Oslo kommune Bydel Nordre Aker Avdeling for helse og omsorg Protokoll 3/10 Møte: Helse- og sosialkomite Møtested: Nydalsveien 21, 5. etg. Møtetid: tirsdag 01. juni 2010 kl. 18.00 Sekretariat: Marit Mykland Møteleder: Tilstede: Cathrine Løland (H) Cathrine Løland (H) Eivind Brett (FrP) Per Henry Christiansen (H) Sissi Øvergaard (A) Knut Braaten (A) Torhild T. Knutzen (V) Hanne Lyssand (SV) Per Aschjem (Rødt) Forfall: Som vara møtte: I tillegg møtte: Møtesekretær: Preben Winger, avdelingsdirektør Wenche Hansen, spesialkonsulent Marit Mykland Åpen halvtime Ingen frammøtte Godkjenning av innkalling Innkallingen ble godkjent Godkjenning av sakskart Sakskartet ble godkjent Informasjon Preben Winger og Wenche Hansen informerte til sakene 26, 27, 28 og 29 (Se under den enkelte sak), og besvarte eventuelle spørsmål til øvrige saker.
Eventuelt Per Henry Christiansen (H) fremmet forslag om drøfting av omsorgsboliger i høstens første HS-møte. Stikkord for diskusjon: Bydelens behov for flere omsorgsboliger, eldreboliger, drifting i privat/ offentlig regi. Komiteen ønsket dette. Preben Winger får utarbeidet et notat fra administrasjonens side med informasjon og oppsummering av status til dette møtet. Komiteen ønsker videre å drøfte samhandlingsreformen. Denne blir satt på dagsorden til møtet i november, eller til første møte i 2011. Saker behandlet under møte Sak 24 /10 Godkjenning av protokoll fra møte i HS 23.03.2010... 1 Sak 25 /10 Mal for rapport - tilsyn i institusjon... 1 Sak 26 /10 Brukerundersøkelse i hjemmetjenesten 2009... 2 Sak 27 /10 Kvalitetsrevisjon 2009 - hjemmebaserte tjenester... 3 Sak 28 /10 Årsrapport 2009 fra tilsynsutvalget for hjemmebaserte tjenester... 3 Sak 29 /10 Kvalitetsrevisjon 2009 - Søknadskontoret... 4 Sak 30 /10 Årsmelding og årsregnskap 2009 for Ullevål Hageby seniorsenter... 4 Sak 31 /10 Årsrapport 2009 fra tilsynsutvalget ved Lillohjemmet... 5 Sak 32 /10 Rapport fra uanmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet 04.05.2010... 5 Sak 33 /10 Rapport fra uanmeldt tilsyn ved Nordberghjemmet 04.03.2010... 6 Sak 34 /10 Sykehjemsetatens tilbakemelding på rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet 02.03.2010... 6 Sak 35 /10 Statistikk, pleie og omsorg pr. 01.06.2010... 6 ii
Sak 24 /10 Godkjenning av protokoll fra møte i HS 23.03.2010 HS godkjenner protokoll fra HS-møte 23.03.2010. Torhild T. Knutzen (V) hadde følgende merknad til sak 7/10: Bemerkningen vedrørende budsjettet kom fra Torhild T. Knutzen (V), ikke fra Knut Braaten (A). Knut Braaten (A) hadde følgende merknad til sak 9/10: Voteringen over tilleggsforslag 3 fra Rødt var ikke korrekt gjengitt i protokollen. Korrekt gjengivelse er som følger: Tilleggsforslag 3 fra Rødt: Tilleggsforslaget falt med 3 mot 5 stemmer. For: 1 (SV), 1 (A), 1 (Rødt) Mot: 1 (FrP), 2 (H), 1 (V), 1 (A) Forslag: HS godkjenner protokoll fra HS-møte 23.03.2010 med merknader fra Torhild T. Knutzen (V) og Knut Braaten (A) til sakene 7/10 og 9/10. Bydelsdirektørens forslag med merknader fra Torhild T. Knutzen (V) og Knut Braaten (A) ble enstemmig vedtatt. HS godkjenner protokoll fra HS-møte 23.03.2010 med merknader fra Torhild T. Knutzen (V) og Knut Braaten (A) til sakene 7/10 og 9/10. Sak 25 /10 Mal for rapport - tilsyn i institusjon HS tar Oslo kommunes mal for rapport tilsyn i institusjon til orientering Forslag: Per Aschjem (Rødt) fremmet følgende tilleggsforslag: I endelig utgave av kommunal mal for rapport- tilsyn i institusjon- kommer det ikke fram at tilsynsbesøket skal påse at kvaliteten på terminal pleie er god nok. En samlet Helse- og sosialkomite i Bydel Nordre Aker har etterlyst et klarere fokus på å kvalitetssikre omsorgen i terminalfasen ved tilsynsbesøk. HS-komiteen ber om at kvalitetssikring av terminal pleie legges inn i kommunens mal for rapport ved tilsynsbesøk i sykehjem. 1
Bydelsdirektørens forslag samt tilleggsforslaget fra Per Aschjem (Rødt) ble enstemmig vedtatt. HS tar Oslo kommunes mal for rapport- tilsyn i institusjon til orientering. I endelig utgave av kommunal mal for rapport- tilsyn i institusjon- kommer det ikke fram at tilsynsbesøket skal påse at kvaliteten på terminal pleie er god nok. En samlet Helse- og sosialkomite i Bydel Nordre Aker har etterlyst et klarere fokus på å kvalitetssikre omsorgen i terminalfasen ved tilsynsbesøk. HS-komiteen ber om at kvalitetssikring av terminal pleie legges inn i kommunens mal for rapport ved tilsynsbesøk i sykehjem. Sak 26 /10 Brukerundersøkelse i hjemmetjenesten 2009 BU tar brukerundersøkelsen i hjemmetjenesten 2009 til orientering Per Aschjem (Rødt) mente at rapporten fra brukerundersøkelse i hjemmetjenesten 2009 er lite informativ. Den har vært unødvendig byråkratisk ressurskrevende, og ikke egnet til å redusere kommunens konsulentbruk. Faglige begreper mangler, den blir derfor svært generell. Svarprosenten er lav (34%), og rapporten er derved lite representativ. Per Henry Christiansen (H) anså at 34% respons er mer enn godt nok for et statistisk signifikant resultat. Mange spørsmål er relevante, viktige og velformulerte, og godt egnet til å avdekke eventuelle hull i tjenesten. Rapporten er datert januar 2010, og han bemerket at komiteen hadde fått den sent til behandling. Preben Winger forklarte dette med at administrasjonen hadde hatt for mye å gjøre til å få den klar til forrige komitemøte 23.3. Torhild T. Knutzen var fornøyd med at vi har undersøkelser av denne typen, da det er viktig at brukerne får uttale seg. Hun viste til kvalitetskommuneprosjektet som en svært god og konstruktiv modell. Wenche Hansen understreket at brukermedvirkning i form av dialog er et hovedsatsningsområde i kvalitetskommuneprosjektet. Vi har sett en betydelig nedgang i antall avvik og klager etter at satsingen ble økt på dette området. Bydelen kommer noe dårligere ut i denne undersøkelsen enn i tidligere undersøkelser. Dette kan forklares med et svært stramt budsjett i 2009. Alle har ikke fått det de mente de trengte, på grunn av knappe ressurser. Brukerne kan gi uttrykk for opplevd behov for tjenester, men det er den faglige vurderingen som skal være utslagsgivende for tjenestens innhold og omfang. Hanne Lyssand (SV) mente at det er en fare for at kommunale tjenesteytere i hjemmetjenesten holder seg til vedtakssskjemaet, mens private tilbydere i større grad gir brukeren den tjenesten de ber om der og da. 2
Preben Winger informerte om at tjenestene arbeider med en ny virksomhetsplan, som skal være klar i forkant av budsjettet. Denne vil belyse de utfordringene blant annet hjemmetjenesten står overfor i neste 4-årsperiode. BU tar brukerundersøkelsen i hjemmetjenesten 2009 til orientering Sak 27 /10 Kvalitetsrevisjon 2009 - hjemmebaserte tjenester BU tar rapport fra kvalitetsrevisjon 2009 for hjemmetjenesten til orientering Per Aschjem (Rødt) savner en bedre definisjon av samarbeidet mellom bydel og spesialisthelsetjeneste/ sykehus. Preben Winger viste til samhandlingsreformen, som det nå arbeides med. Bydelen har god dialog med Ullevål universitetssykehus vedrørende målsettinger som reduksjon av reinnleggelser og økt livskvalitet. Samhandlingsreformen er en prosess som det antakelig vil ta flere år å få gjennomført. Det vises til at samhandlingsmodellen vil være tema på et senere HS-møte (se under eventuelt). BU tar rapport fra kvalitetsrevisjon 2009 for hjemmetjenesten til orientering Sak 28 /10 Årsrapport 2009 fra tilsynsutvalget for hjemmebaserte tjenester BU tar årsrapport 2009 fra tilsynsutvalget for hjemmebaserte tjenester til orientering Torhild T. Knutzen (V) spurte om tilsynsutvalget er godt nok kjent for brukerne. Wenche Hansen orienterte om at en folder med navn og telefonnummer oppbevares hjemme hos den 3
enkelte bruker. Den sendes ikke med vedtaket, men dette vurderes innført. Utvalget oppfordres til å oppsøke arenaer for brukere- eldresentre, arbeidsplasser etc. BU tar årsrapport 2009 fra tilsynsutvalget for hjemmebaserte tjenester til orientering Sak 29 /10 Kvalitetsrevisjon 2009 - Søknadskontoret BU tar kvalitetsrevisjon 2009 for Søknadskontoret til orientering Wenche Hansen orienterte. Tilbakemeldingene er gode for Bydel Nordre Aker. Vi har ingen røde områder (krav om strakstiltak), men enkelte gule (forbedringspotensiale). En del tiltak for forbedring er allerede iverksatt her. Revurdering av vedtak har stort volum, og er meget ressurskrevende. Vi har et lite søknadskontor med stort arbeidspress. Det er en betydelig utfordring for bydelen å bli a jour med revurderinger, og det arbeides kontinuerlig med forbedringer på dette området. Telefontilgjengelighet og service forventes å bli atskillig bedre når vi får skranke med mottak på plass. Tidsangivelse for det enkelte tiltak i vedtaket er ment å være en veiledende ramme. Hjemmetjenesten bruker faglig skjønn, og har blikk for helheten. BU tar kvalitetsrevisjon 2009 for Søknadskontoret til orientering Sak 30 /10 Årsmelding og årsregnskap 2009 for Ullevål Hageby seniorsenter HS tar årsmelding og årsregnskap 2009 for Ullevål Hageby seniorsenter til orientering Forslag: Torhild T. Knutzen (V) fremmet tilleggsforslag: 4
HS er godt fornøyd med det gode arbeidet seniorsenteret utfører for bydelens eldre. Bydelsdirektørens forslag og tilleggsforslag fra Torhild T. Knutzen (V) ble enstemmig vedtatt. HS tar årsmelding og årsregnskap 2009 for Ullevål Hageby seniorsenter til orientering. HS er godt fornøyd med det gode arbeidet seniorsenteret utfører for bydelens eldre. Sak 31 /10 Årsrapport 2009 fra tilsynsutvalget ved Lillohjemmet BU tar årsrapport 2009 fra tilsynsutvalget ved Lillohjemmet til orientering Per Aschjem (Rødt) stilte spørsmål om bydelens bruk av plasser ved palliativ avdeling (8 pl.) Preben Winger orienterte om at disse plassene etter SYEs oppfatning ikke blir brukt tilstrekkelig. Tidligere har disse plassene vært svært dyre. Prisen er nå mer å sammenligne med pris på en vanlig sykehjemsplass. Bydelen vurderer å øke bruken. Bydelsadministrasjonen vil undersøke kriterier for tildeling av plass samt oppholdstid (mulig begrenset tidsperiode?) til neste møte. BU tar årsrapport 2009 fra tilsynsutvalget ved Lillohjemmet til orientering Sak 32 /10 Rapport fra uanmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet 04.05.2010 BU tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet den 04.05.2010 til orientering 5
BU tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Grefsenhjemmet den 04.05.2010 til orientering Sak 33 /10 Rapport fra uanmeldt tilsyn ved Nordberghjemmet 04.03.2010 BU tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Nordberghjemmet den 04.03.2010 til orientering BU tar rapport fra uanmeldt tilsyn ved Nordberghjemmet den 04.03.2010 til orientering Sak 34 /10 Sykehjemsetatens tilbakemelding på rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet 02.03.2010 BU tar sykehjemsetatens tilbakemelding på rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet 02.03.2010 til orientering BU tar sykehjemsetatens tilbakemelding på rapport fra anmeldt tilsyn ved Tåsenhjemmet 02.03.2010 til orientering Sak 35 /10 Statistikk, pleie og omsorg pr. 01.06.2010 HS tar statistikk for pleie og omsorg i Bydel Nordre Aker pr. 01.06.2010 til orientering. 6
Preben Winger orienterte om at hovedfokus er på forbruket av sykehjemssenger. Forbruket er nå noe høyere enn budsjettert, men ikke alarmerende. Det tar tid å få effekt av etablering av omsorgsboliger. I august blir det oppstart av et boligkompleks med 6 leiligheter for yngre utviklingshemmede i ny boligblokk i Sognsveien 66. Beboerne med familier har gått til innkjøp av til sammen 7 leiligheter i blokka. Disse vil bli bemannet av bydelen, og det har vært meget god rekruttering til stillingene. HS tar statistikk for pleie og omsorg i Bydel Nordre Aker pr. 01.06.2010 til orientering. Møtet ble hevet kl. 19.45. Bydel Nordre Aker, 02.06.2010 Cathrine Løland leder Marit Mykland møtesekretær 7