Ås kommune Møtetid: 30.03.2016 kl. 18:30 22:05 Sted: Nav-Ås MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for helse og sosial Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Wenche Berg (Ap), Malin Karusbakken Aamodt (Ap), Saroj Pal (SV), Håkon Ystehede (H), Gro-Monica Haug (FrP), Odd Vangen (Sp) Møtende varamedlemmer: Anne Karusbakken (Ap) møtte for Steinar Antonsen (MDG), Knut T. Steenersen (FrP) møtte for Rubina Mushtaq Rikheim (H) Grete Antona Nilsen (MDG) møtte for Marte Haugen Moen (Rødt) Forfall: Rubina Mushtaq Rikheim (H) Steinar Antonsen (MDG) Marte Haugen Moen (Rødt) Fra administrasjonen møtte: Helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt Fungerende Nav-leder Randi Falao Flyktningekonsulent i Nav-Ås Afshari Robabeh Møtesekretær: Konsulent i politisk sekretariat Jan Einbu Diverse merknader: Hovedutvalget ba om orienteringssak om Granås sykehjem til neste møte. Sted for neste utvalgsmøte avklares av administrasjonen før neste møte. Møteprotokoll godkjent 01.04.2016 Wenche Berg Leder i utvalg Malin Karusbakken Aamodt Nestleder i utvalg 16/00073
Saksliste Side Orientering Referatsaker Saker til behandling 7/16 Alkoholpolitikk, Ås kommune 2016-2020. 4 8/16 Byggeprosjekt brukertilpassede boliger, Solfallsveien 7 9/16 Høring-kapasitetsutfordringer i Oslo og Akershus sykehusområder. 8 Hovedutvalg for helse og sosial 30.03.2016 Side 2 av 9
Orientering Orientering og omvisning: Det ble orientert om NAV-Ås ved fungerende Nav-leder Randi Falao. Deretter ble det holdt en omvisning i Navs lokaler i Moerveien 2 for utvalgsmedlemmene. Orientering om flyktningetjenesten: Flyktningekonsulent i NAV-Ås Afshari Robabeh orienterte. Orienteringer ved helse- og sosialsjef: Epost fra Gro Haug (FrP) om Bjørnebekk flyktningemottak ble besvart ut av helseog sosialsjef. Status vedrørende serverings- og skjenkebevillingssøknad fra Click Bar AS. Randi Falao er fungererende Nav-leder frem til 01.05.2016. Kort status for demenssenteret. Framdriftsplanen er i rute og bygget overtas etter planen i midten av november 2016. Referatsaker Referatsakene ble tatt til orientering. Hovedutvalg for helse og sosial 30.03.2016 Side 3 av 9
Saker til behandling HHS-7/16 Alkoholpolitikk, Ås kommune 2016-2020. Rådmannens innstilling: 1. Hovedutvalg for helse- og sosial delegeres myndighet til å innvilge og inndra salgs- og skjenkebevillinger. 2. Bevillingsperioden settes til 4 år fra 01.07.2016 og til og med 30.09.2020. 3. Rådmannen delegeres myndighet til å: Innvilge søknader om ambulerende skjenkebevilling. Innvilge søknader om skjenkebevilling for en enkelt anledning og utvidelse av gitte skjenkebevillinger for en enkelt anledning. Saker av større omfang forelegges Hovedutvalg for helse og sosial. Fastsette frister for innlevering av oppgaver over forventet omsetning av alkohol. Fastsette bevillingsgebyr og sette frist for betaling, jf. alkoholforskriften kapittel 6. Tildele prikker etter alkoholforskriften 10-3 ved overtredelse av salgs- og skjenkebestemmelsene. Godkjenne mindre endringer av driftskonseptet. Slike vedtak refereres i Hovedutvalg for helse- og sosial. Godkjenne skifte av bevillingshaver, styrer og stedfortreder. Slike vedtak refereres i Hovedutvalg for helse og sosial. Være prøvemyndighet for kunnskapsprøven for alkoholloven. 4. Lokal forskrift om åpningstider for serveringssteder, FOR-2009-03-04-284, videreføres, jf. vedlegg 1. 5. Lokal forskrift om salgs- og skjenketider i Ås kommune, FOR-2009-03-04-285, videreføres, jf vedlegg 2. 6. Retningslinjer for saksbehandling av søknader om salgs- og skjenkebevillinger vedtas, jf. vedlegg 3. 7. Alkoholpolitikk med satsingsområder vedtas, jf. vedlegg 4. 8. Kommunens ordning med ambulerende skjenkebevillinger utvides til maksimalt 4 bevillinger som kan være i bruk på samme tidspunkt. Avgift for bruk av ambulerende skjenkebevilling settes til kr. 340,- som er maksimumssatsen etter alkoholforskriften 6-2. Avgiften reguleres etter gjeldende maksimumssats. Rådmannen administrerer de ambulerende skjenkebevillingene. 9. Alkoholpolitisk handlingsplan utarbeides på grunnlag av vedtak i denne sak og skal inneholde følgende: Hovedutvalg for helse og sosial 30.03.2016 Side 4 av 9
Vedtak i denne sak. Alkoholpolitikk for Ås kommune med satsingsområder. Retningslinjer for saksbehandling av søknader om salgs- og skjenkebevillinger. Lokal forskrift om åpningstider for serveringssteder. Lokal forskrift om salgs- og skjenketider i Ås kommune. Hovedutvalg for helse og sosials behandling 30.03.2016: FrP og Høyre fremmet følgende forslag: Ås kommune skal ha maksimale salgs- og skjenketider. Odd Vangen (Sp) fremmet tillegg til pkt. 7 i Rådmannens innstilling: I vedlegg 4, «kommunale mål» tredje avsnitt: Ås kommune mener det er særlig viktig å begrense alkoholbevillinger for arrangementer rettet mot barn og ungdom. Det skal derfor ikke være tillatt å skjenke ved arrangementer rettet mot barn og ungdom. Votering: FrPs forslag ble nedstemt 6-3 (2Frp,1H) Senterpartiets forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for helse og sosials innstilling 30.03.2016: 1. Hovedutvalg for helse- og sosial delegeres myndighet til å innvilge og inndra salgs- og skjenkebevillinger. 2. Bevillingsperioden settes til 4 år fra 01.07.2016 og til og med 30.09.2020. 3. Rådmannen delegeres myndighet til å: Innvilge søknader om ambulerende skjenkebevilling. Innvilge søknader om skjenkebevilling for en enkelt anledning og utvidelse av gitte skjenkebevillinger for en enkelt anledning. Saker av større omfang forelegges Hovedutvalg for helse og sosial. Fastsette frister for innlevering av oppgaver over forventet omsetning av alkohol. Fastsette bevillingsgebyr og sette frist for betaling, jf. alkoholforskriften kapittel 6. Tildele prikker etter alkoholforskriften 10-3 ved overtredelse av salgs- og skjenkebestemmelsene. Godkjenne mindre endringer av driftskonseptet. Slike vedtak refereres i Hovedutvalg for helse- og sosial. Godkjenne skifte av bevillingshaver, styrer og stedfortreder. Slike vedtak refereres i Hovedutvalg for helse og sosial. Være prøvemyndighet for kunnskapsprøven for alkoholloven. 4. Lokal forskrift om åpningstider for serveringssteder, FOR-2009-03-04-284, videreføres, jf. vedlegg 1. Hovedutvalg for helse og sosial 30.03.2016 Side 5 av 9
5. Lokal forskrift om salgs- og skjenketider i Ås kommune, FOR-2009-03-04-285, videreføres, jf vedlegg 2. 6. Retningslinjer for saksbehandling av søknader om salgs- og skjenkebevillinger vedtas, jf. vedlegg 3. 7. Alkoholpolitikk med satsingsområder vedtas, jf. vedlegg 4. Vedlegg 4, avsnitt «Kommunale mål» tredje avsnitt, endres til følgende: Ås kommune mener det er særlig viktig å begrense alkoholbevillinger for arrangementer rettet mot barn og ungdom. Det skal derfor ikke være tillatt å skjenke ved arrangementer rettet mot barn og ungdom. 8. Kommunens ordning med ambulerende skjenkebevillinger utvides til maksimalt 4 bevillinger som kan være i bruk på samme tidspunkt. Avgift for bruk av ambulerende skjenkebevilling settes til kr. 340,- som er maksimumssatsen etter alkoholforskriften 6-2. Avgiften reguleres etter gjeldende maksimumssats. Rådmannen administrerer de ambulerende skjenkebevillingene. 9. Alkoholpolitisk handlingsplan utarbeides på grunnlag av vedtak i denne sak og skal inneholde følgende: Vedtak i denne sak. Alkoholpolitikk for Ås kommune med satsingsområder. Retningslinjer for saksbehandling av søknader om salgs- og skjenkebevillinger. Lokal forskrift om åpningstider for serveringssteder. Lokal forskrift om salgs- og skjenketider i Ås kommune. Hovedutvalg for helse og sosial 30.03.2016 Side 6 av 9
HHS-8/16 Byggeprosjekt brukertilpassede boliger, Solfallsveien Rådmannens innstilling: 1. Videreføring av prosjektet «Brukertilpassede boliger i Solfallsveien» vedtas med bakgrunn i fremlagte vurderinger. 2. Det skal etableres inntil 7 boenheter, med en tilhørende personalbase. 3. Prosjektet organiseres som et borettslag, hvor kommunen selv kan eie inntil 2 boenheter, i tillegg til personalbasen. Hovedutvalg for helse og sosials behandling 30.03.2016: Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Arbeid med «brukertilpassede boliger i Solfallsveien» videreføres i tråd med kommunestyrets vedtak av 18.11.15 2. Det skal etableres inntil 7 boenheter med tilhørende personalbase 3. Prosjektet organiseres som et borettslag, hvor kommunen kan eie inntil 2 boenheter, i tillegg til personalbasen. 4. Vedtekter og avtaler skal gås igjennom av jurist før godkjennelse Fellesforslag fra utvalget til Aps pkt. 4: Hovedutvalg for helse og sosial ønsker en ny sak om vedtekter, verdi, tildeling, videresalg etc. for borettslag. Votering: Arbeiderpartiets forslag til punkt 1 ble enstemmig tiltrådt. Rådmannens forslag til punkt 2 og 3 ble enstemmig tiltrådt. Arbeiderpartiets punkt 4 med fellesforslag ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for helse og sosials innstilling 30.03.2016: 1. Arbeid med «brukertilpassede boliger i Solfallsveien» videreføres i tråd med kommunestyrets vedtak av 18.11.15. 2. Det skal etableres inntil 7 boenheter med tilhørende personalbase. 3. Prosjektet organiseres som et borettslag, hvor kommunen kan eie inntil 2 boenheter, i tillegg til personalbasen. 4. Vedtekter og avtaler skal gås igjennom av jurist før godkjennelse. Hovedutvalg for helse og sosial ønsker en ny sak om vedtekter, verdi, tildeling, videresalg etc. for borettslag. Hovedutvalg for helse og sosial 30.03.2016 Side 7 av 9
HHS-9/16 Høring-kapasitetsutfordringer i Oslo og Akershus sykehusområder. Rådmannens innstilling: 1. Prosjektrapporten fra Helse Sør-Øst RHF - Kapasitetsutfordringer i Oslo og Akershus sykehusområder tas til orientering. 2. Ås kommune gir høringssvar som fremkommer i dette dokumentet Hovedutvalg for helse og sosials behandling 30.03.2016: Ap fremmet følgende forslag til alternativ for rådmannens innstilling: 1. Ås kommune er bekymret for antall sykehusplasser for befolkingen i Follo. Prosjektrapporten foreslår tiltak for å bedre kapasiteten fram mot 2030, men foreslår ikke en økning i antall sykehusplasser totalt 2. Ås kommune fraråder å flytte lokalsykehusansvaret for enkelte Follokommuner til Diakonhjemmet Sykehus. Dette vil gjøre det vanskelig å skape helhetlige helseløsninger for pasienter og innbyggere. Follokommunene samarbeider i dag om bl.a. Kommunale akuttdøgnplasser, Follo Lokalmedisinsk senter og et aktivt oppsøkende team innen psykiatri. En oppdeling av kommunenes tilhørighet til spesialisthelsetjenesten vil vanskeliggjøre Follokommunenes helhetlige helsearbeid. Odd Vangen (Sp) fremmet følgende tilleggspunkter: Ås kommune er kritisk til det smale mandatet som er gitt til gruppen som skal se på kapasitetsutfordringene. Ås kommune stiller seg undrende til at utfordringene i sykehusområdene skal loses gjennom å overføre pasienter til de to sykehusene Louisenberg og Diakonhjemmet. Ås kommune er kritisk til at det atter en gang er Follobefolkningen som skal være salderingspost mellom sykehusene i Oslo og Akershus og vil ikke akseptere å atter en gang å skulle flyttes til et nytt sykehus. Ås kommune er undrende til at Aker sykehus ikke vurderes som lokalsykehus ei heller Ski sykehus som avlastningssykehus for AHUS. Ås kommune fraråder å flytte lokalsykehusansvaret for enkelte Follokommuner til Diakonhjemmets sykehus. Ås kommune har ingen kommentarer til endring i oppgavefordeling mellom aktuelle sykehus. Votering: Arbeiderpartiets forslag til punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Aps punkt 2 ble ikke votert over, da forslaget ivaretas av Senterpartiets forslag. Senterpartiets forslag til nye punkter ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for helse og sosials vedtak 30.03.2016: Hovedutvalg for helse og sosial 30.03.2016 Side 8 av 9
1. Ås kommune er bekymret for antall sykehusplasser for befolkingen i Follo. Prosjektrapporten foreslår tiltak for å bedre kapasiteten fram mot 2030, men foreslår ikke en økning i antall sykehusplasser totalt. 2. Ås kommune er kritisk til det smale mandatet som er gitt til gruppen som skal se på kapasitetsutfordringene. 3. Ås kommune stiller seg undrende til at utfordringene i sykehusområdene skal loses gjennom å overføre pasienter til de to sykehusene Louisenberg og Diakonhjemmet. 4. Ås kommune er kritisk til at det atter en gang er Follobefolkningen som skal være salderingspost mellom sykehusene i Oslo og Akershus og vil ikke akseptere å atter en gang å skulle flyttes til et nytt sykehus. 5. Ås kommune er undrende til at Aker sykehus ikke vurderes som lokalsykehus ei heller Ski sykehus som avlastningssykehus for AHUS. 6. Ås kommune fraråder å flytte lokalsykehusansvaret for enkelte Follokommuner til Diakonhjemmets sykehus. 7. Ås kommune har ingen kommentarer til endring i oppgavefordeling mellom aktuelle sykehus. Hovedutvalg for helse og sosial 30.03.2016 Side 9 av 9