Internt Notat Arkivkode : 200902855 Saksnr. : Til : Byplan Fra : Park og idrettssjefen Dato : 7 mai 2009 Kopi : VEDR. SKISKYTTERANLEGG I MELSHEI Park og idrettssjefen har gjort vurderinger knyttet til Sandnes skiskytterlag sin søknad om utvidelse av standplass på skiskytter/rulleskianlegget i Melshei. Dagens standplass dekker ikke krav til plass pr. skytter. Kapasiteten er også dårlig ift klubbens aktivitet. Det er nedenfor listet opp en del informasjon knyttet til aktiviteten samt gjort vurderinger av forhold som støy, sikkerhet og sambruk med øvrig friluftsaktiviteter. Historikk Sandnes skiskytterlag har sin opprinnelse fra Gann skytterlag. I 1979 ble det laget en liten bane i Melshei for skiskyting 22 cal. Det ble også opparbeidet et rulleskistrekk med asfalt og lys. Den nye klubben fikk navnet Gann skiskytterlag. Noen år etter ble standplass og skytebane utvidet til dagens størrelse. Det ble også anlagt tak over standplass grunnet mye regn og lite snøfall. Klubben skiftet navn i 1984 til Sandnes skiskytterlag. Skiskytter og rulleskiaktivitet har foregått i området de siste 30 år. (vedlegg 1) I dag er klubben den fjerde største i landet med en medlemsmasse på 150 stk. Klubben trener i anlegget 4 dager i uken, og kapasiteten på standplass er en flaskehals. Klubbens utviklingsplaner Klubben har skissert følgende plan for utvikling av anlegget for rulleski/skiskyting i Melshei: Fase 1: Utvidelse av tomt for sammenslåing av to klubbhusbrakker med mulighet for garderobe/toalett. Status planlegging i gang. Fase 2: Utvidelse av standplass til standard ordinært anlegg med 25 skiver og godkjent bredde på standplass og nye selvanvisere. Status planlegging i gang. Fase 3: Utvikling av løypenett i form av asfaltert rulleskiløype, bedret adkomst/parkering og forhold for tilskuere. Status skisser foreligger, utføres etter fase 1 og 2 er ferdigstilt. Planlegges også sammen med skiklubber som kun trener på rulleski. Rulleski/Rulleskiskyting Rulleski/rulleskiskyting er ikke en organisert idrettsgren i Norge i dag. Det er hovedsakelig en treningsform som benyttes av skiløpere og skiskyttere. Norges skiforbund jobber med å se på om rulleski skal komme inn som egen gren. Side 1 av 5
Anlegget som planlegges i Melsheia er pr. i dag å anse som et ordinært treningsanlegg hvor en kan arrangere trening og treningskonkurranser. (se også vedlegg nr. 2 fra Norges skiforbund). Skytebanen Klubben har levert skisse av den planlagte skytebanen (vedlegg 3). Utvidelsen beregnes med plass til 25 skyttere, hver skytter får da 2,7 meter standplass. Lengden på ny standplass blir da 67,5 meter (eksisterende er ca 25 meter). Ny standplass skal utformes i tråd med krav som gis i Veileder skianlegg langrenn og skiskyting Utgitt av kultur og kirkedepartementet i samarbeid med Norges skiforbund og Norges skiskytterforbund januar 2007. Dette vil gi klubben en kapasitetsøkning på fra 15 til 25 skyttere som kan trene på en gang, samt at kravene til plass pr. skytter blir i tråd med regelverket. Det planlegges å trekke skytebanen litt dypere inn i området enn i dag. Terrengvurderinger Eksisterende bane ligger relativt lavt i terrenget, med fjell både mot øst og nord. Det er tett vegetasjon bak vollen. Ellers ligger resten av anlegget til dels under en høyspendt trase (vedlegg 4). Støyvurderinger Så vidt kommunen kjenner til har det ikke vært klager/konflikter ift støy fra den eksisterende skytebanen som har eksistert i 30 år. I Veileder skianlegg langrenn og skiskyting heter det (utdrag): Skytestøyens utbredelse Støy fra skytebaner hvor det utelukkende skytes med kaliber 22, er sjeldnere et problem enn ved baner der det skytes med grovere kaliber. Støyen fra geværene som brukes i skiskyting er såpass moderat at man ikke behøver hørselsvern under utendørs skyting. I en del tilfeller kan skyting med kaliber 22 likevel gi støynivåer til omgivelsene som overskrider grenseverdiene. Figur 1 og figur 2 under viser hvilke støynivåer man kan påregne i omgivelsene. Figur 1 viser støyutbredelsen med en fire meter høg voll bak skivene, mens figur 2 også har sidevoller som trappes ned til to meters høgde ytterst. Figur 1: Støyens utbredelse, med voll bak skivene. Figur 2: Støyens utbredelse, med voll bak skivene, og sidevoller. Disse støvmålingene er gjort i flatt terreng og den røde streken representerer et støynivå på 70 db, men den gule streken representerer et støynivå på 65 db. Det er gjort teoretiske støyvurderinger av den foreslåtte nye banen, med bakgrunn i disse målingene. Som en ser av vedlegg 5, ligger det høye fjell mot øst slik at støy mot gården Grønnestad vil etter all sannsynlighet bli vesentlig redusert ift målinger gjort i flatt terreng. Side 2 av 5
Det samme gjelder mot nord. Området som omfattes av 65 db grensen anses som lite konfliktfylt. Friluftsaktivitet utover skiskyting innen for denne grense anses som liten. Informasjon til naboer Klubben har laget et infoskriv som skisserer klubbens planer, De aktuelle naboer har signert på at informasjonen er mottatt (se infobrev vedlegg 6 ). Det er ikke mottatt noen negative tilbakemeldinger på denne informasjonen. Forhold til høyspentledning Klubben har vært i kontakt med Lyse og de har følgende avstandskrav til ledningen: Det er et båndlagt område på 30 meter ift ledningen. Ny planlagt skytebane skal gå klar denne grensen. Det er ikke noe til hinder for å ha rulleskiløype under høyspent traseen. All aktivitet/utbygging innenfor det båndlagte området skal godkjennes på forhånd av Lyse. Sikkerhet Baneanlegg for skiskyting skal tilfredsstille sikkerhetsbestemmelsene om baner for kortholdsammunisjon beskrevet i Justisdepartementets forskrifter av 1. juli 1988 om anlegg av / kontroll med / godkjenning av sivile skytebaner, gitt i medhold av lov om skytevåpen og ammunisjon med videre, av 9. juni 1961 (Våpenloven). Krav til sidespredningsvinkel, bakgrunnshøyde og kulefang er beskrevet i forskriftenes pkt. 5.9. I 5 i de forannevnte forskriftene heter det at: Baneeieren skal utarbeide instruks for banen hvor regler om orden, skyteledelse og sikkerhetsmessige tiltak, og bestemmelser om sikkerhetsmessig kontroll av anlegget, skal være angitt. Instruksen skal være godkjent av politiet. Baneeieren har plikt til å påse at instruksen er kjent for, og følges av, alle som benytter banen. Politiet er gitt dobbel godkjenningsmyndighet. Dette gjelder godkjenning av bygging på det tenkte området, og når byggingen er avsluttet skal skytebanen godkjennes før den tas i bruk. Dagens bane er godkjent av politiet 12/1 1987 (vedlegg 7). Utvidelse av skytebane i Melshei må godkjennes på nytt av politiet med bakgrunn i detaljerte tegninger/ og evnt. befaring. Grunneier Det er Statsskog som eier grunnen anlegget ligger på. I forbindelse med utvidelsen skriver Statsskog at de aksepterer utvidelse av festetomt som vist på plan ny skytebane. Statsskog har ingen innvendinger mot at klubben søker kommunen om godkjenning av anlegg som omtalt. Vedlagt nr. 8. følger e-post fra Statsskog samt kopi av gjeldende festeavtale. Søknad om spillemidler Klubben ønsker å søke om spillemidler til anlegget. Her er frist for innlevering av søknad til kommunen den 15. september. Klubben må da blant annet ha ny festeavtale, samt godkjenning på ny skytebane fra politiet klar til søknaden. Side 3 av 5
Planstatus - Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv AKTIVE SANDNES vedtatt i bystyret 11 des. 2007 I kap 8 Større anlegg og arealer heter det: Rulleski-/sommerskianlegg i Melshei Sandnes har et meget aktivt langrenns- og skiskyttermiljø med gode tradisjoner. En felles arbeidsgruppe fra de ulike klubbene har gått sammen om å lage et prospekt for hvordan barmarksanlegget i Melshei kan bygges ut til å bli et komplett trenings- og konkurranseanlegg for rulleski og skyting. Det betyr en utviding og forlenging av asfaltveiene samt en utbygging av selve standplass med økning i antall blinker. Utbyggingen kan skje i lagsregi med kommunalt tilskudd og bidrag fra spillemidlene. Et slikt anlegg kan bidra til å gjøre Sandnes til et regionalt tyngdepunkt som barmarksenter for vinteridrett. I et slikt anlegg kan man også diskutere sambruk med sykkelsporten eller andre idretter med behov for asfaltveier uten motorisert trafikk. I kap 11 Politiske mål og visjoner heter det: Satse på nye og varierte idrettsanlegg. Nedenfor listes opp noen av de viktigste nye prosjektene i planperioden. Nærmere redegjørelse finnes i kapittel 6, fullstendige prioriteringslister i kapittel 12, 13 og 14. Tiltak: utdrag: Bidra til å utvikle rulleskianlegget i Melshei gjennom investeringstilskudd. Sak rullering av handlingsprogram AKTIVE SANDNES vedtatt i bystyret 9. des 2008. Skytebaneanlegget er prioritert med mulighet til å søke spillemidler i 2010. Følgende vedtak ble gjort: 1. Bystyret godkjenner forslag til revidert kapittel 13, 14, 15 og 16 i gjeldende kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Aktive Sandnes 2008-2018 vist som vedlegg nr.1, 2, 3 og 4, med de endringer som er nødvendig i samsvar med vedtak i økonomiplan 2009-2012. 2. Litle Teistholmen blir tatt med i planarbeidet for å utnyttes til båtliv og friluftsliv. 3. Bystyret ber rådmannen snarest fremme en sak vedrørende fremdrift, status, organisering og gjennomføringsmodell for ny BMX bane på Sviland og rulleskiløype i Melsheia. 4. Intensjonen om etablering av sykkel- og aktivitetsgård i Sandnes kommune vurderes tatt inn i Aktive Sandnes. Rådmannen bes snarest anbefale mulig lokalisering for slik etablering. Status ift markaområde I flg miljøplanen er idrett et av formålene spesielt listet som formål for markaområdet. Det ser ikke ut til å være konfliktfylt ift bruk. Anlegget har eksistert i området i lang tid. Kombinasjon mellom skiskytteraktivitet og annet friluftsliv Skiskytteranlegget ligger i et området i Melshei hvor det også foregår andre friluftsaktiviteter. Side 4 av 5
Selve skytebanen ligger i et området som er lite brukt til turgåing og ordinært friluftsliv. Som skissert på teoretisk støykart vil områdene som er mest brukt til friluftsliv bli lite berørt, og bruken fram til i dag har ikke vært konfliktfylt. Skytebanen ligger godt skjermet og tilbaketrukket mellom veien og trase for høyspentlinje. Den eksisterende trase for rulleski benyttes i dag også til turgåing. Det går flere turstier gjennom området. Austrått bydel og fremtidig utbygging i skaret under Vedafjell vil føre til at det fremover blir stadig flere folk som benytter Melsheia som frilufts og rekreasjonsområde. Det blir da viktig å samkjøre ny trase for rulleskiløype med de eksisterende turveger/stier slik at tilgang til resten av Melsheia blir god. Det forutsettes at turveg/sti forbindelser opprettholdes/tilpasses når fase 3 (rulleskitrase/utvidelse parkering mm) planlegges. Anbefaling Park og idrettssjefen er positiv til at skiskytteranlegget i Melsheia kan utvikles i tråd med gjeldende krav i idretten. De ulike faser i utviklingen skal godskjennes av park og idrett på forhånd. Det forutsettes også at anleggene utformes i tråd med krav satt fra Kultur og kirkedepartementet, Norges skiskytterforbund og Norges skiforbund. Ny skytebane må godkjennes av politiet. Ingjerd Bratterud Park og idrettssjef Vedlegg: 1. Brev fra Sandnes skiskytterlag. 2. Status rulleski, Norges skiforbund. 3. Prinsippskisse skytebaneområde fra Sandnes skiskytterlag. 4. Flyfoto som viser dagens utforming. 5. Teoretisk støykart.. 6. Kopi av informasjon gitt av Sandnes skiskytterlag til beboere i området. 7. Godkjenning fra politiet på dagens skytebane. 8. Bekreftelse på positiv holdning fra grunneier Statsskog, samt kopi av leieavtale. Side 5 av 5