Klæbu kommune MØTEINNKALLING UTVALG FOR NÆRING, MILJØ OG SAMFERDSEL Møtested: Klæbu Rådhus - formannskapssalen Møtedato: 24.06.2009 Tid: kl. 17.00 Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse, telefon, e-post) meldes til tlf. 72 83 35 00 eller på e-post til: sentralbord@klabu.kommune.no Vararepresentanter/-medlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE 39/09 09/124 KLAGE/ANMODNING OM OMGJØRING AV VEDTAK - FORLENGET JAKTTID FOR HJORT 2009 40/09 03/460 FORSKRIFT FOR VANN- OG AVLØPSGEBYRER 41/09 09/38 ØKONOMIRAPPORT NR 2-2009 42/09 08/370 ÅPEN POST - UTVALG FOR NÆRING, MILJØ OG SAMFERDSEL Klæbu, 18.06.09 Petter Anders Hosen utvalgsleder Geir Magne Sund (som sekretær)
Sak 39/09 KLAGE/ANMODNING OM OMGJØRING AV VEDTAK - FORLENGET JAKTTID FOR HJORT 2009 Utvalg for næring, miljø og samferdsel Møtedato: 24.06.2009 Saksbehandler: Knut Brauteset Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 39/09 Utvalg for næring, miljø og samferdsel 24.06.2009 23/09 Utvalg for næring, miljø og samferdsel 06.05.2009 Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling. SAKSUTREDNING Vedlegg: 1. Søknad fra Hjorteviltkomiteen mottatt 17.mars 2009, om forlenget jakttid på hjort. 2. Vedtak fattet i Utvalg NMS 6.mai 2009 (sak 23/09 saksframlegg + protokoll) 3. Brev mottatt 14.mai 2009 fra Moen gård, med kommentarer og klage på saksframlegg/ vedtak. 4. Utfyllende opplysninger/momenter fra Moen gård, mottatt pr.epost 14.juni 2009. Saksopplysninger: Utvalg NMS behandlet søknad om forlenget jakttid for hjort 2009 i sak 23/09 (vedl.2). Utvalget avviste søknaden. Dette vedtak er påklaget, det vises til brev/ innkomne opplysninger (vedl.3 og 4). Vurdering: Det vises til anførte momenter (vedl.3 og 4) i sin helhet, spesielt vedr. næringsmessig betydning og begrensninger. Utvalget må vurdere om man ev.finner grunnlag for å omgjøre sitt vedtak. Viser for øvrig til de 2 alternative forslag som ble fremmet for utvalget i sak 23/09. Side 2 av 8
Sak 40/09 FORSKRIFT FOR VANN- OG AVLØPSGEBYRER Utvalg for næring, miljø og samferdsel Møtedato: 24.06.2009 Saksbehandler: Per Langørgen Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 40/09 Utvalg for næring, miljø og samferdsel 24.06.2009 Rådmannens innstilling: Med hjemmel i lov av 31.05.74 om kommunale vass- og kloakkavgifter 3, samt Miljøverndepartementets rammeforskrift av 10.01.95, sist endret 13.07.00, vedtar utvalg for Næring- miljø- og samferdsel å legge ut ny Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Klæbu kommune til offentlig ettersyn i minst 3 uker. Det samme gjelder bestemmelser for bruk av vannmåler. SAKSUTREDNING Vedlegg: - Forslag til ny forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Klæbu kommune - Bestemmelser for bruk av vannmåler i Klæbu kommune SAKSOPPLYSNINGER Bakgrunn Forskrift om kommunale vann- og avløpsgebyrer gir bestemmelser om beregning og innbetaling av gebyrer som abonnentene skal betale for de kommunale vann- og avløpstjenestene. Gjeldende forskrifter ble fastsatt av kommunestyret den 14-11-92, det er vedtatt mindre endringer senere. Miljøverndepartementet (MD) har revidert den statlige forskriften. Endringene ble vedtatt 13. juli 2000 og forskriften, uten overgangsordninger, ble iverksatt 1.1.2001. Dette medfører behov for oppdatering av den kommunale forskriften i Klæbu. Klæbu kommune har sammen med mer enn 250 andre kommuner deltatt i et samarbeidsprosjekt, der målet var å trekke mest mulig kunnskap både fra kommunene og diverse brukergrupper og lage en forskrift som vil: Side 3 av 8
Sak 40/09 føles mest mulig rettferdig for brukeren gi kommunen anledning til å dekke alle sine kostnader på en kostnadseffektiv måte Revidert gebyrregulativ må tilpasses den nye forskriften. En arbeidsgruppe har vært nedsatt lokalt bestående av 2 politikere og 3 fra administrasjonen. De viktigste nye momentene i den nye forskriften. Den nye statlige forskriften innebærer at alle abonnenter kan kreve å betale vann- og avløpsgebyr etter vannmåler. Kommunen er derfor nødt til å lage et opplegg for dette, selv om dette vil øke den administrative arbeidsmengden med mellom et halvt til 1. årsverk. Dette er økte kostnader som abonnentene må betale. I tillegg kommer utgifter til installering av vannmålere, som den enkelte abonnent må betale selv i henhold til forslag til bestemmelser for bruk av vannmålere. Når den enkelte abonnent må betale vannmålerutgiftene selv slipper kommunen å øke avgiftene for å forskuttere installering av vannmålere, inntil leiegebyret dekker inn utgiftene. Pris for anskaffelse av vannmåler med installering vil for de fleste boliger koste ca kr 2000,- inkl. mva. En vil fortløpende vurdere opplegget for vannmålere. Det er foreslått en overgangsordning fram til 1.1.2015 hvor boligabonnentene kan velge imellom dagens ordning med fast årlig gebyr uavhengig av forbruk eller betale etter vannmåler. Betaling etter vannmåler vil gjøre det gunstigere for de med få personer i husstanden og lite vannforbruk. Kommunen må imidlertid totalt ha inn nok inntekter til å dekke utgiftene. Hvis noen betaler mindre så må andre betale mer. Samtidig bør gebyropplegget stimulere til vannsparing. * Engangsgebyr for tilknytning.påbygg Engangsgebyr for tilknytning har vi også i dag. Arbeidsgruppen er delt i synet hvordan dette skal belastes, vi har derfor lagt inn 2 alternativer under 7 i forslag til nye forskrifter. Hovedforskjellen på alternativene er at under alt 1 så må en betale engangsgebyr for tilknytning for alle boenhetene på en eiendom, mens en for alternativ 2 slipper å betale for boenhet nr 2, hvis en kun har 2 boenheter på eiendommen. For begge alternativene må en betale engangsgebyr for tilbygg av en ny boenhet eller næringsvirksomhet. Rådmannen innstiller på alt 1. da en mener dette det mest rettferdige, samt at det i dag også betales pr. boenhet. * Årsgebyr Side 4 av 8
Sak 40/09 - Dagens forskrift: Næringseiendommer og borettslag betaler etter faktisk forbruk, mens boligeiendommer som oftest betaler etter stipulert forbruk. For betaling etter vannmåler er det et minstegebyr.. - Revidert forskrift: Årsgebyret vil bestå av to deler; abonnementsgebyr og forbruksgebyr. Abonnementsgebyret skal dekke en andel av kommunes faste kostnader, mens forbruksgebyret betales etter forbruk, målt eller stipulert. For detaljer om de to delene å se under 8. - Kommentarer: Ved innføring av abonnementsgebyr vil kommunen synliggjøre at en stor andel av utgiftene ligger i faste kostnader. Kommunen bør imidlertid holde abonnementsgebyret på et så lavt nivå at det fremmer vannsparing, og at det fortsatt vil være motiverende å installere vannmåler. Abonnementsgebyr fast del - Dagens forskrift: Finnes ikke. - Revidert forskrift: Abonnementsgebyret differensieres etter to brukerkategorier; næring og bolig. - Arbeidsgruppen foreslår også her 2 alternative modeller for betaling: Hovedforskjellen på alternativene er at under alt 2 så er det under næringsvirksomhet ikke satt noe om antall boenheter i våningshus og frittliggende bolig på gårdsbruk. Det er under bolig gitt fritak for boenhet nr 2 hvis totalt 2 boenheter. Begrunnelsen for fritak av boenhet nr 2 er at det er vanskelig å kontrollere om abonnentene bygger om til ekstra boenhet i ettertid. Melhus har dette i sin forskrift. Under alternativ 1 så er det under næring satt avgrensing i forhold til antall boenheter. Under bolig så skal det betales for alle boenhetene. Rådmannen innstiller på alt 1 da dette vil være mest rettferdig og en vil unngå å tape ca kr 300000 i årlige inntekter som må belastes de øvrige abonnentene. Forbruksgebyr variabel del - Dagens forskrift: Hele årsgebyret var betalt etter målt eller stipulert forbruk. - Næringseiendommer, offentlige virksomheter og borettslag betaler etter vannmåler. Øvrige betaler etter stipulert eller målt forbruk (hytter iht. forventet brukstid). - Revidert forskrift: Forbruksgebyret betales etter målt forbruk - Kommentarer: Kun en del av årsgebyret betales etter forbruk i samsvar med de kommunale utgiftene. Tilleggsgebyr Side 5 av 8
Sak 40/09 - Tilleggsgebyr betales der abonnenten unnlater å etterkomme kommunens krav. Gebyrets størrelse bestemmes slik at det er i samsvar med påførte merkostnader for kommunen. Konsekvenser for ulike brukergrupper En todelt gebyrmodell (abonnementsgebyr og forbruksgebyr) vil gi en mer rettferdig gebyrfordeling mellom kommunens abonnenter. Ved gjennomføringen av endringen vil dette slå positivt ut for noen brukergrupper, mens andre vil oppleve en gebyrøkning. Kommunen vil aktivt informere om innføringen av den todelte gebyrmodellen og forklare hvorfor utslagene blir som vist over. Side 6 av 8
Sak 41/09 ØKONOMIRAPPORT NR 2-2009 Utvalg for næring, miljø og samferdsel Møtedato: 24.06.2009 Saksbehandler: Frode Haugskott Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 41/09 Utvalg for næring, miljø og samferdsel 24.06.2009 Rådmannens innstilling: Utvalg for næring, miljø og samferdsel tar økonomirapport nr 2 2009 til orientering. SAKSUTREDNING Vedlegg: Vedlegg 1: Økonomirapport nr 2-2009 Vedlegg 2: Tiltaksplan 2009-2012 (status) Saksopplysninger: Vedlagt følger økonomirapport nr 2 2009. Rapporten legges fram for formannskap/kommunestyre til behandling, og oversendes også utvalg for næring, miljø og samferdsel og utvalg for tjenesteyting til orientering. Side 7 av 8
Sak 42/09 ÅPEN POST - UTVALG FOR NÆRING, MILJØ OG SAMFERDSEL Utvalg for næring, miljø og samferdsel Møtedato: 24.06.2009 Saksbehandler: Geir Magne Sund Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 42/09 Utvalg for næring, miljø og samferdsel 24.06.2009 SAKSUTREDNING 1. Næringsarbeidet kommunalt engasjement næringslivets og organisasjonenes forventninger. Utvalgsleder orienterer fra møte i Kontaktutvalg for næringssaker 17.06.2009. Side 8 av 8