nasjoner representert. Alders- og kjønnsfordeling. (Alder ved innsettelsesdato) Av alle nyinnsettelser i 2006 var (9 %) kvinner 46 menn og 2 kvinner var under 18 år 893 menn og 48 kvinner var mellom 18 og 21 år menn og 128 kvinner var mellom 21 og 24 år 267 menn og 19 kvinner var 60 år eller over Lovbruddskategorier Av alle nyinnsettelser på dom (inkl. sikring, forvaring og foregrepet soning) var: 1 852(20 %) dømt for vold (drap, drapsforsøk, vold, ran, voldtekt, trusler og legemsbeskadigelse m. v) 277 (3 %) dømt for sedelighet og incest (12 %) dømt for narkotikarelaterte forhold (18 %) dømt for promillekjøring (47 %) dømt for vinning (Når en dom omfatter flere straffbare forhold, er det lovbruddet som har den høyeste strafferammen som er grunnlaget for registreringen.) Rømning Innledning. Kriminalomsorgen kan nok et år vise til gode resultater i forbindelse med rømning, unnvikelser og uteblivelser. I 2006 var det til enhver tid over innsatte. Totalt var det nyinnsettelser i fengsel i 2006 (varetekt og dom). Dette er en marginal økning fra Økt press på soningsplasser og prioritering av plass til innsatte med alvorlige dommer medfører økt press på både tilsatte og innsatte. Dette har ikke gitt negative utslag i forhold til rømninger, unnvikelser og uteblivelser. Rømninger fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå Det har vært 1 rømningstilfelle i 2006, med 1 innsatt. I 2005 var det 3 rømningstilfelle, med 4 innsatte. Løslatelser domssoning Dommer inntil 73 dager må etter gjeldende regler gjennomføres til endt tid uten adgang til prøveløslatelser. Personer dømt til 74 dager eller mer kan etter vurdering, løslates på prøve. (Jfr. straffegjennomføringsloven 42 og Retningslinjer til lov om gjennomføring av straff ) Av alle løslatte fra dom ble: personer(64 %) løslatt ved endt tid eller kort tid før endt tid. 24 personer etter 7/12 tid til utvisning Resten, med noen få unntak, ble løslatt på prøve. I løpet av året ble 166 søknader om løslatelser på 2/3 tid avslått. (En ukjent andel av disse, særlig de med lengre dommer, kan ha fått innvilget ny søknad på et senere tidspunkt. Rusmiddel og doping i fengslene Statistikken for 2006 må ses i sammenheng med at det til enhver tid var over innsatte i fengsel. Totalt var nyinnsettelser i fengsel i 2006 (varetekt eller dom), og gjennomsnittlig antall innsatte var Iflg FAFOs levekårsundersøkelse har ca 60 % av de innsatte et misbruksproblem i perioden før de ble satt i fengsel. Kontrollvirksomheten for å hindre rusmisbruk under soningen skjer på flere måter. 3 Bl.a. under opphold utenfor fengsel Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

8 8 8 Urinprøvekontroll Antall urinprøver er økt fra i 2005 til i Fortsatt er 87,7 % av alle urinprøver uten påvisning av illegalt inntak av narkotika. Det er en relativt stor andel analyserte prøver som er påvist for legal medisinering. Andel nektelser i å avgi prøve har gått noe ned i forhold til Bruk av spesialtoalett, kroppskontroll og bruk av røntgen Det er en økning i omfang av kontroll med narkotikatoalett, og treffprosenten er på hele 60,7 %. Omfanget av røntgenkontroll av innsattes kropp har også gått opp fra 21 tilfeller i 2005 og 39 tilfeller i Andel funn i 2005 var 28,5 %, mens det i 2006 er 38,5 %. Antall undersøkelser av kroppens hulrom er 3 tifeller i 2006, mens det var 5 tilfeller i 2005, andelen funn er lav, kun to funn. Disse tre kontrollformene er de mest inngripende, og de er derfor heller ikke mye i bruk. Andelen funn ved røntgenkontroll må imidlertid anses som noe lav, noe som krever bedre vurdering av kravet til mistanke for å gjennomføre slik kontroll. Bruk av utåndingsprøver Antall alkoholtester har gått opp, og det er en liten økning i andel prøver som viser illegalt inntak i fengslene/nektelser (fra 0,5 % i 2005 til 0,7 % i 2006). Funn av alkohol og funn av tilvirkningsutstyr har en liten økning i Hoveddelen av disse beslagene gjøres i forbindelse med innsettelse/ankomst til fengslene. Beslag av brukerutstyr og stoff (narkotika) Det er registrert en liten økning i beslag av brukerutstyr, mens det er en nedgang i beslag av stoff (narkotika). Størrelsen på enkeltbeslag av stoff er gjennomgående svært liten, i hovedsak brukerdoser. Det er fortsatt cannabisrelaterte beslag og påvisninger som dominerer. En årsak til dette er bl.a. at samme brukerdose (sigarett) bl.a. kan røykes av flere innsatte samtidig. Konklusjon Antall innrapporterte beslag av narkotika har gått ned med 30 % fra 2005 til Den store nedgangen i antall beslag av «stoff» er vanskelig å tolke, men kan skyldes at hundetjenesten i kriminalomsorgen har vært noe redusert på grunn av opplæring av nye ekvipasjer. Ser vi på bruk av urinprøvekontroll og på illegalt rusmisbruket i fengslene er dette stabilt sammenlignet med tidligere år. Andel illegale positive prøver har hatt en økning på 3 % fra 2002 til Tatt i betraktning den høye beleggsprosenten i fengslene og med stor belastning på de ansatte, anstrenger de ansatte seg for å forhindre illegalt rusmisbruk under soningen. Dødsfall i og utenfor fengsel. Selvmord Selvmord registreres i henhold til Nordisk Statistikks registreringsgrunnlag: Självmord i fängelser och häkten avser de personer som tagit sitt liv inne på anstalten eller på häktet. När den intagna skadat sig själv inne på anstalten eller häktet och senare dör av skadan utanför anstalten eller häktet, t.ex. i sjukhus, räknas även detta som självmord i fängelse respektive häkte.» Overdoser er ikke med i selvmordstallene, hvis ikke overdosen gir klare indikasjoner på at det er selvmord. I kommende statistikkoversikter, vil også naturlig dødsfalltall og overdoser være med. Totalt er det registrert 10 dødsfall i og utenfor fengsel i Av disse 10 er det registrert 2 selvmord. Det er en nedgang fra de tre siste årene. Historisk sett har selvmordstallene for Norges del vært registrert med et gjennomsnitt på 2-3 hvert år på og 1980-tallet.

9 9 Ordinær kapasitet per region. Utvikling Ordinær kapasitet pr. 31. Desember Sikkerhetsnivå Sikkerhetsnivå Sikkerhetsnivå Sikkerhetsnivå Lav Høy Sum Lav Høy Sum Lav Høy Sum Lav Høy Sum Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Samlet Andel 33 % 67 % 32 % 68 % 33 % 67 % 36 % 64 % Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

10 10 Kapasitetsutnyttelse. Fengselsdøgn i og utenfor fengsel Fengsel Gjennomsnitt Fengselsdøgn Aktuell kapasitet inns. i fengsel Belegg i % i fengsel utenfor fengsel totalt Sandaker ovg. bolig , Oslo , Bredtveit , Arupsgate , Sarpsborg , Fredrikstad , Moss , Indre Østfold , Ravneberget , Region øst , Ila , Ullersmo , Hamar , Kongsvinger , Ilseng , Gjøvik , Vestre Slidre , Bruvoll , Region nordøst , Drammen ovg. bolig , Ringerike , Drammen , Hassel , Bastøy , Sem , Horten , Berg , Larvik , Sandefjord , Hof , Skien , Kragerø , Region sør ,

11 11 Fengsel forts. Gjennomsnitt Fengselsdøgn Aktuell kapasitet inns. i fengsel Belegg i % i fengsel utenfor fengsel totalt Auklend ovg. bolig , Åna , Stavanger , Haugesund , Sandeid , Kristiansand , Arendal , Region sørvest , Lyderhorn ovg. Bolig , Bergen , Vik , Ålesund , Hustad , Bjørgvin , Region vest , Bodø ovg. bolig , Trondheim , Verdal , Bodø , Mosjøen , Tromsø , Vadsø , Region nord , Totalt ,85% Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

12 12 Kapasitetsutnyttelse. Gjennomsnittsbelegg etter innsatskatagori (i fengsel) Belegg i gjennomsnitt Sum Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot m k m k m k m k m k Sandaker ovg. bolig 17 14,0 2,6 0,1 Oslo ,4 0,0 139,3 0,8 3,5 Bredtveit 51 32,0 13,9 3,7 1,4 Arupsgate 20 20,2 0,2 Sarpsborg 25 7,3 16,7 1,3 0,1 Fredrikstad 17 1,6 7,6 5,5 0,8 1,2 Moss 13 3,6 9,5 0,2 Indre østfold 82 69,1 7,8 5,1 Ravneberget fengsel 11 9,2 0,2 1,1 Region øst ,2 51,4 178,8 16,2 0,8 3,7 9,1 3,7 Ila ,3 9,3 1,8 59,3 1,0 Ullersmo ,9 22,1 0,1 1,4 Hamar 55 50,8 2,4 1,6 Kongsvinger ,6 13,2 4,5 Ilseng 73 65,6 7,8 Gjøvik 21 13,6 7,7 0,2 Vestre Slidre 20 19,1 0,6 Bruvoll 4 4,1 Region nordøst ,9 54,8 1,8 59,4 17,1 Bastøy ,3 0,7 Berg 48 48,1 0,2 Drammen 52 30,9 0,8 17,0 1,5 0,2 1,8 0,3 Drammen ovg. bolig 12 11,6 0,1 Hassel 25 23,8 0,8 Hof 91 84,8 6,5 Horten 16 10,9 2,5 2,1 Kragerø 17 14,4 2,2 0,9 Larvik 16 14,6 0,8 0,3 Ringerike ,7 34,7 0,2 0,6 Sandefjord 12 10,4 0,1 1,3 Sem 61 36,4 21,8 2,6 Skien 78 54,8 9,5 9,6 2,6 0,1 1,2 0,2 Region sør ,1 20,6 88,6 4,2 0,4 17,8 1,8

13 13 Belegg i gjennomsnitt forts. Sum Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot m k m k m k m k m k Auklend ovg. bolig 14 14,1 0,1 Åna ,4 40,4 0,5 2,6 Stavanger 36 7,3 10,1 14,4 2,4 1,4 0,7 Haugesund 18 9,1 1,5 6,8 0,3 0,3 Sandeid 81 75,3 4,0 1,8 0,1 Kristiansand 43 23,4 0,4 18,1 0,5 0,3 Arendal 68 54,5 10,8 0,1 2,6 Region sørvest ,0 16,1 90,5 3,3 0,5 9,0 0,8 Lyderhorn 1 1,1 0,2 Bergen ,6 12,4 71,6 3,7 1,2 2,5 0,2 0,2 Vik 17 13,3 3,7 0,2 Ålesund 26 18,4 7,8 Hustad 44 41,6 1,5 0,6 Bjørgvin 9 8,4 0,2 Region vest Bodø ovg. bolig 12 10,8 0,5 0,2 Trondheim ,4 8,1 22,4 0,5 1,8 4,9 1,2 Verdal 56 51,1 1,1 3,8 0,1 Bodø 56 43,1 2,0 8,4 0,8 1,6 Mosjøen 13 9,3 0,5 2,7 0,4 0,2 Tromsø 71 61,1 2,3 5,0 0,1 0,1 2,0 0,3 Vadsø 35 27,8 0,7 4,1 0,1 0,1 1,9 Region nord ,7 15,1 42,6 1,8 2,0 14,5 1,6 Totalt Utenfor fengsel Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

14 14 Fengselsdøgn og belegg. Utvikling i fengsel utenfor Sum Belegg 93,7 % 95,3 % 95,9 % 96,6 % 96,1 % 95,8 % Økning fra året før 3,4 % 4,1 % 4,1 % 2,7 % 4,0 % Belegg = antall døgn i fengsel/aktuell kapasitet*100 Begrepet «utenfor fengsel» omfatter primært soning etter straffegjennomførinsloven 12 og i mindre grad 13 og 16 Antall fengselsdøgn I og utenfor fengsel I fengsel

15 15 Belegg i gjennomsnitt i fengsel. M & K Dom 77,3 % Varetekt 18 % Sikring 0,1 % Forvaring 2,2 % Bot 2,4 % Menn Kvinner Dom 78 % Varetekt 18 % Forvaring 2 % Bot 2 % Dom 74 % Varetekt 18 % Forvaring 2 % Bot 5 % Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

16 16 Bøtesoning i og utenfor fengsel Fengselsdøgn Nye bøtsoning Kun i fengsel Nyinnsettelser i 862 F. Døgn i fengsel Nyinnsettelser u 54 F. Døgn utenfor Endring i innsattkategori Totalt Totalt Andel av alle f. døgn 2,6 % Nyinnsettelser i F. Døgn i fengsel Nyinnsettelser u 46 F. Døgn utenfor Endring i innsattkategori Totalt Totalt Andel av alle f. døgn 3,5 % Nyinnsettelser i 479 F. Døgn i fengsel Nyinnsettelser u 17 F. Døgn utenfor 933 Endring i innsattkategori Totalt Totalt Andel av alle f. døgn 1,5 % Nyinnsettelser i 482 F. Døgn i fengsel Nyinnsettelser u 0 F. Døgn utenfor 715 Endring i innsattkategori Totalt Totalt Andel av alle f. døgn 1,3 % Nyinnsettelser i 820 F. Døgn i fengsel Nyinnsettelser u 20 F. Døgn utenfor 752 Endring i innsattkategori Totalt Totalt Andel av alle f. døgn 1,8 %

17 17 Soning utenfor fengsel iht. straffegjennomføringsloven 12 Antall overføringer til Menn Kvinner Overføring totalt Innsatt direkte på 12 -m Innsatt direkte på 12 -k Alle nye 12 soning Antall fengselsdøgn på Menn Kvinner Totalt Daglig gjennomsnittlig antall innsatte i institusjon etter str.gi.l Antal fengselsdøgn etter type institusjon 2006 Fretex Norge AS Evangeliesenter Andre Sum Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

18 18 Nyinnsettelser i fengsel. Dom/kjønn Domsinnsatte/kjønn (Inkl. sikring, forvaring og foregrepet soning) m k m k m k m k m k m k m & k Andel 91 % 9 % 92 % 8 % 92 % 8 % 93 % 7 % 92 % 8 % 92 % 8 % Menn Kvinner

19 19 Nyinnsettelser i og utenfor fengsel. Alder/kategori Alders- Total Dom Varetekt Forvaring F.gr.soning Bot intervall m k m k m k m k m k m k < > M & K Nye reaksjoner totalt Total Dom Varetekt Forvaring F.gr.soning Bot m k m k m k m k m k m k Nyinnsettelser * Interne endringer til Sum Totalt * I enkelte tilfeller kan soningen starte og fullføres i behandlingsinstitusjon Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

20 20 Nye dommer - påbegynte. Domslengde/lovbruddskategori Nyinnsettelser og endring av innsattkategori til dom, foregrepet soning og forvaring Promille- Narkotika Sedelighet Vold Vinning o.a. Sum Andel Akkumulert domslengde kjøring andel 1-29 dager % dager % 53% dager % 60% dager % 66% 3 - <6 mndr % 77% 6 - <9 mndr % 85% 9 - <12 mndr % 89% 1 - <2 år % 95% 2 - <3 år % 97% 3 - <4 år % 97,9 % 4 - <5 år % 98,5 % 5 - <6 år % 99,0 % 6 - <7 år <8 år <9 år <10 år <11 år <12 år <13 år <14 år <15 år <16 år <17 år <18 år <19 år Sum: andel 19% 13% 3% 20% 45% Vold= Sedelighet = Narkotika= drap, drapsforsøk, forbrytelser mot personfrihet, kapring av skip eller luftfartøy, legemsbeskadigelse, lovbrudd mot off. tjenestemann, ran, trusler, voldtekt sedelighet, incest besittelse, omsetning, innførsel

21 21 Dommer mottatt til fullbyrding. Forventet soningstid Forventet gjennomføringstid* Promille- Narkotika Sedelighet Vold Vinning o.a. Sum Andel < 30 dgr % % % 90d - 6mnd % 6mnd - 1 år % >= 1 år % Sum Andel 241% 13 % 3 % 15 % 46 % * Her vises faktisk domslengde for alle med dommer på 73 dager eller mindre. Alle andre dommer er redusert til en forventet soningstid på 2/3 av domslengde. Forvaringsdommer er registrert iht. til minstetid, men dersom minstetid ikke er fastsatt registreres lengstetid. Faktisk soningstid kan avvike fra forventet soningstid av følgende årsaker: - I en del saker nektes løslatelse på 2/3 tid. Dette kan resultere i at vedkommende sitter i fengsel helt til endt tid eller løslates på et tidspunkt mellom 2/3 og endt tid. - Fremskutt løslatelse kan forkorte faktisk soningstid. Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

22 22 Nyinnsettelser etter innsattkategori og statsborgerskap Total Dom Varetekt F.gr.soning Bot Statsborgerskap m k m k m k m k m k Afghanistan Albania Algerie Amerikansk Samoa Angola Anguilla Australia Belgia Bolivia Bosnia-hercegovina Brasil Bulgaria Burundi Chile Cuba Danmark Domenikanske republikk Ecuador Egypt Elfenbenskysten Eritrea Estland Etiopia Filippinene Finland Frankrike Færøyene Gambia Georgia Ghana Guinea Hellas Hvitrussland (Belarus) India Indonesia Irak Iran Irland Island Israel Italia Japan Jordan Jugoslavia Kamerun Kenya Kina Kirgistan Kongo Korea (sør) Kroatia Latvia Libanon

23 23 Total Dom Varetekt F.gr.soning Bot Statsborgerskap forts m k m k m k m k m k Afghanistan Liberia Libya Litauen Makedonia Marokko Mongolia Nederland Nepal Nigeria Norge Pakistan Palestinsk territorie Peru Polen Portugal Romania Russland Rwanda Senegal Serbia Sierra Leone Slovakia Somalia Spania Sri lanka Statsløs Storbritannia Sudan Sverige Syria Tadsjikistan Tanzania Thailand Tsjekkoslovakia Tunisia Turkmenistan Tyrkia Tyskland Uganda Ukraina Uruguay Usa Usbekistan Vest-Sahara Vietnam Østerrike Ikke klarlagt Statsløs Sum Sum m& k Andel norske statsborgere 88,1 % Norden samlet 89,4 % Europa samlet 94,1 % (Russland og Tyrkia ikke inkl) Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

24 24 Innsatte pr. kriminalitetstype (kun i fengsel) Gjelder dom og siktelse i varetekt Pr. dato: Hvorav Sikkerhetsnivå Utenlandske Lovbruddskategori Antall Andel kv. menn lukket åpen statsborgere Annet/ikke registrert lovbrudd 35 1,1 % Alkoholloven 7 0,2 % Alm. orden/fred 17 0,5 % Almenfarlig forbr. 5 0,2 % Bedrageri/utroskap 128 4,0 % Berus. under sjøtjeneste 3 0,1 % Brannstiftelse 16 0,5 % Dokumentforfalskning 26 0,8 % Doping 3 0,1 % Drap 194 6,1 % Drap-uaktsomt 17 0,5 % Drapsforsøk 5 0,2 % Falsk forklaring 10 0,3 % Forbrytelser mot personfrihet 26 0,8 % Heleri 65 2,0 % Kapring av skip eller luftfart 1 0,0 % Legemiddelloven 4 0,1 % Legemsbeskadigelse 276 8,6 % Legemsfornærmelse 78 2,4 % Ligningsloven 3 0,1 % Lovbrudd mot off. tjenestemann 21 0,7 % Merverdiavgiftsloven 8 0,3 % Militær straffelov 3 0,1 % Motorvogn kjøring i ruset tilstand 126 3,9 % Narkotika ,5 % Narkotika omsetning 123 3,9 % Pengefalskning 4 0,1 % Ran 162 5,1 % Sedelighet 153 4,8 % Skadeverk 14 0,4 % Tolloven 7 0,2 % Trusler 80 2,5 % Tyverier ,9 % Underslag 24 0,8 % Unndragelse av gjennomføring av straff 1 0,0 % Utlendingsloven 10 0,3 % Utleveringsloven 2 0,1 % Utpressing 2 0,1 % Vegtrafikkloven 39 1,2 % Vinning 5 0,2 % Vold 43 1,3 % Voldtekt 140 4,4 % Våpenloven 7 0,2 % Økonomisk kriminalitet 24 0,8 % Bøter 62 1,9 % Ukjent 20 0,6 % Sum alle kategorier andel 5,1 % 94,9 % 67,1 % 32,9 % 19,3 % I tilfelle flere forhold i dommen eller siktelsen er det forholdet med lengst strafferammen som er registrert

25 25 Varetektsinnsatte som har sittet i politiarrest utover 24 timer etter kjennelse Bruddfrekvensen Det er et selvpålagt mål at alle med en varetektskjennelse skal tilbys plass i fengsel i løpet av 24 timer av avsagt kjennelse. Antall brudd i forhold til varetektsfengslede som er overført i løpet av uken Tabellen viser antall som har ventet i politiarrest på en fengselsplass Region Over 1 døgn Over 2 døgn Over 3 døgn Over 4 døgn Over 5 døgn Over 6 døgn 7 døgn Totalt Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Totalt Antall nyinnsettelser i varetekt Antall brudd på regelen Antall døgn med brudd Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

26 26 Varetekt Omfang og utvikling Varetekt som andel av alle fengselsdøgn 23 % 23 % 24 % 22 % 21 % 19 % 18 % Varetekt som andel av alle nyinnsettelser. 34 % 32 % 34 % 32 % 29 % 26 % 25 % Fengselsdøgn, varetekt Gjennomsnitt antall varetektsinnsatte Gj.snitt sittetid i varetekt (Dager) Nyinnsettelser i varetekt Nye varetekter totalt* *Dvs. nyinnsettelser og endring i innsattkategori til varetekt Antall varetektsdøgn Nye varetekter Nye varetekter totalt* Nyinnsettelser i varetekt

27 27 Avsluttede varetekter - Alder/kjønn/varetektslengde Kvinner Dager i varetekt alder < > 730 gj. snitt sittetid < > Sum Menn < > Sum Menn og kvinner < > Sum Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

28 28 Avsluttede vareteker - Region/varetektslengde Dager i varetekt Region < > 730 Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Sum Andel 25,2 % 22,6 % 20,1 % 12,7 % 12,9 % 4,8 % 1,1 % 0,5 % Akkumulert 47,8 % 67,9 % 80,6 % 93,5 % 98,3 % 99,4 % 100,0 % Sittetid i døgn/andel

29 29 Straffegjennomføringsrestanser - Soningskøen Fra St.prp. nr. 1 ( ) Straffereaksjon skal iverksettes hurtig. Alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen to måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelser fra politiet Antall ubetingede fengselsdom i køen Tallene viser status pr. siste dag i hvert kvartal Region Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Totalt Antall fengselsdøgn i køen Region Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Totalt Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

30 30 Antall fengselsdøgn i køen Antall fengselsdøgn 3000 Dommer Døgn x Idet køen pr eller annen tilfeldig dato ikke nødvendigvis er representativ, vises den mådelige gjennomsnitt i 2006 Soningskø utvikling. Gjennomsnitt pr. måned i Dommer Domsdøgn x Jan Feb Mars April Mai Juni July Aug Sept Okt Nov Des

31 31 Straffegjennomføringsrestanser - Soningskøen Dommer i køen- sammensetning Gjelder pr Sammensetning Domslengde/ Innkalt mellom Innkalt mellom Innkalt senere Gj.føringstid 2 og 3 mnd. 3 og 6 mnd. enn 6 mnd. Ikke innkalt Total kø Antall døgn < 30 dgr d - 6mnd mnd - 1 år >= 1 år Sum NB. Tallene i tabellen over avviker noe fra tidligere publiserte tall. Årsaken er at databasen er dynamisk og køens fremstilling er avhengig av når rapporten ble generert. I løpet av en arbeidsdag kan tallene variere fra minutt til minutt. Lovbruddskategorier i køen Domslengde/ Antall Antall Gj.føringstid Promille Narkotika Sedelighet Vold Vinning o.a. dommer døgn < 30 dgr d - 6mnd mnd - 1 år >= 1 år Sum Innkalte og etterlyste Domslengde/ Iverksatt innen Innvilget Gj.føringstid 2 mndr utsettelse Innkalt totalt Etterlyst* < 30 dgr d - 6mnd mnd - 1 år >= 1 år Sum *Dvs. Innkalte som ikke møtte som avtalt og ble etterlyst Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

32 32 Rapportert bruk av fremskutt løslatelse I medhold av straffegjennomføringsloven 42 fjerde ledd og Rundskriv KSF5/2004 Antall dager før: Region Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Sum løslatelser Sum døgn Antall dager før: Insparte Region SUM døgn Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Sum løslatelser Sum Døgn * Normalt er 20 dager grensen for fremskutt løslatelser, men i særskilte tilfeller har innsatte fått løslatelsen fremskutt med mer enn 21 dager. Som tilsvarer 150 fengselsplasser Insparte døgn. Utvikling Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Sum løslatelser Sum døgn

33 33 Dublering Der hvor to personer deler en celle normalt beregnet for èn kalles det dublering. Samme gjelder der hvor det settes en ekstra person i et fleremansrom. Bruk av dublering som virkemiddel i forhold til soningskøen I tilknytning til arbeidet med å avvikle soningskøen på begynnelsen av 1990-tallet ble dublering tatt i bruk. Dublering har vært benyttet også siden, men i et begrenset omfang. KSF iverksatte bruk av dublering som et virkemiddel i forhold til nåværende soningskø i brev av 28. oktober 2002 til direktørene på regionalt nivå. Det har hele tiden vært en forutsetning at tiltaket skal være av tidsbegrenset karakter og at det vil bli avviklet når det ikke lenger er behov for å benytte dublering som et køtiltak. Det er lederen ved det enkelte fengsel som vurderer plasseringen av innsatte i flermannsceller etter en helhetlig vurdering av bl.a. sikkerhetsmessige forhold og hensynet til den innsatte. Region Antall døgn dublert Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Sum Som tilsvarer fengselsplasser NB. Bruken av dublering påvirker ikke fengslenes ordinær kapasitet. Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

34 34 Rømning. Forklaring av ord og uttrykk i tabellen Rømninger fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor den innsatte klarte å forsere siste fysiske hinder (mur/gjerde) i slike fengsler. Rømningsforsøk fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller som var tydelig forsøk på rømning, men hvor den innsatte ble hindret i å forsere siste fysiske hinder. Unnvikelse fra åpent område ved fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Kategorien «åpent område» omfatter ikke bare fengselets område, men også del av dette som ligger utenfor siste fysiske hinder, f.eks. ved utelager, P-plass, hage/parkområder. Bare innsatte som er særlig vurdert og gitt tillatelse til å oppholde seg her, f.eks. for å gjøre arbeider, omfattes. Forsøk på unnvikelse fra åpent område ved fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor unnvikelsen ble avverget før den innsatte kom seg ut av fengselets område. Rømning fra fremstilling fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Fremstilling kan være til ulike gjøremål, som f.eks. familiebesøk, lege, tannlege, sosialkontor osv, samt aktivitetsfremstillinger som f.eks. kino, teater, sportsarrangement, turer osv. Fremstillinger foregår alltid med følge av tilsatte ved fengselet. Forsøk på unnvikelse fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå (åpent fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor unnvikelsen ble avverget før den innsatte kom seg ut av fengselets område. Unnvikelse fra fremstilling fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå (åpent fengsel) Samme grunnlag som for høyt sikkerhetsnivå. Forsøk på unnvikelse fra fremstilling fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå (åpent fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor unnvikelsen ble hindret av tilsatte som deltok på fremstillingen. Uteblivelse fra permisjon (begge former for sikkerhetsnivå) Uteblivelse omfatter de tilfeller hvor innsatte ikke returnerer til fengselet til avtalt tid etter endt permisjon. Dette kan dreie seg om alt fra ca en halv time til lengre perioder. Det store flertall returnerer imidlertid etter noe tid, eventuelt i politiets varetekt. Uteblivelse fra frigang Frigang kan innvilges innsatte som gjennomfører straffen i overgangsbolig eller fengsel (og da som regel i åpent fengsel/fengsel med lavt sikkerhetsnivå). Frigang innebærer at de innsatte på dagtid deltar i arbeid eller skole et annet sted enn der de «bor». Uteblivelse innebærer at innsatte ikke returnerer hit etter endt arbeids-/skoledag Forsøk på rømning fra fremstilling fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå (lukket fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor rømningen ble hindret av tilsatte som deltok på fremstillingen. Unnvikelse fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå (åpent fengsel) Kategorien omfatter de tilfeller hvor innsatte uten tillatelse forlater fengselets område eller nærliggende område.

35 35 Rømning, unnvikelse, uteblivelse og annen svik Region Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Totalt Kategorier Rømning fra lukket fengsel (Personer) Antall rømningstilfeller lukket fengsel Rømningsforsøk fra lukket fengsel Unnvikelse fra åpent område ved lukket Forsøk på unnvikelse fra åpent område v/lukket Rømning fra fremstilling lukket fengsel Forsøk på rømning fra fremst. lukket fengsel Antall innvilgede fremstillinger lukket Antall innvilgede fremstillinger åpent fengsel Unnvikelse fra åpent fengsel Forsøk på unnvikelse fra åpent fengsel Unnvikelse fra fremstilling åpent fengsel Forsøk på unnvikelse fra fremst. åpen anstalt Uteblivelse fra permisjon lukket/åpent Uteblivelse fra frigang lukket/åpent Antall innvilgede permisjoner lukket/åpent Antall innvilgede på frigang lukket/åpent Fremstilling og permisjon - antall innvilgelser Fremstilling høy sikkerh. Fremstilling lavt sikkerh. Permisjoner Rømning/unnvikelser Rømning Unnvikelse fra åpen Uteblitt fra permisjon Rømt fra fremstilling Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

36 36 Rusmiddelkontroll Generelt om statistikken Statistikken omfatter både fengsler med høyt sikkerhetsnivå (tidligere kalt lukkede fengsler) og fengsler med lavt sikkerhetsnivå (tidligere kalt åpne fengsler). Det er ikke uvanlig at en og samme innsatte må avlegge flere urinprøver under straffegjennomføringen. Statistikken angir om påvist rusmiddel/dopingmiddel skyldes inntak utenfor fengselet (før innsettelse/tilbakekomst fra permisjon), legale medisiner eller metadon o.l. Dermed kan man angi hvor stort det illegale inntaket av rusmidler er inne i fengselet, og man får et bedre bilde av problemets omfang og karakter. Doping- og blodprøver skal også registreres, i tillegg til alkoholtester i form av utåndingsprøver. Nytt f.o.m er også en bedre spesifisering av «Andre kontrolltiltak», som «Enerom med spesialtoalett» (Pacto/narkotikatoalett), «Kroppslig undersøkelse» (helsepersonells undersøkelse av kroppens hulrom rektum, vagina og munnhule) og «Røntgen» (utføres av helsepersonell). Tidligere ble dette registrert som «Kroppslig undersøkelse» og «Annet». Generelt om beslag: Beslag gjøres ved gjennomgang av innsattes effekter og kroppsvisiteringer ved mottak/innsettelse, innpasseringer etter permisjoner/fremstillinger, og ved kontroller av innsatte, besøkende, rom og lignende inne i fengselet Urinprøver rusmidler Antall prøver: Differanse: 666 prøver i økning fra 2005 til I 2005 var det 7920 innsatte som avla urinprøver mens i 2006 var det 8684 innsatte som avla prøve. Andel positive påviste prøver inkl. nekt: ,20% 11,70% 11,40% 12,40% 12,20% Differanse: 0,2 % nedgang fra 2005 til Hvis man ikke tar hensyn til om inntaket skjedde før ankomst til fengselet, og om det var legalt, fremkommer: Påviste positive prøver inkl. inntak før ankomst og legal medisinering: ,7 % 18,7 % 18,9 % 21,8 % 23,1 % Differanse: 1,3 % økning fra 2005 til 2006 Sannsynlig inntak før ankomst er det i 2006 registrert 936 tilfeller mot 779 tilfeller i Andel nektelser: ,20% 1,80% 2,10% 2,20% 2% Differanse: Nedgang på 0,2 % fra 2005 til Antallet nektelser har gått ned i 2006, 425 nektelser mens det i 2005 var 4454 nektelser. Andel påviste positive prøver som sannsynligvis skyldtes inntak før ankomst, dvs. inntaket har trolig skjedd før innsettelse eller i løpet av permisjon: ,50% 3% 3,80% 3,70% 2,00% Differanse: 1,7 % nedgang fra 2005 til Inntak før ankomst angis på bakgrunn av analyseresultat fra Rettstoksikologisk institutt (Rettstoks) og evt. en vurdering i tillegg fra fengselets side. Urinprøver fengsel Antall Legal medisin Illegalt inntak Nektelser

37 37 Hormonpreparater Antall Påvist Illegalt inntak Andel påviste positive prøver som skyldtes legal medisinering, dvs. bruk av preparater til medisinsk bruk utskrevet av helsetjenesten: % 2% 3% 4% 4% Siste hele år Differanse: 0,2 % nedgang fra 2005 til Urinprøver hormonpreparater (dopingmidler) Antall prøver med prosent illegalt inntak: ,1 % 27,6 % 16,8 % 12,2 % Differanse: 51 flere prøver i 2006 enn i Vi ser at antall registrerte tilfeller av legal medisinering har holdt seg stabilt fra 2005 til Antallet påviste prøver har økt med nesten 2,8 % -poeng fra 2002 til Tallene tyder på økning i utskriving av medisiner fra helsetjenesten. Andel påviste prøver som skyldtes metadonbehandling o.l ,7 % 2,2 % 2,6 % 3,7 % 4,4 % Siste hele år Differanse: 0,7 % økning fra 2005 til 2006 Analyser skjer ved dopinglaboratoriet ved Aker sykehus. Selv om andel påviste prøver har gått noe ned, er antall prøver relativt lavt i henhold til det behovet fengslene melder om. Det lave prøveantall skyldes bl.a. at fengslene selv må dekke kostnaden ved analysering. Metadon har en økning fra 778 tilfeller i 2005 til 952 tilfeller i Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

38 38 Utåndingsprøver Antall Inntak foran ankomst Illegalt inntak Nektelser Utåndingsprøver - alkohol Antall prøver: ,8 % 0,6 % 0,4 % 0,5 % 0,7 % Differanse: 1091 flere prøver i 2006 enn i Antall prøver er økende, det samme er andel påviste, illegale prøver. Illegalt inntak av alkohol er svært beskjedent. De fleste prøver hvor alkohol påvises, skyldes inntak før innsettelse. Blodprøver Hjemmel for å avkreve blodprøve i kontrollsammenheng ble innført med straffegjennomføringsloven 1. mars Så langt er det ikke rapportert at det er avkrevd noen blodprøver. Andre kontrolltiltak Enerom med spesialtoalett (narkotikatoalett) Antall prøver Positive prøver 53,8 % 31,7 % 54,0 % 55,6 % 60,7 % Differanse: 10 flere prøver i 2006 enn Antall tilfeller har gått opp, og treffprosenten er god. Kroppslig undersøkelse (av rektum, vagina, munnhule utføres av helsepersonell) Antall prøver: Positive prøver 17,4 % 9,1 % 33,3 % 40,0 % 66,7 % Differanse: 2 færre prøver i 2006 enn i 2005 Tallene er lave, så endringer målt i prosent gir ikke noen god beskrivelse av utviklingen. Antall undersøkelser har imidlertid gått vesentlig ned fra 2002 til Røntgen (utføres av helsepersonell) Antall prøver: Andel funn: 26,5 % 31,3 % 36,3 % 28,6 % 38,5 % Differanse: 18 prøve flere enn i 2006 enn i Andel treff: Også her må vi si at treffprosenten er god. Andre kontrolltiltak Pac do Kropslig Røngten Funn Funn Funn

39 39 Funn av narkotika/brukerutstyr Narkotiske stioff Brukerutstyr Funn av narkotiske stoff og gjenstander til bruk/tilvirkning av narkotiske stoff Antall beslag av stoff Differanse: 234 færre beslag av «narkotiske stoffer» i 2006 enn i Det er en nedgang i antall beslag. Type og mengde stoff er ofte vanskelig å angi, og statistikkføres derfor ikke. Det er imidlertid i hovedsak snakk om brukerdoser, hvorav cannabis er klart mest utbredt. Antall beslag av brukerutstyr Differanse: 4 flere beslag i 2006 enn i 2005 Funn av alkoholholdige væsker og gjenstander til bruk/tilvirkning av slike væsker Antall beslag Differanse: 22 flere beslag i 2006 av alkohol enn i Som regel dreier dette seg om sats, fra noen få desiliters beslag til noen liter. Antall beslag av gjenstander Differanse: 5 flere beslag i 2006 av tilvirkningsutstyr enn i 2005 Tilvirkningsutstyr er f.eks. gjær og plastflasker/dunker. Slike beslag kan, i tillegg til vanlig brukerutstyr, også dreie seg om f.eks. beslag av askebeger hvor det er påvist utslag av cannabis. Funn av alkohol og gjenstander Alkohol Gjenstander Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

40 40 Bruk av tvangsmidler I 2006 har kriminalomsorgen hatt en økning i bruk av tvangsmidler sammenlignet med Økningen må sees i lys av et økt antall innsatte i kriminalomsorgen. KSF har ingen grunn til å anta at miljøet og konfliktnivået i fengslene er spesielt økende. År Sikkerhetscelle Sikkerhetsseng Gass Kølle Håndjern Skjold Totalt antall bruk av sikkerhetscelle har gått opp med 51 tilfeller i 2006 sammenlignet med Totalt antall bruk av sikkerhetscelle har en økning med ett tilfelle sammenlignet med de to foregående årene. Antall innrapporterte tilfeller med bruk av gass holder seg stabil lav. Innrapportering bruk av køller er meget lav. Det er innrapportert et tilfelle der kølle er anvendt som tvangsmiddel. Bruk av håndjern har stor nedgang, dette kan skyldes litt uklare innrapporteringsrutiner. Innrapporteringen tyder på at fengslene også 2006 rapporterer der håndjern blir benyttet under fremstilling. Innrapportert bruk av skjold er økt. Kriminalomsorgen skal bruke tvangsmidler dersom forholdene gjør det strengt nødvendig og mindre inngripende tiltak forgjeves har vært forsøkt eller åpenbart vil være utilstrekkelig. I forskrift til straffegjennomføringsloven understrekes det at tvangsmidler skal brukes med varsomhet slik at ingen blir påført unødvendig skade eller lidelser. Følgende tvangsmidler er godkjent til bruk i fengslene: Hånd- og transportjern eller tilsvarende, som for eksempel strips Kølle Skjold Sikkerhetscelle og sikkerhetsseng. Uttalelse fra lege skal så vidt mulig innhentes og tas i betraktning ved vurderingen av om det skal besluttes bruk av sikkerhetscelle eller sikkerhetsseng. Bruk av tvangsmidler i fengsel I henhold til straffegjennomføringsloven kan kriminalomsorgen ta i bruk sikkerhetscelle, sikkerhetsseng eller annet godkjent tvangsmiddel for å: avverge alvorlig angrep eller skade på person hindre iverksettelse av trusler eller betydelig skade på eiendom hindre rømning fra fengsel, under transport eller fra bestemmelsessted avverge ulovlig inntregning i fengsel sikre adgang til sperret eller forskanset rom

41 41 Selvmord Antall registrerte selvmord Selvmord registreres i henhold til Nordisk Statistikks registreringsgrunnlag: «Självmord i fängelser och häkten avser de personer som tagit sitt liv inne på anstalten eller på häktet. När den intagna skadat sig själv inne på anstalten eller häktet och senare dör av skadan utanför anstalten eller häktet, t.ex. i sjukhus, räknas även detta som självmord i fängelse respektive häkte.» Overdoser er ikke med i selvmordstallene, hvis ikke overdosen gir klare indikasjoner på at det er selvmord. I kommende statistikkoversikter, vil også naturlig dødsfalltall og overdoser være med. Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

42 42 Friomsorgsstatistikk 2006 Utdrag og kommentar Generelt Lov av 18. mai 2001 nr. 21 om gjennomføring av straff (straffegjennomføringsloven) trådte i kraft 1. mars En viktig konsekvens av den nye loven var at samfunnstjeneste som selvstendig straffereaksjon, skulle fases ut samtidig som samfunnsstraff ble innført. Dette har ført til at begge reaksjonsformene har eksistert parallelt frem til i dag, men den alle siste samfunnstjenestedommen ble sannsynligvis iverksatt i Samfunnsstraffen anvendes nå hvor betinget dom med tilsyn tidligere ville blitt brukt. Noen få betingede dommer (17) ble imidlertid iverksatt i Domstolene kan fortsatt fastsette promilleprogram og narkotikaprogram med domstolskontroll som særvilkår ved betinget dom. Samfunnsstraffen er nærmere omtalt i straffegjennomføringsloven med forskrift. Personundersøkelser Fra 2001 til 2002 var det en nedgang i rekvirerte personundersøkelser med 26 %. Denne reduksjonen skyldes sannsynligvis innføring av straffegjennomføringsloven. Etter den nye loven er det ikke påkrevet at det innhentes en personundersøkelse i forbindelse med samfunnsstraffen slik det var for samfunnstjenesten. Fra 2002 og frem til i dag har antall rekvirerte og fullførte personundersøkelser vært nokså stabile med bare mindre variasjoner. Av de fullførte personundersøkelsene gjaldt 34 % promillekjøring og brudd på veitrafikkloven. 19 % gjaldt voldsrelaterte forhold og 13 % narkotikasaker. I løpet av 2006 ble 398 mottatte personundersøkelser returnert oppdragsgiveren. I en del av disse sakene har enhetene nedlagt en del arbeid som ikke fremkommer i statistikken Gjennomføring av straff og prøveløslatelser Antall nye oppdrag har økt hvert år siden Endringen fra 2005 til 2006 var 1,6 %. Fra 2000 til 2006 er økningen 36 %. Det totale antall oppdrag under avvikling i løpet av: 2006 var var var var var I 2006 hadde friomsorgen til enhver tid aktive saker mot i I løpet av 2006 ble 85 mottatte oppdrag ikke iverksatt og returnert påtalemyndigheten. I en del av disse sakene har enhetene nedlagt en del arbeid som ikke fremkommer i statistikken. Samfunnsstraff I 2006 ble det iverksatt 2683 dommer på samfunnsstraffer mot i 2005, i 2004, i 2003 og 379 i I 2006 ble 84 % av utgåtte samfunnsstraffdommer fullført etter endt tid og 63 % fullført uten brudd. Forskjellen mellom 84 % og 63 % representerer dem som har fullført, dvs. avsonet dommen ferdig, men med en eller annen form for brudd som ikke har resultert i at gjennomføringen måtte avbrytes. Personopplysning Av nye oppdrag i 2006 (ikke personundersøkelser): gjaldt 14 % kvinner, mot 10 % i 2004 var 212 (6 %) under 18 år og 725 (22 %) var mellom 18 og 21 år Resultatmåling Iverksettelsestid Straffereaksjon skal iverksettes hurtig. Det er et mål at alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen to måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelser fra politiet. I 2006 var 73 % av alle nye oppdrag iverksatt innen tomånedersfristen. 84 % var iverksatt innen 3 måneder. Årsaken til at 2 måneders regelen overskrides, kan ikke alltid tillegges kriminalomsorgen, som for eksempel soningsunndragelser og domfeltes manglende vilje til samarbeid. I slike saker kan politiet anmodes om å pågripe domfelte og fremstille vedkommende til kriminalomsorgens lokaler. Promilleprogram I løpet av 2006 ble det iverksatt til sammen 474 betingede dommer med promilleprogram som vilkår, mot 501 i I løpet av 2006 ble 87 % avsluttet etter endt tid og 70 % fullført uten brudd på vilkår eller ny kriminalitet. Fullførings- og bruddfrekvensen Av alle utgåtte oppdrag i 2006: gikk 84 % i ut etter endt tid, dvs. reaksjonen ble fullført ble 63 % fullført uten kjente brudd. (61 % i 2003)

43 43 Betinget dom med narkotikaprogram med domstolskontroll (ND) ND er et treårig prøveprosjekt som startet opp i 2006 i Oslo og Bergen. ND er et alternativ til fengsel for rusmiddelmisbrukere som er dømt for narkotikarelaterte forbrytelser. Deltakerne møter regelmessig på et dagsenter som tilbyr rehabilitering av et tverretatlig team. I 2006 ble det ferdigstilt 64 personundersøkelser hvor egnethet for ND skulle vurderes og 23 dommer ble iverksatt. Ordningen blir evaluert og den første rapporten vil komme våren 2007 Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

44 44 Personundersøkelser Utvikling Region Rekvirert Sluttført Rekvirert Sluttført Rekvirert Sluttført Rekvirert Sluttført Rekvirert Sluttført Rekvirert Sluttført Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Sum Returnert ikke utført Årsaken til at antall utførte alltid er lavere enn antall fullførte: - Manglende vilje til samarbeid, eller at siktede er i mellomtiden siktet i en mer alvorlig sak som overflødiggjør pu'en. - Enkelte blir returnert påtalemyndigheten for så å bli utført senere av en annen enhet Personundersøkelser. Utvikling Rekvirert Sluttført

45 45 Personundersøkelser Lovbrudd i siktelsen/alder Fullførte Alder < Sum Alkoholloven 1 1 Aksjeloven 1 1 Annet/ukjent Bedrageri/utroskap Brannstiftelse Dokumentforfalskning Drap Drap-uaktsomt 1 1 Drapsforsøk 1 1 Falsk forklaring Forbrytelser mot pers Heleri Legemsbeskadigelse Legemsfornærmelse Legemiddelloven Lovbrudd mot off. tjenestemann Kjøring i ruset tilstand Narkotika omsetning Alm. orden/fred Promille Ran Sedelighet Skadeverk Trusler Tyverier Underslag Vegtrafikkloven Vold Voldtekt Våpenloven Øko. kriminalitet 2 2 Sum Andel 1,8 % 4,2 % 5,4 % 11,4 % 14,4 % 12,3 % 20,1 % 16,1 % 10 % 4,2 % 100 % Akkumulert andel 6 % 11 % 23 % 37 % 5 % 370 % 86 % 976 % 100 % Avvik: Det mangler data om 19 utførte personundersøkelser. Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

46 46 Iverksatte oppdrag Iverksettelsestid Straffereaksjon skal iverksettes hurtig. Det er et mål at alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen to måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelser fra politiet Medgått tid fra oppdrag mottatt til iverksatt Iverksettelses Oppdrag indikator returnert ikke iverksatt Region Totalt < 1 mnd 1-2 mnd 2-3 mnd > 3 mnd Alle % 85 andel 46 % 30 % 11 % 16 % akkumulert andel 73 % 84 % Øst % 23 andel 36 % 16 % 11 % 37 % akkumulert andel 52 % 63 % Nordøst % 15 andel 46 % 22 % 12 % 11 % akkumulert andel 68 % 80 % Sør % 11 andel 57 % 21 % 8 % 13 % akkumulert andel 78 % 87 % Sørvest % 16 andel 47 % 42 % 7 % 4 % akkumulert andel 89 % 96 % Vest % 8 andel 39 % 44 % 10 % 8 % akkumulert andel 83 % 92 % Nord % 12 andel 61 % 35 % 9 % 5 % akkumulert andel 86 % 95 % Resultat indikator (RI) Er basert på den ideelle situasjonen hvor alle oppdrag er iverksatt innen en mnd. En slik prestasjon ville gi en II på 100%. Dersom 85% ble iverksatt innen 1 mnd, 95% innen to mndr, og 100% innen 3 mndr ville II bli 95%

47 47 Iverksatte oppdrag Iverksettelsestid/ kategori Straffereaksjon skal iverksettes hurtig. Det er et mål at alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen to måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelser fra politiet Fordelt på kategorier - Andel iverksatt Iverksettelses Returnert alle regioner Totalt < 1 mnd 1-2 mnd 2-3 mnd > 3 mnd innen 2 mdr. indikator ikke iverksatt Bet. dom med ND* % 90 % Bet. d. med promilleprogram % 84 % 7 Betinget dom % 76 % 2 Forvaring % 77 % Frisikring % 25 % (I frihet etter) % 82 % Prøveløslatelser % 100 % 5 Påtaleunnlatelse % 50 % Samfunnstjeneste % 42 % 1 Samfunnstraff % 64 % 69 Sum % 75 % 84 Andel 43 % 30 % 11 % 16 % Akkumulert andel 73 % 84 % *Bet.dom med narkotikaprogram med domstolskontroll Iverksettelses indikator (II) Er basert på den ideelle situasjonen hvor alle oppdrag er iverksatt innen en mnd. En slik prestasjon ville gi en II på 100%. Dersom 85% ble iverksatt innen 1 mnd. 95% innen to mndr. og 100% innen 3 mndr ville II bli 95% Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

48 48 Iverksatte oppdrag Lovbrudd/alder Kvinner og menn < Sum Alkoholloven Annet/ukjent Bedrageri/utroskap Brannstiftelse Dokumentforfalskning Doping Drap Drap-uaktsomt Falsk forklaring Forbrytelser mot pers Heleri Legemsbeskadigelse Legemsfornærmelse Ligningsloven Legemiddelloven Lovbrudd mot off. tjenestemann Kjøring i ruset tilstand Merverdiavgiftsloven Narkotika omsetning Almen. orden/fred Promille Ran Sedelighet Skadeverk Tolloven Trusler Tyverier Underslag Utpressing Vinning 1 1 Vegtrafikkloven Vold Voldtekt Våpenloven Øko. kriminalitet Sum Andel 5 % 17 % 12 % 16 % 26 % 15 % 6 % 2 % Akkumulert andel 22 % 34 % 50 % 76 % 92 % 98 % 100 % Hvorav kvinner 14 % Sum Andel 2 % 12 % 10 % 15 % 30 % 22 % 7 % 2 % Akkumulert andel 15 % 25 % 40 % 69 % 91 % 98 % 100 % Hvorav menn 86 % Sum Andel 6 % 18 % 12 % 16 % 26 % 15 % 6 % 2 % Akkumulert andel 23 % 35 % 51 % 77 % 932% 98 % 100 %

49 49 Iverksatte oppdrag Kategori - utvikling Betinget dom med ND* 23 Betinget dom med promilleprogram Betinget dom Forvaring Sikring Prøveløslatelser Samfunnstjeneste Samfunnsstraff Sum Endring 4,7 % -16,5 % 10,4 % 24,3 % 10,2 % 1,6 % Akkumulert endring -11,8 % -1,3 % 23,0 % 33,1 % 37,7 % * Betinget dom med narkotikaprogram med domstolskontroll Iverksatte oppdrag. Utvikling Trend Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

50 50 Iverksatte oppdrag Kategori/region Betinget dom Narkotika med promille- Betinget Prøve- Påtale- Samfunns- Samfunns- Domstol program dom Forvaring Sikring 16 løslatelser unlatelse tjeneste straff Sum Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Sum Kategori/utvikling Endring % -97 % -28 % -98 % 35 % Endring ,4 % -5,6 % 30 % -80 %.6,3 % 50 % 5,5% 1,0 %

51 51 Gjennomsnitts caseload etter kategori BEN BEP BET FOR FSI 16 PRØ PUN SAT SMS Sum Sum alle Andel 17 % 1,1 % 0,7 % 0,6 % 0,3 % 19 % 0,0 % 0,3 % 60,6 % Øst Andel 11 % 0,7 % 1,9 % 0,2 % 0,3 % 23 % 0 % 1,0 % 60,8 % Nordøst Andel 18 % 1,0 % 1,0 % 0,3 % 0,3 % 14 % 0 % 0,3 % 65,4 % Sør Andel 13 % 0,9 % 1,2 % 0,0 % 0,4 % 23 % 0 % 0,2 % 61,3 % Sørvest Andel 16 % 0,3 % 0,8 % 0,1 % 0,7 % 22 % 0 % 0,0 % 60,1 % Vest Andel 20 % 1,1 % 0,0 % 0,2 % 0,1 % 17 % 0 % 0,0 % 61,4 % Nord , Andel 24 % 1,7 % 0,9 % 0,7 % 0,1 % 16 % 0,0 % 0,2 % 55,8 % Tabellen viser antall aktive saker i gjennomsnitt i løpet av 2006 BEN = Betinget dom med narkotikaprogram med domstolskontroll BEP = Betinget dom med promilleprogram FOR = Forvaring 16 = soning iht. Straffegjennomføringsloven 16 (utenfor fengsel) PRØ = Prøveløslatelse SI = Sikring etter lukket sikring/ubetinget dom og sikring direkte i frihet BET = Betinget dom FSI = Frisikring PUN = Påtaleunnlatelse SAT = Samfunnstjeneste SMS = Samfunnsstraff Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

52 52 Gjennomsnitts caseload etter kategori (Aktive saker) UTVIKLING BEN BEP BET FOR FSI 16 PRØ PUN SAT SMS Sum 2005 Sum alle , Andel 0,3 % 17 % 1 % 1 % 0,3 % 0 % 19 % 0 % 0,3 % 61 % 2005 Sum alle Andel 74 % 4 % 3 % 5 % 1 % 19 % 0 % 2 % 241 % Andel 83 % 17 % 2 % 11 % 2 % 105 % 0 % 9 % 244 % Andel 47 % 161 % 2 % 23 % 0 % 110 % 0 % 26 % 180 % Andel 59 % 0 % 29 % 0 % 111 % 0 % 74 % 29 % Andel 53 % 0 % 3 % 0 % 28 % 0 % 92 % Tabellen viser antall aktive saker i gjennomsnitt i løpet av 2006 BEN = Betinget dom med narkotikaprogram med domstolskontroll BEP = Betinget dom med promilleprogram FOR = Forvaring 16 = soning iht. Straffegjennomføringsloven 16 (utenfor fengsel) PRØ = Prøveløslatelse SI = Sikring etter lukket sikring/ubetinget dom og sikring direkte i frihet BET = Betinget dom FSI = Frisikring PUN = Påtaleunnlatelse SAT = Samfunnstjeneste SMS = Samfunnsstraff

53 53 Samfunnsstraff Iverksatte oppdrag - utvikling Region Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Sum Alder ved iverksettelse i 2006 <18 år > 60 år Antall Andel 9 % 23 % 13 % 17 % 26 % 13 % 4 % 0,5 % Akkumulert andel 32 % 45 % 62 % 88 % 101 % 105 % Samfunnsstraffens innhold. Utførte timer i 2006 NB. Tabellen under viser timefordeling på alle samfunnsstraff oppdrag, ikke bare de som ble iverksatt i Region Samf. nyttig tj. Programmer Konfliktråd Behandling Annet Totalt Øst % % 0 0,0 % 716 1,7 % % Nordøst % % 28 0,1 % 200 0,7 % % Sør % % 7 0,0 % ,6% % Sørvest % % 97 0,3 % 507 1,8 % % Vest % % 145 0,1 % 477 1,8 % % Nord % % 37 0,1 % 583 1,8 % % Sum % ,1 % 184 0,10 % ,0 % % Kriminsomsorgens sentralforvaltningen har som mål at minst 25% av samfunnsstraffens innhold skal være annet enn samfunnsnyttig tjeneste. «Annet» omfatter Individuelle samtaler, kartelegging og eventuelt annet tiltak. Programmer omfatter: Strukturerte interne og eksterne programmer, ATV-modellen, Brotts-bryte, En til en, Mitt valg, Ny start, Sedelighets program og Voldsgrupper. Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

54 54 Promilleprogramstatistikk Samlet Samlet Samlet Personundersøkelser Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord rekvirert returnerte -ikke utførte Sum fullførte hvorav funnet egnet Dommer mottatt til fullbyrding iverksatt Brudd på programmet ny kriminalitet på program og ny kriminalitet Brudd reaksjoner returnert fra påtalem./domstolen nye og omgjorte dommer ubetinget-/deldom betinget med nytt program betinget med andre vilkår Avsluttede saker fullførte med brudd fullførte uten brudd avbrutte avsluttet fullført uten brudd 69,1 % 83,2 % 83,2 % fullført 85,7 % 86,6 % 86,0 %

55 55 Utgåtte saker Tabellene nedenfor viser avsluttede saker i henhold til avslutningskodene. Det finnes 16 forkjellige avslutningskoder, men for enkelhets skyld er en del slått sammen i tabellene. Tre kategorier er trukket fra før beregninger foretas: -1-(AUB)som gjelder avbrutte saker grunnet forhold før iverksettelsen. 2-(DØD) Dødsfall under gjennomføringsperiden. 3-(AOV) Opphevet møteplikt ved prøveløslatelse er heller ikke iberegenet da denne koden kan velges både i negativer og positiver tilfeller. Dvs. møteplikt kan oppheves i tilfelle brudd og i tilfeller hvor videre kontroll ikke anses som nødvendig. Den ideelle situasjon er der hvor alle saker er avsluttet etter endt tid uten brud (FUB). Fullført med brudd kan også fortolkes som til dels vellykket iom at de fleste av disse har fått lov til å løpe til endt tid da bruddet ikke er å anse som såpass alvorlig at saken måtte avsluttes tidlig. Fullførings frekvens. (FF) Dersom fullførings- og bruddfrekvens skal brukes som resultatmåling av friomsorgens virksomhet så skal det måles kun faktorer som friomsorgen selv råde over. Inntil oppdraget er iverksatt har ikke friomsorgen påvirkningsmulighet overfor domfelte. Derfor er det utformet et resultatindikator hvor oppdrag avbrutt grunnet forhold før iverksettelsen (AUB) og dødsfall under gjennomføringsperioden ikke betraktes som avbrutt. Møteplikt opphevet (17 stk i 2006)er også trukket ut før beregningen. Beregninger er dermed basert på total utgåtte minus ovennevnte grupper, dvs. ikolonne «utgåtte korrigert» Antall/andel avbrutte saker viser de saker som måtte avsluttes før tiden grunnet forskjellige type brudd. Enkelte tilfeller av mindre alvorlig brudd på forutsetninger vil normalt ikke føre til at saken innstilles. Per region Fullført Total Utgått Fullførings Antall/andel utgåtte AUB DØD AOV korrigert FUB FMK FMB FBV FKV Sum frekvens avbrutte saker Øst % % Nordøst % % Sør % % Sørvest % % Vest % % Nord % % Sum ,3 % % Per kategori Alle regioner 63 % Bet Dom med ND % Promilleprogram % % Betinget dom % 2 13 % Forvaring % 2 50 % Frisikring* % 4 29 % % 2 9 % Prøveløslatt % % Påtaleunnlatelse % Samfunnstjeneste % 2 33 % Samfunnstraff % % Total alle % % *Både direkte på frisikring og etter lukket sikring/ubetinget dom FUB = fullført uten brudd. FMK = Fullført med ny kriminalitet. FMB = Fullført med brudd på særvilkår FBV = brudd på vilkår, prøveløslatelser og samfunnsstraff. AUB = avbrutt grunnet forhold før iverksettelsen. DØD = dødsfall under gjennomføringsperioden. AOV = Opphevet vilkår om møteplikt Kriminalomsorgens årsstatistikk 2006

56