Kriminalomsorgens sentrale forvaltning

Kriminalomsorgens sentrale forvaltning

Innhold 2 Forbehold og feilkilder 3 Utdrag og kommentar 7 Mottatte dommer - Fengsel og friomsorg 8 Personundersøkelser - utvikling 9 Personundersøkelser -Lovbrudd i siktelse/alder 10 Varetekt. Omfang og utvikling 11 Varetekt. Medgått tid fra pågripelse til kjennelse og innsettelse 12 Varetekt. Politietsinnsettelsesordre (PIN) 13 Varetekt. Bruk av restriksjoner/isolasjon 14 Varetekter avsluttede. Alder/kjønn/varighet 15 Varetekter avsluttet. Region/varighet 16 Varetekt. Avsluttet. Avslutningskategori 17 Samfunnsstraff - utvikling og innhold 18 Narkotika domstol 19 Program mot ruspåvirket kjøring 20 Iverksettelsestid/kategori - friomsorg 21 Iverksettelsestid/region - friomsorg 22 Iverksatte oppdrag. Lovbrudd/alder/kjønn. Friomsorg 23 Iverksatte dommer. Alder/kategori/kjønn. Friomsorg 24 Iverksatte oppdrag. Kategori/utvikling. Friomsorg. 25 Iverksatte oppdrag. Kategori/kjønn/region 26 Caseload. Gjennomsnitt/utvikling. Friomsorg 27 Fengselsplasser. Ordinær kapasitet 28 Fengselsplasser. Region/sikkerhetsnivå. Kvinneplasser 29 Fengselsplasser. Kapasitetsutnyttelse/fengselsdøgn 31 Gjennomsnittsbelegg/kategori 33 Iverksatte ubetingede dommer i og utenfor fengsel - Utvikling 34 Nye fengselsoppdrag. Iverksatte ubetingede fengselsstraffer totalt 35 Barn i fengsel. Alder/kategori 36 Nyinnsettelser i og utenfor fengsel. Statborgerskap 38 Innsatte. Lovbruddskategori/alder. 39 Iverksatte reaksjoner totalt. Fengsel og friomsorg 40 Avvikling av ubetingede fengselsdommer og andre fengselsdøgn 41 Nyinnsettelser i og utenfor fengsel. Alder/kjønn/kategori 42 Fengselsdøgn og belegg 43 Soningsoverføring til hjemlandet 44 Elektronisk kontroll. Særskilt rapport 45 Soning utenfor fengsel. 12 46 Soning utenfor fengsel. 16 1. ledd 47 Bøtesoning 48 Friomsorg. Utgåtte saker. Fullføringsfrekvens 49 Soningskøen 50 Rømning. Omfang og historikk 1

Kriminalomsorgens sentrale forvaltning Kriminalomsorgens årsstatistikk 2010 Forbehold og feilkilder De fleste tabellene er hentet fra etatens it-system KOMPIS. Retting av feil og føring av tidligere ikke registrerte data i KOMPIS tillates i ubestemt tid etter nærmere bestemte regler. Små justeringer kan derfor forekomme flere måneder etter rapportperioden. Enkelte tall vist i denne statistikken kan derfor avvike noe fra tidligere tall. Data som overføres Statistisksentralbyrå er generert etter produksjon av dette dokumentet og ved eventuelle avvik må tallene fra SSB anses å være riktige. Noen mindre uoverensstemmelser mellom forskjellige statistikker kan forekomme. Enkelte tilsynelatende avvik skyldes ulik terminologi. For eksempel er det forskjell mellom nye varetekter og nyinnsettelser i varetekt. Begrepet nye varetekter omfatter i tillegg til nyinnsettelser også dem som sitter i fengsel fra før med annen innsattkategori. Dvs. en innsatt som går direkte fra en annen innsattkategori (for eks. dom, sikring, bot) til varetekt uten å bli løslatt. En annen kilde for feiltolkning er begrepene i fengsel og utenfor fengsel. Begrepet antall innsatte i fengsel beskriver alle kategorier av innsatte som med få unntak faktisk opptar en fengselsplass. Begrepet utenfor fengsel omfatter med få unntak dem som gjennomfører straffen utenfor fengsel etter straffegjennomføringsloven 12 (behandlingsinstitusjon), 13 (sykehus) og 16 første ledd. Straffegjennomføringsloven 16 første ledd åpner for at den innsatte kan gjennomføre siste delen av en ubetinget dom utenfor fengsel uten at vedkommende betraktes som løslatt. Straffegjennomføring med elektronisk kontroll etter 16 annet ledd er imidlertid ikke inkludert i gruppen utenfor fengsel, men er oppført i statistikken som eget punkt. De som befinner seg utenfor fengslet for kortere perioder (for eksempel på permisjon eller ved kortvarig sykehusopphold) omfattes av kategorien i fengsel da fengselsplassen ikke er fristilt og soning av dommen ikke er avbrutt. I noen tilfeller genereres statistikkene med desimalavrundinger, særlig når det er et gjennomsnitt som skal vises. Ved videre bearbeiding av slike rapporter kan sluttsummene avvike sammenlignet med andre statistikker. I tillegg er det mindre uoverensstemmelser som skyldes faktiske feil av ulike årsaker. Der hvor avvikene er minimale og det er rimelig sikkert at de reelle tall ligger et sted mellom to tall, publiseres statistikkene uten ytterligere kommentarer. Det gjøres oppmerksom på at skala på de grafiske fremstillingene er valgt for å gi best mulig oversikt over utviklingen. En del y-akser (vertikale) starter ikke på nullpunktet da dette ikke ville gi synlige utslag på diagrammene. Startpunktet er derfor justert slik at endringer blir mer tydelige. 2

Utdrag og kommentar Fengselsplasser Ordinær fengselskapasitet Ordinær kapasitet er definert som normalkapasiteten, dvs. de plassene som fengslet normalt disponerer til bruk for soning og varetekt. Plasser som sykesenger, refselsesceller og dubleringsplasser, regnes ikke som en del av ordinær kapasitet. Hvis det opprettes eller nedlegges permanente fengselsplasser, vil den ordinær kapasiteten endres. Det regnes ikke ut noe gjennomsnitt for ordinær kapasitet. Pr. 31.12.2011 var den ordinære fengselskapasiteten 3 838 plasser Aktuell kapasitet Aktuell kapasitet (AK) tilsvarer tilgjengelig fengselskapasitet. Dvs. ordinær kapasitet minus plasser midlertidig tatt ut av drift grunnet vedlikehold og liknende. AK vises som et gjennomsnitt for hele året. For 2011 var aktuell kapasitet 3 813 plasser Fengselsdøgn I fengsel Fengslenes aktivitet måles primært ved fengselsdøgn, dvs. antall døgn innsatte tilbrakte i fengsel. I tillegg inkluderes enkelte døgn tilbrakt utenfor fengsel hvor plassen fortsatt er å betrakte som belagt av domfelte og hvor soningen fortsatt avvikles, som for eksempel ved permisjoner og fremstillinger. Antall fengselsdøgn i fengsel var, 1 322 110 i 2011 og 1 290 670 i 2010, en økning på 2,4 % Utenfor fengsel Det måles også fengselsdøgn utenfor fengsel. Denne kategorien innsatte er primært de som gjennomfører deler av, og i noen få tilfelle hele straffen, i behandlings- og rehabiliteringsinstitusjon etter straffegjennomføringsloven 12, de som er innlagt på sykehus etter 13, de som gjennomfører straffen i frihet etter 16 første ledd og gjennomføring av en ubetinget fengselsstraff med elektronisk kontroll (EK, 16 annet ledd). Felles for alle i denne gruppen er at soningstiden løper i den tiden de befinner seg utenfor fengslet. Antall fengselsdøgn utenfor fengsel var 96 617 i 2011 og 84 238 i 2010, en økning på 14,7 %. Høy og lav sikkerhet Ca. 37 % av alle fengselsplasser er klassifisert som lavere sikkerhet (tidligere omtalt som åpne plasser). Da plasser med lavere sikkerhet har et lavere belegg enn plasser med høy sikkerhet er det anslått at 33,5 % av fengselsdøgn avvikles med lavere sikkerhet. Kvinneplasser Det finnes 3 fengsler særskilt for kvinner, Bredtveit, Sandefjord og Ravneberget med til sammen 117 plasser. I tillegg finnes det kvinneavdelinger ved 8 andre fengsler med til sammen 74 plasser ved til sammen 191 faste kvinneplasser. En del andre fengsler kan ta imot kvinner etter behov. I 2011 var det 17 andre fengsler som hadde kvinnelige innsatte. I gjennomsnitt var det 216 kvinner i fengsel. Belegg Beleggsprosenten er regnet ut på grunnlag av aktuell kapasitet (se definisjon over) og antall døgn i fengsel. Samlet hadde fengslene et belegg på 95 % i 2011, mot 95,5 % i 2010. Resultatkravet er satt til 94 %. For å opprettholde den fleksibiliteten som er ønskelig for å kunne ta inn nye innsatte på kort varsel, særlig varetektsinnsatte, er det til enhver tid nødvendig å ha noen plasser ledige. (Utfordringen med å ha høyt belegg og samtidig kunne tilby varetektsplasser etter behov belyses ved den grafiske fremstillingen på ark Varetekt Omfang og utvikling ). Å skaffe varetektsplasser for politiet innen 24 timer fra avsagt fengslingskjennelse er prioritert, men medføre at soningskøen reduseres noe langsommere enn forventet. I tillegg skal fengslene tilby fengselsplasser til politiet for arresterte som ikke er fremstilt for retten innen to døgn. (Politiets innsettelsesordre PIN). Utfordringene med høy kapasitetsutnyttelse varierer fra fengsel til fengsel. Fengslene som fortrinnsvis tar imot langtidssonere og varetektsinnsatte, har lettere for å opprettholde et høyt belegg enn andre fengsler. Fengsler som tar imot flere kortere dommer, vil som en konsekvens har flere ledige plasser i en gitt periode. Andre forhold som kan påvirke beleggssprosenten, er domfelte som ikke møter til soning til avtalt tid. Plassen vil da stå tom i påvente av at vedkommende pågripes av politiet eller at en annen nyinnsatt fyller plassen. 966 personer som var innkalt til soning i 2011, møtte ikke som avtalt. Tallet for 2010 var 1 233 og for 2009 1466. Fengslene overbooker derfor i stor grad. Graden av overbooking avveies mot målet om å skaffe varetektsplasser til politiet innen 24 timer. Fangetall og belegg Antall innsatte i fengsel i gjennomsnitt i 2011 var 3 622 (3 536 i 2010) Totalt antall innsatte i løpet av året var 14 126 (14 606 i 2010) 3 2 Dommer påbegynt på 12 institusjon eller med EK er ikke inkludert.

Fengselsdøgn i fengsel var 1 322 110 (1 290 670 i 2010) Beleggsprosent var 95 % (95,5 i 2010) Antall nyinnsettelser i fengsel var 10 704 (11 454 i 2010) Fengslingsrater (Imprisonment rates) Fengslingsrate pr. 100 000 innbyggere 15 år og eldre var 268 for alle nyinnsettelser (Domfelte, varetekt og bøtesonere) 201 for iverksatte dommer (ubetinget dom, forvaring og foregrepet soning) 90 for gjennomsnitts antall innsatte (N.B. Det må utøves forsiktighet ved sammenligning av disse tallene over tid. I Norge som har en soningkø i motsetning til overfylte fengsel som i enkelte andre land, vil åpning av nye fengselsplasser resultere i endrede fengslingsrater) Iverksatte dommer -fengsel I løpet av 2011 iverksatte fengslene 8 030 ubetingede fengsels- og forvaringsdommer. (8 226 i 2010). Elektronisk kontroll kommer i tillegg. I 2011 var det 10 704 nyinnsettelser i fengsel mot 11 454 i 2010. Dette gjelder alle kategorier domfelte, varetektsinnsatte og bøtesonere. -friomsorg I 2011 ble det iverksatt 2 544 dommer på samfunnsstraff mot 2 647 i 2010. Andre iverksatte dommer: Elektronisk kontroll (Ubetinget fengselsstraff) 1 064 Betinget dom med program mot ruspåvirket kjøring 574 Betinget dom med narkotika program 26 Betinget dom for øvrig 6 Gjennomføring av straff i institusjon. Straffgjennomføringsloven 12 Straffen kan i særlige tilfeller helt eller delvis gjennomføres ved heldøgnsopphold i institusjon dersom oppholdet er nødvendig for å bedre domfeltes evne til å fungere sosialt og lovlydig, eller andre tungtveiende grunner taler for det. Den domfelte skal kunne holdes tilbake mot sin vilje og hentes tilbake ved unnvikelse, om nødvendig med tvang og med bistand fra offentlig myndighet. Kriminalomsorgen skal ikke beslutte slik gjennomføring hvis sikkerhetsmessige grunner taler mot det eller det er grunn til å anta at domfelte vil unndra seg gjennomføringen. Ordningen omfattet 526 personer i 2011 (511 i 2010) med til sammen 45 687 fengselsdøgn. 340 startet soningen i fengsel for så å bli overført til institusjon senere. Resten (186) startet soningen direkte i behandlingsinstitusjon. I alt ble det fremlagt 411 søknader om overføring hvorav 75 ble avslått 2. Gjennomføring av straff utenfor fengsel. Straffgjennomføringsloven 16, første ledd. Dersom det er hensiktsmessig for å sikre en fortsatt særlig positiv utvikling og motvirke ny kriminalitet, kan kriminalomsorgen overføre domfelte til gjennomføring av straffen utenfor fengsel med særlige vilkår når halvdelen av straffetiden er gjennomført. Overføring skal ikke besluttes dersom formålet med straffen eller hensynet til en sikkerhetsmessig forsvarlig gjennomføring taler mot det. I 2011 var det 91 overføringer til soning etter 16, (mot 65 i 2010) med til sammen 8543 soningsdøgn. (6313 i 2010) Elektronisk kontroll (Straffegjennomføringsloven 16 annet ledd) Straffegjennomføring med elektronisk kontroll ble etablert som et prøveprosjekt 1. september 2008 i følgende fylker: Hedmark, Oslo, Rogaland, Sogn og Fjordane, Troms og Vestfold. Senere ble ordningen utvidet med Øst-Agder, Vest-Agder Akershus, og Hordaland. Disse ble valgt ut etter et ønske om et demografisk og geografisk mangfold, som gir en god erfaringsbredde i prøveperioden. I 2011 kom det inn totalt 1922 søknader om straffegjennomføring Det ble iverksatt 1 064 saker. De fleste sakene var fullbyrdelse av straffen i sin helhet med elektronisk kontroll, såkalt helgjennomføring. Omtrent 14 % av sakene var delgjennomføring, som innebærer utslusing fra fengsel til elektronisk kontroll. Sittetid i fengsel (domfelte) Av alle løslatte i 2011 ble: 31 % (2816)løslatt innen 30 dager(35 % i 2010) 67 % (5758) løslatt innen 90 dager (71 % i 2010) 80 % (7405) løslatt innen 6 måneder. (83 % i 2010) 90 % (9 608) løslatt innen ett år. (92 % i 2010) 687 personer løslatt mellom 1 til <5 år (610 i 2010) 48 personer løslatt mellom 5 til <10 år (38 i 2010) 5 løslatt mellom 10 - <15 år (7 i 2010) Soningskøen (straffegjennomføringsrestansen) Det er et mål at alle straffereaksjoner skal iverksettes hurtig. Alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen 60 dager etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelse fra politiet. Dommer som ikke er iverksatt innen 60 dager og hvor det ikke er innvilget soningsutsettelser telles i soningskøen. Ubetingede fengselsstraffer Pr. 31.12.11 var det 926 dommer i soningskøen, mot 902 i 2010 og 522 i 2009 4 2 Dvs. det vises antall søknader levert og avslag vedtatt i samme perioden. Må ikke fortolkes som x antall søknader hvorav y er avslått.

Samfunnsstraff Pr. 31.12.11 var det 73 samfunnsstraff dommer i køen mot 68 pr. 31.12.2010 Bøter Pr. 31.12.11 var det 1 797 bøtesonere i køen mot 1287 pr. 31.12.2010 NB: Da en del bøter betales i siste liten viser ikke disse tallene det reelle behov for fengselsplasser. Varetekt Det var 3 630 nyinnsettelser i varetekt i 2011 mot 3 859 i 2010. I tillegg ble 61 innsatte overført til varetekt. I gjennomsnitt satt 931 i varetekt i 2010 mot 990 i 2010 og 799 i 2009 Statsborgerskap Statsborgere fra 114 land ble varetektsfengslet i 2011. Disse sto for 50,8 % av alle nyinnsettelser i varetekt. Fire land sto for 21,5 %: Irak med 97 personer, Romania med 166, Polen med 232 og Litauen med 286. Politiets innsettelsesordre (PIN) Av 3 630 nyinnsettelser i varetekt ble 514 innsatt etter innsettelseordre fra politiet og resten etter fengslingskjennelse fra retten. Restriksjoner - bruk av isolasjon Av 3 828 avsluttede varetekter ble 483 underlagt fullstendig isolasjon (580 i 2010). I 98 % (83 % i 2010) av tilfeller varte isolasjonen under 30 dager og ingen varte mer enn 60 dager. Sittetid Av 3 868 avsluttede varetektsforhold varte 21 % under 15 dager, 43 % under 30 dager og 60 % under 60 dager. Gjennomsnittssittetid var 87 dager mot 79 dager i 2010 og 68 i 2009. (NB. Begrepet varetekt gjelder frem til en dom er rettskraftig og soningen er påbegynt eller frem til løslatelsen. Inkludert i denne gruppen er også innsatte som har fått dom i første instans, men hvor dommen er anket. Innsatte i denne gruppen er relativt få, men grunnet til tider lange sittetider påvirker de gjennomsnittet uforholdsmessig. (En del andre land opererer med to begreper: remand in custody som tilsvarer varetekt, men også pre-trial detention som tilsvarer varetekt, kun frem til dom i første instans. F.t er det ikke mulig for oss å skille gruppene slik). Det er imidlertid klart at økningen i sittetid i 2011 delvis skyldes den gruppen som har fått dom i første instans, men fortsatt utholde varetekt. Opplysninger om innsatte Nyinnsettelser, i og utenfor fengsel i 2011 (Alle kategorier) Statsborgerskap 75 % norske statsborgere (76 % i 2010) 77 % fra Norge og Norden for øvrig (78 % i 2010) Land med flest innsettelser (alle over 1 %) i Norge var: Polen med 403 Litauen med 370 Romania med 190 Irak med 146 Sverige med 129 Somalia med 123 Til sammen var 127 nasjoner representert. Utenlandske innsatte. (I fengsel) Utvikling 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nyinnsettelser 1 436 1 815 2 299 2 810 2 771 2730 Andel av alle nyinnsettelser 11,9 % 14,2 % 18,2 % 23,4 % 23,7 % 25,1 % Innsatte pr. 1. mars 620 696 862 1001 1 170 1121 Andel av alle innsatte 19,4 % 20,9 % 25,7 % 29,4 % 31,6 % 31,1 % Alders- og kjønnsfordeling. Nyinnsettelse i og utenfor fengsel (Alder ved innsettelsesdato) 2 menn og 1 kvinne var 15 år 16 menn var 16 år 51 menn og 3 kvinne var 17 år 731 menn og 60 kvinner var mellom 18 og 20 år 254 menn og 27 kvinner var over 60 år 5 menn var over 80 år (den eldste 87 år) Totalt var 872 (8, %) kvinner N.B. Tabellen viser antall nyinnsettelser. Da enkelte ble satt inn flere gange i løpet av året, er antall personer noe lavere. For eksempel, 73 nyinnsettelser under 18 år i tabellen omfatter 58 personer. Soningsoverføring etter den europeiske overføringskonvensjonen Utenlandske statsborgere som er dømt til ubetinget fengselsstraff i Norge, kan overføres til fortsatt soning i hjemlandet. En forutsetning for en slik overføring er at mottakerlandet godtar det. En soningsoverføring kan skje med eller uten domfeltes eget samtykke. Når man sender anmodning om overføring til domfeltes hjemland, må det være minst 6 måneder igjen av straffegjennomføringen. I løpet av 2011 ble 52 domfelte overført til soning i hjemlandet til 12 forskjellige land. 5

Løslatelser ubetinget fengselsstraff. (Elektronisk kontroll ikke inkludert) Dommer inntil 73 dager må etter gjeldende regler gjennomføres til endt tid uten adgang til prøveløslatelse. Personer dømt til 74 dager eller mer kan etter vurdering, løslates på prøve. (Se straffegjennomføringsloven 42 og retningslinjer til lov om gjennomføring av straff pkt. 3.45.2). Av alle løslatelser og andre avganger fra domssoning/forvaring ble: 4 587 (63 %)løslatt ved endt tid eller kort tid før endt tid (5 129) 2 393(33 %) løslatt på prøve ved 2/3 tid eller kort tid før (2292) 10 løslatt ved halvtid (26) 66 overført til fortsatt soning i utlandet (46) 268 utvist fra Norge (218) 7 utlevert utlandet etter begjæring (4) 2 løslatt ved at dommen ble opphevet (4) 8 løslatt etter særskilt beslutning (13) 10 løslatt på prøve fra forvaring (7) 1 løslatt ved lengstetid fra forvaring (0) 2 benådet (4) 10 dødsfall under soning (10) Hvorav 3 i fengsel og 7 under opphold utenfor Tall for 2010 angitt i parentes. Sittetid: Gjennomsnitt sittetid for domssonere (avsluttede dommer) var i 2011 134 døgn, i 2010 123 døgn, 116 i 2009, 97 i 2008 og 96 i 2007 Rømning Det er registrert 3 tilfeller av rømning fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå, til sammen 4 personer. Antall unnvikelser fra lav sikkerhetsfengsler var 78. Særskilt om friomsorgen Personundersøkelser Kriminalomsorgen fullførte 1 707 personundersøkelser i 2010 mot 1 866 i 2010. Samfunnsstraff Av 2 544 nye oppdrag i 2011 429 (17 %) kvinner 155 (6 %) under 18 år 469 (18 %) mellom 18 og <21 år 28 personer over 60 år Gjennomsnittlig antall idømte timer samfunnsstraff i 2011 var 86 (mot 82 i 2010). Halvparten sonet imidlertid dommer med et timetall på under 55 timer Antall avtjente timer i 2011 var 185 892 mot 188 059 i 2010 3. I 2011 ble 85 % av avsluttede samfunnsstraffdommer fullført etter endt tid og 58 % fullført uten brudd. Forskjellen mellom 85 % og 58 % representerer dem som har fullført, dvs. ferdigsonet dommen, men med en eller annen form for brudd som ikke har resultert i at gjennomføringen måtte avbrytes. Betinget dom med program mot ruspåvirket kjøring I 2011 ble det iverksatt til sammen 573 betingede dommer med program mot ruspåvirket kjøring. (531 i 2010) I 2011 ble 80 % av dommene fullført etter endt tid og 78 % fullført uten brudd på vilkår eller ny kriminalitet. Fullførings- og bruddfrekvensen Av alle utgåtte oppdrag i 2011 gikk 85 % ut etter endt tid, dvs. reaksjonen ble fullført ble 60 % fullført uten kjente brudd. 6 3 Grunnet til dels stor etterslep i registreringen kan tallene avvike når tall fra tidligere år vises.

Mottatte dommer fengsel og friomsorgen Fengsel Ubetingede dommer/lovbruddskategori/forventet sittetid - Tabellen ubetingede dommer viser faktisk domslengde for alle med dommer på 73 dager eller mindre. Alle andre dommer er redusert til en forventet soningstid på 2/3 av domslengde. Forvaringsdommer er registrert etter minstetid, men dersom minstetid ikke er fastsatt registreres lengstetid. Faktisk soningstid kan avvike fra forventet soningstid av følgende årsaker: - I en del saker nektes løslatelse på 2/3 tid. Dette kan resultere i at vedkommende sitter i fengsel helt til endt tid eller løslates på et tidspunkt mellom 2/3 og endt tid. - Fremskutt løslatelse kan forkorte faktisk soningstid. Lovbruddskategori. Der hvor en innsatt er dømt for flere forhold er det lovbruddet med lengste strafferamme som vises i tabellen. De 9824 dommer utgjorde tilsammen 987 292 fengselsdøgn Tilsvarende tall for 2010 var 10 411dommer med 1 005 866døgn Forventet gjennomføringstid Promille Narkotika Sedelighet Vold Vinning o.a. Sum Akkumulert sum Andel Akkumulert Andel < 30 dgr 1 360 247 6 169 1 101 2 883 29 % 30-59 521 309 33 190 1 137 2 190 5 073 22 % 52 % 60-89 74 155 36 156 496 917 5 990 9 % 61 % 90d - 6mnd 61 252 44 370 786 1 513 7 503 15 % 76 % 6mnd - 1 år 24 202 43 306 602 1 177 8 680 12 % 88 % >= 1 år 5 401 70 294 374 1 144 9 824 12 % 100 % Sum 2 045 1 566 232 1 485 4 496 9 824 Andel 21 % 16 % 2 % 15 % 46 % Sum 2010 2 214 1 523 284 1 620 4 770 10 411 Andel 21 % 15 % 3 % 16 % 46 % 7 Sum 2009 1 824 1 402 241 1 556 4 441 9 464 19 % 15 % 3 % 16 % 47 % Friomsorg Betinget dom med narkotikaprogram (ND) Betinget dom med program mot ruspåvirket kjøring Betinget dom for øvrig Elektronisk kontroll* Samfunnsstraff SUM nye dommer Sum 30 621 7 1 430 2 727 4 815 Mottatte dommer til gjennomføring totalt Antall Andel Fengsel 9 824 67 % Friomsorg 4 815 33 % Totalt 14 639 Totalt 2010 14 825 *Kun til helgjennomføring

Personundersøkelser-utvikling friomsorg Region 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Rekvirert Fullført Rekvirert Fullført Rekvirert Fullført Rekvirert Fullført Rekvirert Fullført Rekvirert Fullført Rekvirert Fullført Øst 331 252 333 222 281 216 438 279 438 296 476 333 407 286 Nordøst 312 263 270 223 247 209 238 181 304 224 311 250 304 236 Sør 339 269 358 281 341 253 335 258 386 266 355 275 332 231 Sørvest 226 163 167 135 210 141 294 201 345 247 398 313 358 244 Vest 349 273 362 266 309 259 306 235 364 251 325 262 327 262 Nord 501 453 522 423 473 401 577 441 589 481 534 433 574 448 Sum 2 058 1 673 2 012 1 550 1 861 1 479 2 188 1 595 2 426 1 765 2 399 1 866 2 302 1 707 Returnert ikke utført 434 398 385 419 519 502 468 Årsaken til at antall utførte oppdrag alltid er lavere enn antall fullførte: - Manglende vilje til samarbeid, eller at siktede i mellomtiden er siktet i en mer alvorlig sak som overflødiggjør den rekvirerte personundersøkelsen. - Enkelte blir returnert påtalemyndigheten for så å bli utført senere av en annen enhet Personundersøkelser. Utvikling 8 3000 2500 2000 1500 1000 500 fullført rekvirert 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Personundersøkelser - Fullførte. Lovbrudd i siktelse/alder friomsorg Alder < 16 16 17 18-20 21-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60 + SUM Almenfarlig forbrytelser 1 1 Ikke angitt/annet 0 1 6 4 2 10 11 1 2 37 Bedrageri/utroskap 1 2 3 6 11 9 2 1 35 Brannstiftelse 2 1 3 Dokumentforfalskning 1 2 3 1 1 8 Drap 1 1 Drap-uaktsomt 1 1 Drapsforsøk 1 1 2 Falsk forklaring 4 1 1 1 1 8 Forbrytelser mot person 1 1 2 Heleri 1 1 2 2 1 1 1 9 Legemsbeskadigelse 5 12 12 32 16 9 5 5 96 Legemsfornærmelse 6 12 8 11 12 7 7 2 1 66 Legemiddelloven 2 1 1 1 5 Lovbrudd mot off. tj.m 1 1 3 4 2 1 1 13 Miljøforbrytelser 1 1 Kjøring i ruset tilstand/promille 0 2 1 25 59 69 122 180 133 88 679 Merverdiavgiftsloven 2 2 Narkotika omsetning 1 3 7 21 36 48 84 42 9 251 Alm. orden/fred 1 2 1 1 5 Promille båtkjøring 1 1 Ran 4 20 19 24 11 2 5 1 86 Sedelighet 2 3 9 5 3 4 2 2 30 Uaktsomhet til sjøs 1 1 Skadeverk 3 2 11 1 1 18 Tolloven 1 1 4 2 8 Trusler 4 3 12 5 3 5 2 4 3 41 Tyverier 8 12 19 23 21 19 36 22 5 165 Underslag 1 1 2 1 3 3 11 Vinning 1 1 Vegtrafikkloven 1 2 1 6 6 5 3 24 Vold 2 8 17 12 11 10 5 4 69 Voldtekt 2 8 2 1 2 1 2 18 Våpenloven 1 1 Øko. kriminalitet 4 3 1 8 Sum 31 81 113 200 196 201 316 305 171 93 1 707 Andel 1,8 % 4,7 % 6,6 % 11,7 % 11,5 % 11,8 % 18,5 % 17,9 % 10,0 % 5,4 % 100 % Akkumulert andel 6,6 % 13 % 25 % 36 % 48 % 67 % 85 % 95 % 100 % 9

Varetekt - Omfang og utvikling fengsel 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Varetekt som andel av alle fengselsdøgn (i fengsel) 19 % 18 % 20 % 22 % 24 % 28 % 26 % Varetekt som andel av alle nyinnsettelser 26 % 25 % 25 % 26 % 32 % 34 % 34 % Fengselsdøgn, varetekt 213 751 207 689 241 758 267 012 291 536 361 452 339 987 Gjennomsnitt antall varetektsinnsatte 586 569 662 730 799 990 931 Gj.snitt sittetid i varetekt (Dager) 63 64 67 69 68 79 87 Nyinnsettelser i varetekt 3 020 3 018 3 127 3 181 3 753 3 859 3 630 Nye varetekter totalt* 3 059 3 049 3 182 3 237 3 814 3 934 3 691 *Dvs. nyinnsettelser og endring i innsattkategori til varetekt. Antall varetektsdøgn 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nye varetekter 10 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 Nye varetekter totalt Nyinnsettelser i varetekt 2 000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Antall nyinnsettelser i varetekt pr. kalenderuke 90 80 22/7-2011 70 60 50 40 30 20 Gjennomsnitts antall nye vtinnsettelser pr. uke =70 Høyeste verdi for en hel uke 92, lavest 36. Gjennomsnitt 70. Modus 48 Verdiene i Y aksen gjelder ikke for belegg Nyinnsettelser 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Belegg

Varetektsinnsatte fengsel Medgått tid fra pågripelse til avsagt fengslingskjennelse og innsettelse i fengsel Tabellene viser tiden fra pågripelse til avsagt kjennelse/innsettelse i fengsel. I de fleste saker er medgått tid tiden som er tilbragt i politiarrest, men tabellene under gir imidlertid ikke et pålitelig bilde når det gjelder bruken av politiarrest. Kriminalomsorgen har ingen befatning med arresterte som løslates uten å bli satt inn i fengsel. For øvrig kan innsatte i mellomtiden oppholde seg andre steder enn politiarrest. Eksempler er: - Flere blir etter fengslingskjennelse først plassert på asylmottak for så å bli overført til fengsel. - Noen få blir pågrepet i utlandet og senere overlevert norsk politi. (Det er pågripelsesdato som registreres) - Enkelte tilbringer (en del) av medgått tid på sykehus. - Det hender at en arrestant rømmer etter pågripelse, men før innsettelse. Ovennevnte unntakstilfeller er ofte ukjent for kriminalomsorgen og tabellen kan derfor ikke korrigeres. Der hvor det kan bekreftes at innsatte ikke har vært i politiarrest, er disse registret i tabellen som samme dag. Kriminalomsorgen registrerer kun dato og ikke klokkeslett. To døgn kan derfor teoretisk omfatte alt fra 25 timer og inntil 71 timer. Som et bilde av bruken av politiarrest må tabellene derfor oppfattes som worst case scenario. I tabellen nederst vil 48 timer derfor ligger et sted mellom 51 % og 76 % Medgått tid fra pågripelse til fengslingskjennelse medgått tid antall Akkumulert andel samme dag som pågripelse 190 dagen etter pågripelse. 880 34 % 2 dager etter pågripelse 1262 75 % 3 dager etter pågripelse 739 99 % 4 dager etter pågripelse 26 99,5 % 5 dager etter pågripelse 8 6 dager etter pågripelse 4 7 dager etter pågripelse* 4 Sum 3 113 11 Medgått tid fra pågripelse til innsettelse (Inklusiv innsatt med politiets innsettelsesordre PIN) Innsatt med Kjennelse PIN Sum Akkumulert andel i 2010 Akkumulert andel i 2009 Fengslet: samme dag som pågripelse 120 200 320 9 % 8 % dagen etter pågripelse 545 192 737 29 % 27 % 2 dager etter pågripelse 911 91 1002 57 % 52 % 3 dager etter pågripelse 795 25 820 79 % 73 % 4 dager etter pågripelse 381 3 384 90 % 86 % 5 dager etter pågripelse 164 1 165 95 % 92 % 6 dager etter pågripelse 113 113 98 % 96 % 7 dager etter pågripelse 56 56 99 % 99 % 8 dager etter pågripelse 12 12 9 dager etter pågripelse 16 16 Sum 3 113 512 3 625 +3 uavklart +2 uavklart

Varetekt - Politiets innsettelsesordre (PIN) Avslutningsårsak og varighet fengsel Fengslingskjennelse 391 Oppsettende virkning 11 Overført til dom 6 Overført til foregrepet soning 0 Løslatt innen fristens utløp 6 Løslatt av politiet 92 Utvist fra Norge 1 Utlevevert etter begjæring 1 Dom avsagt/hovedforhandling avsluttet 5 Dom avsagt/hovedforhandling starter 1 Totalt 514 Tiden fra pågripelse til avsluttet PIN-status Samme dag 16 1 døgn 137 2 døgn 160 3 døgn 176 4 døgn 17 5 døgn 3 6 døgn 3 Totalt 512 +2 stk uavklart NB Det brukes kun dato og ikke klokkeslett i beregning av tiden i arrest mv. Dvs. betegnelsen etter 1 døgn kan bety både under og over 24 timer 12

Avsluttede varetekter og bruk av isolasjon fengsel Antall dager med restriksjoner Fullstendig isolasjon <7 7-13 14-29 30-41 42-59 60-89 90-182 183-365 Sum Brev-besøk-radio/TV-avisforbud/Fullstendig isolasjon 1 3 29 1 2 0 0 0 36 Brev og besøksforbud/fullstendig isolasjon 10 48 238 1 7 0 0 0 304 Brev-/besøkskontroll,radio/TV-avisforbud/Fullstendig isolasjon 1 3 1 0 0 0 0 0 5 Brev/besøkskontroll/Fullstendig isolasjon 3 10 50 0 0 0 0 0 63 Fullstendig isolasjon 2 8 45 0 1 0 0 0 56 SUM 17 72 363 2 10 0 0 0 464 Delvis isolasjon Brev-besøk-radio/TV-avisforbud/Delvis isolasjon 0 2 0 0 0 0 0 0 2 Brev og besøksforbud/delvis isolasjon 0 8 42 2 5 0 1 0 58 Brev-/besøkskontroll/Delvis isolasjon 4 2 18 0 2 2 0 0 28 Delvis isolasjon 2 1 3 0 0 0 1 0 7 SUM 6 13 63 2 7 2 2 0 95 Fullstendig og delvis isolasjon Fullstendig isolasjons del Delvis isolasjons del <7 7-13 14-29 30-41 42-59 60-89 90-182 183-365 Sum < 7 0 7-13 1 1 14-29 1 7 8 30-41 1 1 42-59 0 60-89 0 90-182 7 7 183-365 2 2 > 365 0 SUM 2 1 16 0 0 0 0 0 19 13 SUM fullstendig (Fullstendig + kombinasjon) 19 73 379 2 10 0 0 0 483 Andel av alle med total isolasjon 4 % 15 % 78 % 0 % 2 % 2 % 0 % 0,0 % 100 % Akkumulert andel med total isolasjon 19 % 98 % 98 % 100 % 100 % Antall avsluttede varetekter totalt. 3 868 Andel underlagt fullstendig isolasjon 12,50 % Forklaring: Eks. 483 personer ble underlagt fullstendig isolasjon. 19 av disse hadde i tillegg en periode med delvis isolasjon. Av disse 483 var 19 isolert for en periode under 7 dager og 73 personer mellom 7 og 13 dager osv. Hjemmel Strpl. 186a. Retten kan ved kjennelse beslutte at den fengslede skal utelukkes fra fellesskap med de andre innsatte (fullstendig isolasjon) når varetektsfengsling er besluttet etter 184 annet ledd, jf 171 første ledd nr. 2, og det er nærliggende fare for at den fengslede vil forspille bevis i saken dersom han ikke holdes isolert. Er den siktede under 18 år, kan isolasjon besluttes bare hvis det er særlig påkrevet. Retten skal fastsette en bestemt tidsfrist for isolasjonen. Fristen skal være så kort som mulig, og må ikke overstige 2 uker. Den kan forlenges ved kjennelse med inntil 2 uker om gangen. Dersom etterforskningen eller særlige omstendigheter tilsier at fornyet prøving etter 2 uker vil være uten betydning, og den siktede er fylt 18 år, kan fristen forlenges med inntil 4 uker om gangen. Den fengslede kan ikke holdes isolert i et sammenhengende tidsrom på mer enn a) 6 uker når siktelsen gjelder en straffbar handling som kan medføre straff av fengsel inntil 6 år. Forhøyelse av maksimumsstraffen på grunn av gjentakelse eller sammenstøt av forbrytelser kommer ikke i betraktning. Dersom siktelsen gjelder flere straffbare handlinger som samlet kan føre til en straff av mer enn 6 års fengsel, og tungtveiende hensyn gjør det nødvendig, kan den fengslede likevel holdes fortsatt isolert utover 6 uker. b) 12 uker når siktelsen gjelder en straffbar handling som kan medføre høyere straff enn fengsel i 6 år. Bokstav a annet punktum gjelder tilsvarende. Dersom tungtveiende hensyn gjør det nødvendig, kan den fengslede holdes fortsatt isolert utover 12 uker.

Avsluttede varetekter - Alder/kjønn/varighet fengsel Alder Dager i varetekt Kvinner Totalt < 15 15-29 30-59 60-89 90-182 183-365 366-547 548-730 > 730 gj. snitt <16 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 32 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 5 18-20 27 6 7 6 0 2 6 0 0 0 94 21-24 47 11 12 8 4 6 4 2 0 0 79 25-29 48 11 11 10 3 8 5 0 0 0 74 30-39 84 20 9 15 9 20 7 4 0 0 97 40-49 54 11 7 13 6 9 5 2 0 1 123 50-59 16 3 2 3 1 3 3 0 1 0 138 60-69 6 0 2 1 1 2 0 0 0 0 71 >69 2 1 0 0 0 0 0 0 1 0 295 Sum 286 64 50 57 24 50 30 8 2 1 97 Menn <16 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 6 16 18 7 2 4 2 2 1 0 0 0 51 17 41 24 6 10 1 0 0 0 0 0 19 18-20 310 67 79 64 30 32 29 4 5 0 78 21-24 579 131 107 98 72 103 51 14 3 0 81 25-29 766 155 167 131 78 131 73 22 8 1 89 30-39 1151 204 272 188 133 177 115 49 12 1 94 40-49 537 115 110 93 66 93 44 12 3 1 82 50-59 147 44 26 17 19 18 13 6 4 0 93 60-69 29 8 5 7 1 2 3 2 0 1 116 >69 3 2 0 0 0 1 0 0 0 0 40 Sum 3582 758 774 612 402 559 329 109 35 4 86 14 Menn og kvinner <16 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 19 16 18 7 2 4 2 2 1 0 0 0 51 17 42 25 6 10 1 0 0 0 0 0 19 18-20 337 73 86 70 30 34 35 4 5 0 79 21-24 626 142 119 106 76 109 55 16 3 0 81 25-29 814 166 178 141 81 139 78 22 8 1 88 30-39 1235 224 281 203 142 197 122 53 12 1 94 40-49 591 126 117 106 72 102 49 14 3 2 85 50-59 163 47 28 20 20 21 16 6 5 0 97 60-69 35 8 7 8 2 4 3 2 0 1 108 >69 5 3 0 0 0 1 0 0 1 0 142 Sum 3 868 822 824 669 426 609 359 117 37 5 87 Andel 21 % 21 % 17 % 11 % 16 % 9 % 3 % Akkumulert andel 43 % 60 % 71 % 87 % 96 % 98,9 % En innsatt med innsattkategori varetekt vil forbli i kategorien inntil løslatelse eller inntil dommen er rettskraftig. Der hvor dommen er avsagt i 1. instans og anket vil vedkommende fortsatt registreres under kategori varetekt, med mindre det iverksettes foregrepet soning.

Avsluttede varetekter - Varighet/region fengsel Avsluttede varetekter - Region/varetektslengde Døgn i varetekt < 15 15-30- 60-90- 183-366- 548- > 730 29 59 89 182 365 547 730 Sum Øst 234 266 249 135 190 164 41 14 3 1 296 Nordøst 102 67 44 28 49 27 17 9 1 344 Sør 192 181 138 86 109 55 18 6 785 Sørvest 105 154 81 85 110 53 18 5 1 612 Vest 82 72 93 47 96 35 20 3 448 Nord 107 84 64 45 55 25 3 383 Totalt 822 824 669 426 609 359 117 37 5 3 868 Andel 21,3 % 21,3 % 17,3 % 11,0 % 15,7 % 9,3 % 3,0 % 1,0 % 0,1 % Akkumulert andel 42,6 % 59,9 % 70,9 % 86,6 % 95,9 % 98,9 % 99,87 % 100,0 % Antall avsluttede varetekter 750 15 500 250 0 < 15 15-29 30-59 60-89 90-182 183-365 366-547 548-730 > 730 Varetektens varighet i døgn

Avsluttede varetekter - Avslutningskategori fengsel Løslatelser m k Sum Løslatt pga. at dom er sonet (utholdt) i varetekt 123 4 127 Løslatt av politiet 1 008 83 1 091 Løslatt på grunn av frifinnende dom 18 3 21 Løslatt etter særskilt beslutning før kjennelsens utløp 254 20 274 Løslatt ved kjennelsens utløp 283 18 301 Sum løslatelser 1 686 128 1 814 Annen avgang Dødsfall i fengsel 3 3 Utvist fra Norge 109 10 119 Utlevert til utlandet etter begjæring 14 0 14 Sum annen avgang 126 10 136 Rømning m.v. Rømt/unnveket/fra lukket område 3 0 3 Rømt/unnveket/fremstilling utført av kriminalomsorg 1 1 2 Rømt/unnveket/fremstilling utført av politiet eller andre 1 0 1 Rømt/unnveket fra åpen område 1 1 Uteblitt 2 2 Sum rømt m.v. 8 1 9 16 Innsattkategori endret til bøtesoning 14 2 16 dom 1 555 122 1 677 forvaring 21 0 21 foregrepet soning 70 9 79 Tilbakeført soning etter varetekt i annen sak 29 2 31 Sum annen avgang 1 689 135 1 824 Totalt 3 509 274 3 783 Avvik: Denne tabellen viser færre avsluttede varetekter enn det som vises i andre tabeller. Dette er sannsynligvis forårsaket av at en del varetekter avsluttes mens en innsatt er registrert med et opphold utenfor fengsel. Dvs. en varetekt kan avsluttes mens den innsatte er utenfor fengsel, på fremstilling, på sykehus e.l. Slike tilfeller fanges ikke opp i denne tabellen.

Samfunnsstraff friomsorg Iverksatte oppdrag - utvikling Region 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Øst 479 525 550 494 506 527 476 Nordøst 463 527 482 469 449 416 411 Sør 337 339 474 439 495 427 448 Sørvest 387 421 437 433 496 459 411 Vest 368 382 411 409 390 323 320 Nord 510 489 575 568 576 495 478 SUM 2 544 2 683 2 929 2 812 2 912 2 647 2 544 Alder ved iverksettelse i 2010 <16 år 16 17 18-21 22-24 25-29 30-39 40-49 50-59 > 60 år Antall 3 49 103 469 410 345 596 413 128 28 2544 Andel 0,1 % 1,7 % 3,5 % 16,0 % 14,0 % 11,8 % 20,3 % 14,1 % 4,4 % 1,0 % Akkumulert andel 2 % 5 % 21 % 35 % 47 % 67 % 82 % 86 % 17 Gjennomføringstid -mottatte dommer 30-50 dager 16 0,6 % 60-89 dager 75 2,7 % 90d - 6 mdr. 1 922 70,2 % 6m -<1 år 509 18,6 % 1 år 214 7,8 % Sum 2 736 Samfunnsstraffens innhold. Utførte timer i 2009 NB. Tabellen under viser timefordeling på alle samfunnsstraff-oppdrag, ikke bare de som ble iverksatt i 2011. De oppgitte tallene er de som er registrert pr. 13.03.2012. Uunngåelig sen registrering kan føre til endringer senere Region Samf. nyttig tj. Programmer Konfliktråd Behandling Annet Totalt Øst 26 527 67 % 4 952 13 % 6 0,0 % 451 1,1 % 7 566 19 % 39 502 Nordøst 20 788 68 % 2 462 8 % 0 0,0 % 106 0,3 % 7 042 23 % 30 398 Sør 19 900 66 % 2 714 9 % 552 1,8 % 954 3,1 % 6 208 20 % 30 328 Sørvest 16 902 60 % 2 574 9 % 3 0,0 % 770 2,7 % 8 077 29 % 28 326 Vest 16 982 68 % 2 144 9 % 35 0,1 % 602 2,4 % 5 116 21 % 24 879 Nord 20 259 62 % 2 297 7 % 70 0,2 % 778 2,4 % 9 055 28 % 32 459 SUM 121 358 65 % 17 143 9,2 % 666 0,36 % 3 661 2,0 % 43 064 23 % 185 892 Annet omfatter individuelle samtaler, kartelegging og eventuelt andre tiltak. Programmer omfatter bl.a: Strukturerte interne og eksterne programmer, ATV-modellen, Brotts-bryte, En til en, Mitt valg, Ny start, Sedelighetsprogram, Voldsgrupper, Vinn & Sinnemestring, BAM.

Betinget dom med narkotikaprogram med domstolskontroll (ND) friomsorg ND var et treårig prøveprosjekt som startet opp i 2006 i Oslo og Bergen. Prosjektet er nå forlenget til slutten av 2014 ND er et alternativ til ubetinget fengsel for rusmiddelmisbrukere som er dømt for narkotikarelaterte forbrytelser. Deltakerne møter regelmessig på et dagsenter som tilbyr rehabilitering av et tverretatlig team. Fullførte personundersøkelser Fullført Egnet Ikke egnet/ ikke i målgruppen* Ikke i samtykket Oslo 28 13 15 0 Hordaland 27 21 6 0 Sum 55 34 21 0 *Ikke egnet kan bety at siktede selv ikke er egnet til en slik reaksjon, men kan også bety at det ikke finnes egnet tilbud. Iverksatte dommer Iverksatt innen Totalt < 1 mnd 1-2 mnd 2-3 mnd > 3 mnd Oslo 14 14 0 0 0 Hordaland 12 9 2 0 1 Sum 26 23 2 0 1 18 Avsluttede dommer Fullført Total utgåtte uten brudd med brudd Avbrutt grunnet brudd/vilkår/ ny kriminalitet Oslo 7 5 0 2 Hordaland 11 2 0 9 Sum 18 7 0 11

Program mot ruspåvirket kjøring friomsorg Personundersøkelser Øst Nordøst Sør Sørvest Vest Nord Samlet 2011 Samlet 2010 Samlet 2009 Samlet 2008 Samlet 2007 Samlet 2006 Samlet 2005 rekvirert 125 137 120 190 117 222 911 932 882 714 602 635 669 returnerte -ikke utførte 27 20 22 49 20 22 160 172 167 134 100 116 115 Sum fullførte 91 105 81 127 97 184 685 780 654 583 503 513 552 hvorav funnet egnet 73 88 70 100 83 150 564 617 525 490 403 427 444 Dommer mottatt til fullbyrding 80 90 90 100 103 156 619 582 574 525 499 495 579 iverksatt 83 82 87 88 88 145 573 531 540 485 467 474 501 Brudd på programmet 16 18 25 14 8 23 104 86 78 77 78 76 73 ny kriminalitet 0 2 3 3 2 4 14 16 16 16 11 16 17 på program og ny kriminalitet 1 0 0 1 1 0 3 6 3 0 3 2 7 Brudd reaksjoner returnert fra påtalem./domstolen 0 0 4 1 0 0 5 0 5 8 9 2 6 Nye og omgjorte dommer 0 ubetinget-/deldom 0 0 3 1 0 0 4 0 4 5 6 2 4 betinget med nytt program 0 0 1 0 0 0 1 0 1 2 2 0 1 betinget med andre vilkår 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Avsluttede saker (Dødsfall under gjennomføringen er ikke tatt med) Fullførte med brudd 2 3 3 3 2 2 15 15 12 16 13 79 15 Fullførte uten brudd 48 64 46 68 65 110 401 402 431 384 319 328 367 Avbrutte 19 16 21 13 10 24 103 75 64 83 84 68 59 Avsluttet 519 492 507 483 416 475 441 Fullført uten brudd 77,3 % 82 % 85 % 80 % 77 % 69 % 83 % Fullført 80,2 % 85 % 87 % 83 % 80 % 86 % 87 % 19

Iverksatte og mottatte oppdrag - Iverksettelsestid/kategori friomsorg Straffereaksjon skal iverksettes hurtig. Det er et mål at alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen to måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelser fra politiet. Fordelt på kategorier - alle regioner Nye dommer Totalt < 1 mnd 1-2 mnd 2-3 mnd > 3 mnd Andel iverksatt innen 2 md. Samfunnstraff 2 544 381 1 515 392 256 75 % 70 % 74 Betinget dom 6 0 2 1 3 33 % 46 % 1 Bet.dom med program mot ruspåvirket kjøring 574 163 319 53 39 84 % 76 % 4 Bet.dom med ND* 26 23 2 1 96 % 95 % Elektronisk kontroll (Hel gjennomføring)** Sum nye dommer 3 150 567 1 838 446 299 76 % 71 % 79 Andel 18 % 58 % 14 % 9 % Akkumulert andel 76 % 91 % 100 % Resultat indikator Returnert ikke iverksatt Oppdrag overført fra fengsel Forvaring* 9 4 1 0 4 56 % 64 % (I frihet etter) 16 første ledd 94 64 16 6 8 85 % 86 % Prøveløslatt med møteplikt 858 858 0 0 0 100 % 100 % Elektronisk kontroll (Del gjennomføring) ** Sum oppdrag overført fra fengsel 961 926 17 6 12 98 % 98 % 158 20 Nye oppdrag totalt (Uten EK) 4 111 1 493 1 855 452 311 81 % 78 % 241 *Bet.dom med narkotikaprogram med domstolskontroll **Det er f.t. ikke mulig å skille mellom hel- og del gjennomføring Feilkilder: 1-Tabellen viser medgått tid fra oppdraget er mottatt til iverksettelse. Her er det ikke tatt hensyn til faktorer som kan påvirke tidslengden, som for eksempel: soningsutsettelse, soningsunndragelse mv. I tillegg blir noen få dommer overført fra utlandet og dommen blir mottatt før domfelte har kommet til Norge. Feilkilde 2-Forvaring. Tiden telles fra dagen oppdrag er mottatt. hos friomsorgen. Dvs. domfelte sitter fortsatt i fengsel. Resultatindikator (RI) Er basert på den ideelle situasjonen hvor alle oppdrag er iverksatt innen en mnd. En slik prestasjon ville gi en RI på 100 %. Dersom 85 % ble iverksatt innen 1 mnd. 95 % innen to mndr. og 100 % innen 3 mndr ville RI bli 95 %.

Iverksatte oppdrag - Iverksettelsestid/region friomsorg Straffereaksjon skal iverksettes hurtig. Det er et mål at alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen to måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelser fra politiet. Medgått tid fra oppdrag mottatt til iverksatt Region Totalt < 1 md 1-2 md 2-3 md > 3 md Alle 4 111 1 493 1 855 452 311 Resultat indikator Oppdrag returnert ikke iverksatt andel 36 % 45 % 11 % 8 % 78 % 80 akkumulert andel 81 % 92 % Øst 834 308 314 124 88 andel 37 % 38 % 15 % 11 % akkumulert andel 75 % 89 % 75 % 20 Nordøst 610 134 317 97 62 andel 22 % 52 % 16 % 10 % akkumulert andel 74 % 90 % 71 % 16 Sør 695 260 340 52 43 andel 37 % 49 % 7 % 6 % akkumulert andel 86 % 94 % 79 % 10 21 Sørvest 681 297 286 64 34 andel 44 % 42 % 9 % 5 % akkumulert andel 86 % 95 % 81 % 17 Vest 496 138 256 56 46 andel 28 % 52 % 11 % 9 % akkumulert andel 79 % 91 % 74 % 12 Nord 795 356 342 59 38 andel 45 % 43 % 7 % 5 % akkumulert andel 88 % 95 % 82 % 5 Tabellen viser alle type oppdrag med unntak av EK og personundersøkelser Resultatindikator (RI) Er basert på den ideelle situasjonen hvor alle oppdrag er iverksatt innen en mnd. Dette ville gi en RI på 100 %. Dersom 85 % ble iverksatt innen 1 md, 95 % innen to md, og 100 % innen 3 md ville RI bli 95 %

Iverksatte oppdrag - Lovbrudd/alder/kjønn friomsorg Kvinner og menn <16 16 17 18-20 21-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60 + SUM Almenfarlig forbr. 1 1 Alkoholloven 1 1 2 Bedrageri/utroskap 1 4 20 54 152 101 40 19 391 Brannstiftelse 2 2 Båtkj. i ruset tilstand 2 2 4 1 9 Dokumentforfalskning 2 11 15 13 9 2 2 54 Doping 1 2 1 4 Drap 1 2 6 2 1 12 Drap-uaktsomt 3 4 3 1 1 12 Falsk forklaring 1 1 10 7 6 2 2 2 31 Forbrytelser mot pers. 4 1 6 1 4 1 17 Heleri 4 9 9 26 14 2 1 65 Legemsbeskadigelse 3 9 14 73 75 45 37 23 9 288 Legemsfornærmelse 13 15 66 48 25 30 18 8 1 224 Ligningsloven 2 1 2 2 7 Legemiddelloven 2 2 2 1 7 Lovbrudd i off. tjeneste 1 1 Lovbrudd mot off. tjenestemann 1 10 16 2 15 16 60 Militær straffelov 1 1 2 Kjøring i ruset tilstand 1 2 63 102 95 174 193 143 78 851 Merverdiavgiftsloven 2 6 5 13 Narkotika omsetning 6 6 50 139 198 282 205 56 6 948 Alm. orden/fred 2 4 5 4 5 20 Promille 3 20 24 42 45 29 16 179 Ran 6 28 55 52 30 13 3 1 188 Sedelighet 1 2 10 14 9 15 20 12 5 88 Skadeverk 1 1 10 9 7 2 3 33 Tolloven 1 3 1 1 6 Trusler 1 5 12 18 22 29 25 7 1 120 Tyverier 6 12 83 88 73 132 71 12 477 Underslag 5 14 9 19 26 10 3 86 Utlendings 2 2 Utpressing 1 3 1 1 6 Vinning 1 1 3 1 6 Vegtrafikkloven 1 2 98 89 66 96 60 24 9 445 Vold 4 16 41 35 25 32 12 10 2 177 Voldtekt 4 4 13 10 11 6 4 52 Våpenloven 4 3 3 2 1 13 Øko. kriminalitet 2 9 43 66 35 4 159 Annet/uspesifisert 0 0 1 12 7 14 36 34 10 3 117 Sum 3 51 106 626 796 773 1 234 989 438 159 5 175 Andel 0 % 1 % 2 % 12 % 15 % 15 % 24 % 19 % 8 % 3 % Akkumulert andel 1 % 3 % 15 % 31 % 46 % 69 % 88 % 97 % 100 % Hvorav kvinner 14,4 % Sum 0 3 18 70 96 89 179 179 86 24 744 Andel 0 % 0 % 2 % 9 % 13 % 12 % 24 % 24 % 12 % 3 % Akkumulert andel 0 % 3 % 12 % 25 % 37 % 61 % 85 % 97 % 100 % Hvorav menn 85,6 % Sum 3 48 88 556 700 684 1055 810 352 135 4431 Andel 0 % 1 % 2 % 13 % 16 % 15 % 24 % 18 % 8 % 3 % Akkumulert andel 1 % 3 % 16 % 31 % 47 % 71 % 89 % 97 % 100 % 22 Avvik: Det mangler opplysninger om 4 tilfeller.

Iverksatte oppdrag - Alder/kategori/kjønn friomsorg Kvinner Alder <16 16 17 18-20 21-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60 + SUM Samfunnsstraff 0 3 18 53 64 51 112 98 25 5 429 EK Helgjennomføring 0 0 0 11 21 12 30 30 23 6 133 Betinget dom med narkotikaprogram 0 0 0 0 0 0 3 4 1 1 9 Bet.dom med program mot 0 0 0 0 0 4 0 1 0 0 5 ruspåvirket kjøring Betnget dom 0 0 0 3 3 7 13 31 32 12 101 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 Sum 0 3 18 67 88 74 159 164 81 24 678 Andel 0,0 % 0,4 % 2,7 % 9,9 % 13,0 % 10,9 % 23,5 % 24,2 % 11,9 % 3,5 % Menn Samfunnsstraff 3 46 85 416 346 294 484 315 103 23 2115 EK Helgjennomføring 0 0 0 80 141 113 196 152 77 28 787 Betinget dom med 5 21 17 35 30 17 10 135 narkotikaprogram Bet.dom med program 1 3 8 6 3 21 mot ruspåvirket kjøring Betnget dom 7 41 72 81 119 96 57 473 1 1 1 2 5 Sum 3 47 85 508 550 500 805 624 296 118 3536 Andel 0,1 % 1,3 % 2,4 % 14,4 % 15,6 % 14,1 % 22,8 % 17,6 % 8,4 % 3,3 % 23 Kvinner og menn Samfunnsstraff 3 49 103 469 410 345 596 413 128 28 2544 EK Helgjennomføring 91 162 125 226 182 100 34 920 Betinget dom med 5 21 17 38 34 18 11 144 narkotikaprogram Bet.dom med program mot 1 7 8 7 3 0 26 ruspåvirket kjøring Betnget dom 10 44 79 94 150 128 69 574 0 1 1 2 2 6 Sum 3 50 103 575 638 574 964 788 377 142 4214 Andel 0 % 1 % 2 % 14 % 15 % 14 % 23 % 19 % 9 % 3 % Akkumulert andel 1 % 4 % 17 % 32 % 46 % 69 % 88 % 97 % 100 %

Iverksatte oppdrag - Kategori/utvikling friomsorg År 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Bet.dom med ND* 23 31 29 21 21 26 Betinget dom med promilleprogram 304 416 501 474 471 485 56 Bet.dom med program mot ruspåvirket kjøring 4 484 531 574 Betinget dom for øvrig 85 11 18 17 20 8 16 13 6 Elektronisk kontroll hel gjennomføring 897 920 Elektronisk kontroll del gjennomføring 104 144 Elektronisk kontroll (del- og helgjjenomføring) 99 787 Forvaring 4 5 10 13 12 12 6 10 9 Sikring 10 6 5 1 16 4 23 19 19 48 53 66 64 94 Prøveløslatelser 1 210 1 208 1 116 1 046 981 945 890 817 858 Påtaleunnlatelse 1 Samfunnstjeneste 80 26 6 9 2 2 Samfunnsstraff 1 352 2 095 2 544 2 683 2 929 2 812 2 912 2 647 2 544 SUM 3 049 3 790 4 219 4 286 4 494 4 449 5 238 5 104 5 175 Endring fra året før 24,3 % 11,3 % 1,6 % 4,9 % -1,0 % 17,7 % -2,6 % Akkumulert endring siden 2002 35,6 % 37,2 % 42,1 % 41,1 % 58,8 % 56,2 % 56,2 % * Betinget dom med narkotikaprogram med domstolskontroll. 24 Iverksatte oppdrag - utvikling 6 000 5 000 4 000 Trend 3 000 2 000 1 000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Iverksatte oppdrag friomsorg Nye dommer Oppdrag overført fra fengsel K & M Betinget dom med narkotikaprogram (ND) Betinget dom med promilleprogram Betinget dom med program mot ruspåvirket kjøring Betinget dom for øvrig Samfunnsstraff Øst 14 83 476 258 831 45 2 25 234 1 137 Nordøst 83 411 81 575 6 3 6 107 697 Sør 87 448 126 661 30 1 28 131 851 Sørvest 88 1 411 219 719 32 3 178 932 Vest 12 88 3 320 161 584 20 1 8 64 677 Nord 145 2 478 75 700 11 2 24 144 881 Sum 26 574 6 2 544 920 4 070 144 9 94 858 5 175 EK helgjennomføring SUM nye dommer EK delgjennomføring Forvaring Strgjfl. 16 1. ledd Prøveløslatelser Nye oppdrag totalt kvinner Øst 2 17 86 37 142 4 3 16 165 Nordøst 20 69 16 105 1 1 5 112 Sør 15 88 18 121 1 5 11 138 Sørvest 12 1 66 29 108 1 15 124 Vest 3 12 44 19 78 1 2 81 Nord 25 76 14 115 1 6 122 Sum 5 101 1 429 133 669 9 0 9 55 742 25 menn Øst 12 66 390 221 689 41 2 22 218 972 Nordøst 63 342 65 470 5 3 5 102 585 Sør 72 360 108 540 29 1 23 120 713 Sørvest 76 345 190 611 31 3 163 808 Vest 9 76 3 276 142 506 19 1 8 62 596 Nord 120 2 402 61 585 10 2 24 138 759 Sum 21 473 5 2 115 787 3 401 135 9 85 803 4 433 Sum 2010 21 531 13 2 647 897 4 109 104 10 64 817 5 104 Sum 2009 21 56 484 16 2 912 708 4 197 79 6 66 890 5 238 Sum 2008 29 485 4 8 2 814 3 340 99 12 53 945 4 449 Sum 2007 31 471 20 2 931 3 453 12 48 981 4 494 Sum 2006 23 474 17 2 692 3 206 14 19 1 046 4 285 Sum 2005 501 18 2 550 3 069 15 19 1 116 4 219

Gjennomsnitts caseload etter katergori friomsorg Tabellen viser antall og andel aktive saker til enhver tid. Dvs. alle saker som er iverksatt og ikke avsluttet inkludert straffeavbrudd Region Betinget dom med narkotikaprogram (ND) Betinget dom med promilleprogram Betinget dom med program mot ruspåvirket kjøring Betinget dom Straffegjennomføring med elektronisk kontroll Forvaring Sikring 16 1. ledd Prøveløslatelser Samfunnstjeneste Samfunnsstraff SUM Øst 21,7 1,0 71,5 0,0 28,9 7,1 6,5 112,0 308,4 557 Andel 3,9 % 0,2 % 12,8 % 0,0 % 5,2 % 1,3 % 1,2 % 20,1 % 55,4 % Nordøst 0,0 81,5 0,0 10,9 2,9 2,0 47,5 233,4 378 Andel 0,0 % 21,5 % 0,0 % 2,9 % 0,8 % 0,5 % 12,6 % 61,7 % Sør 1,0 73,1 0,0 15,1 8,1 6,3 55,3 252,2 411 Andel 0,2 % 17,8 % 0,0 % 3,7 % 2,0 % 1,5 % 13,5 % 61,3 % Sørvest 0,0 81,0 1,0 21,3 3,0 1,0 75,4 225,1 408 Andel 0,0 % 19,9 % 0,2 % 5,2 % 0,7 % 0,2 % 18,5 % 55,2 % Vest 16,7 1,0 69,8 2,1 14,2 2,0 0,9 29,7 171,7 308 Andel 5,4 % 0,3 % 22,7 % 0,7 % 4,6 % 0,6 % 0,3 % 9,6 % 55,7 % Nord 0,2 122,0 2,3 7,7 5,4 7,9 57,0 255,5 458 Andel 0 % 27 % 1 % 2 % 1 % 2 % 12 % 56 % Sum alle 38,4 3,2 498,9 5,4 98,1 28,5 24,6 376,9 1446,3 2520 Andel 1,5 % 0,1 % 19,8 % 0,2 % 3,9 % 1,1 % 1,0 % 15,0 % 57,4 % 26 Utvikling 2010 37 12 458 9 87 25 18 371 1413 andel 1,5 % 0,5 % 18,3 % 0,3 % 3,5 % 1,0 % 0,0 % 0,7 % 14,8 % 56,5 % 2 427 2009 36 29 437 11 63 22 0 21 383 1498 andel 1,5 % 1,2 % 17,5 % 0,4 % 2,5 % 0,9 % 0,0 % 0,8 % 15,3 % 59,9 % 2 500 2008 33 442 0,4 11 7 27 1 18 414 3 1526 andel 1,3 % 17,8 % 0,0 % 0,4 % 0,3 % 1,1 % 0,0 % 0,7 % 16,7 % 0,1 % 61,5 % 2 482 2007 29 435 23 27 1 16 429 5 1588 andel 1,1 % 17,0 % 0,9 % 1,1 % 0,1 % 0,6 % 16,8 % 0,2 % 62,2 % 2 552 2006 6 403 23 25 6 7 456 8 1437 andel 0,3 % 17,0 % 1,0 % 1,0 % 0,3 % 0,3 % 19,3 % 0,3 % 60,6 % 2 371 2005 393 23 15 25 7 411 11 1281 andel 18 % 1 % 1 % 1 % 0 % 19 % 0 % 59 % 2 164 2004 336 68 8 44 7 429 36 994 andel 17 % 4 % 0 % 2 % 0 % 22 % 2 % 52 % 1 922 2003 148 504 6 71 1 345 81 564 andel 9 % 29 % 0 % 4 % 0 % 20 % 5 % 33 % 1 719 2002 1223 1 100 1 380 255 99 2 059 andel 59 % 0 % 5 % 0 % 18 % 12 % 5 % 2001 1212 119 631 304 2 266 andel 53 % 5 % 28 % 13 %