ÅMLI KOMMUNE Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Rådhuset, kommunestyresalen Dato: 26.09.2013 Tidspunkt: 10:00 15:45 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerar Reidar Saga Leder AP Mona Liane Medlem AP Tore Konnestad Medlem AP Bjørn Gunnar Baas Medlem AP Kari-Anne Håland Moe Medlem AP Hans Fredrik Tangen Nestleder H Eivind Gangsei Medlem H Tellef Olstad Medlem SP Margit Smeland Medlem SP Olav Eppeland Føreland Medlem SP Anne Tone Aanby Medlem SP Sveinung Seljås Medlem KRF Kurt-Tore Aas (delvis forfall) Medlem KRF Tobias Wessel-Hansen Tangen Medlem FRP Faste medlemmer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerar Bente Engenes MEDL AP Marit Finsrud MEDL H Mette Nordlie MEDL KRF Kurt-Tore Åas forfall til 13/108-13/112 samt 13/114-13/118 MEDL KRF Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerar Ina Therese Hellesfjord Bente Engenes AP Audun Brekke Sandhaug Marit Finsrud H Viggo Hansen Mette Nordlie KRF Frå administrasjonen møtte: Namn Bjarte Nordås Stilling Rådmann
SAKSLISTE: Saksnr.: Innhald: PS 13/101 Godkjenning av protokoll frå forrige møte PS 13/102 Referatsaker RS 13/38 Protokoll frå styremøte 27. august - Indre Agder og Telemark Avfallsselskap RS 13/39 Aktuelt fra KS Agder uke 37/13 RS 13/40 Nyhetsbrev fra KS nr. 8 2013 RS 13/41 Søknad om forsøksordning med etablering av snøscooterløyper. PS 13/103 Delegerte vedtak DS 13/120 Felling av skadebever - gnr. 54 bnr. 1 - Torleif Hegland - innvilga. DS 13/121 Felling av skadebever - gnr. 6 bnr. 1 - Heidi Ødegården - innvilga. DS 13/122 Tilskot til drift av storvald, viltlag og utmarkslag 2013 - innvilga. DS 13/123 Ombygging av veg framom Årli- gnr. 20 bnr. 10 - Aslak Askland - innvilga. DS 13/124 Kryssing av Gjøv ved Mjågenes og anlegg av tilførselveg- gnr. 20 bnr. 10 - Aslak Askland - innvilga på vilkår. DS 13/125 Svar på søknad om fradeling av boligtomt i Bjorevja, gnr. 29, bnr. 1. Innvilga. DS 13/126 Svar på søknad om bruksendring av Tovdal skole, gnr. 11, bnr. 41. Innvilga. DS 13/127 Svar på søknad om løyve til å bygge om Tovdal skole gnr. 11, bnr. 41 - foreløpig en leilighet. Innvilga. DS 13/128 Svar på søknad om ansvarsrett Øivind Berntsen AS - gnr. 42, bnr. 91. Innvilga DS 13/129 Svar på søknad om byggeløyve for utviding av tribune ved volleyballbane Sentrum friområde. Innvilga. DS 13/130 Klokkargarden barnehage - korrigering av tilskudd for 5 måneder i 2013 DS 13/131 Skjenkebevilling enkeltanledning Sigridnes Naturcamp v/ Oddvar Sigridnes - innvilget DS 13/132 Utbetaling av tilskot for 2013 til Åmli Bygdetun PS 13/104 Melding til kommunestyret ME 13/4 Orientering til kommunestyret - AV- og -TIL kommune ME 13/5 Melding til kommunestyret om opningstid legekontoret og ventetid telefon PS 13/105 Konsesjonssøknad Hagen - gnr. 22 bnr. 2 - Magnhild Peggy Emberland Gilje. PS 13/106 Klage på avslått søknad om konsesjon for eigedomen Åmland gnr 22 bnr 1 - Birte Norma Nilsen PS 13/107 Fradeling av parsell gnr.72 bnr 16 PS 13/108 Framlegg til revidert reglement for kommunestyret. PS 13/109 Framlegg til revidert reglement for formannskapet PS 13/110 Framlegg til revidert reglement for administrasjonsutvalet PS 13/111 Reglement for folkevaltes innsynsrett i Åmli kommune PS 13/112 Opplæringsplan for Åmli kommune. Utvalgssammensetning og mandat. PS 13/113 Høringsuttalelse fra Åmli kommune vedrørende videregående skoler -skolestruktur og utfordringer PS 13/114 Uttale til NOU 2013: 9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer PS 13/115 Næringsplan for Østre Agder - deltagelse i planprosess PS 13/116 Orientering om etablering av ny sekretærordning for kontrollutvalet PS 13/117 Søknad om permisjon som meddommar i Aust-Agder tingrett for perioden 01.09.13-31.08.14 PS 13/118 Forespurnad/interpellasjon Sak PS 13/113 blei behandla først i møtet
PS 13/101 Godkjenning av protokoll frå forrige møte Framlegg i møtet: Til behandling av sak PS 13/93 Deling av landbrukseiendom gnr 43 bnr 73, søker Kari og Oddmund Sigridnes var følgjande framlegg frå Sveinung Seljås utegløymt: Åmli kommune finner ikke saklig grunnlag for å innvilge Kari og Oddmund Sigridnes fradeling av parsellen på Feta gnr. 43 bnr. 73 når formålet er å etablere selvstendig eigedom. Begrunnelsen for vedtaket er at delingen ikke fører til en tjenlig og variert landbruksstruktur i landbruket. Det å skulle etablere en selvstendig eiendom ved fradeling av en parsell, uten et formål, tar ikke hensyn til de landbruksmessige vurderingene en skal ta utgangspunkt i. En fradeling uten formål tar ikke hensyn til vern av arealressursene, det skaper ikke en driftsmessig god løsning og det skaper driftsmessige ulemper. Samrøystes for rådmannen sitt framlegg. Protokollen frå møtet 29.8.2013, med endringen av sak 13/93 påpekt i møtet, vart samrøystes godkjent. PS 13/102 Referatsaker Referatsakene vart samrøystes teke til etteretning. RS 13/38 Protokoll frå styremøte 27. august - Indre Agder og Telemark Avfallsselskap RS 13/39 Aktuelt fra KS Agder uke 37/13 RS 13/40 Nyhetsbrev fra KS nr. 8 2013 RS 13/41 Søknad om forsøksordning med etablering av snøscooterløyper. PS 13/103 Delegerte vedtak Delegerte vedtak vart samrøystes teke til etteretning. DS 13/120 Felling av skadebever - gnr. 54 bnr. 1 - Torleif Hegland - innvilga. DS 13/121 Felling av skadebever - gnr. 6 bnr. 1 - Heidi Ødegården - innvilga. DS 13/122 Tilskot til drift av storvald, viltlag og utmarkslag 2013 - innvilga. DS 13/123 Ombygging av veg framom Årli- gnr. 20 bnr. 10 - Aslak Askland - innvilga. DS 13/124 Kryssing av Gjøv ved Mjågenes og anlegg av tilførselveg- gnr. 20 bnr. 10 - Aslak Askland - innvilga på vilkår. DS 13/125 Svar på søknad om fradeling av boligtomt i Bjorevja, gnr. 29, bnr. 1. Innvilga. DS 13/126 Svar på søknad om bruksendring av Tovdal skole, gnr. 11, bnr. 41. Innvilga. DS 13/127 Svar på søknad om løyve til å bygge om Tovdal skole gnr. 11, bnr. 41 - foreløpig en leilighet. Innvilga. DS 13/128 Svar på søknad om ansvarsrett Øivind Berntsen AS - gnr. 42, bnr. 91. Innvilga DS 13/129 Svar på søknad om byggeløyve for utviding av tribune ved volleyballbane Sentrum friområde. Innvilga. DS 13/130 Klokkargarden barnehage - korrigering av tilskudd for 5 måneder i 2013 DS 13/131 Skjenkebevilling enkeltanledning Sigridnes Naturcamp v/ Oddvar Sigridnes - innvilget DS 13/132 Utbetaling av tilskot for 2013 til Åmli Bygdetun
PS 13/104 Melding til kommunestyret Meldingane til møtet blei samrøystes teke til etteretning. Kommunestyret ønskjer sak til kommunestyret om deltaking i Av- og Til Prosjektet. ME 13/4 Orientering til kommunestyret - AV- og -TIL kommune ME 13/5 Melding til kommunestyret om opningstid legekontoret og ventetid telefon PS 13/105 Konsesjonssøknad Hagen - gnr. 22 bnr. 2 - Magnhild Peggy Emberland Gilje. Åmli kommune gjev Magnhild Peggy Emberland Gilje rett til å erverve Hagen gnr. 22 bnr. 2 i Åmli og Hagens 1/8- del i sameiget Kleppskarstykket på vilkår at ho flytter til Hagen innan 1 år etter at konsesjon er innvilga og sjølv bur der minst 5 år samanhengande. Vedtaket er gjort i samsvar med konsesjonslova 1 og 9. Framlegg frå FrP v/tobias Wessel-Hansen Tangen: Som rådmannens forslag, men med punktum etter Kleppskarstykket. Resterende tekst i avsnittet erstattes med: Det vil ikke ha langsiktig betydning for bosetning eller drift på eiendommen om man i øyeblikket fremtvinger dette over en særdeles begrenset periode så kort som ned til fem år. Det kan absolutt heller ikke sies å ha betydning for grendesamfunnet i en langsiktig tidshorisont å fremtvinge en så kort midlertidig bosetning. Et grendesamfunn bør ikke baseres på tvang, men på genuint ønske om å bo og leve i det. Det stilles derfor ikke krav om boplikt. Ved alternativ votering over rådmannen sitt framlegg og framlegget frå FrP v/tobias Wessel-Hansen Tangen vart rådmannen sitt framlegg vedteke med 12 mot 5 stemmer. Åmli kommune gjev Magnhild Peggy Emberland Gilje rett til å erverve Hagen gnr. 22 bnr. 2 i Åmli og Hagens 1/8- del i sameiget Kleppskarstykket på vilkår at ho flytter til Hagen innan 1 år etter at konsesjon er innvilga og sjølv bur der minst 5 år samanhengande. Vedtaket er gjort i samsvar med konsesjonslova 1 og 9. PS 13/106 Klage på avslått søknad om konsesjon for eigedomen Åmland gnr 22 bnr 1 - Birte Norma Nilsen Åmli kommunestyre opprettheld vedtaket i kommunestyresak 13/45. Kommunestyret kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar som medfører at konsesjon bør bli gitt.
Framlegg frå Kari-Anne Håland Moe: Birte Norma Nilsen får innvilget konsesjon som omsøkt. Framlegg frå FrP v/tobias Wessel-Hansen Tangen: Konsesjon innvilges. Det vil ikke ha langsiktig betydning for bosetning eller drift på eiendommen om man i øyeblikket fremtvinger dette over en særdeles begrenset periode så kort som ned til fem år. Det kan absolutt heller ikke sies å ha betydning for grendesamfunnet i en langsiktig tidshorisont å fremtvinge en så kort midlertidig bosetning. Et grendesamfunn bør ikke baseres på tvang, men på genuint ønske om å bo og leve i det. Det stilles derfor ikke krav om boplikt. Rådmannen sitt framlegg vart sett opp mot framlegget frå Kari-Anne Håland Moe og Tobias Wessel-Hansen Tangen. Rådmannen sitt framlegg vart vedteke med 12 mot 5 stemmer. Åmli kommunestyre opprettheld vedtaket i kommunestyresak 13/45. Kommunestyret kan ikkje sjå at det har kome fram nye opplysningar som medfører at konsesjon bør bli gitt. PS 13/107 Fradeling av parsell gnr.72 bnr 16 Åmli Kommune avslår søknaden om å dele fra ønsket parsell fra gnr.72 bnr. 16. Begrunnelsen er at en fradeling vil gi en arronderingsmessig uheldig utforming av hovedeiendommen, som nesten vil bli delt i to ved en fradeling av den omsøkte parsellen. Den omsøkte parsellen vil fortsatt stå som et LNF-området og vil dermed heller ikke kunne øke bosettingen i området. Delingen vil heller ikke styrke et annet bruk på noen som helst måte. Vurderingene er gjort på bakgrunn av 1 og 12 i jordloven, Rundskriv M-1/2013 Omdisponering og deling, Rundskriv M-35/95 Jordlovens formål og brev fra LMD 25.5.2010. Framlegg frå SP v/tellef Olstad: Saka vert utsett. Administrasjonen tek kontakt med søkar, for å finne ei løysing som sikrar rasjonell drift av hovudbruket i framtida. Framlegg frå Hans Fredrik Tangen: Søknaden innvilges, på vilkår om at den omsøkte parsellen legges til søkers eiendom 72/22. Framlegg frå Åmli FrP v/tobias Wessel-Hansen Tangen: Fradeling slik det er søkt om vil i betydelig grad styrke bosetningen på kjøpers eksisterende eiendom uten at man kan se noen ulemper av betydning for selger eller jordbruket generelt. Fradeling innvilges som søkt. Utsettelsesforslaget fra SP v/tellef Olstad falt med 5 mot 12 stemmer. FrP v/tobias Wessel-Hansen Tangen trakk forslaget sitt. Ved alternativ votering over rådmannens innstilling og forslaget fra Hans Fredrik Tangen ble Tangen sitt forslag vedtatt med 11 mot 6 stemmer. Søknaden innvilges, på vilkår om at den omsøkte parsellen legges til søkers eiendom 72/22.
PS 13/108 Framlegg til revidert reglement for kommunestyret. Framlegg til revidert kommunestyreglement datert 01.08.2013 vert godkjent. BEHANDLING I FORMANNSKAPET DEN 16.09.2013 Tilleggsframlegg frå rådmannen: Nytt punkt 7: For saker der det ikkje er valt saksordførar, skal det utvalet som saka sist er behandla i av planutavlet/ administrasjonsutvalet/formannskapet velje saksframleggar. Dersom saka går direkte frå rådmannen til kommunestyret, oppnemner ordførar saksframleggar. Oppgåva som saksframleggar er i oppstarten av behandlinga av saka i kommunestyret å orientere om saka og lese opp den innstillinga, tilrådinga eller det framlegget som er utarbeidd og som kommunestyret skal ta stilling til. Tillegg til avsnitt 3 i nåverande punkt 12.3 som nå vert 13.3: I saker der det ikkje er oppnemnt saksordførar, får sakframleggar denne oppgåva. Rådmannen si tilråding med tilleggsframlegget frå rådmannen i møtet vart samrøystes vedteke. TILRÅDING I FORMANNSKAPET DEN 16.09.2013: Framlegg til revidert kommunestyreglement datert 01.08.2013 vert godkjent med følgjande endringar: Nytt punkt 7: For saker der det ikkje er valt saksordførar, skal det utvalet som saka sist er behandla i av planutavlet/ administrasjonsutvalet/formannskapet velje saksframleggar. Dersom saka går direkte frå rådmannen til kommunestyret, oppnemner ordførar saksframleggar. Oppgåva som saksframleggar er i oppstarten av behandlinga av saka i kommunestyret å orientere om saka og lese opp den innstillinga, tilrådinga eller det framlegget som er utarbeidd og som kommunestyret skal ta stilling til. Tillegg til avsnitt 3 i nåverande punkt 12.3 som nå vert 13.3: I saker der det ikkje er oppnemnt saksordførar, får sakframleggar denne oppgåva. Framlegg frå FrP v/tobias Wessel-Hansen Tangen: Innskutt tekst i slutten av tredje avsnitt punkt 12.1.3: Meldingen skal sendes når innkallingen er klar til nedlasting. Framlegg frå FrP v/tobias Wessel-Hansen Tangen: Kommunestyret ber om at rådmannen og et utvalg av gruppeledere utreder muligheten for å redusere antallet kommunestyrerepresentanter fra dagens 17 samt ta stilling til hvilket antall som for Åmli sin del vil være det demokratisk, praktisk og økonomisk sett mest fornuftige. Saken må komme tilbake til kommunestyret igjen slik at det er mulig å innføre en eventuell endring allerede fra neste valg. Framlegget frå Tobias Wessel-Hansen Tangen til endring av punkt 12.1.3 fall med 3 mot 13 stemmer. Framlegget frå Tobias Wessel-Hansen Tangen til å sette ned eit utval til å redusere talet på representantar i kommunestyret fall med 4 mot 12 stemmer.
Framlegg til revidert kommunestyrereglement datert 01.08.2013 vert godkjent med følgjande endringar: Nytt punkt 7: For saker der det ikkje er valt saksordførar, skal det utvalet som saka sist er behandla i av planutavlet/ administrasjonsutvalet/formannskapet velje saksframleggar. Dersom saka går direkte frå rådmannen til kommunestyret, oppnemner ordførar saksframleggar. Oppgåva som saksframleggar er i oppstarten av behandlinga av saka i kommunestyret å orientere om saka og lese opp den innstillinga, tilrådinga eller det framlegget som er utarbeidd og som kommunestyret skal ta stilling til. Tillegg til avsnitt 3 i nåverande punkt 12.3 som nå vert 13.3: I saker der det ikkje er oppnemnt saksordførar, får sakframleggar denne oppgåva. PS 13/109 Framlegg til revidert reglement for formannskapet Rådmannen sitt framlegg til revidert reglement vert godkjent BEHANDLING I FORMANNSKAPET DEN 16.09.2013 Saksordførar til kommunestyret: Tellef Olstad Samrøystes for rådmannen sitt framlegg. TILRÅDING I FORMANNSKAPET DEN 16.09.2013: Som rådmannen sitt framlegg. Endringsframlegg frå Reidar Saga: Endring av 6. avsnitt i punkt 6 til: For saker som skal vidare til kommunestyret skal det oppnemnast saksordførar/saksframleggar. Formannskapet si tilråding med endringsframlegget frå Reidar Saga vart samrøystes vedteke. Rådmannen sitt framlegg til revidert reglement vert godkjent med følgjande endring av 6. avsnitt i punkt 6: For saker som skal vidare til kommunestyret skal det oppnemnast saksordførar/saksframleggar. PS 13/110 Framlegg til revidert reglement for administrasjonsutvalet Framlegg til revidert reglement for administrasjonsutvalet vert godkjent BEHANDLING I ADMINISTRASJONSUTVALET DEN 16.09.2013 Saksordførar til kommunestyret: Sveinung Seljås Endringsframlegg frå rådmannen: Følgjande setning i punkt 1 vert stroke: Det same gjeld for medlemmar vald av arbeidstakarorganisasjonane. Rådmannen sitt framlegg med endringsframlegg i møtet vart samrøystes vedteke.
TILRÅDING I ADMINISTRASJONSUTVALET DEN 16.09.2013: Framlegg til revidert reglement for administrasjonsutvalet vert godkjent med følgjande endring: Følgjande setning i punkt 1 vert stroke: Det same gjeld for medlemmar vald av arbeidstakarorganisasjonane. Endringsframlegg frå Reidar Saga: Endring av punkt 1 i reglementet: Administrasjonsutvalet har 7 medlemmer.. Administrasjonsutvalet si tilråding med endringsframlegget frå Reidar Saga vart samrøystes vedteke. Framlegg til revidert reglement for administrasjonsutvalet vert godkjent med følgjande endring: Følgjande setning i punkt 1 vert stroke: Det same gjeld for medlemmar vald av arbeidstakarorganisasjonane. Endring av punkt 1 i reglementet: Administrasjonsutvalet har 7 medlemmer.. PS 13/111 Reglement for folkevaltes innsynsrett i Åmli kommune Framlegg til reglement for folkevalte sin innsynsrett i Åmli kommune vert godkjent. BEHANDLING I FORMANNSKAPET DEN 16.09.2013 Endringsframlegg frå Hans Fredrik Tangen: I overskrifta på punkt 1 i framlegg til reglement skal bystyret endrast til kommunestyret. Rådmannen sitt framlegg med endringsframlegget frå Hans Fredrik Tangen vart samrøystes vedteke. TILRÅDING I FORMANNSKAPET DEN 16.09.2013: Framlegg til reglement for folkevalte sin innsynsrett i Åmli kommune vert godkjent med følgjande endring: I overskrifta på punkt 1 i framlegg til reglement skal bystyret endrast til kommunestyret. Samrøystes for rådmannen sitt framlegg. Framlegg til reglement for folkevalte sin innsynsrett i Åmli kommune vert godkjent med følgjande endring: I overskrifta på punkt 1 i framlegg til reglement skal bystyret endrast til kommunestyret.
PS 13/112 Opplæringsplan for Åmli kommune. Utvalgssammensetning og mandat. Opplæringsplanen for Åmli kommune skal omfatte all pedagogisk virksomhet fra barnehage til voksenopplæring. Planen skal ha inneholde en beskrivelse av status, utviklingsmål og planer for følgende fokusområder: 1. Overgangene mellom de ulike institusjonene, samt de ulike trinn i grunnskolen 2. Nasjonale prøver, kartleggingsprøver og elevundersøkelsen gjennomføring, resultater og oppfølging av disse. 3. Tverrfaglig samarbeid rundt barn og unge. 4. Kvalitetssikring og beredskap i barnehage og skole, med særlig vekt på barnas psykososiale arbeidsmiljø. 5. Voksenopplæring. 6. Tilpasset opplæring. 7. Minoritetsspråklige barn. Utvalget skal bestå av følgende representanter: Skoleleder Barnehageleder 2 arbeidstakerrepresentanter ; 1 fra barnehage, 1 fra skole 2 foreldrerepresentanter; 1 fra barnehage, 1 fra skole 1 representant fra den private barnehagen 1 representant fra Ungdomsrådet 2 politiske representanter Skole- og barnehagefaglig rådgiver er sekretær for utvalget. Utvalget nedsetter selv arbeidsgrupper etter behov. Til politiske representanter velges: -------------------------- -------------------------- Planen legges fram til politisk behandling i kommunestyret innen juni 2014. BEHANDLING I ADMINISTRASJONSUTVALET DEN 16.09.2013 Saksordførar til kommunestyret: Margit Smeland Framlegg frå Reidar Saga: Rådmannen sitt framlegg med følgjande tillegg: 8. mobbing Det nedsette utvalet er ansvarlig for å halde et temamøte om opplæringsplanen underveis i arbeidet. Ved alternativ votering over rådmannen sitt framlegg og framlegget frå Reidar Saga, vart Saga sitt framlegg samrøystes vedteke. TILRÅDING I ADMINISTRASJONSUTVALET DEN 16.09.2013: Opplæringsplanen for Åmli kommune skal omfatte all pedagogisk virksomhet fra barnehage til voksenopplæring. Planen skal ha inneholde en beskrivelse av status, utviklingsmål og planer for følgende fokusområder: 8. Overgangene mellom de ulike institusjonene, samt de ulike trinn i grunnskolen 9. Nasjonale prøver, kartleggingsprøver og elevundersøkelsen gjennomføring, resultater og oppfølging av disse. 10. Tverrfaglig samarbeid rundt barn og unge. 11. Kvalitetssikring og beredskap i barnehage og skole, med særlig vekt på barnas psykososiale arbeidsmiljø. 12. Voksenopplæring. 13. Tilpasset opplæring.
14. Minoritetsspråklige barn. 15. Mobbing Utvalget skal bestå av følgende representanter: Skoleleder Barnehageleder 2 arbeidstakerrepresentanter ; 1 fra barnehage, 1 fra skole 2 foreldrerepresentanter; 1 fra barnehage, 1 fra skole 1 representant fra den private barnehagen 1 representant fra Ungdomsrådet 2 politiske representanter Skole- og barnehagefaglig rådgiver er sekretær for utvalget. Utvalget nedsetter selv arbeidsgrupper etter behov. Til politiske representanter velges: -------------------------- -------------------------- Det nedsette utvalet er ansvarleg for å halde et temamøte om opplæringsplanen underveis i arbeidet. Planen legges fram til politisk behandling i kommunestyret innen juni 2014. BEHANDLING I FORMANNSKAPET DEN 16.09.2013 Framlegg frå Reidar Saga: Rådmannen sitt framlegg med følgjande tillegg: 8. mobbing Det nedsette utvalet er ansvarlig for å halde et temamøte om opplæringsplanen underveis i arbeidet. Rådmannen sitt framlegg med tilleggsframlegget frå Reidar Saga var samrøystes vedteke. TILRÅDING I FORMANNSKAPET DEN 16.09.2013: Opplæringsplanen for Åmli kommune skal omfatte all pedagogisk virksomhet fra barnehage til voksenopplæring. Planen skal ha inneholde en beskrivelse av status, utviklingsmål og planer for følgende fokusområder: 16. Overgangene mellom de ulike institusjonene, samt de ulike trinn i grunnskolen 17. Nasjonale prøver, kartleggingsprøver og elevundersøkelsen gjennomføring, resultater og oppfølging av disse. 18. Tverrfaglig samarbeid rundt barn og unge. 19. Kvalitetssikring og beredskap i barnehage og skole, med særlig vekt på barnas psykososiale arbeidsmiljø. 20. Voksenopplæring. 21. Tilpasset opplæring. 22. Minoritetsspråklige barn. 23. Mobbing Utvalget skal bestå av følgende representanter: Skoleleder Barnehageleder 2 arbeidstakerrepresentanter ; 1 fra barnehage, 1 fra skole 2 foreldrerepresentanter; 1 fra barnehage, 1 fra skole 1 representant fra den private barnehagen 1 representant fra Ungdomsrådet 2 politiske representanter
Skole- og barnehagefaglig rådgiver er sekretær for utvalget. Utvalget nedsetter selv arbeidsgrupper etter behov. Til politiske representanter velges: -------------------------- -------------------------- Det nedsette utvalet er ansvarleg for å halde et temamøte om opplæringsplanen underveis i arbeidet. Planen legges fram til politisk behandling i kommunestyret innen juni 2014. BEHANDLING I UNGDOMSRÅDET DEN 16.09.2013 Tilleggsframlegg i møtet: Ingvild Flottorp blir Ungdsområdets representant i utvalget som skal arbeide med Opplæringsplanen. Enstemmig for rådmannens innstilling med tilleggsframlegget på representant. TILRÅDING I UNGDOMSRÅDET DEN 16.09.2013: Som rådmannens innstilling. Ingvild Flottorp blir Ungdsområdets representant i utvalget som skal arbeide med Opplæringsplanen. Framlegg frå Kari-Anne Håland Moe på representant til utvalet: Mona Liane Framlegg frå Høyre v/hans Fredrik Tangen på representant til utvalet: Marit Finsrud Framlegg frå SP/KrF v/tellef Olstad på representant til utvalet: Margit Smeland Formannskapet si tilråding med framlegga på tre politiske representantar i utvalet frå kommunestyret vart samrøystes vedteke. Opplæringsplanen for Åmli kommune skal omfatte all pedagogisk virksomhet fra barnehage til voksenopplæring. Planen skal ha inneholde en beskrivelse av status, utviklingsmål og planer for følgende fokusområder: 24. Overgangene mellom de ulike institusjonene, samt de ulike trinn i grunnskolen 25. Nasjonale prøver, kartleggingsprøver og elevundersøkelsen gjennomføring, resultater og oppfølging av disse. 26. Tverrfaglig samarbeid rundt barn og unge. 27. Kvalitetssikring og beredskap i barnehage og skole, med særlig vekt på barnas psykososiale arbeidsmiljø. 28. Voksenopplæring. 29. Tilpasset opplæring. 30. Minoritetsspråklige barn. 31. Mobbing Utvalget skal bestå av følgende representanter: Skoleleder Barnehageleder
2 arbeidstakerrepresentanter; 1 fra barnehage, 1 fra skole 2 foreldrerepresentanter; 1 fra barnehage, 1 fra skole 1 representant fra den private barnehagen 1 representant fra Ungdomsrådet 3 politiske representanter Skole- og barnehagefaglig rådgiver er sekretær for utvalget. Utvalget nedsetter selv arbeidsgrupper etter behov. Til politiske representanter velges: Mona Liane, Marit Finsrud og Margit Smeland Det nedsette utvalet er ansvarleg for å halde et temamøte om opplæringsplanen underveis i arbeidet. Planen legges fram til politisk behandling i kommunestyret innen juni 2014. PS 13/113 Høringsuttalelse fra Åmli kommune vedrørende videregående skoler - skolestruktur og utfordringer Åmli kommune vil komme med følgende uttalelser til rapporten: 1. Åmli kommune stiller seg undrende til at det ikke har vært representanter fra øst-regionen hverken fra elever, lærere eller administrativt nivå i utvalget til å ivareta regionens synspunkter. Dette er beklagelig sett fra kommunens ståsted. 2. Undervisningen ved avdelingen i Åmli må fortsette også etter 31.07.2014 så lenge det er mange uavklarte spørsmål rundt en eventuell flytting av klassene i Åmli. Kommunen synes det er betenkelig og at det vitner om som en hastesak å foreslå å legge ned avdelinga i Åmli i og med at en ny skole ikke vil være på plass før tidligst i 2020. 3. Kommunen er enig med utvalget i at innsøkingen til skolen i Åmli er i minste laget, men at den lave rekrutteringen til skolen har sin årsak i usikkerheten om skolens eksistens som har pågått over mange år. 4. Åmli kommune mener det bør jobbes aktivt for å etablere et tilbud i volleyball i Åmli som gir mulighet for å rekruttere elever fra hele landet(landslinje/landsdekkende linje), og at dette vil virke positivt for å få søkertallene opp. I tillegg vil en spesialisering av tilbudet i friluftsliv være en annen viktig pilar skolen kan basere sin virksomhet på. 5. Fylkeskommunen må være seg bevisst sin rolle som regionalutvikler, og skolen spiller en viktig rolle i kommunen blant annet for kompetansearbeidsplasser og for næringslivet. Åmlisamfunnet vil utarmes dersom skolen forsvinner. 6. Ved et eventuelt vedtak om nedleggelse av skolen, er det viktig at undervisningen opprettholdes ved skolen inntil ny virksomhet er på plass, særlig dersom det fortsatt blir skoledrift i lokalene. BEHANDLING I FORMANNSKAPET DEN 16.09.2013 Saksordførar til kommunestyret: Reidar Saga Omforent endringsframlegg: Åmli kommune vil komme med følgende uttalelser til rapporten: 1. Det er sterkt beklagelig at det ikke har vært representanter fra øst-regionen hverken fra elever, lærere eller administrativt nivå i utvalget til å ivareta regionens synspunkter. 2. Fylkestinget gjorde i sitt møte 13.12.2011 (Ft-sak 11/47) følgende vedtak: Fylkestinget ber om å få utredet muligheter for sandvolleyballtilbudet ved Tvedestrand og Åmli vg. skole, avdeling Åmli.
I rapporten Videregående skoler- skolestruktur og utfordringer er innholdet fra dette utredningsarbeidet hverken drøftet eller vurdert. Åmli kommune mener det må jobbes aktivt for å etablere et tilbud i sandvolleyball i Åmli. Det vil gi mulighet for å rekruttere elever fra hele landet(landslinje/landsdekkende linje), og dette vil virke positivt for å få søkertallene opp. I tillegg vil en spesialisering av tilbudet i friluftsliv være en annen viktig pilar avdelingen kan basere sin virksomhet på. 3. Undervisningen ved avdelingen i Åmli må fortsette også etter 31.07.2014 så lenge det er mange uavklarte spørsmål rundt en eventuell flytting av klassene i Åmli. Kommunen synes det er betenkelig og at det vitner om en hastesak å foreslå å legge ned avdelinga i Åmli i og med at en ny skole ikke vil være på plass før tidligst i 2020. 4. Kommunen er enig med utvalget i at innsøkingen til skolen i Åmli er i minste laget, men at den lave rekrutteringen til skolen har sin årsak i usikkerheten om avdelingens eksistens og tilbud som har pågått over mange år. 5. Åmli kommune mener det må jobbes aktivt for å etablere et tilbud i sandvolleyball i Åmli som gir mulighet for å rekruttere elever fra hele landet(landslinje/landsdekkende linje), og at dette vil virke positivt for å få søkertallene opp. I tillegg vil en spesialisering av tilbudet i friluftsliv være en annen viktig pilar skolen kan basere sin virksomhet på. 6. Fylkeskommunen må være seg bevisst sin rolle som regionalutvikler, og avdelingen spiller en viktig rolle i kommunen blant annet for kompetansearbeidsplasser og for næringslivet. Åmlisamfunnet vil utarmes dersom avdelingen forsvinner. Ved alternativ votering over rådmannens innstilling og det omforente forslaget ble det omforente forslaget enstemmig vedtatt. TILRÅDING I FORMANNSKAPET DEN 16.09.2013: Åmli kommune vil komme med følgende uttalelser til rapporten: 1. Det er sterkt beklagelig at det ikke har vært representanter fra øst-regionen hverken fra elever, lærere eller administrativt nivå i utvalget til å ivareta regionens synspunkter. 2. Fylkestinget gjorde i sitt møte 13.12.2011 (Ft-sak 11/47) følgende vedtak: Fylkestinget ber om å få utredet muligheter for sandvolleyballtilbudet ved Tvedestrand og Åmli vg. skole, avdeling Åmli. I rapporten Videregående skoler- skolestruktur og utfordringer er innholdet fra dette utredningsarbeidet hverken drøftet eller vurdert. Åmli kommune mener det må jobbes aktivt for å etablere et tilbud i sandvolleyball i Åmli. Det vil gi mulighet for å rekruttere elever fra hele landet(landslinje/landsdekkende linje), og dette vil virke positivt for å få søkertallene opp. I tillegg vil en spesialisering av tilbudet i friluftsliv være en annen viktig pilar avdelingen kan basere sin virksomhet på. 3. Undervisningen ved avdelingen i Åmli må fortsette også etter 31.07.2014 så lenge det er mange uavklarte spørsmål rundt en eventuell flytting av klassene i Åmli. Kommunen synes det er betenkelig og at det vitner om en hastesak å foreslå å legge ned avdelinga i Åmli i og med at en ny skole ikke vil være på plass før tidligst i 2020. 4. Kommunen er enig med utvalget i at innsøkingen til skolen i Åmli er i minste laget, men at den lave rekrutteringen til skolen har sin årsak i usikkerheten om avdelingens eksistens og tilbud som har pågått over mange år. 5. Åmli kommune mener det må jobbes aktivt for å etablere et tilbud i sandvolleyball i Åmli som gir mulighet for å rekruttere elever fra hele landet(landslinje/landsdekkende linje), og at dette vil virke positivt for å få søkertallene opp. I tillegg vil en spesialisering av tilbudet i friluftsliv være en annen viktig pilar skolen kan basere sin virksomhet på.
6. Fylkeskommunen må være seg bevisst sin rolle som regionalutvikler, og avdelingen spiller en viktig rolle i kommunen blant annet for kompetansearbeidsplasser og for næringslivet. Åmlisamfunnet vil utarmes dersom avdelingen forsvinner. BEHANDLING I UNGDOMSRÅDET DEN 16.09.2013 Endringsframlegg i møtet: Som rådmannens innstilling med følgende tillegg: I punkt 4, må det tilføyes tilbud i sandvolleyball i tillegg til volleyball. Nytt punkt: I avgjørelsen om skolens eksistens, bør det i stor grad vektlegges skolemiljø, sosial trivsel, kontakt med lærere, individuell oppfølging både i og utenom skoletid. Å vite at fylket er med på laget, og vil satse i Åmli med de nødvendige ressursene, vil bety høyere søkertall og dermed stabilitet og fulle idrettsklasser i Åmli. Enstemmig for rådmannens innstilling med endringsframleggene i møtet. TILRÅDING I UNGDOMSRÅDET DEN 16.09.2013: Åmli kommune vil komme med følgende uttalelser til rapporten: 1. Åmli kommune stiller seg undrende til at det ikke har vært representanter fra øst-regionen hverken fra elever, lærere eller administrativt nivå i utvalget til å ivareta regionens synspunkter. Dette er beklagelig sett fra kommunens ståsted. 2. Undervisningen ved avdelingen i Åmli må fortsette også etter 31.07.2014 så lenge det er mange uavklarte spørsmål rundt en eventuell flytting av klassene i Åmli. Kommunen synes det er betenkelig og at det vitner om som en hastesak å foreslå å legge ned avdelinga i Åmli i og med at en ny skole ikke vil være på plass før tidligst i 2020. 3. Kommunen er enig med utvalget i at innsøkingen til skolen i Åmli er i minste laget, men at den lave rekrutteringen til skolen har sin årsak i usikkerheten om skolens eksistens som har pågått over mange år. 4. Åmli kommune mener det bør jobbes aktivt for å etablere et tilbud i volleyball og sandvolleyball i Åmli som gir mulighet for å rekruttere elever fra hele landet(landslinje/landsdekkende linje), og at dette vil virke positivt for å få søkertallene opp. I tillegg vil en spesialisering av tilbudet i friluftsliv være en annen viktig pilar skolen kan basere sin virksomhet på. 5. Fylkeskommunen må være seg bevisst sin rolle som regionalutvikler, og skolen spiller en viktig rolle i kommunen blant annet for kompetansearbeidsplasser og for næringslivet. Åmlisamfunnet vil utarmes dersom skolen forsvinner. 6. Ved et eventuelt vedtak om nedleggelse av skolen, er det viktig at undervisningen opprettholdes ved skolen inntil ny virksomhet er på plass, særlig dersom det fortsatt blir skoledrift i lokalene. 7. I avgjørelsen om skolens eksistens, bør det i stor grad vektlegges skolemiljø, sosial trivsel, kontakt med lærere, individuell oppfølging både i og utenom skoletid. Å vite at fylket er med på laget, og vil satse i Åmli med de nødvendige ressursene, vil bety høyere søkertall og dermed stabilitet og fulle idrettsklasser i Åmli. Framlegg frå KrF v/kurt-tore Aas: Punkt 5 i formannskapets tilråding vert tatt bort, fordi punkt 2 har same innhald. Framlegg frå Hans Fredrik Tangen: Siste avsnitt i ungdomsrådets tilråding vert teke inn. Framlegg frå Eivind Gangsei: Naturtilbudet ved Tvedestrand og Åmli V.G.S. beholdes som i dag. Framlegg frå Margit Smeland: Punkt 3 i formannskapets tilråding vert teke bort.
Formannskapets innstilling med foreslåtte endringer ble enstemmig vedtatt. Åmli kommune vil komme med følgende uttalelser til rapporten: 1. Det er sterkt beklagelig at det ikke har vært representanter fra øst-regionen hverken fra elever, lærere eller administrativt nivå i utvalget til å ivareta regionens synspunkter. 2. Fylkestinget gjorde i sitt møte 13.12.2011 (Ft-sak 11/47) følgende vedtak: Fylkestinget ber om å få utredet muligheter for sandvolleyballtilbudet ved Tvedestrand og Åmli vg. skole, avdeling Åmli. I rapporten Videregående skoler- skolestruktur og utfordringer er innholdet fra dette utredningsarbeidet hverken drøftet eller vurdert. Åmli kommune mener det må jobbes aktivt for å etablere et tilbud i sandvolleyball i Åmli. Det vil gi mulighet for å rekruttere elever fra hele landet(landslinje/landsdekkende linje), og dette vil virke positivt for å få søkertallene opp. I tillegg vil en spesialisering av tilbudet i friluftsliv være en annen viktig pilar avdelingen kan basere sin virksomhet på. 3. Kommunen er enig med utvalget i at innsøkingen til avdelingen i Åmli er i minste laget, men at den lave rekrutteringen til avdelingen har sin årsak i usikkerheten om avdelingens eksistens og tilbud som har pågått over mange år. 4. I avgjørelsen om skolens eksistens, bør det i stor grad vektlegges skolemiljø, sosial trivsel, kontakt med lærere, individuell oppfølging både i og utenom skoletid. Å vite at fylket er med på laget, og vil satse i Åmli med de nødvendige ressursene, vil bety høyere søkertall og dermed stabilitet og fulle idrettsklasser i Åmli 5. Naturtilbudet ved Tvedestrand og Åmli V.G.S. beholdes som i dag. 6. Fylkeskommunen må være seg bevisst sin rolle som regionalutvikler, og avdelingen spiller en viktig rolle i kommunen blant annet for kompetansearbeidsplasser og for næringslivet. Åmlisamfunnet vil utarmes dersom avdelingen forsvinner. PS 13/114 Uttale til NOU 2013: 9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer Åmli kommune er positiv til at NOU-en legg opp til både ein strukturreform og ein kvalitetsreform. Kommunestyret er positiv til at fleire av politiets forvaltningsoppgåver og oppgåver innan sivil rettspleie vert lagt til andre, bl.a til kommunane. Ein føresetnad for slik oppgåveoverføring er at økonomiske ressursar følgjer med. Åmli kommune ser ut til å få lokal tenestestad, noko som kommunestyret ser som naudsynleg både ut frå avstand til kysten og kommunen sitt store areal. Kommunen støtter opp om at dei nye tenestestadane må bli robuste einingar med full opningstid på dagtid. Det er naturleg at tenestestaden i Åmli får tilført oppgåver innanfor naturforvaltning og motorferdsel i utmark. Kommunen stiller spørsmål med om den foreslåtte regioninndelinga er den beste inndelingen når ein veit at lokalkunnskap er ein viktig suksessfaktor. Ei inndeling med Agderfylka, Telemark og Vestfold som eitt politidistrikt synast meir funksjonelt. Endringsframlegg frå Tellef Olstad: I 4. avsnitt i rådmannen sitt framlegg skal slutten av siste setning endrast til: innanfor t.d. naturforvaltning og motorferdsel i utmark. Rådmannen sitt framlegg med Tellef Olstad sitt endringsframlegg vart samrøystes vedtatt.
Åmli kommune er positiv til at NOU-en legg opp til både ein strukturreform og ein kvalitetsreform. Kommunestyret er positiv til at fleire av politiets forvaltningsoppgåver og oppgåver innan sivil rettspleie vert lagt til andre, bl.a til kommunane. Ein føresetnad for slik oppgåveoverføring er at økonomiske ressursar følgjer med. Åmli kommune ser ut til å få lokal tenestestad, noko som kommunestyret ser som naudsynleg både ut frå avstand til kysten og kommunen sitt store areal. Kommunen støtter opp om at dei nye tenestestadane må bli robuste einingar med full opningstid på dagtid. Det er naturleg at tenestestaden i Åmli får tilført oppgåver t.d. innanfor naturforvaltning og motorferdsel i utmark. Kommunen stiller spørsmål med om den foreslåtte regioninndelinga er den beste inndelingen når ein veit at lokalkunnskap er ein viktig suksessfaktor. Ei inndeling med Agderfylka, Telemark og Vestfold som eitt politidistrikt synast meir funksjonelt. PS 13/115 Næringsplan for Østre Agder - deltagelse i planprosess Åmli kommune vil ta del i arbeidet med en felles Strategisk Næringsplan for kommuner i Østre Agder. Tilleggsframlegg frå SP v/tellef Olstad: Det er eit ønske at Froland og blir med. Tilleggsframlegg frå Olav E. Føreland: Det er ein føresetnad at Froland og blir med. Tilleggsframlegg frå Åmli Høyre v/hans Fredrik Tangen: Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake med en sak om evaluering av Åmlis samarbeid og rolle i Østre Agder, senest i februar 2014. Ved alternativ votering over tilleggsframlegga frå Tellef Olstad og Olav E. Føreland, vart Olstad sitt framlegg vedteke med 9 mot 8 stemmer ved bruk av ordføraren si dobbeltstemme. Tilleggsframlegget frå Hans Fredrik Tangen vart vedteke med 12 mot 4 stemmer. Åmli kommune vil ta del i arbeidet med en felles Strategisk Næringsplan for kommuner i Østre Agder. Det er eit ønske at Froland og blir med. Kommunestyret ber rådmannen komme tilbake med en sak om evaluering av Åmlis samarbeid og rolle i Østre Agder, senest i februar 2014 PS 13/116 Orientering om etablering av ny sekretærordning for kontrollutvalet Kommunestyret tek sak 11/13 i Kontrollutvalet til orientering. Samrøystes for rådmannen sitt framlegg. Kommunestyret tek sak 11/13 i Kontrollutvalet til orientering.
PS 13/117 Søknad om permisjon som meddommar i Aust-Agder tingrett for perioden 01.09.13-31.08.14 Anne Marie Morka Tangen får fritak for vervet som meddommar til Aust-Agder Tingrett for perioden 01.09.13 31.08.14. Habilitet: Tobias Wessel-Hansen Tangen og Hans Fredrik Tangen var inhabile. Framlegg frå Reidar Saga: Permisjonsperioden vert utvida til 31.12.2014. Rådmannen sitt framlegg med tilleggsframlegget frå Reidar Saga vart samrøystes vedteke. Anne Marie Morka Tangen får fritak for vervet som meddommar til Aust-Agder Tingrett for perioden 01.09.13 31.12.14. PS 13/118 Forespurnad/interpellasjon Det var ingen forespurnader/interpellasjonar til dette møtet.