Årsmelding fra eldrerådet i Bydel Alna 2012

Oslo kommune Bydel Alna Bydelsadministrasjonen Årsmelding fra eldrerådet i Bydel Alna 2012 Fra Furuset seniorsenter

2 Innledning I Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd av 08.11.1991 heter det: Kapittel I. Kommunale eldreråd 1. (Skiping av kommunale eldreråd) I kvar kommune skal det være eit eldreråd som skal veljast av kommunestyret for valperioden. 2. (Val og samansetjing av kommunale eldreråd) Kommunestyret avgjer kor mange medlemmer eldrerådet skal ha. Reglane om høvetalsval i 36 og 37 i lov om kommuner og fylkeskommuner av 25. september 1992 nr. 107 gjeld ikkje ved val av eldreråd. Pensjonistforeiningar har rett til å koma med framlegg om medlemmer til eldrerådet. Fleirtalet av rådsmedlemmene skal vere alderspensjonistar i kommunen. Rådet peikar sjølv ut leiar og nestleiar, som skal veljast ut mellom pensjonistane. 3. (Oppgåvane for kommunale eldreråd) Eldrerådet er eit rådgjevande organ for kommunen. Alle saksdokumenta skal leggjast fram for rådet i god tid før kommunestyret handsamar sakene. Eldrerådet skal ha til handsaming alle saker som gjeld levekåra for eldre. Eldrerådet kan selv ta opp saker som vedkjem eldre i kommunen. Protokollen frå rådsmøtet skal fylgje saksdokumenta til dei kommunale organ som tek endeleg avgjerd i saka. 4.( Andre føresegner for kommunale eldreråd) Kommunen skal skipa høveleg sekretariathjelp for rådet. Elderådet har rett til å uttale seg før kommunestyret skipar sekretariat, vedtek budsjett for rådet og gjev utfyllande reglar for saksførehavinga i rådet. Reglane i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner gjeld tilsvarande for verksemda i eldrerådet så langt ikkje anna går fram av denne lova. Eldrerådet skal kvart år utarbeide ei melding om verksemda si. Meldinga skal leggast fram for kommunestyret.

3 Formål og oppgaver Eldrerådet er som det fremgår av ovennevnte opprettet med hjemmel i lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd. Rådet skal fungere som et rådgivende organ for bydelsutvalget, og skal gis anledning til å behandle alle saker som gjelder eldres levekår. Medlemmer av eldrerådet i Bydel Alna Bydelsutvalget har fastsatt antall representanter i eldrerådet til 7. Det er personlige vararepresentanter. 5 representerer de eldre i bydelen og 2 representerer de politiske partiene i bydelsutvalget. Det er pensjonistforeninger og andre organisasjoner som driver aktivt arbeid blant eldre i bydelen som kan foreslå medlemmer til eldrerådet. Eldrerådet velges for 4 år og følger kommunevalgsperioden. Som det fremgår av lovteksten over er eldrerådet et rådgivende organ for bydelsutvalget som avgir uttalelser eller innstillinger i saker som angår eldre.

4 Eldrerådet for perioden 2011-2015 har følgende medlemmer og varamedlemmer: MEDLEMMER Kari Fagernæs Pedersen, leder Representerer bydelsutvalget (Ap) Dr. Dedichens vei 40, 0675 Oslo Telefon 22 81 33 95 / 908 99 855 kari.fagernes.pedersen@gmail.com Einar Lonstad, nestleder Representerer Ellingsrud pensjonistforening Furuset allé 23, 1053 Oslo Telefon 22 30 82 15 / 901 70 595 einar@oslonett.no Wanda Karin Fransrud Representerer Furuset pensjonistforening Lindebergveien 47 A, 1069 Oslo Telefon 22 30 11 04 / 411 90 808 Frank Garsegg Representerer Hellerud pensjonistforening Nåkkves vei 5, leil. 2011, 0670 Oslo Telefon 22 26 95 53 / 913 91 943 Toril Synnøve Prestmo Representerer Fagerholt pensjonistforening Dr. Dedichens vei 76, 0675 Oslo Telefon 917 31 518 toril.yttervik@hotmail.com Ragnhild Haakenstad Representerer bydelsutvalget (H) Karl Staaffs vei 30, 0665 Oslo Telefon 22 65 11 93 / 916 22 403 r-syhaak@online.no Eva Kathrine Nilsen Folkeakademiet Hellerud Hellerud terrasse 15, 0672 Oslo Telefon 22 26 11 43 / 954 08 585 eva.nilsen@online.no VARAMEDLEMMER Jorun Hallingstad Representerer bydelsutvalget (Ap) Lavrans vei 28, 0670 Oslo Telefon 22 75 54 17 / 976 73 533 jorun.hallingstad@gmail.com Berit Vaage Representerer Ellingsrud pensjonistforening Skansen terrasse 25, 1062 Oslo Telefon 22 30 29 23 / 917 51 053 berit.vaage@getmail.no Anne-Britt Berg Representerer Furuset pensjonistforening Lindebergveien 45 A, 1069 Oslo Telefon 22 30 04 36 / 958 44 204 mimmi.berg@gmail.com Per Tømran Representerer Hellerud pensjonistforening Lavrans vei 30, 0670 Oslo Telefon 22 26 66 89 / 907 66 509 per_egil.tømran@getmail.no Gerd Gårder Representerer Fagerholt pensjonistforening Dr. Dedichens vei 70, 0675 Oslo Telefon 911 40 197 Odd Nordstrand Representerer bydelsutvalget (H) Karl Staaffs vei 13, 0665 Oslo Telefon 22 64 95 72 / 977 15 662 odd_nordstrand@c2i.net Bjørg Levorsen Tveten gårds venner Simon Darres vei 14, 0669 Oslo Telefon 22 26 14 03 / 970 81 248 bjorg.levorsen@live.no SEKRETÆR: Gro Leander Nordaas, bydelsadministrasjonen, Bydel Alna, Trygve Lies plass 1. Postadresse: Bydel Alna, postboks 116 Furuset, 1001 Oslo. Telefon 02180 (sentralbord) / 23 47 99 64 (direkte) groleander.nordaas@bal.oslo.kommune.no

5 Forberedende møte Leder, nestleder og sekretær møtes til forberedende møte i forkant av møtene i eldrerådet. I 2012 har leder Kari Fagernæs Pedersen, nestleder Einar Lonstad og sekretær Gro Leander Nordaas møtt. Her blir saksliste til møtene satt opp, og planlegging av eldrerådets øvrige virksomhet foretatt. I det forberedende møtet gås også igjennom saker som skal behandles i andre utvalg for å vurdere om disse vedrører eldre. Spesielt aktuelle er saker til bydelsutvalget og helse- og sosialkomiteen. Sistnevnte har fått delegert myndighet fra bydelsutvalget til å fatte endelig vedtak i noen saker. Møtevirksomhet Eldrerådet i Bydel Alna har hatt 6 møter i 2012. Møtene har vært avholdt i bydelssalen, Trygve Lies plass 1, med unntak av ett, som ble holdt på Furuset seniorsenter. Åpen halvtime Eldrerådet har i likhet med andre råd og utvalg i bydelen en åpen halvtime i forkant av møtene der befolkningen kan komme med ytringer og forslag til saker de mener eldrerådet bør ta opp. I 2012 har det ikke vært noen fremmøtte til åpen halvtime. Saker behandlet i eldrerådet Eldrerådet har behandlet 20 saker i 2012. Følgende saker er behandlet: Brukerundersøkelse i hjemmetjenesten i Bydel Alna 2011 Årsmelding fra eldrerådet i Bydel Alna 2011 Årsberetning 2011 Bydel Alna Bydel Alna i 2011 Rapporter fra tilsynsutvalgene i Bydel Alna Årsrapport fra tilsynsutvalgene i Bydel Alna Valg av eldrerådets representant til NAV Alna brukerråd Lavterskeltilbud til seniorer aktiviteter, mestring, trivsel og frivillighet orientering om fremdrift Samhandlingsreformen i Bydel Alna Planverk i Bydel Alna 2012-2016 Ny organisering og samlokalisering av Alna hjemmetjeneste Lavterskeltilbud til seniorer aktiviteter, mestring, trivsel og frivillighet rapport Budsjettrevisjon juni 2012 Orientering om folkehelsetiltak og aktiviteter i 2011/2012 Handlingsplan for psykisk helsearbeid Bydel Alna 2012-2016 Nordre Lindeberg gård utvikling av tilbud som alternativ til dagsenter for psykisk utviklingshemmede Bydelsdirektørens forslag til budsjett 2013

6 Eldrerådet ga følgende uttalelse i forbindelse med sak 14/12 Lavterskeltilbud til seniorer aktiviteter, mestring, trivsel og frivillighet rapport Eldrerådet foreslår følgende hovedgrep for å videreutvikle tilbudet til eldre og seniorer i bydelen: 1. Seniorsenteret i Haugerud Aktivitetshus videreføres, med frivilligsentral i underetasjen som i dag. Tilbudet i aktivitetshuset ses i sammenheng med planene for et Omsorg + tilbud på Haugerud mot 2016. 2. Seniorsenteret på Furuset opprettholdes som i dag. 3. Seniorsentrenes tilbud skal fortsette sin forebyggende virksomhet med tydelig fokus på de prioriterte kategoriene fra rapporten. 4. På kort sikt foreslås ingen endring i bemanning eller tilbud ved seniorsentrene, og tilbudene skal videreføres. 5. Fysisk aktivitet og godt mattilbud til eldre som trenger det gis høyeste prioritet. 6. Enkelte prioriterte lavterskeltilbud til eldre skal gjennomføres i Teisen/Fjellhus/Ulven- området. 7. Seniorveilederne skal i større grad samarbeide om å gi tilbud til brukere ved begge sentre, og det skal samarbeides tettere om informasjon og markedsføring. Hjemmetjenesten bør benyttes som en informasjonskanal. Brukere av hjemmetjenesten bør bli informert om tilbudene ved seniorsentrene. 8. Eldrerådet går i mot å legge ned frivilligsentralen på Furuset. Det bør i stedet sees på en samlokalisering av seniorsenteret og frivilligsentralen på Furuset etter samme modell som Haugerud. 9. Eldrerådet er i mot å kutte i matserveringstilbudene både på seniorsentrene og Tveten gård. Rådet mener at en eventuell sentralisering av dette tilbudet vil gi dårligere kvalitet på maten. Det vises til punkt 5 hvor det sies at mattilbudt gis høyeste prioritet. 10. Det igangsettes et eget prosjekt for å rekruttere flere brukere til seniorsentrene, spesielt eldre med innvandrerbakgrunn, jf. arbeidsgruppens forslag. 11. Rådet er enig i at Tveten gård videreutvikles som kulturgård for alle aldersgrupper. Rådet er ikke enig i at forebyggings- og hverdagsmestringsperspektiv flyttes til Haugerud seniorsenter. Gården skal jo være et tilbud for alle aldersgrupper, og da bør de tilbud som gjelder eldre opprettholdes.

7 Eldrerådet ga følgende uttalelse i forbindelse med sak 20/12 Bydelsdirektørens forslag til budsjett for 2013 Kapittel 8.2.3 Bolig kvalifisering og nærmiljø Engangsmidler kr 200.000,- til Furuset og Haugerud seniorsenter er foreslått trukket ut av budsjettet. Eldrerådet håper på at denne bevilgningen kan opprettholdes, og at en stor del av disse beløpene benyttes til tiltak for å skaffe flere brukere til sentrene. Disponeringen av beløpene bør skje i samråd med brukerrådene og representant fra eldrerådet. Videre er det foreslått økning i brukerbetalingen ved seniorsentrene. Eldrerådet går mot økning av prisen på brukerkortene. Disse ble øket med 50 % ved forrige budsjettbehandling. I stedet foreslår eldrerådet at det opprettes to forskjellige brukerkort et som skal gjelde for et av sentrene og et annet som skal gjelde for bruk av begge sentrene. Prisen på det «enkle kortet» bør være som for 2012, kr 300,- og prisen for felleskortet bør settes til kr. 400,-. I tillegg går eldrerådet inn for at det opprettes en 50 % stilling ved Furuset seniorsenter. Det er behov for en stilling som kan tre inn ved fravær ved kjøkkenet. I dag er det de frivillige som må trå til i slike tilfeller. Dette er ingen tilfredsstillende løsning. Dette bør sees på i forbindelse med eventuell sammenslåing av seniorsenteret og frivilligsentralen. Kapittel 8.2.4 Kultur og lokalsamfunn Engangsmidler kr 200.000,- til kulturtiltak ved Tveten gård er foreslått trukket ut. Eldrerådet håper på at denne bevilgningen kan opprettholdes. Tveten gård er et attraktivt tilbud til eldre, og det er stor oppslutning om alle aktiviteter som skjer på gården. Kapittel 8.5 FO3 Pleie og omsorg Eldrerådet erkjenner at Bydel Alna står overfor store utfordringer med omstilling av sin økonomi som en følge av de varslede rammereduksjoner i byrådets budsjettforslag. De samme signaler er også gitt i økonomiplanperioden for de neste fire årene. Ut fra disse signaler, vil bydelen i enkelte tilfeller se seg nødt til å redusere sin aktivitet i enkelte av bydelens tjeneste-områder. For eldrerådet i Bydel Alna vil det være viktig at det som betegnes som omsorgs-tjenester skal være av god kvalitet og at det skal være et tilbud tilgjengelig ved behov når tiden krever det. For eldrerådet er det viktig at disse tjenestene videreføres i størst mulig grad. Eldrerådet viser til at samhandlingsreformen ble iverksatt fra 01. 01. 2012 med ny Helse- og omsorgslov. Denne reformen skal som kjent legge til grunn for et nært samarbeid mellom spesialisthelsetjenesten og kommunehelsetjenesten. Som et ledd i denne nye reformen ble det innført en ny praksis ved utskrivning av ferdigbehandlede pasienter fra sykehus. Dette innebærer at Bydel Alna må betale kr 4.000,- pr. døgn for de pasienter som sykehusene definerer som utskrivningsklare, men hvor pasient/ bruker av ulike årsaker ikke kan reise hjem, eller at det ikke finnes aktuelle tilbud i bydelen. Eldrerådet påpeker at de eldre som har et behov, skal ha et tilbud om en sykehjemsplass. Bydelsdirektøren viser til befolkningsprognosen som sier at det vil bli færre eldre over 80 år i økonomiplanperioden. Ut fra dette blir budsjettet redusert med 20 sykehjemsplasser i 2013, og at tilbudet reduseres ytterligere utover i perioden. Samtidig vil nåløyet for å få en sykehjemsplass, trolig bli trangere, ifølge bydelsdirektøren.

8 Eldrerådet viser til at Bydel Alna i denne sammenheng skal satse på økt aktivitet innenfor sin hjemmetjeneste, en hjemmetjeneste som i dag har store utfordringer allerede, ved bl.a. et omfattende merforbruk. Ved nedleggelse av ytterligere 20 sykehjemsplasser, fra 400 til 380 plasser, vil dette føre til ennå mer press på disse tjenester, og for eldrerådet er dette særs bekymringsfullt. Eldrerådet viser til at mange av våre eldste eldre som blir lagt inn på sykehus, ofte har flere sykdomsrelaterte diagnoser. Eldrerådet er derfor bekymret for hva disse pasientene blir utskrevet til, og om bydelens hjelpeapparat/ bestillerkontor er i stand til å følge opp fra dag én. Videre har eldrerådet merket seg at måltallene for både TT-tjeneste og trygghetsalarm er satt noe lavere enn for 2012. Eldrerådet mener at alle som har behov for disse tjenestene må få det. Oppsummering/konklusjon Eldrerådet var takknemlig for de engangsmidlene som ble gitt til seniorsentrene og Tveten gård i 2012, og håper at det, til tross for stramme rammer, kan gis en tilsvarende bevilgning for 2013. Eldrerådet går i mot økning i brukerbetalingen ved seniorsentrene. Videre foreslås det i tillegg et nytt felles brukerkort som skal gjelde begge sentrene til en pris av kr. 400,-. Det foreslås opprettet en 50 % stilling ved Furuset seniorsenter. Antall sykehjemsplasser reduseres ikke, men videreføres på dagens nivå, dvs. 400 plasser. Alle som har et behov må få sykehjemsplass. Alle som har behov for TT-tjeneste og trygghetsalarm må få disse tjenestene. Annet I tillegg har det vært behandlet en rekke orienteringssaker/referatsaker, protokoller m.m. Dette fremgår av eldrerådets protokoller, men ikke av ovennevnte. Eksempler på dette er: Protokoller fra møte i bydelsutvalget Orientering fra møter med bydelseldrerådene i regi av sentralt eldreråd Sykehjemssøknader 2011 og 2012 Årsrapport 2011 Sykepleie til kreftpasienter og andre alvorlig syke Det europeiske året for aktiv aldring 2012 Nyhetsbrev fra det sentrale eldreråd Eldrerådets oppgaver og funksjon fra Statens seniorråd Seniorpolitiske utfordringer 2010-2013 (Statens seniorråd) Furuset sykehjem kommentarer fra SYE til årsrapport 2011 Program for Furuset seniorsenter 2012 og Haugerud seniorsenter våren 2012 Bruk av trivselsmidler seniorsentrene 2012 Bruk av trivselsmidler på Tveten gård 2011 og tilbud 2012 Invitasjon til helse- og sosialkomiteens møte 09.05.2012 Orientering fra møter i NAV brukerråd Årsmelding 2011 fra det sentrale eldreråd Årsmelding 2011 fra Helse- og sosialombudet Å være pensjonist hefte fra Statens seniorråd Invitasjon fra Pensjonistforbundet til informasjonsmøte 08.05.2012 Protokoller fra driftsstyremøter ved Lindeberg omsorgssenter Referat fra tilsynsutvalg Alna nords møte med leder ved Furuset sykehjem Statusrapport brukervalgordningen i hjemmetjenesten mars 2012 Oversikt over bruk av Regnbueveien rekreasjonshybler 27.03. 31.08.2012

9 Invitasjon til markering av Eldres dag 1. oktober 2012 i Rådhuset Planlegging av Eldres dag i Bydel Alna Oppsummering av Eldres dag i Bydel Alna Enslige demente Åpen dag på Haugerud frivilligsentral Furuset sykehjem oppstart av nytt Furuset sykehjem stoppet Tveten gård orientering om brev fra bydelsutvalget til byråden vedr. innhold og fremtidig drift av gården Budsjett 2013 orientering om bydelens utfordringer Møteplan 2013 Ønske om befaring på aktuelle tjenestesteder i 2013 For å se sakene som er behandlet og eldrerådets uttalelser, se sakskart og møteprotokoller på bydelens nettsider www.bydel-alna.oslo.kommune.no Informasjon til eldrerådet Avdelingssjef Elisabeth Sem Christensen orienterte 13. februar om arbeidet etter bydelsutvalgets vedtak om tilbud til eldre og seniorer (verbalvedtak). Det var vedtatt at det skulle utarbeides en samlet sak til behandling i bydelsutvalget i juni. Det var nedsatt en arbeidsgruppe, og hun orienterte om sammensetning, mandat og målsetting. Resultatenhetsleder for hjemmetjenesten, Monika Vartdal, orienterte 13. februar om status for omorganisering av hjemmetjenesten i Bydel Alna. Spesialkonsulent Hanne Isaksen orienterte 7. mai om status for sak om lavterskeltilbud til seniorer aktiviteter, mestring, trivsel og frivillighet og om Samhandlingsreformen. Tore Olsen Pran, nyansatt bydelsdirektør besøkte eldrerådet 4. juni. Avdelingssjef Elisabeth Sem Christensen orienterte 4. juni om Lavterskeltilbud til seniorer aktiviteter, mestring, trivsel og frivillighet rapport fra arbeidsgruppen. Odd Grann, leder av det sentrale eldrerådet, besøkte eldrerådet i Bydel Alna 10. september. Han orienterte om det sentrale eldrerådet og viktige saker for rådet. Han ønsket samarbeid om saker mellom det sentrale eldrerådet og bydelseldrerådene. Folkehelsekoordinator Marte Bulie orienterte 10. september om folkehelsetiltak og aktiviteter i 2011/2012. Ivar Leveraas, leder av Statens seniorråd, orienterte 8. oktober om rådets arbeid. Han orienterte om deres program Seniorpolitiske utfordringer, utfordringer i forbindelse med Samhandlingsreformen, boliger for eldre, universell utforming og at det finnes aldersdiskriminering i vårt samfunn. Bydelsdirektør Tore Olsen Pran presenterte 3. desember bydelsdirektørens forslag til budsjett for 2013 og svarte på spørsmål.

10 Annen virksomhet Møter med bydelseldrerådene Alna eldreråd har vært representert på alle møtene for bydelseldrerådene, med unntak av ett (meget kort frist) i regi av det sentrale eldreråd. Møtene åpnes med byrådens time med informasjon om temaer som byrådet og byrådsavdelingen for eldre og sosiale tjenester arbeider med. Det er mulighet for å stille spørsmål til byråden. For øvrig benyttes møtene til orientering om aktuelle saker og drøfte rådenes rolle og funksjon. Denne arenaen for erfaringsutveksling er nyttig for eldrerådet. Saker som har vært på dagsorden i bydelseldrerådsmøtene i 2013 er bl.a.: Statens seniorråd og hvordan legge opp eldrerådsarbeidet Orientering fra Helse- og sosialombudet om sin rolle, behov for informasjon og klagesaker NOVA: Lengre liv, bedre helse alternativer til sykehjem Samhandlingsarena Aker Oppfølging av Storbykonferansen: Tannhelse for eldre, aldersgrenser for meddommere og andre spørsmål Eldres dag 1. oktober Eldrerådet har vært representert på arrangementer på Furuset seniorsenter, Haugerud seniorsenter, Furuset sykehjem, Solvang sykehjem og Tveten gård i forbindelse med FNs internasjonale eldredag 1. oktober. Bydelsutvalget har bevilget kr 5 000,- til hvert sted til arrangementene. Budsjettkonferanse for bydelsutvalget m.v. På budsjettkonferansen, som ble avholdt i bydelssalen 26. og 27. oktober, deltok leder av eldrerådet, Kari Fagernæs Pedersen. Brukerrådet NAV Alna Nestleder av eldrerådet, Einar Lonstad, har i 2012 vært eldrerådets representant i brukerrådet NAV Alna og har deltatt på 4 møter.

11 Avslutning Eldrerådet har lagt bak seg det første året i en ny valgperiode. De viktigste sakene eldrerådet har behandlet dette året er saken om lavterkseltilbud til seniorene, omorganisering i hjemmetjenesten og budsjettet for 2013. Det har vært viktig for eldrerådet at lavterskeltilbud i form av seniorsentre blir opprettholdt, og at de tilbudene som seniorsentrene har, blir videreført og utvidet. Til tross for stramt budsjett for 2013 vil seniorsentrene bestå, og det har også for 2013 vært muligheter for ekstrabevilgninger til trivselstiltak ved begge sentrene og Tveten gård. Eldrerådet ser meget positivt på dette. Eldrerådet var meget bekymret for forslaget om å redusere antall sykehjemsplasser med 20 plasser. Dette er en sak eldrerådet vil følge nøye i 2013. Eldrerådet vil rette en takk til bydelsadministrasjonen og bydelspolitikerne for at vi er blitt hørt og at våre vedtak i stor grad er blitt fulgt. En stor takk til utvalgets sekretær, Gro Leander Nordaas, for en utmerket jobb, og en takk til utvalgets medlemmer for en aktiv deltakelse. Alna eldreråd, 11.02.2013 Kari Fagernæs Pedersen leder Haugerud seniorsenter Tveten gård