1 Virke Inkasso politiske fokusområder Nina Skalleberg, leder for Virke Inkasso
2 Tema 1: Virke Inkasso politiske fokusområder 2016-2017
Virke Inkasso politiske fokusområder 2016-2017 Politiske fokusområder: 1. Like regler og vilkår for offentlig og privat innfordring 2. Konkurranseutsetting av offentlige innfordringsoppgaver 3. EUs nye forordning for personvern, - norsk lov fra 25. mai 2018 4. Bransjenorm for behandling av personopplysninger 5. Teknologinøytralitet Proposisjon 6 L fremmet Åpner for elektronisk kommunikasjon 6. Opplæring i personlig økonomi obligatorisk fag i skolen Flere pågående arbeidsområder: 7. Høring gjeldsregisterloven Virke Inkasso høringsinstans 8. Omfattelse av hvitvaskingsloven Virke med i Hvitvaskingslovutvalget 3
EUs nye forordning for personvern og ny bransjenorm for behandling av personopplysninger EUs nye forordning for personvern - en viktig milepæl for inkassobransjen. blir norsk lov med virkning fra 25. mai 2018 Hovedpunkter: Borgerne får styrket personvern med flere og tydeligere rettigheter. Virksomheter får flere plikter. Utleder ny bransjenorm for behandling av personopplysninger Begge: Pågående arbeid i Virke Inkasso Lovutvalg. Samarbeid med Datatilsynet, FENCA/EU og myndigheter
5 Tema 2: Hvorfor bør vi ha et felles regelverk for privat og offentlig innfordring?
Hvorfor felles regelverk og vilkår for offentlig og privat innfordring? Viktig for å oppnå: Større rettsforståelse Styrket rettssikkerhet og klageadgang for skyldnere Like konkurransevilkår for privat og offentlig innfordring Forutsigbarhet styrker omdømme for privat og offentlig innfordring.
Sammenligning offentlig vs. privat innfordring Privat innfordring positivt for skyldnere: Privat innfordring er profesjonell, effektiv, tilgjengelig, løsningsorientert og billigst for skyldneren gir fornøyde borgere/skyldnere Private har billigere salærsatser ved varsel til skyldner lav «straff», lettere å gjøre opp for seg: Maks sats kr. 67 ved inkassovarsel fra private. Salærsatser for private fastsettes av Finansdepartementet. Kontra rundt kr. 282 ved inkassovarsel fra det offentlige for innfordring av forfalt studielån kostbar «straff» Styrket rettssikkerhet og klageadgang for skyldnere Klage privat: Tilgjengelig og formløs klageadgang, kravet stoppes automatisk og saken undersøkes Klage offentlig: «Utilgjengelig» klageadgang, krever vedtak
Sammenligning offentlig vs. privat innfordring Privat innfordring positivt for samfunnsøkonomien: Privat innfordring ser ut til å være mer profesjonalisert og effektiv enn offentlig innkreving Privat er billigere for samfunnsøkonomien kan redusere offentlig pengebruk med opp mot flere hundre millioner kroner i året Privat innfordring har høyere løsningsgrad får gjort opp høyere andel utestående krav Konkurranseutsetting bidrar til å nå politiske mål om å redusere konkurransehindringer Effektiv innfordring sikrer betalingsstrømmene og bidrar til forbedret likviditet i samfunnsøkonomien og til næringslivet. Viktig for investeringer i næringsliv, arbeidsplasser og vekst i norsk økonomi! Kreditt er motoren i samfunnsøkonomien! Fungerende kredittmarkeder er en forutsetning
Scenario: marginalisering av SIs virksomhet Innkreving av årsavgift for bil flyttes over til forsikringsselskapene fra 2018. Rimmereid-utvalget foreslår å erstatte NRK-lisens med husstandsavgift. Innfusjonering av SI i Skatteetaten vil sannsynligvis også medføre samordning på andre områder. 9
Fordeling SIs virksomhet - Volumfordeling SIs krav Volum* krav Statens innkrevingssentral (2015tall) 2% 2% 2% 1% 8% 10% 9% 4% [*10 største krav SI målt etter antall krav. Tilsvarer 90% av samlet antall krav.] 15% 39% Rettsgebyr påløpt i hht rettsgebyrloven Kringkastingsavgift Forenklet forelegg Automatisk trafikk kontroll Veiavgift fra Tolldirektoratet Vanlig forelegg Misligholdt studielån Trafikkgebyr Forsinkelsesgebyr etter regnskapsloven Vegadministrasjongebyr Kilde: SI, 25.11.2016 10
Kombinasjonen av at SIs virksomhet blir mindre og manglende oppfyllelse av lovgivers intensjon tilsier evaluering av SI-loven Er intensjonen bak loven oppfylt? «Flertallet mener hensynet til skyldnerens rettssikkerhet ved utenrettslig innkreving skal ivaretas på en likeverdig måte uavhengig av om innkrevingen foretas av SI eller av inkassoselskaper, og mener lovforslaget 3 og anvendelse av forvaltningsloven og forvaltningsrettslige prinsipper sikrer dette». Eller bør man vurdere saken på nytt sett i lys av mindretallets forslag: «Disse medlemmer mener man heller burde oppheve de særordninger som gjelder for SI, og skille ut innkrevingssentralens innfordringsenhet i egen virksomhet som blant annet er underlagt inkassoloven og personopplysningslovens regler om innhenting av informasjon. Kilde: innst.108 L (2012-2013) / Komiteens merknader 11
Konkurranseutsetting av offentlige innkrevingsoppgaver Virke Inkasso mener innbyggere, næringslivet og samfunnsøkonomien er tjent med konkurranseutsetting av: Studielån fra Lånekassen NRK Lisensavgift mulig innkreving via selvangivelsen i fremtiden. Andre enkle privatrettslige offentlige innfordringsoppgaver På sikt skatt Årsavgift bil utgår nylig bestemt at innkreving årsavgift bil overføres til forsikringsselskaper, fra 2018. Politisk Kvarter med H, FrP og Ap 12
13 Tema 3: Opplæring i personlig økonomi
Personlig økonomi må bli obligatorisk fag i skolen Unge mellom 18 og 26 år har mer enn 1,1 milliard i forfalt inkassogjeld. Virke Inkasso ønsker at skolelever skal få like forutsetninger for å lære om personlig økonomi ved at det blir et obligatorisk fag i skolen. I dag er det foreldrenes ansvar det bidrar til forskjellig kunnskapsnivå og klasseskiller i samfunnet for hvor godt hver enkelt klarer å håndtere sin personlige økonomi. Håndtering av personlige økonomi er en av de mest sentrale forutsetningene for å klare seg selv og bidra i samfunnet og til fellesskapet. Virke Inkasso er aktiv medlem i Finans Norges nettverk Skolemeny som jobber for at unge skal lære om personlig økonomi og at det skal bli et obligatorisk fag i skolen. Virke Inkasso har nettsiden Skyldepenger.no for å gi unge bedre kunnskap om inkasso og hvordan komme seg ut av betalingsvansker. 14
Gi unge kunnskap så de kan ta kvalifiserte økonomiske valg Inkassobransjen ønsker ikke å profittere på unge skyldnere inkasso handler om å sikre kreditt og betalingsstrømmene i samfunnsøkonomien og til næringslivet. Unge som kan personlig økonomi er bedre rustet til å ta vare på sin egen utvikling, være en ressurs for samfunnet gjennom arbeid, økt produktivitet, vekst i norsk økonomi og i å skape nye arbeidsplasser. Ungdomspartiene enige: AUF, Unge Høyre, FpU, SU, KrFU og Senterungdommen er alle enige om at personlig økonomi må bli et obligatorisk fag i skolen. Kilde: DNB.no. Virke Inkasso oppfordrer regjeringen til å gi alle unge obligatorisk og like muligheter for opplæring i personlig økonomi! 15
Virke Inkasso mål om bedre rammebetingelser! Virke Inkasso ønsker samarbeid med politisk miljø for å oppnå best mulig rammevilkår som sikrer effektiv og velfungerende innfordring, kreditt og forutsigbare betalingsstrømmer i samfunnsøkonomien og til næringslivet! Kreditt er avgjørende for investeringer i norsk næringsliv og i arbeidsplasser. Produktivitet er avgjørende for vekst i norsk økonomi. Takk for oppmerksomheten! Nina Skalleberg Leder Virke Inkasso